双鸭山煤矿归省级行业政府职能部门那个部门管

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请对双鸭山煤矿比较了解的请来收藏
各位双鸭山的大哥大姐好,我是矿山开采专业的一名研究生,近来要做一个课题,急需咱们双鸭山所有现有和在建国有煤矿的名称,请本地高人告知,名称就行!!!跪等急求!!
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双鸭山矿务局岭东煤矿、双鸭山矿务局岭西煤矿、双鸭山矿务局四方台煤矿、双鸭山矿务局宝山煤矿。。上述四个煤矿已经矿产。四方台煤矿恢复生产现名叫做安泰煤矿,宝山煤矿被地方收购现叫亚泰煤矿。。现在双矿集团主力生产矿井是:集贤煤矿、东荣一矿、东荣二矿、东荣三矿、东保卫煤矿、七星煤矿、双阳煤矿、新安煤矿。
谢谢2楼 ,有几个问题不太懂,1、双矿集团是国有企业吗?2、双鸭山矿务局岭东煤矿、双鸭山矿务局岭西煤矿、双鸭山矿务局四方台煤矿、双鸭山矿务局宝山煤矿。。上述四个煤矿已经矿产。是矿产还是破产? 3、现在双鸭山矿务局下属还有属于他们的煤矿吗? 请回复,谢谢!
不好意思,那四个煤矿已经破产。。双鸭山矿业集团是国有煤矿,隶属于黑龙江省国资委。。没改制前是属于原煤炭部直属的企业。。
双鸭山矿务局于2001年改制为双鸭山矿业集团。。从煤炭部变为黑龙江省国资委管理。。因为煤炭部已经被国务院撤销了。。
1、 黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司(简称龙煤控股集团)是黑龙江省属最大国有企业,东北(蒙东)地区规模最大的煤炭企业,全国特大型煤炭企业,中国500强企业,2011年在全国煤炭百强企业排行中位列第17位。龙煤控股集团下设12个子公司。主要包括龙煤股份公司,鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4个矿业集团(存续企业),新疆能源公司,瑞隆公司,以及盛安民爆、地质勘探、机械装备、工程设计、矿山建设5个专业化公司。2、双鸭山矿务局岭东煤矿、双鸭山矿务局岭西煤矿、双鸭山矿务局四方台煤矿、双鸭山矿务局宝山煤矿。。上述四个煤矿已经破产。3、双鸭山矿务局现有下属煤矿:集贤煤矿、东荣一矿、东荣二矿、东荣三矿、东保卫煤矿、七星煤矿、双阳煤矿、新安煤矿。
o ,已经很谢谢了那现在就是有这几个安泰煤矿,亚泰煤矿(地方矿)。现在双矿集团主力生产矿井是:集贤煤矿、东荣一矿、东荣二矿、东荣三矿、东保卫煤矿、七星煤矿、双阳煤矿、新安煤矿。 对吗?
安泰和亚泰是什么性质?
其他的小煤窑“也就是所谓的地方煤矿”因为产量太低,不值得一提,就不再和你介绍了。。
亚泰是私人的,安泰是矿务局的,安泰在四方台目前还在生产。现在是叫龙煤集团双鸭山分公司
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谢谢各位,我对咱们双鸭山煤矿有一定了解了,如果有机会去调研当面宴请各位哦!呵呵!
亚泰煤矿就是被长春亚泰集团收购了,亚泰集团的性质对外是民营企业,但实际上是国有控股企业,长春二道区什么政府占51的股份。
兄弟姐妹们好;现在双鸭山国企矿业效益好吗?
同是矿山开采的路过
现七星煤矿已成包给个人叫王继成,还不样说,打着委脱经英的旗号。把员工都湖由家去了。
有知道原来双鸭山矿务局病亡职工家属补助费的网友吗?有的请回复一下,我要咨询个问题
安泰矿的那些领导把工人哪当人啊,最近半年死好几人了,伤亡家属一分钱都拿不到,还骗家属签私伤报告,是骗子什么事都干,分钱是领导的事,给职工不开工资,让职工干很多活还不给家班工资,安泰煤矿领导上班打麻将
现在煤多少钱一吨,那个矿煤好。
双鸭山矿业集团七星煤矿位于双鸭山市东南部悦48公里。七星煤矿始建于1970年,1973年建成生产,当时设计能力180万吨(1986年达到峰值258万吨),服务年限64年,由于后期设备和生产方法的改进,产量提高,缩短了预期设定的服务年限,现以采至-600水平左右。按目前生产进度可采至2020年,本矿最高时期有上万职工,本矿大致分为东西两个大采区,矿井通风方式为两翼对角抽出式通风,供电由七星变电所双回路向井下供电,目前,东采取以开采完毕,西采区大部分煤层开采完毕,七星煤矿地质构造又相对复杂,致使西采区剩余煤炭开采价值降低或无法开采,由于煤炭市场不景气,龙煤及其子公司决定将七星煤矿职工分流外矿,几次分流后剩余1000余名职工正在进行煤矿的最后开采和收尾工作,前景不容乐观!
什么叫成功人士?成功人士就是去外地办两天事儿,回家后发现攒了一大堆事情等着你处理,有一种地球离开你就不能运转了的感觉。 比如我家里现在就有一水池子碗等我刷,一洗衣机的衣服等着我去洗。
七星矿好象是破产矿,只不过是没有给职工一个合理的安置,
你还是去新疆的煤矿吧,双鸭山的煤矿管理人员不但不行,就能在家门口吹牛皮,在外边煤矿什么都不是,不光是双鸭山的煤矿,所有黑龙江煤矿的
求购,低位发热量4500大卡,挥发分,42—43,,锅炉用煤,1000吨,有的联系我,.
新安煤矿附近发生一起车祸 有知道的吗
哎。 人吃人的煤矿啊。
哥们 你现在干什么这
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为兴趣而生,贴吧更懂你。或求龙煤集团、 双鸭山矿务局下属 10个煤矿 的领导名单_龙煤集团吧_百度贴吧
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求龙煤集团、 双鸭山矿务局下属 10个煤矿 的领导名单收藏
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我比她多个斜刘海
我真的崩溃了,精神失常
92年的。很喜欢唱歌。身高174 。体重 是重。啊哈
在06年夏天认识的,叫李秀双,女,今年19岁了。我后来就回家上学去了。在也就没联系了,希望认识或者知道她的朋友看见了告诉一下。谢谢了。也希望你本人看见了留下联系方式。希望咱俩能联系上,诶,不道能能联系上或者看见这帖子,希望吧。 百度联系ID:麻痹真费劲
告诉你,你给多少钱啊?
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为兴趣而生,贴吧更懂你。或双鸭山市煤炭生产安全管理局主要职责和内设机构、联系方式
来源: 市煤管局
责任编辑: 市煤管局
09:02:58.0
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双鸭山市煤炭生产安全管理局主要职责和内设机构、联系方式
(一)贯彻落实国家、省煤炭行业和煤矿安全生产方针政策、法律法规、规章规程和技术标准,研究拟定全市煤炭工业发展规划,依法对全市煤炭资源勘探、开发建设、生产安全、煤炭经营、加工转化及综合利用实施全程监督管理。
(二)负责全市地方煤矿安全生产监管工作,组织开展地方煤矿安全检查,监督检查地方煤矿贯彻执行安全生产法律法规、规章规程、技术标准,落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制度等规定情况;对违法违规行为作出现场处理或实施行政处罚;参与煤矿事故调查处理;负责提出全市煤矿安全生产控制指标和考核奖惩建议。
(三)负责组织全市地方煤矿专项整治和煤矿结构调整工作,整合煤炭资源,扶大压小,淘汰落后生产力,依法关闭不具备安全生产条件、资源枯竭、不符合产业政策、破坏资源、污染环境的地方煤矿。
(四)负责地方煤矿质量标准化建设工作。制定并组织实施煤矿质量标准化建设规划,监督指导煤矿采、掘、机、运、通、管理与防治水各专业实行标准化管理,组织开展质量标准化检查、评比。
(五)负责全市地方煤矿“一通三防”和瓦斯治理工作;负责地方煤矿灾害防治和抢险救灾工作。监督指导地方煤矿制定《灾害预防及处理计划》,落实灾害防治措施;监督检查煤矿企业生产安全费用提取、使用情况;负责收缴地方煤矿救护费用及生产安全增提费用;负责煤矿事故统计上报。
(六)负责煤炭生产许可证监管、煤矿生产能力监督管理、煤矿井下劳动定员管理、煤矿建设项目管理和行业准入监督管理工作。负责矿井转让管理,开办煤矿企业资格审核,关闭和报废矿井资料归档管理。组织开展矿井生产能力核定。负责煤炭产量统计上报和煤炭技术经济指标统计分析工作。
(七)负责全市煤矿各级安全培训监督管理工作。负责驻矿监督员、班组长、特种作业人员培训工作,以及煤矿从业人员的培训考核发证工作。监督检查煤矿管理人员、特种作业人员和其他从业人员持证上岗情况。
(八)负责全市煤炭技术进步工作。引进、推广与应用煤炭行业新技术、新工艺、新材料、新装备的推广和应用。
(九)负责全市煤炭供需平衡协调工作。负责煤炭经营资格证的审核、发放和日常管理;负责对煤炭经营企业进行监督管理。依法整顿煤炭市场经营秩序,严厉打击煤炭经营中非法违法行为,对铁路、公路外运煤炭实施监督管理。
(十)打击煤矿生产过程中违规、违法生产行为;配合有关部门打击非法采矿行为。
(十一)负责指导县、区煤炭行业管理部门业务,指导煤炭行业协会工作。
(十二)负责归口事业单位的管理工作。
(十三)完成市政府及上级业务部门交办的其他工作。
(一)办公室
负责协调和组织机关政务和事务工作,负责机关文电、信息、安全保卫、保密、信访工作;负责机关财务、审计、资产管理工作;负责机关日常工作的协调和督办工作;承担政务公开、新闻发布工作;负责全局人事工作;负责机关、直属单位的机构编制、人事工资的管理工作。
(二)培训科
负责全市各级煤矿安全培训及县区安全培训的监督管理工作。负责煤矿矿长登记管理和煤矿矿长、工程技术人员日常培训工作。指导县区煤矿培训工作。
(三)经营管理科
负责煤炭经营企业资格审核,组织有关部门审核煤炭经营许可证、煤炭外运许可证、审批煤炭公路准运证;指导协调煤炭运销管理部门工作,依法对违法经营活动进行查处。
(四)生产技术科
负责全市煤矿生产技术指导工作。负责煤矿生产能力管理、劳动定员管理、煤矿作业规程管理,负责煤矿信息化建设工作。“三项鉴定”、灾害治理、安全仪器仪表检定、职业危害防治、测绘监管和新技术、新工艺、新设备、新材料推广工作;参与煤矿事故的调查。指导县区煤炭部门有关工作。
(五)规划发展科
负责全市煤炭资源管理、行业发展规划、煤炭生产许可证监管和煤炭产量统计分析工作;负责开办煤矿企业初审工作;负责关闭和报废矿井管理工作;负责煤矿建设项目管理工作。
(六)安全监管科
负责全市煤矿安全综合监督管理和安全质量标准化工作。负责组织开展煤矿安全检查;制定煤矿重大事故应急预案;地方煤矿专项整治;煤矿事故抢救、调查、分析、处理和统计上报工作;组织开展质量标准化检查、评比;指导县区煤炭部门有关工作。
(七)政策法规科
负责地方煤炭行业有关政策、法规的调研;负责协调有关部门完成重大研究课题;负责监督检查本级行政执法责任制的落实;负责提出规范性文件计划并组织起草、修改;承办本级行政复议、行政应诉和行政赔偿案件;负责所属部门行政执法监督检查工作;负责社会治安综合治理和依法治市工作;完成本级和上级部门交办工作。
党群工作部。负责机关和直属单位的党群工作。
纪检委(监察科)。按党章和行政监察条例规定设置,工作职责按有关章程和规定执行。
领导班子成员分工
党委书记刘万生,主持全局党务工作。主管组织部、宣传部、工会、共青团。
局长张宏星,主持全局行政工作。同时负责煤矿安全监管、监督和考核工作;负责煤矿生产领域行政执法工作;负责安全生产专项整治和隐患排查治理,安全生产事故调查处理;负责收缴煤矿安全费用。主管安全监管科、财务科、人事科、救护队、煤矿安全监察支队、安全监测监控中心、培训中心。
纪检书记刘英,主管全局纪检监察工作。协助局党委书记抓好全局党务工作;协助局长抓好煤炭经营监管工作;协管经营管理科、运销办、调运办、质检中心。主管监察科。
安全专员姜士秋,负责行业目标考核工作、煤炭产量统计、矿图交换。主管规划发展科、测量队。完成党委书记、局长交办的专项工作。
安全专员李建国,负责煤矿安全质量标准化推进及考核工作;负责煤矿职业病防治工作;负责应急救援工作;负责应急救援物资储备基地建设工作;负责收缴煤矿救护费。协助局长分管救护队工作。主管质量标准化科、煤炭协会。完成党委书记、局长交办的专项工作。
副局长刘俊,负责全局技术工作。负责资源整合、整顿关闭、“一通三防”和瓦斯治理、矿井灾害防治、生产能力和劳动定员管理工作;负责煤炭行业新技术、新工艺、新装备的引进推广和应用;负责全行业煤炭生产技术管理、设计变更、技改项目的审查把关,煤矿建设项目管理等工作。主管生产技术科、设计室。完成党委书记、局长交办的专项工作。
企管办主任王伟,负责行政综合工作。负责全局目标管理、综合协调、信访稳定、项目招商引资政务公开、一站式服务、企业改制、安全保卫、档案、保密、后勤服务等专项工作;主管办公室、企管办、考评办。协管人事科。完成党委书记、局长交办的专项工作。
副调研员韩雪,负责综合治理工作、全局法制工作;负责煤矿安全仪器仪表校验、维修、监管工作;主管政策法规科、安全仪器检定维修站、安全设备检验中心。完成党委书记、局长交办的专项工作。
副调研员员孙宝林,负责煤矿安全培训工作;主管培训科,协助局长分管安全培训中心,完成党委书记、局长交办的专项工作。
李志龙 双鸭山市矿山救护队队长。主持救护队行政全面工作。完成局长交办的专项工作。
通讯地址:双鸭山市尖山区铁西路中段安全大厦
邮政编码:155100
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双鸭山事件:直面煤矿工人的“中国痛”
  【破土编者按】在刚刚过去的星期天(3月6日),黑龙江省长陆昊在全国人大黑龙江团开放活动中宣称&不欠工人一分钱&,未拖欠该省最大国企龙煤集团井下职员工资后,网友爆料当地逾千名矿工一连两日上街讨薪。据联合早报网今日报道,有网民昨天在微博上称,其家乡双鸭山最底层的煤矿工人走上街头示威讨薪,并指事件受到打压,希望网民能替他转发相关信息。该网友上传微博的照片显示,有大批民众走上街头,其中有示威民众拿着&我们要活着我们要吃饭&的横幅,在双鸭山矿业集团前聚集。在事故中死亡,只是煤矿工人命运最极端的一面。它无法涵盖矿工生活的全部。他们的生活,要面对工资低、工时长、压力大、工伤频发、职业病隐患等大大小小的挑战。本文作者曾在2013年7月下旬来到黑龙江龙煤集团下属的双鸭山矿区,这个已经无人问津的矿区,见证和记录了煤矿工人的痛楚。
  图片来源:网络
  图片来源:网络
  事故中死亡,只是煤矿工人命运最极端的一面。它无法涵盖矿工生活的全部。他们的生活,要面对工资低、工时长、压力大、工伤频发、职业病隐患等大大小小的挑战。
  我是你额上熏黑的矿灯,
  照你在历史的隧洞里蜗行摸索&&
  &舒婷《祖国啊,我亲爱的祖国》
  摄影:宋阳标
  很久以前,要发生煤矿事故,人们才会关注到煤矿工人。而现在,即使发生煤矿事故,也难引起关注,存在的,最多是一串冷冰冰的伤亡数字。
  他们已经被遗忘。
  2013年7月下旬,我们来到了黑龙江龙煤集团下属的双鸭山矿区,一个无人问津的矿区。当我们冒着淅沥的小雨走进矿区小城时,看到有一座写着&矿工万岁&的石碑,在矿区办公楼前耸立。
  双鸭山矿区鼎盛的时候,有近7000名工人。如今,产量减少,矿区职工已不足5000人了。工人告诉我们,矿已挖至第三层,再过20年这个矿就会挖空了。
  龙煤集团成立于2004年,现有26.6万员工,是中国500强企业,下设9个子分公司。8年多来,这里矿难不断,事故人数最多的一次,死了171人。
  在事故中死亡,只是煤矿工人命运最极端的一面。它无法涵盖矿工生活的全部。他们的生活,无时无刻不面对工资低、工时长、压力大、工伤频发、职业病隐患等大大小小的挑战。这个群体,承受着今天的&中国痛&。
  跌入底层的矿工
  凌晨4时,北方的天空已经泛白,远处的矿山冒着烟,许多人还在睡梦中,一名矿工的一天,早已和曙光一起开始了。
  我们来到煤区工人常师傅家中,常师傅40出头,中等身材,白净的面庞时常挂着质朴的微笑。他是一家3口唯一的经济支柱,妻子没有工作,女儿17岁,刚到哈尔滨铁路职业技术学院读书,每年的学费、杂费、生活费加起来2万多元。为了这个家,他只能选择拼命工作。
  常师傅和许多经济条件差的工人住在棚户区,这里垃圾随处可见,马路全是泥巴路,晴天走过一身灰,雨天走过一身泥。一个100平方米左右的小院子里挤下三四户人家,没有集中供暖,上千户人家共用两个厕所。
  6时,一阵手机铃声响起,说矿上有急事缺人手。常师傅的妻子赶紧从蒸锅里取出两个馒头,这是他在井下8个小时所有的食物。妻子一边送他出门,一边叮嘱他注意安全。
  常师傅每天下井前,在段长带领下和工友高声宣誓:
  &我宣誓,为了企业利益,为了家庭幸福,我坚决做到:牢记安全理念,搞好自主保安,绝不违章作业,视安全为生命,视隐患为天敌,平安完成当班任务,用忠诚和良知确保人矿平安。&
  上午7时,一部车将已完成井下8小时工作、满脸煤灰黑黢黢的工人送上地面, 另一批面庞白净的工人火速上了车,这个车子把他们送到地下700米的工作面,开始下一个8小时的工作。这白着脸进、黑着脸出的黑铁人形象,简直成了煤炭工人的标志。
  特别引起注意的是,很多下井的工人都没有带食物,只有小部分工人像常师傅一样带了馒头、面包。年长的工人告诉我们,矿下环境阴冷潮湿,充斥着煤灰和可燃气体,他们常常自嘲自己是&三块板加一块肉&,吃喝拉撒都在两个侧板和一个顶板间小小的空间,一切都很不方便。
  这样的工作,一周7天,没有休息,每天三班倒,7时~15时,15时~23时,23时~7时,每10天换一班。一天下来,升降矿井各需要一个小时,再加上淋浴,矿工们工作超过10小时,有的会达到12小时。大部分工人每月工作时间在28天到30天之间。周六日工作没有加班费,遇到节假日上工才会有两倍工资。
  在这样的工作强度之下,以2013年6月为例,矿区月产量达到18万吨,采这些煤所花的机械、人工等总成本为5758万元,其中有1411万元用于支付员工的工资。以最新一期环渤海动力煤均价报592元/吨来计算,矿区这月产煤的总价应该有1亿多元。工人的工资支出不到煤价的1/10,工人报酬之低可见一斑。
  井下一线作业工人,即采煤、掘进等工人工作辛苦、危险度高、劳动强度大,工资相对高一些,平均达到5000元;但像常师傅这样的井下二线作业工人,平均每月才3000元左右。若是井上的辅助工种,如搬运、检查、记录等,每月工资就只拿到1700元左右了。作业工人执行的是计件工资,段(队)长执行的是和段(队)生产任务挂钩的岗位绩效工资,井区长执行奖励工资加岗位绩效工资,矿长执行的是年薪制。
  图为煤矿工人称作皮带下井
摄影:宋阳标
  近10年,大部分国企都难逃改制的命运。龙煤作为新成立的大型国企,虽然侥幸逃脱,还是被抛到了市场经济的汪洋大海中。市场经济,往往是利润挂帅,至于劳动者的权益,与利润无关,自然容易被忽视。
  主体性早已不在
  1980年代中期,李师傅中专毕业,像很多年轻人一样,怀着对国企煤炭行业的憧憬来到了小城,对此他感到幸运,不断强调着&那时机会好,赶上好时候&。
  快50岁的李师傅参加工作20多年,和矿上的其他工人一样,看起来比实际年龄要老。这种&显老&是有原因的&呼吸的是充满煤灰的空气,喝的是从矿井里抽出经过简单净化就送到居民家中&有股怪味&、&浮层油&的水,吃的是掺杂煤渣的土地种出的蔬菜,再加上辛苦的劳动、长期在井下工作时空腹&&这所有似乎&慢性自杀&的生活方式,工人每天都在这里重复,怎能不加速衰老呢?
  李师傅见证了2000年至2010年煤炭行业&黄金年&的历程&全国煤炭工业总产值由1513.28亿元增加到了22109.27亿元,增幅达14倍;2011年12月,煤炭开采和洗煤行业的销售总收入达到3.62万亿元,总利润4342亿元,达到了历史最高纪录。
  随着经济危机对煤炭行业的冲击,2012年以来,煤炭价格不断降低,环渤海动力煤报价从最高时的853元/吨跌至现在的不足600元。钢铁、电力等需要煤炭的行业都在萎缩,煤炭产能过剩,价格不得不下降;同时,受国内、国际煤价倒挂影响,煤炭进口快速增加,中国原产煤在市场上没有竞争优势,煤炭行业一蹶不振甚至亏损似成必然。
  最近,传说龙煤要减员,这让李师傅感到非常担忧。他说,他要是没有了工作,一家4口只能喝西北风了。
  有了工作又如何呢?每天都要面对危险。
  煤炭本身就是高危险的行业,每位工人都经历过或大或小的事故,最常发生的是顶板松塌。近几年,煤层越挖越深,顶板也越来越不牢固,即使安全措施到位,顶板也有可能塌落。顶板一旦有哪怕一小块地方松动,煤渣就会像高压水枪一样被射出,若是松动的地方较大,或者被砸到了胸部、头部,后果会非常严重。
  走进宿舍区,我们遇上矿难工人的妻子小丁,患有血癌的她右腿缠着厚厚的绷带,举着一双拐杖在小区里艰难挪步。她丈夫小孙是矿上的掘进工,两人婚后花了6万元买了一套房子,不久,小丁便怀孕了。一切本应是一个美好的故事。但是,今年7月5日凌晨,因为前一班的残炮没有清理干净,小孙和另一名工友小文在开掘时,残存的雷管突然爆炸,两人当场受伤。现在,两人的眼睛只能是&尽量保住&了,终身失明已是不可避免。坚强的小丁留下了眼泪,她说:&不知道俺这个孩子要送给谁养,能不能长大呢。
  同时受伤的工友小文今年只有24岁,家庭也很拮据,新婚妻子刚怀孕两个月。
  在小丁家中,时不时有邻居来看望她,或是给她送来一些吃的东西和日常用品。邻居们不断说,希望我们能够帮助小丁一家。在她家有困难时,我们看到的是邻居们首先出手相助,经常过来嘘寒问暖,送吃送喝。
  不同于当下城市商品房小区里谁都不认识的孤立生活形态,单位社区,这一老国企工人传统居住的方式,在小丁夫妇最困难的时候给了他们极大的帮助和支持。邻居们都是10几20年住在一起的,彼此间非常熟悉,形成了一个互帮互助、紧密、稳固的社交圈;而相似的经济状况和生活方式,进一步增强大家的社区认同感。
  可以看出,单位制社区还是过去的社会主义的重要遗产。
  被决定的命运
  访谈结束后,李师傅带我们到小城的中央公园散步。公园主干道旁摆放着&咱们工人有力量&、&向无私奉献艰苦奋斗的煤矿工人致敬&之类的雕塑。公园里花木盆栽都是10几年前的样式,这一切既在诉说着这个小城曾经的辉煌,也在表达着它如今的落寞。
  公园里散步的工人许多拄着拐杖,腿脚似乎都不太方便。矿里上了年纪的人大多患有风湿,对此他们有一套解释:&矿里潮湿,很多地方都有积水,同时风又很大,我们下井时穿着棉袄,但干起活来身上出汗,毛孔张开了,一些工人把棉袄脱下来,风灌进了毛孔,这样就得了风湿病。&
  一位60多岁的大爷过来和我们聊开。他是李师傅的老同事,现在已经退休了。一直咳嗽的他,从事井下工作30多年。井下工作面到处弥漫着煤灰、粉尘和有毒气体,而且几无保护措施,粉尘直接吸入,再加上年轻时和很多工人一样爱好吸烟(这也是他们唯一消费得起的消遣),咳嗽很正常,没有像几位工友一样患上矽肺就比较幸运了。在这里,和许多工人说话都要大声喊,听力损伤也是非常明显的。工友们说,井下环境较封闭,机器运转的巨大声音被进一步放大,而他们又缺少听力保护,老来听力自然不给力了。
  在我们的走访中,每个煤矿工人都在矿难的巨大阴影下过着拮据而艰苦的生活,工作环境恶劣,工作强度大,工资低以及工伤与职业病的频发,使得曾经风风光光的国企煤炭工人,现在沦落到在基本生活线上挣扎的窘境。
  他们是弱者。他们和中国社会底层的其他弱者一样,其命运,很大程度上是被别人决定的。
  走出国企困境
  咱们工人有力量?
图片拍摄:宋阳标
  金融风暴后,对煤炭等国有企业的抨击不绝于耳,而针对性地提出的解决方案主要有两种:一种是国家主义,即强化国家控制,进一步干预甚至垄断基础行业,如煤炭、电力、石油、钢铁、铁路等;另一种则是自由市场主义,即强调继续深化市场化改革,主张依靠自由市场,通过现代企业的管理制度打破垄断,为民间资本创造更加公平的竞争环境。
  然而,无论是让煤矿工人&回归&国家,还是被抛入市场,没人去听他们的声音,并且尊重他们的&选择权&。经济上的民主权利的缺失,正是破译他们命运的密码。在我们的走访中,遇到的工人们个个都是勤劳、朴实而善良,正是他们,为整个国家工业发展提供着最基本劳动要素,然而,也正是他们,每个人都在矿难的巨大阴影下过着拮据而艰苦的生活,工作环境恶劣,工作强度大,工资低以及工伤与职业病的频发,曾经风风光光的国企煤炭工人,现在却沦落到在基本生活线上挣扎的窘境。这难道是一个社会主义的国家&爱护&劳动者的方式?
  第一种主流观点是国家主义,这种观点的拥护者要么以制度经济学家自居,要么就是学院派马克思主义者。前者认为需要在坚持国有制的前提下,借鉴现代资本主义经济的运作经验,主张企业改革应实行财产所有权与经营权相分离,建立现代化企业制度。说穿了,这只不过是采取资本主义的管理模式来提高生产效率,进一步压低生产成本,加强市场竞争力,同时减少工人对福利的负担;后者以社会主义市场经济为旗帜,主张强化国家对国有资产的绝对所有权、支配权和管理权。其结果是造成了资源的不合理配置,维护了当下不公平的利益分配格局。然而,这两派国家主义者却在强调国家的同时,一方面避而不谈两极分化与贪污腐败的问题,另一方面更是将那些&国家的主人&,即活生生的工人们远远抛出了他们的视野之外。
  这种国家主义的解决方案的问题在于,它将产权所有制和民主管理(经济民主)混为一谈,在国有企业的改革过程中,主流经济学家将改变产权所有制性质作为解决计划经济时代国有企业弊病,即官僚主义泛滥、工人生产积极性低以及生产效率低下等主要问题的药方,却完全忽略了劳动者的民主管理权和分配劳动成果的权利,而事实上,这两者恰恰才是真正激发生产效能,民主参与以及有效约制官僚主义的途径。然而,令人遗憾的是,国企改革往往都是片面强调所有权改革而忽略民主管理的落实,从而导致了企业管理权和社会资源只是垄断在少数官员和精英手中,更进一步损害了国家和工人的利益。因为国企的精英们并不打算把国有制转变为一种真正的全民所有制,让所有的劳动者分享到劳动成果,也不打算让工人参与管理与分配,实现全民共享经济发展成果的经济民主。在这种国有制下,大部分的财富落在少数的管理阶层的手上,进一步造成了官民冲突的潜在隐患。
  第二种主流的观点是自由市场主义。这种观点认为国企的主要问题是产权不清晰,因而滋生贪污腐败和资源垄断,使得生产低效、成本激增,企业失去市场竞争力。认为只要厘清国有资产,逐步让位给市场,让有能力的个人逐步分割垄断资源,独立管理就能激发技术改革,提高生产效率。他们开出的药方就是进一步的产权改革,建构一个产权私有、权责明确、自负盈亏的现代化的企业和市场制度。说到底,他们提出的出路就是进一步地私有化,企图将所有权从国有制转为私有制。
  第二种观点认为进一步的私有化和现代化管理就能防止贪污腐败的问题。在自由市场主义者看来,产权和资源被控制、垄断在小部分人手上并不是一个问题,他们反对的是产权控制在官僚手上而不是资本家手上。与第一种观点不同的是,自由市场主义将产权制和民主管理对立化,认为只有资本家才懂得市场逻辑和企业管理,才能促进企业和社会经济的快速增长。结果,这种主张就是赤裸裸地把产权和社会资源转移到少数的资本家手上,并把追逐利润视为企业经营的终极目标,用&甩包袱&的方式取消工人的工作保障和福利,将工人抛到所谓的自由市场上进行竞争,造成极大的社会不公。
  就这样,资产所有者和管理阶层与劳动者不但在收入方面拉大差距,甚至在生活方式上也像是活在不同的世界,制造着不同的梦想。访谈过程中,一名在煤矿工作了36年的老工人告诉我们,在80年代初市场化改革前,矿长的工资为99元,而井下工人的工资能达到47元,二者的差距只有两倍,而且矿上领导和工人吃饭、住宿都在一起,生活待遇上并不存在明显的区别。然而90年代后期,随着市场化改革的深入,工人的工资增长缓慢,而煤矿的管理阶层的工资迅速提高,反而是有了专门的食堂和住所,甚至连喝的水、吃的饭都是带有阶级属性。因此,如果我们把今天的社会不公的根源归咎于国企所有制的产权问题,是掉进了一种认知的盲区及资本的圈套,其背后是一种阶级利益的误导。真正的问题不在于产权所有制本身,而在于小部分人垄断了&国有制&,其实质只不过是一种变相的寡头私有制。
  我们认为,这两种方案是分别站在国家和资本的立场上,有意地把产权和管理方面的问题颠倒,因此无法真正处理国有企业和工人所面临的困境。从本质上看,不管是国家主义还是自由市场主义,都忘记了这些默默奉献的煤矿工人才是企业的真正主体,才是基础工业经济发展的真正动力。然而,我们如何才能让煤矿工人走出历史隧洞里的黑暗?如何才能让他们面带微笑,重建经济主体,使得&矿工万岁&再一次浮出历史的地表呢?
  访谈过程中,一名在煤矿工作了36年的老工人告诉我们,在上世纪80年代初市场化改革前,矿长的工资为99元,而井下工人的工资是47元,二者的差距只有两倍,矿上领导和工人吃住都在一起,生活待遇没有明显区别。90年代后期,随着市场化改革的深入,工人工资增长缓慢,煤矿管理阶层的工资却迅速提高,且有了专门的食堂和住房,甚至连喝水、吃饭都有了阶层属性。很清楚:真正的问题不在于产权所有制本身,而在于小部分人垄断了&国有制&,其实质只不过是一种变相的寡头私有制。
  今天,分别站在国家和资本的立场上,关于&改革&的各种方案,仍然灵魂附体于经济制度和政策的设计中。煤矿工人的命运困境,仍是沉重的社会命题。
  (本文整合自《历史隧洞中的煤矿工人:回归国家,还是走向市场?》以及《煤矿工人的&中国痛&》,后者刊于《南风窗》2013年第18期,作者:潘毅、吴琼文倩、邓韵雪,为香港理工大学社会学教授和她的学生。 责任编辑:胖头陀 &)
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