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2016年赣榆区人民代表大会常务委员会工作报告
日期： 11:26:14
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赣榆区十六届人大
五次会议材料之五
赣榆区人民代表大会常务委员会
工& 作& 报& 告
&&2016年1月8日在赣榆区第十六届
人民代表大会第五次会议上
各位代表：
我受赣榆区第十六届人民代表大会常务委员会和曹卫东主任的委托，向大会报告工作，请予审议。
2015年工作回顾
2015年，区人大常委会在区委的正确领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，扎实开展&三严三实&主题教育活动，紧紧围绕&全面建成小康社会&总目标，主动适应新常态，切实履行宪法和法律赋予的职责，依法履行监督权、重大事项决定权、人事任免权，为全力建好江苏北大门和加快&实力赣榆、生态赣榆、和安赣榆&建设，充分发挥了地方国家权力机关的作用。一年来，共举行常委会会议7次，主任会议16次，听取和审议&一府两院&工作报告29项，作出决定、决议9项，依法任免国家机关工作人员32人次，组织代表视察调研45次，全面完成区十六届人大四次会议确定的各项任务。
一、坚持围绕中心，强化监督职能，推动重点工作落地生根
抓住&一带一路&交汇点建设重大机遇，积极发挥人大自身优势，强化对经济工作的监督。制定《赣榆区人大常委会预算决算审查监督暂行办法》，按照新《预算法》的要求，对预算编制、执行、调整、决算等进行全过程监督，督促落实预算决算信息公开和审计结果公告制度。对全区新办商业银行支持中小企业贷款情况开展调研。常委会年上半年全口径财政预算执行情况、预算公开情况、国民经济社会发展计划执行情况以及2014年区本级预算执行和其他财政收支审计情况的报告。区政府高度重视常委会的审议意见，逐条整改落实，并向区人大常委会进行了专题汇报
加强重大项目监督。制定《赣榆区人大常委会讨论决定重大事项的规定》，明确重大事项范围界定、决定程序、监督落实和责任追究。围绕&三重&工作，重点对港口、铁路、电商物流产业、区域供水等进行专题调研。常委会听取和审议区政府关于电商物流产业园建设及运营情况的报告，主任会议听取了区政府关于赣榆港建设运营情况的汇报，针对当前港口发展运营中存在的问题，要求区政府进一步加大招商力度，加强资源整合，提高港口知名度和竞争力，实现港口跨越发展。
推进现代农业发展。常委会高度重视&三农&工作，先后视察黑林镇水果园区、厉庄镇蓝莓基地、金山镇富邦农场等现代农业规模化、集约化示范典型，听取和审议区政府关于加快农业现代化建设情况的报告。区政府认真落实常委会提出的建议意见，加强农村道路、农田水利等基础设施建设，规划建设现代农业五大园区，培育新型职业农民，加快转变农业生产方式，不断提高我区农业现代化水平。
推动生态文明建设。常委会听取和审议区政府关于新《环境保护法》贯彻落实情况的报告。针对调研中发现的问题，要求区政府加大环保法律法规的宣传力度，提高全民环保意识；加强环保执法力度，深入推进化工园区整改工作；强化部门联合执法，严格开展环保审批，拒绝高污染高能耗项目；鼓励发展循环经济，推进清洁生产；严格控制污染物排放，倾力解决环保难题。区政府高度重视，认真研究落实，多措并举，重拳出击，依法查处环保违法行为，全区生态环境进一步改善，国家级生态区创建顺利通过技术评估。
二、坚持依法治区，推进依法行政，提升赣榆法治管理水平
推进司法公开。主任会议听取区法院关于司法公开情况的汇报，针对司法公开程度不够、考评和监督机制不完善、缺乏当事人和社会公众外部监督机制等问题，责成区法院进一步加大司法公开透明度，健全司法公开有效机制，拓宽司法公开渠道。区法院认真落实会议意见，在充分保证诉讼当事人合法权利的同时，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。
开展执法检查。主任会议听取区政府关于生产流通环节产品质量监管情况的汇报，重点围绕生产流通环节产品质量监管开展视察调研，提出具体意见建议。区政府认真落实，出台质量强区实施方案，坚持高标准、严要求，依据法定程序规范管理，提高法律法规的知晓率和执行力。对区检察院反渎职工作进行调研，对《森林法》贯彻执行情况开展执法检查。加强对政府规范性文件的备案审查，促进政府依法行政。
规范法律服务。方面进行规范，有效促进了基层法律服务市场健康发展
推进矛盾化解。常委会领导坚持在信访接待日接待群众来访，倾听基层声音，了解群众诉求，有力地维护了公民的合法权益。一年来，共接待群众来信来访61人次，督办信访案件43件，积极应对网络舆情。对涉及法院判决、执行的信访件，常委会领导及时进行批办，督促&两院&进行调查落实，一案一策，多渠道化解社会矛盾，有效促进社会和谐稳定。
严格依法任免。坚持和不断完善拟任职人员任前法律知识考试、任前表态发言及与常委会组成人员见面等制度，对拟任命人员进行任前资格审查，让常委会组成人员对拟任命人员有更加全面的了解。印发《赣榆区人大常委会履职评议工作暂行办法》，通过履职报告、述职评议等方式，加强对任命干部的监督，履职评议工作逐步走向规范化。
三、坚持人民主体，紧扣民生热点，维护人民群众切身利益
推进热点问题专题询问。针对群众反映强烈、问题比较突出的交通秩序问题，区人大常委会就交通秩序整顿及出行安全情况开展专题询问。会前，常委会多次组织市、区人大代表和部分群众对交通秩序情况进行明查暗访，拍摄制作专题片，直击交通乱象。区政府分管领导和公安、交通、住建、城管等部门负责人到会应询。专题询问全程录像，在赣榆电视台循环播放。区政府按照会议提出的建议意见，强化宣传教育，改善道路交通安全条件，保持道路交通安全监管高压态势，有效遏制交通运输安全事故多发势头。经过集中整治，行人和电动车占道抢行、车辆乱停乱放、非法营运等现象明显减少，交通秩序得到进一步规范。
推进安居保障工程建设。常委会对经济适用房、安居房建设使用情况开展调研。针对我区保障性住房建设管理中存在的项目布局不合理、管理机制不完善、基础设施配套不足等问题提出整改意见。区政府完善规划布局，保障基础设施配套，破解制约要素，保证工程建设进度，进一步完善住房保障配套政策和运行机制，严格动态审核，保障安居政策落实。
推进饮水安全工程建设。主任会议听取区政府关于饮用水安全工程建设情况的汇报，针对农村饮用水源点多、面广、水质保障压力较大等情况，提出全面提高供水能力、保障城乡居民饮用水安全、促进水资源合理配置和高效利用等建议。区政府高度重视并认真加以落实，增加重点水源保护投入，加快供水设施改造步伐，加大对水厂水质监测和水样抽取监督力度，切实保障水质安全。2015年区政府投资1.8亿元，完成区域供水管网120公里，至2015年底，我区区域供水覆盖率达到100%。
推进脱贫攻坚工作进程。主任会议听取区政府关于脱贫攻坚情况的汇报，根据当前存在的困难和问题提出&精准扶贫&的要求。区政府积极探索&领导包户&的扶贫模式，提高帮扶精准度，通过产业带动、定向援助、临时救助、低保兜底等方式，确保因病返贫、因灾致贫等贫困人口如期脱贫。
推进职业教育健康发展。主任会议听取区政府关于职业教育工作情况的汇报，针对当前我区职业教育发展中存在保障机制不健全、生源不足、校企合作不密切等问题，要求区政府认真研究加以解决。区政府根据会议意见，积极做好职教发展规划、健全保障机制、探索办学新模式，不断增强职教吸引力，加快推进我区职业教育改革创新发展。
四、坚持民主集中，拓宽履职渠道，强化人大代表主体地位
强化代表履职管理。实行人大代表履职登记制度，建立代表履职档案，适时公开代表履职情况，促进代表履职尽责。组织24名市人大代表向区人大常委会报告履职情况，常委会组成人员对履职情况进行现场评议，增强代表依法履职的自觉性。
搭建代表履职平台。健全&人大代表之家&有关制度，定期组织代表学习政治理论、法律知识和人大业务，组织代表向原选区选民述职，接受选民的评议和监督，定期开展代表接待选民活动，及时听取选民建议和意见，切实提高代表履职能力。
丰富代表活动内容。开展人大常委会委员联系代表、代表联系群众的&双联&活动，以代表小组为单位，走进基层服务群众，宣传人大工作，通报履职情况，听取群众意见，当好矛盾纠纷的调解员、基层群众的服务员，切实维护好群众利益。深化&我与小康社会建设同行&主题实践活动，组织代表集中开展&深化双联聚合力、建言献策促发展&专题调研活动，汇集民意，集中民智，充分发挥各级人大代表身处基层，为民代言的优势，积极参政议政，进一步拓宽人大代表履职途径。不断改进和创新代表活动方式，组织代表视察法检两院、旁听法院庭审、参与检务公开等活动。
推动代表建议落实。出台《赣榆区人大常委会关于区人大代表重点建议办理工作评议暂行办法》、《代表优秀议案、建议、批评和意见评选办法》，对代表建议办理情况进行公开评议，并通过人大网站向社会公开代表建议办理情况，对代表优秀建议进行奖励。召开代表建议意见交办会议，对区十六届人大四次会议期间代表提出的113件建议、批评和意见交区政府落实办理。区政府高度重视，认真办理代表提出的建议。对区域供水、S242赣马段拓宽、垃圾处理等重点建议，由区政府领导领办，区人大常委会领导牵头现场督办，积极推动问题解决。目前，有73件建议、批评和意见已办结，正在落实的28件，受条件和政策所限，暂时难以解决的12件，代表建议办成率为64.6%，代表对建议办理情况满意和基本满意率为98%。
五、坚持与时俱进，锐意改革创新，提升机关自身建设水平
践行三严三实。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展&三严三实&教育活动。密切联系群众，倾听群众呼声，尽最大力量帮助基层和群众解决困难和问题。加强同代表的联系，关心代表工作，反映代表意愿，尽心尽力为代表履职提供服务，使人大机关成为&代表之家&。
提升工作效能。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，不断增强把握大局和依法履职的能力，提高机关人员的政治敏锐性和鉴别力。加强对镇人大工作的指导，推进各镇人大规范化建设，对镇人大选举、人代会召开、主席团活动、代表履职、自身制度建设等五个方面进行规范指导，实现有机构、有场所、有经费的&三有&目标。加强人大常委会机关作风和廉政建设，强化履职意识、廉洁意识，找准角色定位，进一步提升机关人员工作效能。
推进信息化建设。印发了《关于加快推进全区人大机关信息化建设的意见》。常委会会议使用电子表决系统，保证了表决的公平、公正和民主；建立人大问政平台和人大工作QQ群；通过区人大常委会网站及时对外发布各类文字、图片、视频信息。
各位代表，过去的一年，区人大常委会工作所取得的成绩，是区委正确领导的结果，是常委会全体组成人员和全体人大代表共同努力的结果，是&一府两院&、各镇各部门密切配合的结果，也是全区人民大力支持的结果。在此，我谨代表区十六届人大常委会，向全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持和帮助区人大常委会工作的各位同志和社会各界人士，表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责，对照十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，对照区委的工作要求和人民群众的期望，还存在一定的差距和不足。主要表现在：对&一府两院&的监督实效仍需进一步提高，代表活动内容还需进一步丰富，对镇人大工作的指导还需进一步加强，常委会自身建设还需进一步提升等。为此，我们将认真听取人大代表和各方面的意见，切实加以改进，不断把我区人大工作推向新的高度。
2016年工作任务
各位代表，2016年是&十三五&规划的开局之年，也是区镇两级人大换届选举之年。今年区人大常委会工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央和省、市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见，以&适应新常态、开启新征程&为主题，以坚持和完善人民代表大会制度和做好新形势下人大工作为主线，紧紧围绕全区工作大局，依法行使职权，坚持稳中求进、改革创新，奋力夺取开局之年新胜利，为&十三五&发展夯实新基础。
一、依法行使职权，全面推进重大事项民主决策
规范人大行使重大事项决定权的程序，对于提请审议、决定、备案的重大事项，经主任会议讨论通过后，列入区人大常委会工作计划，按程序进行审议。对提交常委会讨论决定的有关全区政治、经济、社会等重大事项进行审议，依法作出决议、决定。在区委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，常委会通过调研、征求意见，形成专项报告，审议通过后形成审议意见，交&一府两院&落实。健全和完善监督国有资产的机制，听取和审议区政府关于国有资产管理、运营情况的报告，完善人大监督国有（集体）资产运行管理有效制度。
二、强化依法监督，全面推进法治赣榆建设
积极推进&七五&普法工作，依法作出《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，促进严格执法、公正司法、全民守法；坚定不移地贯彻落实党的十八届四中全会关于依法治国若干重大问题的决定，创新工作思路，加快推进法治赣榆建设进程；加强对政府规范性文件的备案审查，实行区人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓制度；围绕宪法和法律的贯彻实施，针对群众普遍关心的热点难点问题开展执法检查；加强对民生热点、政府重大事项的监督，听取和审议区政府有关专项工作报告；推进专题询问常态化，不断提高监督实效，让人大监督工作扎实有效；加强干部任后监督，对人大常委会任命人员开展履职评议；创新开展民意调查活动，从人大代表和选民中选出一定数量人员作为区人大常委会的&民意调查员&，及时了解掌握群众关注度高的社会热点问题，纳入人大监督范围。
三、做好履职服务，全面提高建议办理质量
打造&代表之家&升级版，建好人大代表履职平台，对建设标准、运行规范的&代表之家&进行评比奖励；组织好区镇两级人大代表学习培训工作，实现人大代表培训全覆盖；进一步完善代表履职登记制度，做好代表履职档案，建立不称职代表退出机制，探索将代表参加活动情况向社会公布，促进代表依法履职，接受监督；建立代表建议意见满意度测评制度，开展&好议案、好建议&及&议案和建议办理工作先进单位&评比活动，充分调动代表提议案、建议和承办单位办理议案、建议的积极性；完善代表议案建议办理考核机制，将代表议案建议办理工作纳入机关年度绩效考评体系，提高议案建议办成率和代表满意率。
四、加强自身建设，全面提升人大工作水平
贯彻落实中央和省、市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见以及省市人大工作会议精神，设立法制、财政经济两个专门委员会，探索在省级以上开发区设立人大工作委员会；加强对各镇人大工作的指导，进一步推动各镇人大工作的规范化、制度化；重视人大队伍建设，推进人大工作不断完善发展；加强机关作风和廉政建设，树立人大机关良好形象；按照中央及省、市、区委关于区镇新一届人民代表大会换届选举工作的要求，做好各项前期准备工作。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举依法有序、圆满成功。以换届选举为契机，提高常委会专职组成人员比例，进一步优化人员结构，提升人大机关整体战斗力。健全人大宣传工作制度和运行机制，建立人大工作APP手机客户端，开设赣榆人大微信公众号，充分发挥新媒体的作用；改版区人大常委会网站，建立代表建议网上办理跟踪系统；支持各镇自建人大网站或二级网页；积极推动区人代会电子表决系统建设，确保在明年初的区第十七届人民代表大会第一次会议上使用电子表决系统。
各位代表，面向&十三五&，赣榆的发展已经站在新的历史起点上，人大工作也踏上了新征程。依法履行好宪法和法律赋予的职责，我们义不容辞，责无旁贷。让我们在区委的正确领导下，团结奉献，奋发有为，开拓进取，求真务实，为实现全面小康社会总目标而努力奋斗！
—— 赣榆区2016年两会专题
赣榆区新闻中心 · 赣榆区电子政务中心联合报道
底部版权信息曹世玉作的市三届人大常委会工作报告_2016榆林两会_专题_榆林网
曹世玉作的市三届人大常委会工作报告
在市四届人大一次会议上，曹世玉作市三届人大常委会工作报告。本报记者刘继远摄
市三届人大一次会议以来，市人大常委会紧紧围绕&四个全面&战略布局和幸福榆林建设，主动适应新常态，依法行使职权，认真完成市三届人大各次会议确定的任务，共举行常委会会议48次，主任会议106次，组织视察活动26次，开展专题询问9次，开展执法检查4次，听取和审议&一府两院&专项工作报告130项，形成调研报告96份，听取、审议、审查批准计划、预决算及审计报告39项，作出决议、决定60项，提出审议意见292条，任免国家机关工作人员317人次。为榆林的经济发展、社会进步和民主法治建设作出了积极的贡献。
依法讨论决定重大事项确保重大决策落地生根
就两大《议案》办理行使决定权并加强督办落实。在市三届人大一次会议上，代表联名提出《强力推进榆横一体化进程、加快榆林百万人口中心城市建设的议案》和《振兴南部县域经济的议案》，大会主席团将这两个议案分别列为一、二号议案。市人大常委会在认真调研和广泛征求意见的基础上，作出了《榆林市人大常委会关于〈强力推进榆横一体化进程、加快榆林百万人口中心城市建设的议案〉的决定》和《榆林市人大常委会关于〈振兴南部县域经济的议案〉的决定》，对办理两大《议案》提出具体要求。五年多来，市人大常委会充分调动方方面面的积极性，与市政府一起认真办理两大《议案》，年年听取市政府关于两大议案办理情况的专项报告，年年组织专题视察，年年提出审议意见。常委会第44次会议在认真听取和审议市政府关于两大《议案》办理工作总结报告的基础上，认为两大《议案》办理工作圆满收官。
就&十二五&规划作出决定，督促支持规划《纲要》的落实。市人大常委会提前介入&十二五&规划《纲要》的编制工作，组织召开了人大代表&十二五&规划建议座谈会，共提出142条建议，为市政府进一步修改完善《纲要》尽了常委会的责任，也为人代会上依法审查批准《纲要》增强了民意基础。根据国内外经济形势的变化，围绕&创新引领、主动转型&这一战略举措，同市政府一起调研商讨&十二五&规划《纲要》中期评估工作，提出系统的修改意见，作出《关于批准榆林市&十二五&规划纲要中期评估报告的决议》，而且始终关注推动《纲要》的落实。
审查批准并监督政府预决算。常委会认真审查和批准全市年度计划、预决算，加强预算执行监督、强化审计监督，作出决议决定。监督和支持政府建设民生财政和法治财政。对计划和预算执行实行跟踪监督。对政府贷款进行监督。支持审计部门依法独立行使审计职能。
紧贴我市实际，有效实施法律和工作监督
服务中心工作，全力推动科学发展。推动经济转型升级，包括推动能源经济发展、推动科技创新、推动强化农村土地管理和有序流转。推动城乡一体化建设，听取和审议了市政府关于城乡一体化建设规划及其有关情况的报告和中心城区城市规划执行情况的报告，提出审议意见。推动社会事业发展，包括推动文化事业发展、推动旅游产业发展、推动体育事业发展。积极推动破解经济发展和社会管理难题，破解阻工问题、破解金融风险、破解出租车管理难题。
以群众关心的切身利益问题为重点，加强对民生保障工作的监督。关注教育问题。常委会连续五年听取校建工程和教育发展情况的专项报告，多次视察中小学校和幼儿园建设情况，专题听取和讨论了我市的教育发展问题。关注医疗医改问题。常委会听取和审议并专题询问了市政府关于新医改进展情况的报告，并对新建医院进行了多次视察，提出意见建议。关注饮食饮用水安全问题和城乡居民生活保障。关注城市基础设施建设。关注生态环境建设，推动&三年植绿大行动&、环境保护工作。
坚持依法治市，推动法治榆林建设。开展执法检查。五年多来，常委会重点对《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》等四部法律的实施情况开展执法检查。加强司法监督。加强社会治安监督。同时，加强规范性文件备案审查工作。
认真做好人事任免和换届选举工作
人事任免程序更加完善。常委会对&一府两院&提请任命的干部，进行任前法律知识考试、被任命人员与常委会组成人员见面、重要人选由组织部领导在常委会会议上介绍、采取无记名投票表决的做法，使民主化程度在人事任免工作中得到不断提高。在46次常委会会议上，首次举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。
任后监督形式更加丰富。坚持向人民报告制度，组织市政府工作部门负责人通过电视和《》向全市人民报告本部门上年主要工作任务完成情况和当年主要工作任务安排意见，并与市县（区）人大共同组织千人大测评，测评结果在《榆林日报》公布。坚持法官、检察官评议制度。开展&一府两院&负责人报告履职情况。
换届选举提高一线代表比例。常委会认真落实新修订的选举法，按照城乡相同人口比例选举人大代表的要求，指导县区、乡镇两级人大代表换届选举，努力提高选民登记率和参选率，保障选民民主权利。在2011年的县乡人大换届之年，全市2510225名选民在1261个县级选区、5398个乡级选区同步投票，共选出新一届县级人大代表2078人，乡级人大代表9585人。妇女代表、一线代表特别是一线工人、农民和专业技术人员的比例有所上升。
完善代表工作机制，充分发挥人大代表的主体作用
改进代表议案、建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量。每年代表大会之后，常委会及时召开代表建议督办会，提出办理要求。并选择重点建议，由市级领导重点督办，在年底组织部分人大代表到办理任务较重的单位进行督办。五年多来，代表提出的639件意见建议全部得到了办理，大部分问题得到解决。
精心组织代表的视察活动。常委会每年组织省市人大代表联合视察一至二次。就我市国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况、经济工作、精神文明建设以及重大事项等情况进行视察。视察中，抓准关键问题，提出建设性的意见和建议，及时交&一府两院&办理。
建立健全代表联系制度。常委会制定出台了《关于加强市人大常委会与市人大代表联系和市人大代表与人民群众联系的意见》，明确每位组成人员固定与6至10名市人大代表联系，每次常委会会议都邀请12名代表列席，并建立了省人大代表履职档案。
加强自身建设，不断提高常委会的履职水平
重视思想建设。坚持理论学习，开展机关作风整顿活动、群众路线教育实践活动和&三严三实&专题教育。注重工作创新。注重发挥主任会议的主导作用；专题询问常态化；《审议意见》办理结果在常委会会议上报告；建立常委会会议、主任会议会前视察制度；建立人大工作公开制度。加强机关建设。本届人大常委会增设了预算工委，设立了人大法制和财经两个专门委员会，重新核定了市人大常委会的机构和编制，增设了内司工委。选举产生了法制委员会及其组成人员，并经常委会对《榆林市地方立法条例（草案）》两次审议，提请本次大会审议通过。与此同时，加强新闻宣传工作。
五年多来的工作实践，使我们对全面履行好常委会的职责有了更深的认识和体会：必须自觉服从党的领导，牢牢把握人大工作的正确政治方向。必须大力推进依法治市进程。必须紧紧围绕全市中心工作，推动经济社会持续健康发展。必须努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
今年主要工作任务
推进地方立法进程。要发挥地方立法对改革发展的引领和推动作用，着力构建党委领导、人大主导、政府协同、各方配合、公众参与的&五位一体&立法格局，努力把立法资源转化为发展优势、改革优势、法治优势。今年，要启动编制五年立法规划，研究制定年度立法计划，组织开展专项立法，拟对榆林市物业管理办法、榆林市历史文化名城保护管理办法、榆林市无定河流域综合治理办法、气候资源开发利用条例等四部地方性法规进行立法调研。
依法决定重大事项。把党的主张、人民的意愿通过法定程序转化为国家意志，市政府在区域发展规划变更、城乡建设规划调整、大额财政资金使用和政府举债融资、重点建设项目计划、大宗土地和矿产资源配置、重大公共设施建设、重大民生工程实施、重大项目招投标、公共资源配置等9个具体方面要向本级人大或常委会报告，并视实际情况，及时作出决议、决定。
强化监督职能。把贯彻&五大发展理念&，推进供给侧结构性改革作为履行监督职能的主题主线，突出监督重点，科学安排监督议题，通过视察、调研、执法检查、专题询问等形式，加大监督力度，增强监督实效。今年将听取和审议民生资金管理使用、沿黄公路建设及维护、道路交通安全、&六五&普法完成情况和&七五&普法启动、&多规合一&启动运行、环境状况和环境保护目标、&三农&工作、精准扶贫等专项工作报告。对无定河水污染防治、学前教育、科技创新等工作进行回访调研，对榆林中心城区建设情况进行视察，开展《陕西省固体废物污染环境防治条例》执法检查，继续开展&塞上环保世纪行&活动。加强审计查出问题整改情况的监督，提高预算编制的科学性。改进监督方式和方法，注重与党委督查、政府自查、媒体监督相结合，推进监督工作常态化、监督渠道多样化、监督内容实质化。
依法行使人事任免权。坚持党管干部与依法任免相结合的原则，依法认真审查&一府两院&提请的任免案。组织好被任命人员的任前法律知识考试、表态发言、与代表见面、任后向宪法宣誓。坚持向人民报告制度，坚持法官、检察官评议制度，继续安排&一府两院&有关负责人向常委会报告履职情况。
组织抓好换届选举和代表工作。依法指导全市县乡人大换届选举工作，加强组成人员与代表、代表与群众的联系，继续开展代表述职活动，进一步发挥代表主体作用，加强代表议案建议督办工作，加强对组成人员和代表的学习培训工作，组织好代表闭会期间活动，支持和保障代表依法履职。
责任编辑：高丽