中国为什么要把党中央、国务院的王健林办公地点点定在中南海?开个会办个公啥的还得坐飞机到海南省,,不找麻烦啊

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什么级别官员住中南海,中国真实的中南海保镖
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&中南海是中海和南海的合称,位于北京故宫西侧,鳌玉桥以南,面积约1500亩,其中水面700亩,是全国重点文物保护单位。前身为西苑,在古代中南海一直是列朝封建帝王的行宫和宴游的地方。现为中华人民共和国国务院、中共中央书记处和中共中央办公厅等中央国家机关办公所在地,也是中华人民共和国最高领导人的居住地。
中海主要景物有紫光阁、蕉园和孤立水中的水云榭。此榭原为元代太液池中的墀天台旧址,还存有清乾隆帝所题&燕京八景&之一的&太液秋风&碑石。南海主要景物有瀛台,台上为一组殿阁亭台、假山廊榭所组成的水岛景区。重要的建筑物有翔鸾阁、涵元殿、香依殿、藻韵楼、待月轩、迎薰亭等。瀛台东现有石桥通达岸边。此外,在中南海中还有丰泽园和静谷,是园中之园,尤以静谷的湖石假山的堆叠手法高超。中海&水云榭&,南海&瀛台&,连同北海琼华岛,构成&三海&中的&三神山&。
什么级别官员住中南海:
中共中央政治局委员以上级别(对外称党和国家领导人).
中南海各区的划分
说到寡居中南海的林佳楣,她和中南海还有一段很少人知道的&典故&。
北平和平解放以后,中共中央起初暂驻西郊香山,对于进京后选择何处为办公地点,一时犹豫不决,据说周恩来经过考察,建议以中南海为办公地点,但也有一些 人士建议中南海以保持皇家园林的旧貌,作为公园为好,中共中央可另择办公地点。最后,毛泽东还是采纳了周恩来的建议,确定中南海为中共中央和国务院的办公 地点。
最初,中南海内的各区是这样划分的:甲区为中共中央办公厅所在地(也叫南区):乙区为中共中央宣传部所在地:丙区为国务院所在地 (也叫北区)。年,中南海内进行了大调整,中央宣传部陆续迁出中南海,搬到景山东面的沙滩去了。乙区划归中央办公厅管辖,但甲乙区的划 分仍维持不变。
中宣部搬走以后,原来属于中宣部的一批院落进行了大翻修,成为一些新搬到中南海居住的领导人的住宅。这些新搬来的领导人有邓小平、陈毅、董必武、王稼祥等。他们与此地的老住户李富春、陆定一、陈伯达、张际春等,都属于乙区的居民。
住在甲区的是中共中央主要领导人毛泽东、刘少奇、朱德、彭德怀。此外,中央办公厅主任杨尚昆,毛泽东的秘书胡乔木、田家英,卫士长李银桥也住在甲区。办 公厅副主任兼警卫局长汪东兴住在中南海东岸西苑门内划归乙区的飞地&东八所&。住在丙区的有周恩来、李先念、林伯渠等。
还有一些领导,上世纪五六十年代并未在中南海,他们当中有陈云、彭真、康生、薄一波等。此外,十大元帅中除朱德、彭德怀、陈毅三位住在中南海外,其它几位,包括林彪、刘伯承在内,都不住在中南海。
在甲乙两区统归中央办公厅管辖后,仍维持甲乙区的划分,在相当大的程度上是为了照顾毛泽东夜间工作白天休息的工作习惯,确保毛泽东、刘少奇等主要领导人的安全所采取的一种安全措施。
中南海主要的景致大多都在甲区,这对住在乙区的人们不免是件憾事。不过,每逢周末晚饭后7点多锺,位于甲区的两个娱乐场所允许乙区的人们光顾。这两个场所,一个是春藕斋,一个是西楼餐厅。
春藕斋位于颐年堂旁边,也是古老的建筑,殿堂前后有种莲藕的水池。颐年堂是毛泽东召集中央领导人开小型会议的地方,普通人是进不去的。春藕斋则是周末舞会的场地,偶尔也放电影。
两楼餐厅原本是为领导人就餐而盖起来的一个特灶食堂。它的东半部分是厨房,西半部分是餐厅,北边有一过厅连通二者。厨房很宽大,可容四五个大师傅同时做菜。餐厅宽敞明亮,室内约有两层楼高,地面大约比一个篮球场稍大些,铺着平滑的原色木地板。
西楼餐厅存中南海的实际生活中并不只是餐厅。它有时被用来召开小型会议,成为会议厅。现代史中有名的西楼会议就是在这里开的。上世纪五六十年代,每逢周末或节假日的晚上,西楼餐厅经常放映电影,又成了兼职的电影厅。
西楼餐厅放电影是卖票的,一般的电影2角钱一张票,上下集的电影3角钱一张票,与当时外面电影院的票价差不多,或者还稍贵些。放映的电影以国产片为主,也有苏联和友好国家的,偶尔也有香港片。这些影片大多数都早于外面的电影院在这里上映。
中南海里的另一公众娱乐场所,同时也是健身场所的地方,是游泳池。游泳池位于中海西岸偏北一些。它有两个部分,北面是露天游泳池,南面是室内游泳池,均 设计得很典雅,在装饰上,并不华丽,但也是不同部位铺设不同的瓷砖,非当时的普通游泳池可比。对中南海的居民开放的,只有露天游泳池。室内游泳池一般只供 毛泽东、刘少奇等少数领导人使用,池水可加温,冬天也可以游泳。
露天游泳池只在夏季每天下午1&3点开放,与西楼餐厅一样,它也对居民公开卖票,票价是每张1角钱,这与当时外面对市民开放的游泳池的票价相似。
在整个经济困难时期,在吃饭要粮票这一点上,他们与其它人没有什么不同,但在副食品供应方面,他们得到的待遇比一般市民要好。
在中南海东墙外北长街的一个院落内,有个被称为供应站的单位,专门负责对中共中央领导人的食品供应。
那时,这里的设备并不先进,只有一些依靠窖藏的天然冰块进行冷冻储藏的原始冰箱和普通货架,储存着从生产部门和市场上选购来的各类食品,包括粮食、肉、奶、蛋、糖、蔬菜、水果等等。另有少部分外省赠送中央领导人的食品,也都由这里管理分配。
中南海里的特灶食堂和小灶食堂,以及单独起灶做饭的一些领导人的厨师,都是来这里购买食品和食品原料,而用不着到市面上的菜市场去购买。
有一些在市面上难以买到的名牌烟、酒,也可以在这里买到,但购买的数量受到限制,这类东西是凭特供证定量供应的。
上世纪五六十年代,中南海里的领导人的伙食情况也是不尽相同的。
管理领导入伙食的部门是西楼餐厅,又称特灶食堂。每天直接到西楼餐厅就餐的人有刘少奇、朱德、杨尚昆三家,在这里打饭回家吃的有陈伯达一家。表面上看西 楼餐厅直接服务的人家并不多,殊不知那些在自己家里单独起灶做饭的领导人的厨师,也大多是从西楼餐厅派出的,所以这里的厨师最了解各个领导人的伙食情况。
在天安门城楼参加60周年国庆盛典时,胡耀邦夫人李昭、胡德平与林佳梅合影
日李先念(左四)与夫人林佳梅(左二)陪同美国总统尼克松(左五)和夫人(左三)游览长城。
中国真实的中南海保镖:
曾经到过广东武警总队特警支队,听我的一个朋友说过他们部队来了个前中南海保镖,在北京的时候犯了错误,由于他们身份的特殊性,于是他就被下放到了广东特警,他们来的时候我的朋友和他的其他四个战友想给这个人来个下马威,五个人准备试试他,结果我的那个朋友是站在那人的后方,想来个突然袭击,结果被那人的后摆腿击晕,他的其他四个战友也都被击倒。
  曾经到过广东武警总队特警支队,听我的一个朋友说过他们部队来了个前中南海保镖,在北京的时候犯了错误,由于他们身份的特殊性,于是他就被下放到了广东特警,他们来的时候我的朋友和他的其他四个战友想给这个人来个下马威,五个人准备试试他,结果我的那个朋友是站在那人的后方,想来个突然袭击,结果被那人的后摆腿击晕,他的其他四个战友也都被击倒。
  可以想象中南海保镖有多强的战力。我这个朋友曾经在部队服役的期间,正好是张子强案件发生的时候。他们负责了张子强的看管和押运,那个时期的广州武警们可能知道这件事。我这朋友在当兵前就从小习武,以为经常打架才被家人送去当兵的。
  蜿蜒的永定河玉带般缠绕着北京城。永定河与四环路交界处,摩天高楼拔地而起。这一幢幢现代化建筑旁,掩映着一个不大的院落。小院连一个门牌号也没有,而且由军官执勤,陡然增添了神秘和肃穆。
  沿着石板铺成的小路向里,一座乳白色的小楼静静地面对着一块四四方方的操场。操场尽头,&苦练神功绝技,献身警卫事业&几个大字赫然入目,更说明了这所军营的不同寻常。
  这所奇伟清丽的军营,就是担负中外领导人随身警卫任务的北京卫戍区干部队所在地。
  干部队三分队分队长李诚明虽然是位军校毕业不久的小伙子,但提起这支部队的辉煌,他便滔滔不绝&。
  &1948年2月,中共中央社会调查部按照严格的政审条件,挑选中央警备团、华北军政大学政治、参谋大队和部分地方工作者中政治可靠、身体素质好、作战英勇的年轻连、排干部及少数老战士共130余人,在河北平山县西黄泥村组建了一支便衣队,这便是我军干部队的前身。
  &1970年3月,这支部队在整编中取消了编制。随着国内外形势的需要,1976年,北京卫戍区某师抽调优秀连、排级干部,重新组建干部队。自此,我们这支英雄的队伍随卫中外高层领导,写下了不朽的篇章。&
揭秘给中央领导信件如何进中南海
(解放日报)今年&五四&前夕,国家主席习近平给北京大学考古文博学院2009级本科团支部全体同学回信。在过去几年,习近平不止一次通过回信的方式与普通群众和基层干部互动,收到回信的有农民工子弟、地震灾区的小学生,还有身患疾病的乡镇党委书记&&
  群众来信是怎么送到国家领导人手里的?中南海里的信,又是怎么寄出来的呢?
  与中国政治最核心地带中南海仅一墙之隔,一个灰白色调装饰的邮局安静地伫立在府右街乙27号。
  府右街上,行人们的视线很容易被中南海门口的警卫岗楼和站岗式武警所吸引,极少有人注意这家距离中南海西门不足百米的邮局。充满古旧味的办公室,营业厅墙上悬挂着毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德标准照,宫廷样式的照明灯让这家邮局与中国邮政遍布全国的营业网点风格迥异。
  从简单的送信送报到储蓄汇款,从只为中央领导服务到面向社会大众开放,如今的中南海邮政局看上去已经和其他普通邮局没有太多差别了。但是众多寄往中南海的信件都汇集到这里,作为沟通普通百姓与中央领导的一个驿站,中南海邮局仍然在书写着传奇。
   &中央收发室&走下神坛
  &中央领导的信函只能通过这里投递。&中南海邮政支局党支部书记王磊强调他所服务邮局的特殊性:&中南海支局仍然是为中南海提供投递服务的唯一单位。&除此之外,邮局也为中南海内工作人员提供一系列个性化的服务,比如中南海内部警卫员每年换岗离开时,这家邮局被指派协助打包、运输行李。
  据王磊介绍,自1997年面向公众开放后,中南海邮政局一半的业务量都来自社会公众服务。
  开放的过程并不容易。
  上世纪60年代,出于安全考虑,中南海内的一些机构和住户开始往外迁。小卖部、银行,甚至国务院的一些部门都逐步迁出红墙。邮局迁出的问题,被提上了讨论议程。时任中南海邮局负责人的李振才感觉到,随着中南海机关变少,邮局的业务将会大量减少,似乎也没有存在的必要了。于是,他主动提了一个方案:如果组织需要,邮政局也搬出中南海。
  谈到离开红墙,这位年近八旬的老人流露出眷恋的神色。他在中南海工作生活的那11年,是他人生中最开心、最自豪的时期。
  上世纪60年代末,中南海邮局搬出红墙,不再归北京市邮政局直管,而由北京市邮政局西区邮局接管。作为老员工,尚元清对迁址没有特别的感觉&&&邮局依然不挂牌,不对外营业,不和附近居民打交道,职员们吃饭、洗澡、参加文体活动,都在中南海里面进行&&服务业务也照旧专为中央服务。上级指示:只是办公地点变,其他的关系都不变。&
  中南海邮局只服务中央党政机关的状态止于1997年。那年,北京西区邮局决定,将这家特殊邮局的服务对象从中南海里扩展到普通公众。经过全面装修后,邮局所在的四合院恢复了古色古香的样貌,&中南海邮政支局&的铭牌总算被挂了出来。在府右街关门闭户近30年的中南海邮局突然一跃出现在公众视线之中。
  &邮政局门口的这块铭牌很有意义。&王磊说,这是中南海邮局第一次明确地告诉外界,自己姓甚名谁,&首长和群众都是我们的顾客&。为此,邮局工作人员的人数一下多了一倍。
  邮递员上岗前要经严格政审
  &三四点起床、摸黑赶去20公里外的人民日报社取报纸,然后再到冶河邮电局交接邮件,十点钟前后返回邮局。&中南海邮局的元老级交通员付江海回忆,他的&公车&&&一辆自行车,每天都堆满了报纸和信件。单是《人民日报》就有200份,未经折叠就被分为四卷卷起,整个报卷有半米多长。老乡见到他常打趣:&嗬,比小驴子驮的还多呢。&
  讲中南海邮局的历史,要追溯到1948年,那时专为中国共产党中央机关和首长们服务的邮政局叫&山河邮局&。一般而言,邮戳都是地名,但当时晋察冀边区历史上并没有叫&山河&的地方。之所以用这个名字,其实是为了保密,山河邮局分别取的是平山的&山&,和流经平山县的滹沱河的&河&。
  1950年,党中央机关进京,这家邮政局一路跟随着毛泽东等领导人来到香山临时驻地,而后搬入了中南海,成了中国最神秘的邮政局。
  李振才在那儿工作了11年,他记得邮政局入驻中南海后被设置在西营业处,距离西花厅不足百米。&在这个邮局工作的员工都是邮政系统的业务骨干,每位邮递员上岗前都必须经历严格政审和保密培训。&
  邮局自1959年2月开始在中南海营业,在相当长的时间里都属于中南海的内设局。从各地寄给党中央、政府和国家领导人的信件、邮包和报纸杂志最终都会被发送到这里,盖上&中南海&的落地邮戳,才能被投递到各中央、国家机关和中央领导的家庭邮箱。
  邮局的老人们回忆,在红墙内办公时见到中央领导是常有的事。老员工尚元清记得,当时周恩来住的西花厅就在邮局办公室附近,他和邓颖超时常来邮局和李振才等人聊天。
  当然,中南海邮政局也有自己的&家规&。尚元清回忆,第一&规&是,在中南海里骑自行车投递时,看见首长必须下车,在路上看见首长散步或开会回来,不要主动和首长讲话。&看见毛主席要避让&。
  李振才说:&当时普通邮局每天递送3次,邮递员都必须身着邮政系统定制的统一制服。但中南海里的邮局,按照首长们的工作作息,每日早晨八点、下午三点投递两次,邮递员不用穿制服,大家都喜欢穿与中南海工作人员风格一致的军大衣上班。&
  让李振才自豪的还有,投递员拥有中南海最高级别的通行证,哪里都能去,通行范围比很多领导人都要大。
  中南海里的邮件谁来转
  如果你贴上80分邮票,写上&中南海&里领导人的名字,信首先会到达中南海邮局。在中南海邮局后边那所小四合院里,几株石榴树、海棠树生机勃勃,工作人员则时常围着一大摞码放整齐的邮件忙活。这些都是中南海里的邮件。行政和警卫人员有时会自己到前台交寄一些零星的信件。大宗邮件都是由邮政专车定期到中南海里去拉,并于当天全部发出。对于一些小批量的重要邮件,会通过专门的渠道和最高规格的服务,来确保万无一失。
  中南海邮政支局支部书记王磊解释道,&上世纪六七十年代,邮政局首先会按照来信者身份是机构还是个人粗略对邮件进行分拣。机构公函一般直接投递给相应对口单位,而个人来信则根据收信人身份区分送至国务院和中央办公厅的两个信访室登记处理。&这两个信访室于2000年升级为国家信访局。
  在国家信访局办公大楼的四楼,有间&信件分拣室&,十几平方米的屋内,放着几麻袋已经消过毒的信件。分拣员从麻袋中拿起一摞信件,在桌子上顺几下,放到拆信机上,拆封后再放到各省的信件格子里,几位年轻的分拣员一干就是一上午。这些经过初次分拣的信件再汇集到另一间办公室,按照涉法涉诉、城乡建设、农业农村、劳动社保、组织人事等几个方面,再次进行分类调度。分好后,其他业务处就可以将属于自己职责范围内的信件取走,按照相关规定认真及时处理。
  最终,一些信件可能到达相关领导的秘书处,再递给中央领导。据中共中央办公厅秘书局主管的《秘书工作》杂志记载,曾任中共中央书记处政治秘书室主任的田家英会筛选出重要的群众来信,供毛泽东批阅,其余由他代为回复。但即便是毛泽东自己手写的回信,田家英也会重新誊抄一遍再发出,把原稿留下。
  &人民包裹&包罗万象
  作为庙堂与江湖的连接点,中南海邮局的工作对写信者而言意义重大。尚元清说起一封1959年6月的人民来信。当时,这封署名为&吉林省长春市朝阳区北安路小学四年级二班王刚&的信件同众多群众来信一起被投送到了中南海信访处。
  几十年后,已是著名演员、主持人的王刚说出了这封来信故事的后半部分。当年作为小学调皮捣蛋的坏典型,王刚被周围的同学孤立了。为了排解内心的孤独和无助感,他决定给毛主席写信,并随信附上了两张自己画的水彩画。
  十几天后,王刚突然被叫到校长办公室。他拿到了一个信封&&里面有毛主席亲笔签名的标准照和回信。
  回忆这段奇特的经历,王刚说:&忽然,我在人们眼中的印象一下子变了,各种赞扬声不绝于耳,然后我成了一个好班长、一个两道杠的少先队中队长&&这封信改变了我的一生。&
  一封写着&中共中央大胡子首长收&的来信也让李振才印象深刻。虽然周恩来总理在民间被称为&大胡子&,但分拣时,这封信是否应该交给国务院工作人员仍使他非常纠结。
  &本着最大程度传达民意的想法,我递送了这封&怪信&。&李振才说,几天后,有人告诉他,那封&大胡子&来信帮助周恩来找回了长征途中失散几十年的老友。
  上世纪60年代,很多群众喜欢写信向党中央报喜。&分拣来信时,发现大家都喜欢用红色信封,一看就是报喜信,那时每次分拣来信都是满眼红彤彤的一片。&
  除了寄给领导人或国家机关反映问题、报喜的信函外,很多群众还会向中南海邮寄各种包裹。李振才工作的11年间见过各式各样的&人民包裹&,从芒果、猕猴桃等时令水果,到群众自己制作或者精心挑选的衣物、书籍,包罗万象。
  这些信件、邮包,经过粗略分拣后,机构公函会投递到相应对口单位,个人信件则送到信访局。&只要有收件人写明寄给领导人,我们也都会投递给信访部门。&
感受如何?
信产部备案信息
Copyright &  中南海位于中国北京市西城区。如今是中华人平易近共以及国国务院、中共中央布告处以及中共中央办公厅等首要构造办公所在地,被视为是中国当局高层的意味。中南海占地100公顷,此中水面约50公顷。
  中海以及南海的合称;另有一海是北海(现为北海公园),北海,中海,南海合称三海,位于故宫西侧。中南海面积约1500亩,此中水面700亩。
  中南海的“海”是蒙古语“海子”的简称,是水域的意思,由于地处北京中南边位,故称为中南海,此名始于元朝,一直沿用至今,毛主席,周总理,刘少奇,朱德等党以及国度向导人曾经栖身于此,中国共产党中央委员会以及国务院也在此办公。为天下重点文物庇护单元 。
  中南海位于北京故宫西侧,鳌玉桥以南。中南海是中海以及南海的统称,明代之前曾经称为太液池、西海子以及西苑。始建于辽金,后经元、明、清各代不竭的扩建,面积达1500亩摆布(此中水面约700亩)。古代中南海一直是列朝封建帝王的行宫以及宴游之处。
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揭秘国务院“领导小组”:办公地点不在中南海
  进入7月,国务院总理李克强新增了3个头衔:国务院西部地区开发领导小组组长、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组长和国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长。此前,他曾以副总理的身份担任过多个领导小组的组长和副组长职务。据中国政府网公开的国务院文件显示,国务院近日密集调整多个国字头领导小组的组成人员,并新成立了3个领导小组。这些领导小组的组长均由国务院总理或副总理担任。
  “领导小组”是一种颇具中国特色的议事协调机构。到底有多少“领导小组”?由哪些人构成?他们是如何运行的?
  国务院议事协调领导小组不到10个
  以“国家”或“国务院”打头的领导小组,大多属于国务院议事协调机构,承担跨部门重要业务工作的组织协调任务。
  改革开放以来,中国分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年和2013年进行了7次规模较大的政府机构改革。每次改革,国务院都会对“领导小组”的规模和设置进行调整。
  领导小组往往承担着专门的任务。今年6月,国务院决定成立国务院农民工工作领导小组,副总理马凯任组长。在城镇化的背景下,这一领导小组的成立,被理解为国家进一步重视解决农民工问题。
  有的领导小组长期存在,如成立于1986年的扶贫开发领导小组。有的领导小组只是临时存在。2001年12月,经国务院批准,第29届奥林匹克运动会工作领导小组成立,时任国务院副总理李岚清任组长。两年后,这个领导小组被撤销,工作由第29届奥林匹克运动会组委会承担。
  国务院近年来在严控领导小组的数量。根据2008年《国务院关于议事协调机构设置的通知》,凡工作可以交由现有机构承担或者由现有机构进行协调可以解决问题的,不另设立议事协调机构,涉及跨部门的事项,由主办部门牵头协调。当年,国家处置劫机事件领导小组等近20个领导小组被撤销。
  议事协调机构的种类极多,在命名方式上,有领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等。据记者统计,经过2008年的调整,近30个国务院议事协调机构中,领导小组数量不到10个。
  不过,国字头的“领导小组”远不止10个。医改领导小组、教改领导小组等并未纳入国务院议事协调机构名单,刚刚成立的第三次全国经济普查领导小组和第一次全国地理国情普查领导小组也不作为议事协调机构。这类领导小组,任务完成后自动撤销。
  截至目前,国务院尚未公布本轮议事协调机构调整的总体情况。
  领导小组组成人员属于兼职
  政出多门、多头管理、九龙治水……同一级政府部门之间经常遇到权限交叉、机构重叠、权责脱节等问题。因此,“领导小组”的政治规格更高一级,这直接体现在领导小组组成人员的结构上。
  近期调整的领导小组,组长均由国务院总理或副总理担任。其中,应对气候变化及节能减排工作领导小组呈现出明显的“高配”特点,组长为总理李克强,两名副组长是副总理张高丽和国务委员杨洁篪,成员包括外交部长、发改委主任、财政部长等30位部委一把手。
  此外,李克强还担任西部地区开发领导小组和振兴东北地区等老工业基地领导小组组长,副总理张高丽任以上两个领导小组的副组长。
  领导小组的组成人员属于兼职。一般来说,小组设一名组长,但副组长和成员的数量不固定。例如,副总理汪洋担任组长的扶贫开发领导小组,共有9位副组长,成员包括来自近30个部委和团体的副部级官员;第三次全国经济普查领导小组有5名副组长,成员仅有7人。
  此外,出于实际工作需要,领导小组的组成人员不仅仅来自国务院系统。比如,西部地区开发领导小组成员中,包括中组部副部长陈希和中宣部副部长雒树刚;农民工工作领导小组中包括中央农办副主任、最高人民法院副院长、全国总工会副主席、共青团中央书记处书记、全国妇联书记处书记等官员。
  办公地点分散在各个部委
  以“全国”“国务院”打头的各种领导小组虽然政治规格较高,但办公地点并不在中南海里,而是分散在各个部委。
  西部地区开发领导小组、振兴东北地区等老工业基地领导小组和应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作由国家发改委承担。
【编辑:何敏】
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直隶巴人的原贴:我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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南开大学周恩来政府管理学院教师周望曾对“领导小组”的运行进行分析。他分析,在领导小组的所有组成部门中,牵头部门是主要的事务承担者。领导小组的一般成员可以提出自己的意见,但他们的主要职责还是在于代表自己所在部门为小组的工作提供协助,将领导小组的决议和要求带回到各自的部门。
除了领导小组外,遇到临时或者紧急事件,国务院还会成立其他形式的“小组”,尽管拥有跨部门协调权,但不一定属于国务院议事协调机构。例如,芦山地震后,国务院立即成立芦山地震灾后恢复重建指导协调小组,国家发改委主任徐绍史任组长,共有四川省政府、财政部、住建部等27个成员单位。
对于“领导小组”机制的运行效果,原国务院副总理曾培炎曾经评价:“在重大决策具体落实和实施过程中,建立跨部门的协调合作机制,有利于减少层级、提高效率。”
文/记者 关庆丰
党的议事协调机构
中央财经领导小组曝光率高
除了国务院系统,党的系统也设置了多个“领导小组”。根据公开资料,其中最“年轻”的是中央党的群众路线教育实践活动领导小组。该领导小组组长为中共中央政治局常委刘云山,中组部部长赵乐际、中纪委副书记赵洪祝担任副组长。
日,中央决定成立财经、政法、外事、科学、文教5个小组,隶属中央政治局和书记处。“文革”后,一些领导小组纷纷恢复,比如中央财政经济领导小组、中央外事工作领导小组。此外,还成立了一些新的领导小组,比如中央党的建设工作领导小组、中央巡视工作领导小组。
目前,党的系统领导小组中,中央财经领导小组是曝光率最高的一个,它是中国经济的核心领导和决策部门。此外,中央农村工作领导小组也时常出现在媒体上。
此外,中央的工作协调小组引人注目,比如中央新疆工作协调小组、中央西藏工作协调小组、中央港澳工作协调小组。
国家科技教育领导小组
国家信息化领导小组
国务院西部地区开发领导小组
国家应对气候变化及节能减排工作领导小组
国务院扶贫开发领导小组
国务院医改领导小组
国务院促进中小企业发展工作领导小组
第三次全国经济普查领导小组
国务院芦山地震灾后恢复重建指导协调小组
国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组
保障性安居工程协调小组
全国红色旅游工作协调小组
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文章来源: 北京青年报
责任编辑: 宇星

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