民主与法制报报道我省律师基层法律服务工作取得成效
&伴随着城市法治化水平的提高，农村发展带来的各种问题和矛盾逐渐成为社会治理的重大难题。在依法治国的大背景下，如何让法治真正“下基层”？如何完成法治到群众跟前的“最后一公里”？成为广东各级政府面前一项艰巨和紧迫的任务。
　　一寸宅基地，相邻两家可能大打出手，甚至引来家族之间的冲突；集体经济带来的大量利益，分配不均反而可能引发群体冲突，甚至带来腐败和黑恶势力问题；村干部本身作为利益主体和处于家族关系之中，为村委会决策的公正性带来隐患，甚至成为不法利益保护伞……
　　近年，广东作为改革前沿地区，各项改革都进入了深水期和攻坚期，伴随着城市法治化水平的提高，农村发展带来的各种问题和矛盾逐渐成为社会治理的重大难题。在依法治国的大背景下，如何让法治真正“下基层”？如何完成法治到群众跟前的“最后一公里”？成为广东各级政府面前一项艰巨和紧迫的任务。
法治之“火” 正在燎原
　　广东省早在2005年就已经进行了系列基层法治治理试验，以省、市律师协会为平台不定期组织律师到农村和社区中开展普法活动，帮助化解村居邻里纠纷；2007年组织农村维稳律师服务团下乡入村居；2012年又组织律师事务所与镇街司法所“所所结对”，发动律师到乡村和街道社区开展公益法律服务。
　　记者在日“律师参与社会治理——一村(社区)一法律顾问理论与实践”研讨会上了解到，广东省委省政府较早地认识到法治在解决社会一些比较紧迫问题中的作用，同时也认识到律师作为一种专业的独立群体，他们在解决一些社会问题中具有独特作用。在这样的背景下，广东省委省政府于日联合发文以建设幸福村居为目标，将‘一村(社区)一法律顾问’工作作为‘1号工程’，在全省范围组织执业律师担任村(社区)法律顾问。
　　日，在总结、提升试行经验基础上，广东省委、省政府联合下发《关于开展一村(社区)一法律顾问工作的意见》。广东省迅速动员全省律师到各乡村担任驻村法律顾问，截至2015年5月底，广东全省25931个村（社区）与律师事务所签订了服务协议，共有7507名律师和实习律师担任村（社区）法律顾问，实现了全省全覆盖，比预期提前5个月。
　　仅在月，广东律师共为村（社区）及群众服务56万多人次，其中解答村（社区）及群众法律咨询近17万人次，审查合同近9000份，出具法律意见书5000多份，直接参与调处矛盾纠纷13000多宗，参与处理群体性、敏感性案件1000多件，举办法治讲座或上法治课近20000场次，受众超过400万人。为提升基层自治组织依法管理的水平、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定起到了很好的作用。
　　7月29日，广东省司法厅召开全省司法行政工作会议，副省长李春生专门指出：广东全省司法行政机关着力构建具有广东特色的公共法律服务体系，积极发挥律师、公证、普法宣传、基层法律服务、法律援助等职能作用，特别是贯彻落实省委、省政府工作部署，全面推进“一村（社区）一法律顾问”这项“民心工程”，全省25500多个村（社区）实现法律顾问工作全覆盖，为保障和改善民生，建设法治广东作出了积极贡献。
　　开展一村（社区）一法律顾问工作后，广东多地信访案件都有不同程度的下降，社会治安及社会稳定情况不断好转。如珠海市2014年以来，到市上访批次和人数同比下降26%和35.3%；到省上访批次和人数下降58.2%和71.8%；到省集体访批次和人数下降69.6%和78.4%；云浮市2015年上半年全市进京上访批次下降43%，到省上访批次、人次分别下降15%和43%，到市上访批次、人次分别下降7%、26%，到市集体上访批次、人次分别下降17%、33%，有效治安警情同比下降11.7%。
　　一村（社区）一法律顾问工作开展以来，广东省律师协会不断加强对村（社区）法律顾问律师的培训工作、编印村（社区）法律顾问业务指引等资料、加强对村（社区）法律顾问的业务指导，在各市律协、律师事务所和广大律师的积极配合和大力支持下，省律协收集课件901个、案例1091个、指引141个，目前分两批编印完成书籍10册（另配有10张光盘）。
法治使者 润物有声
　　在多数人眼里，律师们总是西装革履、手提公文包，整天行色匆匆；在多数人印象里，农民总是衣着邋遢、言行粗犷奔放。随着社会的发展，农村和农民都发生了众多的变化，农村的各项事务纷繁复杂、利益诉求不断多元化，由此引起的各类矛盾形形色色。特别是珠三角地区，城市的发展给城郊农村带来大量的发展机遇和大量的直接利益，由此引发的法律问题层出不穷，但是农村法律服务和法律人才的缺乏往往导致问题激化和放大。
　　律师和农民的交往在理论上好像是水到渠成，但是现实却并非如此，农民对律师有偿服务的排斥和对公益法律服务的不信任，使得驻村法律顾问工作往往面临“闭门羹”。
　　“要让我们的法律顾问工作‘接地气’，要赢得朴实的村民们信任、成为他们的朋友，唯一的途径就是通过踏踏实实的付出，诚心诚意为他们提供专业的法律服务。”来自天一星际律师事务所的张颖律师服务于广州市萝岗区大涵村，在一个复杂继承案子中张颖耐心、专业的付出让村民和村干部彻底接受了这位驻村法律顾问。
　　房屋产权人叶某过世后，2014年叶某的全部继承人一致同意将叶某的一处房屋卖给同村的李某，在按照交易习惯双方签完买卖合同，李某便将房款全部交给叶家，叶某继承人将钱全部分配完毕。李某和叶某儿子准备办理房屋过户时，房管中心告知必须得到叶某所有继承人放弃继承的公证。
　　正当双方一筹莫展时，他们找到了刚到大涵村做驻村法律顾问的张颖律师，张颖毫不犹豫地答应了帮当事人完成过户。张颖律师答应下来后，才发现叶某共有四个子女，二儿子1997年已经死亡留下其中和三个孩子，并且其中一个儿子在新疆某监狱服刑、另一个儿子在某戒毒所戒毒，大儿子在办理过户手续过程中于2014年10月去世，叶某妻子赵醮喜在办理过户过程中又突发脑溢血、神志不清。
　　为了实现自己对村民的应承，张颖律师多次联系新疆方面的监狱、公证处和司法局，两次安排前往新疆库尔勒办理公证，同时又联系广州公证处办理公证，前后耗时长达半年之久。办完全部公证手续，买卖双方说：“要不是张律师帮我们，房款又分完了、又没办法过户，纠纷肯定必不可免，我们自己根本没有能力完成这些公证。”张颖律师却说：“很有成就感，比收20万的成就感还好，重要的是村民和村干部开始信任我了，把我当做自己人。”
　　为了发挥村居法律顾问的普法宣传作用，广东天行健律师事务所在所对接服务的韶关乐昌市深入听取村民建议，自费制作数千顶草帽让田间地头的农民兄弟将村居法律顾问工作“顶”在头上，印制带有“中华人民共和国宪法”内容的扑克4.2万副、让老百姓在休闲娱乐时可以学习法律，派发“韶关市一村（社区）一法律顾问”的宣传环保袋12000个，让绝大多数百姓认识和了解“村（社区）法律顾问”工作，把法律顾问服务以村民最乐意接受的方式送到最基层农村村民的手上，引导农民用法治思维和法治方式解决问题。广东义致律师事务所在梅州市村居法律顾问工作中，积极建立公众微信服务平台、制作二维码方便村民与顾问律师交流、咨询，统一印制了标有二维码及法律顾问联系方式的挂历5000本。
　　针对粤东西北村（社区）数量较大与律师数量不足的情况，广东省司法厅下发了《全省一村（社区）一法律顾问律师资源配置工作方案》，组织协调律师数量较多的广州、深圳等地市参照省委省政府对口帮扶政策，与律师缺乏的粤东西北地市建立对口支援机制，其中东莞组织落实150多名律师志愿支援韶关南雄、始兴、乳源、新丰四个县（市）开展工作，广州、深圳也已动员200多名律师支援梅州、河源开展村（社区）法律顾问工作。茂名市则采取的是“点不定人”的办法,把全省为数不多的律师分成若干个组，每一组有三到四个律师,当这个地区一段时间没太大要求,而另一个管辖地区遇到的法律问题比较多,就可以调动律师去协助,很好地解决了山区律师资源不足的问题。
　　在积极开展村（社区）法律顾问工作的同时，广东省律协积极加强舆论宣传工作，组织编制广东律师社会责任报告，在广东律师网站、《广东律师》杂志、微信平台等开辟“一村（社区）一法律顾问”专栏，联合境内外14家媒体持续对村（社区）法律顾问政策文件、典型人物和事迹等发布和宣传工作，为推动此项工作更好地开展营造了良好的舆论氛围。
法治思维 破解顽疾
　　除了村民和村干部的不信任，驻村法律顾问要克服的困难远不止于此。“拆迁”“宅基地”“集体经济分红”等问题往往是农村、特别是城郊农村重点“老疙瘩”，这些矛盾轻则引起的打斗、重则可能引起上访和群体性时间，而且这些矛盾往往是错综复杂、不可调和，甚至是超出目前法律法规的已有规定。如何培养广大群众的法治思维，将这些农村的老问题引入法治的轨道，是摆在驻村法律顾问面前的一块硬骨头。
　　“清官难断家务事”，广东合盛律师事务所的丁保银律师在村居法援工作中面对“感情、家事”却要断个明明白白。在丁律师服务点的广州萝岗某社区，李女士与赵先生结婚3年生活美满，但是赵先生极为大男子主义，孩子出生后便要求李女士在家相夫教子，不许其再出去工作，后又以李女士没有收入为由把持着家里所有财产，要求李女士冠上夫姓，不然就不给其家用。夫妻二人为此多次争吵，赵先生甚至在醉酒后对李女士拳脚相加，李女士气愤之下提出了离婚并向丁律师求助。丁律师了解情况后，发现夫妻二人感情并未破裂，于是耐心对赵先生夫妇进行开导，详细解释了夫妻间的扶养义务以及公民的人身自由权和姓名权，说明家庭暴力的危害及后果。在丁保银律师的劝说下，赵先生认识到自己的错误，主动向李女士认错道歉，夫妻二人解开心结重归于好。
　　在外来人员集中的广东省佛山市，公共服务的变化往往成为群体事件诱发的原因，在一家外来工子女众多的幼儿园，两百余名孩子已停课十天，几十名幼儿家长到所在南庄镇政府要求解决幼儿园小朋友上学问题，部分家长情绪激动地聚集在幼儿园和政府维稳中心要求解决问题，多家媒体接到爆料要求采访，幼儿园所在村委会请求村居法律顾问蔺存宝律师介入。
　　蔺存宝律师经过与多方的连续多日沟通，在当地政府工作人员的主持下，参加与家长代表、村代表、幼儿园代表的调解协商会，面对几十名幼儿情绪激动的家长，蔺律师从事实和法律角度，向家长解释了该幼儿园停办的原因，并澄清了幼儿园新承包人及村小组向有关媒体提供的不实信息。在取得家长理解的情况下，蔺律师向家长们公布并解释了事先拟定的幼儿分流预案和幼儿就近入学方案，参加调解协商会的家长们最终表示接受就近入学的建议。在村法律顾问的努力下，一场因幼儿园停办引发的风波得以平息，村委会从完全被动到掌握控制势态和解决纠纷的主动权，高度赞扬驻村法律顾问蔺律师的工作，在蔺律师卓有成效的工作下，一场随时爆发的不稳定事件得以化解。
　　拆迁的补偿数额和安置房的分配往往成为珠三角大城市周边农村冲突和矛盾的导火索，由此引起的强拆事件和上访事件屡见不鲜，为村里的拆迁问题提供法律服务成为驻村法律顾问的一项重要内容。在张颖律师挂点的广州市白云区某村，多位拆迁户根本就没有弄清楚补充规则和补偿总数的情况下，直接拒绝拆迁沟通和拆迁补偿协议，甚至到村委进行吵闹和到上级政府上访。
　　张颖作为驻村法律顾问，既没有负责协调拆迁的责任，也不是任何一方的代理人，作为完全处于中立的位置，面对拆迁户的盲目，张颖看清问题的症结，耐心对照法律法规解释拆迁的规定、详细帮助村民读懂拆迁补偿的规则并计算清楚补偿的数额，拆迁户居然都“神奇”地接受了拆迁协议。当村委、开发商都在赞叹驻村法律顾问的“神奇”时，张颖却进一步感受到了农村和农民对于法律服务的渴求。
　　当村民们开心顺利地完成整个拆迁后，纷纷赞叹张颖律师是村中的“女如来”，村干部们称赞张颖律师是全村的“女军师”，上级主管领导说第一次见到了安置分房过程“零上访”，张颖却冷静地说：“庆幸自己赶上了法治建设的好时候，村民逐渐认可和习惯用法治思维解决问题，我们只是借助法治的‘纤手’解开农村的这些‘老疙瘩’！”
法治村居 精化细化
　　广东省佛山市律师协会副会长蔺存宝律师给记者展示的村（社区）法律顾问工作材料中，《村（居）民土地承包建设用地流转法律专题》《破解村（居）民婚姻和继承中的法律难题》是最新的两份。蔺存宝律师说：“从这两份材料，就可以看出我们的村（社区）法律顾问工作最新动态，就是在全面铺开后，下一阶段对法律顾问工作的要求是更加深入和细致、更有针对性。”
　　广东省一村（社区）一法律顾问工作开展一年来，提前实现村（社区）法律顾问“全覆盖”，为全面实现法治村居做出了有益探索，同时也为下一步完善一村（社区）一法律顾问工作、进一步精化细化基层法律服务奠定了良好的基础。
　　根据广东省政府办公厅《关于对2015年上半年省十件民生实事实施情况开展专项督查的通知》要求，广东省司法厅会同省依法治省办、省社工委、省综治办、省财政厅组成10个专项督察组，7月7日至10日由广东省司法厅10位厅领导分别带队对全省21个地市和顺德区进行一村（社区）一法律顾问工作专项督察。督察组深入41个县（市、区），随机抽查了48个镇（街）司法所和62个村（社区），查阅了律师工作日志和台账，走访了村（居）两委干部和群众，明确了广东省一村（社区）一法律顾问工作进一步精化细化的要求：
　　进一步加强工作规范化建设、健全完善工作规范。广东省司法厅8月上旬将制定出台村（社区）法律顾问工作行为准则制度和工作质量标准，同时修改完善2014年出台的各项工作制度（指引），推进全省律师担任村（社区）法律顾问规范化建设，要求广东省律师协会将继续做好编写发布新的村（社区）法律顾问业务指引、普法课件，收集典型案例的工作，为村（社区）法律顾问开展工作提供指导。
&落实责任，进一步加强对律师的培训和检查考核。一是加强培训工作的针对性，指导各地司法行政部门紧密结合本地实际开展律师培训，提高律师服务基层的能力。省市两级律师协会普遍建立村(社区)法律顾问工作业务指导小组，做好对律师开展工作的业务指导。二是完善领导分片包干责任。省、市两级司法行政机关进一步完善领导分片包干责任制度，落实督导责任，完善督导机制，推进各地工作顺利开展。三是指导县级司法行政部门严格落实《意见》规定，进一步加强对法律顾问工作开展工作情况半年一次的检查评估，对法律顾问开展工作的情况量化打分，将不称职的律师淘汰出局。完善检查评估办法，增强考核评估的导向作用，确保各项工作落到实处。
&创新工作机制和方式方法。广泛推广中山等地市律师事务所实行的村（社区）法律顾问团队服务的方式，进一步提升律师服务质量。加快推进全省村（社区）法律顾问工作管理系统计算机网络平台使用。通过这个平台，加强对律师参与村（社区）法律顾问工作的指导和监督。鼓励律师向服务社区群众公开个人微信，建立专门法律服务微信群，实现在线服务与现场服务、电话服务相结合，为基层村（居）委和广大群众提供更加周到及时的服务。
&加大工作宣传力度。充分利用电视、报纸、广告和互联网等多种方式和渠道，广泛宣传一村（社区）一法律顾问工作，提高在群众中知晓率，尤其是要宣传这项工作中律师的好人好事，为这项工作营造良好的社会氛围，提高律师的社会形象。
作者：□本社记者 李锐忠 □张丽娥 符龙龙 & 时间：
原标题：“一村一法律顾问” 广东推行一周年
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黄梅县官员买官卖官，骗取国家化债资金，贪吞计生罚款等问题再举报
　　我叫梁万茂，黄梅县孔垄镇孔东村十四组村民，承包大户，村民代表（2012年退出），与村民代表一起为了村民利益，要求政府落实中央三农政策，村务公开。以郭茂兰为首的政府官员滥用职权，抗国策联手黑势力集团打砸抢、打击上访村民代表，实事证据如下：
　　一、2006年升任黄冈市黄州区副区长梅建新在任孔垄镇委书记期间，贪吞全镇惠农粮补款。2004年镇上报东港清淤工程经市委市政府批准拨款2千余万元，我镇11万余人，人平摊派30元作为配套资金，工程交其兄弟梅江汉承包，只将镇德化桥至付渡桥之间一小段浑水抽干，水草扯一下就完工，2千余万元工程款被贪吞。2004年镇万亩湖土地复垦项目，梅建新也有项目工程在我承包村湖田内，也是交其兄弟梅江汉施工，强行开发，至承包农户重大经济损失未赔款。为了阻止村民上访，说要请黑势力来打击。2005年5月中旬，在村党员干部代表强烈反对下任命镇国家干部梅东升胞妹，公安机关监控法轮功成员，妹夫，村社会上赌博开赌场人员赵飞雄（不是党员）任村书记，12月13日又指使镇管政法副镇长孙志强（党外人士，2012年升任黄梅县纪委监察局副局长），带四位国家干部，两名公安干警，警车开道，拖四车以刑满九年刚释放人员梁有余为首，手持砍刀黑势力集团来我村砍伤村民一人（法医鉴定为轻伤），打伤多人。赵飞雄上任后向村民乱摊派，将税改前村民欠款以2分利息，砸门闯户强行收费，村民出外打工，儿子上学，结婚等，如不交清欠款村不出证明（有村收费表发票证明），打伤村民和村民小组长。村民代表64人联名按手印向上级政府部门长达10年上访（有原件）。
　　二、2012年升任黄梅县水利局局长的向少华，在任孔垄镇委书记期间，涉黑、贪腐吃喝嫖赌，嫖娼两次被人持刀赶的满政府大院跑，严重损害党和政府形象。县委指派纪委书记郭茂兰驻点孔垄镇，为了搞假政绩，郭茂兰在县电视台搞政风行风在线，说要对全县各村搞三资清理，全县做假账，骗取国家财政资金来贪腐。事实证据如下：
　　1、全镇惠农粮补被贪吞，2007年我带19人在县政府门口拦住县长余建堂喊冤，叫为民作主，才将我承包村上报802亩湖田粮补从年三年发放，粮补款是村干部家属套领（有证据）。日孔垄镇人民政府党政办公室向县委办回复孔东村部分群众投诉惠农粮补贪分问题答复，镇村没有截留贪吞粮补款（有文件原件）。日，黄冈市人民政府向省长信箱回复黄梅县政府经调查从2004年至2010年共计107309元粮补款被贪吞（有复印件）。孔政文（2010）21号孔垄镇人民政府文件确认从年孔东村700余亩村民惠农粮补款被贪吞（有文件复印件）。孔垄镇惠农粮补款镇村领导合伙贪吞，多个村书记被处分，镇七里村干部每年贪吞粮补款18万元，2013年才发放到户。全镇各村还有农民粮补款被套领，在省财政网粮补发放表上就可查实。
　　2、计划生育问题。2012年2月份县电视台公布孔垄镇人口14万，郭茂兰驻点孔垄镇，从11万人计划生育超生至14万人，增加3万，还有未登记上户口人员，上一个户口镇还要收费2千元。计生罚款三七分成，镇国家干部提供五里村11组钱有余超生罚款2万元，收据是湖北省非税收入一般缴款书（有复印件），不是按国家社会抚养费管理办法第六条、第十四条规定，3万&2万，合计6亿罚款被贪吞。2010年6月民主与法制报记者接到国家干部和群众举报来到县纪委办公室，纪委李副书记接待，县计生局长韩冰向记者讲：计划生育超生罚款三七分成是按省委文件分成，记者叫将文件拿出来看一下，韩冰答不出来。
　　3、骗取国家化债资金孔垄虚拟债务玖仟余万元，黄梅县5个多亿。2002年税改，孔垄镇上报债务4708万元（数据来自当时乡财政主管领导）。2009年虚拟债务玖千余万元。-27日，我向县农村经营管理局金局、王局，县审计局第一支部殷书记，要求将孔垄镇30余个村审计债务按政府信息公开条例复印一份给我。领导讲：债务审计是2009年省审计厅全省统一安排，黄梅县是潜江审计局进行债务审计锁定。黄梅审计五个多亿，实际债务不足20%。2002年税改上报债务，多数村都偿还化解，我也出具我村收据欠款按2分利息收起。领导讲：潜江审计局审计完成，材料全部上交省厅，他们没有存档。我讲我要上省厅进行查实。日，湖北省审计厅答复文件（有原件），2009年审计组认定黄梅县全县债务元，孔垄镇村级债务元，镇政府2500万元债务未提供，镇国家干部提供9000余万属实，孔东村虚拟债务元。
　　4、黄梅县孔严公路，西起孔垄镇105国道，东至黄冈市龙感湖农场总场，全长10公里，老路8米宽，向交通部申请批复，财政部拨款，修建县级公路8米宽（水泥路面6米，护道2米），路面施工完成只有5米宽，孔严公路边有严闸、孔东、梅坝、邢圩四个村小学，有沈中、镇中两个中学，还有县二中共7所学校，因路窄，每天早、中、晚上学放学三次路面堵车，道路不通，沿路还住有几万人，也是龙感湖总场近十万人到孔垄必经之路，还是农户几万亩粮田运粮之路，遇过节堵塞最长时间达五个多小时，学生和人民群众生命财产受到严重威胁，交警说：孔严公路每天都发生多起交通事故，是全县发案最高路段，经举报，黄冈市交通局长亲自带队丈量，水泥路面只有5米宽，没有护道，全长10公里3米路款被向少华等人截贪。
　　5、买官卖官。孔垄镇国家干部赵应征、张华西、梅国强、吴绪华、钱火林等国家干部行政和财政编，被县委主要领导高价变卖，向省政府上访答复是黄梅买官卖官，县组织部长朱凤娥接访答复：全县多数干部编制被上届领导变卖，连县党校编制都被变卖。（有黄冈地委文件，黄梅县人事局文件、政府文件领导批复复印件）。
　　6、黄梅土地开发。2004年11月份，孔垄镇万亩湖湖田政府强行开发，推毁我按合同约定花巨资修建的四沟三路，花18万元修建的近70亩精养鱼塘，造成2005年延误季节，大批土地荒废，农户向县信访局、湖北省国土厅反映。省厅领导答复，未经承包户同意强行开发造成的损失要赔偿。日，县长吴海涛，县人大常委会副主任张建政，县政府办公室主任徐俊儒一行在县信访局接访，县长当场作出批示交纪委执法室调查，提出意见，对农户损失酌情补偿，鄂东晚报以“权为民所用，情为民所系”刊出（有报刊）。之后，经县纪委执法一室主任刘杰查明1800万元工程款实际投入不足10%，国土局长张珍桥贪污农业开发款33万元，保留工资撤职处分，农户损失未赔偿。新任局长毕晓春在任国土局党组书记期间，请受害农户多次吃饭做工作，叫告倒局长张珍桥，许诺我毕晓春当局长一定全额赔偿你们损失。上任后承诺变成空话，毕晓春上任后又因贪污、包养情妇被双规，判刑5年。郭茂兰包庇贪官，从中敲诈受贿，在铁的实事面前，农户损失不作出赔款。郭茂兰驻点孔垄镇五里村，毕晓春是五里村人，二人假借窑场复垦项目拨款73万元，只在窑场原有鱼塘用一万余元安装一个12寸电动抽水泵，拖几车砂石料，净利70多万元。
　　7、村民代表要求清理审计村财务，人被砍，承包小麦青苗被打毁800亩，合法承包土地被抢走。孔东村财务问题村民代表向县、市、省及中央信访局多年上访，时任县信访局长於春明，副局长梅新多次做村民代表工作说：孔垄镇领导不作为，叫买录音机对干部讲话承诺进行录音作为依据，好解决村民多年上访诉求。日上午，镇召开三级干部大会，我与村民代表一起对镇委书记向少华讲话承诺进行了录音（有录音带），为了对录音事情打击报复，2月29日，向少华请请以梁有余为首的黑恶势力6人持刀用大型机械打毁我与农户合法耕种小麦青苗近500亩，并叫全部打光，报警110有记录。武汉晚报内参以毁掉五百亩小麦青苗，何人这大胆，承包众农户损失严重，责任谁来担（有晚报复印件）。4月10日后，第二次又用除草剂大面积毁苗，副镇长孙志强带队在现场，孔垄镇派出所长陈超良带民警现场拍照做笔录，讲毁苗是政府行为，公安机关不立案，两次毁苗近800亩，并讲历朝历代没有民告过当官的，政府有的是钱，毁苗，县委书记用钱到省里摆平了。7月3日又请以梁有余为首的黑势力团伙多人持刀将我砍伤至残（法医鉴定轻伤偏重），同时打伤还有参与上访村十二组小组长，村民代表何贵芳（法医鉴定公安机关扣压），并抢占承包湖田一年奖励黑势力集团，向村少交租金20余万元。青苗被毁，农民损失未赔，黑势力逍遥法外。
　　8、村民代表被拘留，村财务委托审计结论被强行扣压。孔东村财务问题，村民代表多年上访要求清理审计，诉求一直未答复。镇委书记向少华在召开的全镇干部大会上要求全镇各村做假账，开支大了不好做，以村老年协会名义做账。2007年末村书记赵飞雄按照领导要求，烧毁村财务账，重新做假账，郭茂兰驻点孔垄镇搞村账镇财经所管，干部贪污没有代表监督。日，我再次向黄冈市纪委登记上访举报，3月3日我被政府刑拘15天。在此期间，向少华组织镇20多名国家干部连续五天到我村威胁村民，不能上访，并强迫村民开会说：谁再上访就拘留谁，梁万茂就是榜样。后经县委书记吴海涛同意，县委常委会决定，清理审计孔东村财务，交纪委郭茂兰督办，纪委常委执法一室主任刘杰主办。日，我和村党员村民代表与县农村经济审计站、县政法委督证签订委托审计协议书，我交费8000元，时间范围为年4月。经初步审计，干部贪污数额巨大，涉及面广，政府官员涉黑受贿，国家下拨惠农粮补款被截留贪分，审计结论被强行扣压。日，村15位党员签名（有原件），村老书记袁水洋带领村老党员、干部到县委上访，后党员、群众代表多次要求郭茂兰公开委托审计结论书，郭茂兰叫到中央去告，告到中纪委都没有用，上面来调查我有对策。刘杰主任冲出办公室讲：你村书记赵飞雄是贪污违法有证据，你们到省纪委去告，就是告到中纪委都没有用，并冲到我面前还要打人，是纪委常委汪小娟将我们送出纪委。日，村召开党员代表、群众代表大会，村书记赵飞雄公开承认贪污，在县城关买商品房（对门一套商品房是村出钱帮副镇长孙志强买的）。在严闸建休闲鱼庄共花200多万元，审计查明我贪污了，你们去告。之后，在镇财经所，镇委副书记李小军问赵飞雄村账上钱哪去了？赵飞雄答：审计查明我贪污了，你们去告。在场人员有镇纪委书记张广富，财经所长倪建红，副所长刘明，村多位领导。湖北日报前卫杂志刊登：黄梅农民自费委托审计，时达一年仍拿不到审计报告（有报刊）。郭茂兰讲，你们找记者报刊登出来都没有用。2012年湖北两会，我向省纪委上访，随同在场县信访局长周永峰，刘副局长同省纪委领导共同认证举报属实，证据确凿，省纪委领导当场答复交黄冈市纪委督办，周局长答复叫回黄梅处理。日民主与法制时报刊登追讨惠农补贴8年，告倒两任国土局长“刁民”梁万茂的举报之路。县委宣传部副部长陈健雄告诉记者，梁万茂举报属实，梁万茂多次举报的行为“推动了黄梅的民主与法制进程。”我们多次向市、省、国家信访局、纪委上访举报。
　　9、县委派郭茂兰驻点孔垄镇，将全镇村民责任田强行以假招标红黑合伙贪吞粮补款，从中获利，持枪打击上访村民代表，日上午，镇财经所长倪建红在办公室向我和村四位党员、村多位干部、镇多位领导宣布，经过请示在镇驻点县纪委书记郭茂兰同意，梁万茂向上级举报镇干部做假账，合伙贪吞惠农粮补款，当年政府领导请黑势力将梁万砍伤至残，毁他小麦青苗，政府这次还要请能镇得住梁万茂的黑势力来镇住梁万茂，叫村干部袁星火开虚假发票858800元，宣布是用村票据抵账不是现金，清理审计查明，2008年村书记赵飞雄一次性拿走村空白财务发票18本，还有5本下落不明，审计结束时间不长，村哪来的80多万元发票抵账，村湖田交政府请黑势力人员吴斌承包两年（年）。10月23日上午我组织机械和近40名民工对刚收割完一千多亩稻田合法耕种、施肥、播种小麦，镇国家干部罗海泉带以吴斌为首两车黑势力团伙人员有两人带有手枪，阻止我耕种，当天停工开支费用我损失7000余元，报警110有记录，向镇派出所长陈超良反映黑势力持有枪支。2012年依据合同规定，村按周边村承包价我交款56万元承包费（有收据）。2013年依据合同承包期满同等价格优先原承包人，周边村承包价837.5元亩（有收据），应向村交承包款946375元。郭茂兰以虚拟假发票429400元低价与黑势力合伙贪吞我村湖田承包款516975元。2014年周边村承包价670元亩（有收据），应向村交款757100元，用假票抵账429400元，又贪吞承包款327700元，两年合计844675元，加上假发票858800元，合计1703475元，国家惠农粮补每年158元亩，两年近30万元，共计200余万元，被贪官黑势力持枪武力贪吞。黑势力受保护，非法持有枪支是公开的，2012年正月初三，孔垄镇黑势力两大集团200多人持枪开枪火拼伤几十人。
　　10、2013年中央召开十八大，出台八项规定，郭茂兰与现任镇委书记李磉抗国策，花千余万元顶风违纪修建党政办公楼至一死两伤，政府赔款18万元，项目再追加两百万元。
　　对郭茂兰违法违纪问题，日，我再次向湖北省纪委上访举报，向中纪委网站投诉并附带证据材料，日，孔垄派出所所长徐俊冰告知，因我继续上访，领导开会决定要将我再次进行拘留，是他强烈反对才没有实施。今年中央两会期间我再向中央纪委网上投诉，中纪委交湖北纪委处理，湖北纪委网上受理至今未有答复，向湖北省政府网王国生省长信箱投诉。县领导说：省市纪委不立案处理，因郭茂兰中纪委有靠山，记者在省纪委得知，原中纪委副书记，后调到国家证监会任主席是郭茂兰的靠山。县纪委退休原副书记讲：调任孙志强任纪委监察局副局长是郭茂兰一人督办的。孙志强涉黑、贪污、吃喝嫖赌，县纪委早已掌握，向少华调任县水利局长也是郭茂兰搞的，向少华违法问题县纪委也是知道的。郭茂兰利用县委副书记、县纪委书记身份，向政府官员敲诈勒索，2013年栽赃打死县地震局局长钱国良，将黑势力任命村书记，顺我者昌，逆我者亡，反对者称为“刁民”。在全县土地开发工程上，不但参与孔垄镇土地开发，全县土地开发项目都参了股，郭茂兰违法问题他们都知道，县老干部们说：郭茂兰要将黄梅县搞成以黑官员、黑势力领导下的黑政府镇压全县人民群众。中央正在加大反腐力度，老虎苍蝇一起打。郭茂兰已被上级政府调离黄梅，任黄冈市审计局副局长。以余建堂领导的黄梅县委、县政府不作为。盼望中央巡视组早日到湖北，向巡视组中央领导举报，严惩违法违纪贪腐官员，打击黑恶势力集团，落实中央三农政策，农民合法利益得保护，上访诉求得解决。
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