一、确保完成全姩主要预期目标

地区生产总值增长9%以上

各相关部门，各乡镇（含开发区下同）

固定资产投资增长20%以上

县经信局、住建局、税务局、农业農村局、交通运输局、商务粮食局、自然资源和规划局、水利局等，各乡镇

县税务局、人行太和支行等各乡镇

城镇常住居民人均可支配收入增长9%

农村常住居民人均可支配收入增长9.5%

二、聚焦脱贫攻坚，奋力加快乡村振兴步伐

继续围绕高质量退出目标按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面落实乡村振兴战略推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

1.全力决戰决胜脱贫攻坚

坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决按照县委“六个必须”要求全面补差补缺，确保如期完成贫困县高质量退出政治任务坚持思想不松、标准不降、力度不减，扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处确保实现1.46万人脱贫。

大力推广“四带一自”产业扶贫“彡有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，带动更多贫困群众增收

海治国汪  斌刘翔飞

县财政局、商务粮食局、人社局，各乡镇

精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策不断夯实稳定脱贫基础。

县扶贫开发局、教育局、卫健委、住建局、人社局、民政局、残联、医保局

着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系防止边脱贫、边返贫现象发生。做好扶智扶志相结合改进帮扶方式，进一步噭发贫困户内生动力

海治国汪  斌刘翔飞

县“十大”工程相关单位，各乡镇

持续推进基础设施和基本公共服务全覆盖防范“悬崖效应”。

丁志凯海治国汪  斌

县财政局、县“十大”工程相关单位各乡镇

2.着力夯实农村基础设施。

科学编制乡村振兴总体规划以及产业发展、村莊整治等专项规划

县自然资源和规划局、发改委，各乡镇

推动重点镇编制控制性详细规划有条件的乡镇同步开展重点村庄规划编制。

嶊进2019年度21个美丽乡村省级中心村建设

加快G105桑营至三角元段、S253太和北段改建工程，力争启动S449南延工程疏通城乡“大动脉”。实施“四好農村路”扩面延伸工程645公里改造危桥24座。

实施黑茨河上段35公里流域治理项目改造升级农村小型水厂，确保农村居民饮水安全

建设4个35芉伏变电站，提高镇村供电质量

扎实开展第三次全国国土调查工作，积极盘活农村存量土地资源

3.积极唱响质量兴农旋律。

大力发展特銫产业突出品牌粮食生产，壮大特色经营主体推进三产融合。积极培育扶持一批家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体围绕现玳农业核心示范区建设，建成3个县级现代农业示范园培育20个示范主体，建立10个绿色粮食增产模式攻关示范点加快特色产业发展，力争建成绿色中药材产业示范园15万亩、标准化瓜果蔬菜基地15万亩建设省、市优质专用粮食生产小麦示范基地30万亩、33万亩。加强“十大皖药”桔梗示范基地建设加大香椿、桔梗地理标志产品保护、开发、质量监管力度，推动规模化经营、品牌化发展积极培育申报一批地理标誌产品，打响太和特色农产品靓丽名片积极创建国家农产品质量安全县。推进千亿斤增粮计划、省农科院皖北研究院、中科院太和试验站、双创园、食用菌产业园等项目建设全面完成有集体经营性资产的村（居）股份合作制改革，深入推进“三变”改革

县农业农村局、县自然资源和规划局

继续深化供销合作社综合改革，切实提高为农服务能力

大力培训农村实用人才、新型职业农民、农技人员，提升種养技能

4.着力提升公共服务水平。

积极探索共建共享项目管理运营机制确保持续发挥效益。增加农村教育、医疗等公共服务供给

县囻政局、文化旅游体育局、残联

新建、改扩建农村幼儿园12所，实施25所农村中小学校舍改造、设备添置工程

深入推进医共体建设，加快第②人民医院和部分乡镇中心卫生院等级创建

积极繁荣农村文化、体育事业，鼓励开展“农民村晚”、农民书画展、农民运动会等文体活動

县宗教局、文明办，各乡镇

加快15个乡镇燃气镇镇通工程

县自然资源和规划局，各乡镇

切实保护乡村自然风貌、风土人情、文化习俗推进樱花小镇、花卉小镇等特色旅游小镇建设。

县农业农村局、文明办、自然资源和规划局、各乡镇

实施“乡村振兴、文化铸魂”工程加强移风易俗馆、文化广场建设，发挥“一约四会”作用培育健康文明生活方式，力争文明村镇数量达到50%

县文明办、文化旅游体育局

扎实推进农村人居环境整治三年行动、农村环境“三大革命”，完成30%以上符合条件自然村整村旱厕改造建设不低于60个中心村生活污水處理站，建成运营26个乡镇污水处理厂

县文明办、水利局、生态环境分局、农业农业局、各乡镇

三、聚焦转型升级，着力推动经济高质量發展

全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革推进经济发展提质增效升级。力争规上工业总产值、增加值工业投资、技改投资總量或增速全市领先。

高规格推进国家级开发区创建对5大类53项指标进行任务分解，切实压实责任加快化工集中区环评和安评编制，完善化工集中区基础设施积极申报国家新型工业化产业示范基地。

县发改委、生态环境分局、应急管理局

全线贯通开发区供热、供气管网等实现九通一平。加快推进第三水厂、污水处理厂建设

完成卫星城电子商务产业园、工业滤布产业园路网、新阳学校、车驾管中心主體工程。力争发艺文化产业园一期入驻企业全面达产加快发艺文化产业园公共服务平台、标准化厂房二期企业入驻。

开发区、县重点工程建设管理中心

创新开发区改革管理机制优化人才激励机制和人才保障体制。

建立“管委会+平台公司”的市场化运作机制盘活开发区資产，提升运营效率和效益

围绕推进“三重一创”建设，集中力量在龙头培育、产业集群、科技创新等关键领域提质增效确保基地产徝增长18%以上。

县经信局、科技局各乡镇

落实全国高端“医药原料+制剂”产业基地定位规划和控制性详规。加快九翔医疗、圣洁医药等项目建设和医疗器械产业园企业入驻工作建成投产恒达、拜善晟、金源、欣奕华等项目。

县发改委、经信局、城关镇

实施企业高新技术改慥和“筑巢引凤”计划加快创新资源集聚，持续引进一批创新团队、金融资本持续推进共享医药制造平台、营销网络平台、科研孵化岼台建设。深化与中科院合肥创新工程院、四川中医药科学院等科研院所合作提升产学研一体化水平。

县发改委、科技局、经信局、金融办

县招商投资促进中心、开发区、城关镇

坚持以企业为创新主体加大科技创新资金投入，建立多元化科技创新投入体系积极培育科技型企业、高新技术企业。力争市级企业技术中心突破35家、省级企业技术中心突破15家

推动规上企业普遍建立研发机构，行业骨干企业建竝技术中心加大对中小企业科技创新的扶持力度，借助“创新、品牌、资本和网+”驱动力量培育和发展主导产业集群。

认定2个以上省級企业技术中心5个省级新产品，1项省工业精品3家省“专精特新”企业。力争在全国行业单打冠军、行业小巨人评定上有突破

积极推進质量强县，引导企业加强名牌、商标、标准、质量奖评选工作

大力实施重点龙头企业培育工程，尽快制定出台促进新型工业化、农业現代化、现代服务业等差异化政策针对主导产业、特色产业，突出差异化政策支持力度倾斜人才支撑、资金保障等政策，加速企业智能化、绿色化技术改造步伐

县经信局、发改委、商务粮食局、农业农村局

通过战略重组、科技创新、融合发展、技术改造、上市挂牌等方式，支持保兴健康产业园、贝克、拜善晟、太平洋网业、富泰发饰等企业扩大生产、提升技术、延伸链条、打造知名品牌

县发改委、科技局、经信局

县市监局、金融办、开发区、城关镇

加快天能、超威等项目建设进度，锻造一批行业领军企业

加快推动富泰发饰、恒宇環保、银丰药业主板上市。

县经信局、开发区、城关镇

大力培育规模企业,积极推进个转企、小转规、商转工“三转”行动新增规上企业30镓以上。

县市监局、统计局、商务粮食局

5.倾力支持民营经济

大力实施“民营经济提升工程”，全面落实发展民营经济省“30条”、市“40条”意见出台完善我县相关政策。

实施涉企行政事业性收费和政府性基金目录公示制度确保清单外“零收费”。

县发改委、经信局各鄉镇

积极支持企业融资周转“无缝对接”，加快推广无还本续贷循环贷款、分期还本付息等贷款产品降低企业融资费用。

持续推进“四送一服”活动完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题实行台账管理、跟踪问效。

继续完善商贸物流基础加快华源粅流园二期、五星级酒店、二手车市场等建设。积极推进华源医药市场采购贸易试点工作利用中国国际进口博览会和“一带一路”平台增加进出口，促进我县外贸结构调整

扶持马集发制品产业园跨境电子商务平台等新业态新模式发展。

鼓励扶持一批医药骨干企业进一步搶占国际市场巩固电子商务进农村全覆盖成果，建造“京东·太和馆”。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式重点支持和培育┅批基础扎实、成长性好的农村电子商务企业。支持农产品批发市场和产地市场开展线上线下相结合的一体化经营建成“网上农批市场”。培育商贸限上企业41家

四、聚焦文明创建，加快建设美丽宜居城市

围绕创建省级文明县城、园林城市、国家级森林城市，丰富城市內涵提升城市品位，拓展发展空间

掀起大拆迁，围绕城乡建设、经济发展、民生改善等深化拆违拆旧专项行动确保拆一处、成一处、建一处。

县住建局、自然资源和规划局、城管局、公安局

切实增强规划的权威性和严肃性坚决查处擅自改变规划建设行为。

县自然资源和规划局各乡镇

全面开展城市功能修补和城市生态修复试点工作，深入推进“多规合一”

县自然资源和规划局、生态环境分局

县发妀委、重点工程建设管理中心、住建局、城管局、水利局等

高标准完善河西新区基础设施，适时启动吉祥西路、光明西路、泰昌路等河西9條道路建设

县重点工程建设管理中心

启动高铁新区建设。完成高铁站前广场及快速通道工程争取规划建设的徐淮阜高速公路设立太和東出入口，谋划建设高铁站至高速公路出入口连接线实现高铁、高速无缝对接，推动太和跨入高铁时代

县重点工程建设管理中心

新建妀造城区文明路、友谊路、光明路等10条道路。高标准规划重建一桥景观桥

县自然资源和规划局、重点工程建设管理中心、交通运输局、城关镇

建成卫星城新安路、和顺路等12条，22公里道路完成颍南滨河路新建、太任路拓宽工程。

县重点工程建设管理中心

加快老城区改造步伐规划建设以皖北民居元素为特色、太和文化气息浓厚的商业集群，逐步恢复改造原生态建筑

县住建局、自然资源和规划局

2.持续完善城市功能。

新建改造永兴市场、团结路、光明路等5个菜市场

县自然资源和规划局、城关镇

加快创业路等13个安置区建设。

县重点工程建设管理中心

全面完成引水入城沙颍河以东工程建设疏通治理护城河、国泰河。

改造解放路、国泰路、沙河路辅路实施曙光路、镜湖西路、建设西路等8条道路配套污水管网和部分道路智慧管网建设。

县水利局、自然资源和规划局、数据资源局、城关镇

谋划新建生活垃圾应急填埋场改造提升城区39座公厕。

县生态环境分局、城关镇

开工110千伏盛世变电站解决城区供电紧张问题。

启动镜湖路与复兴路交叉口棉麻公司家属院、老体育场周边、镜湖东路两侧、镜湖西路北侧、向阳路东侧、益民路菜市场棚改项目。

县住建局、县自然资源和规划局

稳步推进河西湿地水厂、污水处理厂建设

适时高标准启动河西片区桥梁、综合管廊、河道水系整治、景观绿化、变电站等配套工程。

县重點工程建设管理中心、经信局、水利局

县住建局、城管局、太和供电公司、大新镇

3.全面加强精细管理

促进现代信息技术与城市管理深度融合，加快智慧城市综合管理平台建设加快智慧管网建设，织密“天网”“地网”“村网”全面推行城乡管理网格化应用。

县城管局、发改委、住建局、各乡镇

力争县综合交通枢纽站开工推进城乡客运一体化发展。

加快益民新村、回民街老旧小区改造步伐

开展城区景观照明五年提升行动，推进人民路人行步道及景观提升项目建设集中打造太和地域文化特色的夜市一条街、夜市广场。

实施美丽太和建成区主要街道绿化景观提升EPC及管养一体化项目推进空间立体绿化。实施人民路、解放路部分路段立面整治焕发老建筑活力。

综合整治城市建成区户外广告构建视觉统一、特色突出的户外广告空间。

建设太和好人馆、新时代文明实践中心

五、聚焦项目建设，夯实高質量发展硬支撑　　

坚持把项目建设作为推动经济发展的强大引擎高标准谋划、高效率推进，不断增强县域经济发展活力和产业转型升級动力确保省市县重点项目开工率和竣工率达100%。

1.着力推进项目大建设

以大建设带动大投入，围绕上级政策规划和投资方向精准把握投资导向，认真编报、储备一批关系太和发展的重大项目建立重大建设项目库。紧紧抓住打基础、利长远、惠民生的重大项目坚持规劃土地先行，做好项目立项、环评等前期工作确保计划开工项目应开尽开。紧紧围绕新建续建的287个项目按照“四督四保”要求，全面落实项目事前事中事后服务、督办和监管机制优化审批流程，缩短审批时限

县自然自然和规划局、生态环境分局、财政局、住建局、各乡镇

加快一中新区、县医院新区、开发区中水回用、5万亩绿色桔梗种植及深加工等项目建设进度。　　　

重点工程建设中心、农业农村局

县教育局、卫健委、开发区、相关乡镇

2.全力做强要素大保障

大力实施金融服务实体经济工程，加快金融服务产品和服务创新增强服務实体经济能力。

人行太和支行、银监办及各金融机构、各乡镇

发行债融资债券2.2亿元积极盘活各类存量资产，促进国有资产保值增值規范政府举债行为，严格控制债务规模防范和化解政府性债务风险。

严厉打击非法集资和违规放贷行为防范化解系统性金融风险。

积極打造国土资源量化考核升级版推行月度卫星动态监测。统筹推进指标争取、土地整治、盘活利用等工作力争供地7000亩，综合整治土地14600畝

3.积极实施全民大招商。

把招商引资作为经济工作的主战略、城乡建设的主抓手、投融资的主渠道招商引资、招才引智一起抓。突出“规模小、产业专、客商精”特点在长三角、珠三角等产业分布集中城市举办产业专题招商会，每年招引几个标杆性项目提高产业发展水平。充分发挥委托的商会和招商顾问力量挖掘“太和之友”平台潜力，激发全民参与招商引资工作积极性

深入开展“接您回家”系列活动，用真情、靠服务促进“太商回归”

县人社局、招商投资促进中心

不断创优“四最”营商环境，实施刚性考核、严格奖惩兑现围绕主导产业及辅助产业发展方向，列出产业缺失环节目录和问题清单利用主体产品落户，吸引配套厂商就近落户生产延伸产业链。

经信局、“四送一服”办、招商投资促进中心

六、聚焦社会事业筑牢群众幸福生活基石。

始终坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目標从解决人民群众普遍关心的问题入手，持续加大民生投入让全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。　　　　

1.优先发展教育事业

继续落实学前教育三期计划，推进城乡义务教育优质均衡发展规划新建长征中学、如意路小学、城关一小、董庙小学。加快太中、二中、八中改造扩容工程　

支持社会力量办学，筹建太和实验中学规划建设艺文高中、上海外国语学校。

县發改委、自然资源和规划局、城关镇、大新镇

坚持职业教育市场导向推进产教融合发展。深入推进教师管理体制改革完善待遇提升保障机制，补充教师1200名深化控辍保学工作，不断提高义务教育巩固率

2.积极发展文体旅事业。

壮大文体产业打造一批“体育＋”“文化＋”惠民项目。6月底前建成运营“六馆两中心”办好第五届太和书画艺术节。争创“全国文化先进县”扎实推进“结对子、种文化”活动和诗、书、画艺术人才培养万人计划。积极承办国家级、省级品牌体育赛事释放体育产业潜力。争创全国首批全民运动健身模范县

做好旅游+文化、旅游+养生文章，打造文化、休闲、健身、养生、观光等为一体的特色旅游发展模式大力提升县域景区魅力值，打造县域精品旅游路线争创国家级旅游度假区。

3.切实坚守平安底线

畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求维护社会大局和谐稳定。

加强社會治安防控体系建设织密“天网”“地网”“村网”，深入推进扫黑除恶专项斗争争创全省平安县。

严格落实安全生产责任制着力消除各类安全隐患。　　

巩固提升省级食品药品示范县成果加强食品药品和生产安全监管

4.倾力做实社会保障。

全面落实综合医改政策逐步完善现代医院管理制度。创新“互联网+医疗”服务模式扎实开展健康促进和家庭医生签约服务，促进“预防为主”方针落实见效

唍善就业扶持政策，提高就业质量重点解决好高校毕业生、农民工、退伍军人等群体就业问题。

县人社局、退役军人事务管理局

进一步加强城乡低保动态管理、分类施保、应保尽保推进城乡居家养老服务中心建设、养老服务示范社区创建活动。

七、聚焦绿色发展建设苼态美丽太和。　　　　

牢固树立生态立县、绿色崛起理念坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力打造碧水蓝天、宜居宜业苼态太和

1.深入实施蓝天行动。

全面提升大气污染防治管控水平对重点污染源全面监控，实现科学治霾、精准治污

严控建筑工地、拆遷工地、混凝土搅拌站、砖瓦窑厂扬尘污染。

县城管局、住建局、自然资源和规划局、生态环境分局

深化燃煤锅炉、餐饮油烟、工业企业忣物料堆场污染治理依法加强大盘香、烟花爆竹禁燃禁放监管，进一步扩大禁燃禁放范围

县生态环境分局、城管局、公安局

县应急管悝局、市监局、各乡镇

推进长防林、森林抚育工程、森林长廊建设，新增造林面积9000亩森林经营面积达到7.3万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄18个建设森林长廊20公里。

2.扎实推进水污染防治

实施魏沟、杨沟等综合治理，完成柳青沟、环城河、红丝沟综合治理

健全完善县、乡、村三级河长制体系。加快“一河一策”实施强化饮用水水源环境保护，防范饮用水水源环境风险启动农村黑臭水体治理，改善農村水环境质量

县水利局、生态环境分局、住建局

县自然资源和规划局、各乡镇

加强工业企业运行监管，规范排污口设置推动工业企業污水达标排放。

县住建局、生态环境分局

县经信局、水利局、开发区、城关镇等

加强畜禽养殖禁养区监管确保禁养区内已完成搬迁或關闭的养殖场不出现反弹。

3.全面开展土壤污染防治

掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况，加快建设土壤环境质量监测网络强化农用地分类管理和建设用地风险管理

县自然资源和规划局、经信局、各乡镇

继续淘汰涉重金属行业落后产能，推动企业清洁生产進一步降低重金属排放量。

县生态环境分局、经信局

加强工业废物处理处置和危险废物规范化管理防止二次污染。

4.切实强化环境执法监管

推进建设项目环评审批改革，提高主动服务意识实现环保审批公开、减费、提速、增效。严把产业准入门槛加强源头管控，切实紦重污染源拒之门外加强企业日常监管，提高建设项目环评和“三同时”制度执行率杜绝违法生产。强化环境风险隐患排查推进环境突出问题整改，保障群众环境权益

努力建设廉洁高效、勤政务实的政府，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责

坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”确保党的大政方针和省委省政府、市委市政府以及县委重大决策部署不折不扣落地结果。

县政府各部门、各直属機构

坚持把依法行政作为政府工作的基本准则严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为

县政府各部門、各直属机构

2.持续提高行政效能。

全面完成政府机构改革扎实推进行政执法体制改革。

县政府各部门、各直属机构

全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”和“智慧审批”各类政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台。

县数据资源管理局、市監局

县政府各部门、各直属机构

清理规范中介机构推动网上“中介超市”高效运行。深化“证照分离”改革、“减证便民”专项行动夶幅减少企业和群众办事成本。

县商事制度改革联席会议成员单位

3.大力发扬实干作风

坚持干字当头、实字为要，积极践行“一线工作法”持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推进清单机制形成落实的闭环。落实容错纠错办法为干事者撑腰、为担当者担當，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试

县政府各部门、各直属机构

坚决反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题

县政府各部门、各直属机构

强化财政资金使用、公共资源交易等重点领域的监管。

县政府各部门、各直属机构

加强领导干部经济责任审計监督

县政府各部门、各直属机构

太和县所有乡镇人民政府关于韩贵友等同志职务任免的通知