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大通镇和枞阳镇何其相似！！！
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大通镇。曾经闻名皖江一时，为晚清民国我省重要商埠之一。
枞阳镇。古桐城四大名镇之首，其繁华程度甚至超过桐城县城。
大通镇。位于铜陵之西南角。
枞阳镇。位于枞阳县之西南角。
大通镇。在大通河入江口处，上游有青阳，左邻贵池，右临铜陵。
枞阳镇。在枞川入江口处，上游有桐城，左邻安庆，右临枞阳。
皆因水而兴，因水而落。
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繆也！老桐城四大名镇枞、汤、孔、捻，最繁华是汤沟，其次是孔城，再次才是枞阳，为什么新中国撤桐城时叫湖东县，县政府在汤沟，汤沟当时在长江沿岸影响力仅仅次于大通镇，80年代汤沟都比枞阳繁华，地域繁华更替是时代发展需要，正常不过。
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原来是这样啊，学习了
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老桐城除县城“县市镇”外，还有四大名镇，即：枞（枞阳）、汤（汤沟）、孔（孔城）、练（练潭）。
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繆也！老桐城四大名镇枞、汤、孔、捻，最繁华是汤沟，其次是孔城，再次才是枞阳，为什么新中国撤桐城时叫湖 ...
大通和枞阳镇区位确实很相似
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繆也！老桐城四大名镇枞、汤、孔、捻，最繁华是汤沟，其次是孔城，再次才是枞阳，为什么新中国撤桐城时叫湖 ...
汤沟之衰落，根本原因还是没有交通啊
合铜公路，合铜高速均与之擦肩。
普枞公路又迟迟不开工建设。
枞阳沿江乡镇交通太落后了。
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汤沟之衰落，根本原因还是没有交通啊
合铜公路，合铜高速均与之擦肩。
普枞公路又迟迟不开工建设。
汤沟以后区位并不差，普枞公路建设通车和贵池到桂家坝隧道建成，汤沟将飞速发展，汤沟还有一个非常大优势就可以建设成绿色蔬菜基地。
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贵池到桂家坝要建隧道啊？贵池啥时候这么有钱了～～～
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这些大的工程都是国家给钱，地方政府立项上报批复。
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我爱东方 发表于
这些大的工程都是国家给钱，地方政府立项上报批复。
池州规划的江口公铁大桥是PPP啊
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自己找亮点吧！普济桑田 明、清之际的普济桑田，西起枞阳的王家氵套，东抵无为之土桥，时为长江中下游的第一粮仓。普济圩之土桥原属于省府安庆的古桐城，后土桥以西划入枞阳县，土桥集镇等地划入无为洲。近年的普济圩一直处在三县一市三不管地段。部分财政和单位等属于枞阳，土地属于铜陵市，农场归属省农垦厅省直管，且设有农场监狱。2014年才整制将普济圩全部规划铜陵市管辖。土桥姑娘成了铜陵儿媳（土桥集镇仍属于无为县管辖）广袤的普济桑田，撑起了几百年皖江北岸滨江城（又称糁潭镇，今无为县土桥镇）和无为徽河镇（今铜陵市灰河乡）的一派繁华——这里上达重庆、九江、安庆，下接南京、芜湖，舒城、庐江、庐州（合肥）、南通商贾流连云集。普济没于泽国，徽河归于灰河，连接陈瑶湖，枫沙湖，竹丝湖甚至庐江等地众多湖泊经土桥河直通长江。又位于无为第一高峰:三公山脚下。沧海桑田之变，恰恰一个世纪。
清道光29年(1849年)，滨江长江奇水，桑田浸没，屋舍尽毁。（滨江，即现在土桥一带古称）
《清史纪事本末》载：“夏四月，江苏、浙江、安徽、湖广大雨五旬，余水骤涨，田尽没。水之大，为百年所未有。”安徽巡抚王植奏称：“安徽省本年自春徂夏，雨水过多，江湖增涨……半月以来，大雨如注，连宵达旦。兼之上游诸水下注，来源甚旺，江水较上年盛涨之时，尤大尺许。” 桐城、无为等“州县纷纷禀报，圩堤坝梗均被漫溃，田庐漂没……” 重灾的桐城县，“节次大雨，山洪奔注，水势浩瀚，田庐尽在水中。”
天灾之后，太平军兴起。桐城普济圩恰处太平军的天京与安徽省会安庆之间，连年的战祸，水底的普济桑田，终于莲苇茂盛，鱼鳖横行。在土桥设有官僚收取百姓租金。
普济生民经历半个多世纪的水深火热之后，迎来辛亥革命后的民国。安徽都督柏文慰，此时意欲复垦普济，泽惠民众。因遭袁世凯免职，讨袁失败，柏文慰在安徽政坛几乎是昙花一现，普济桑田梦想，随风而逝。
再10年，许世英主政安徽，倡议修复普济圩。不久，许世英亦匆匆去职，普济桑田计划再度搁浅。此后的10年间，30万亩的普济圩，民间自发圈筑的，只有王家氵套附近的千亩孙家小圩。
普济圩今天的框架规模，起于吴忠信的大手笔圈定。吴于1932年任安徽省主席，他命省建设厅编制普济圩修复计划，动用救灾款物修复了王家氵套至土桥的江堤，并拟报中央财政拨款修筑内河防洪堤。但吴忠信不久调离安徽，此后的二十余年，走马安徽政坛的，多是鱼肉百姓的非皖籍政客，普济圩修复计划无人问津。加之日军侵入，普济沦为战场，水圩一役，地方军民遇难700。此间民生凋弊，普济弥荒。
普济圩的桑田梦想，抗战之后险成现实。1946年，经国民党中央任职的周鼎珩（周潭镇人）不懈努力，柏文慰、许世英、吴忠信三大元老人物的鼎力支持，普济垦殖社成立并投入实质性工作，重点是修筑内河防洪堤（今横埠河后河）。1947年清明节，工程开工，岁末进入青山一带（今陈瑶湖镇高桥、花山村），因涉及地方周氏祖坟，工程停工。待争议解决，1948年夏汛已至，工程不得不停。汛期结束，渡江战事迫近。次年，普济垦殖社事务草草交与芜湖市人民政府接管。
普济桑田浸没的一百年间，江山经此世变，人民水深火热。新中国成立后，旋即展开围湖造田的，是中国人民解放军农垦五师。这些最终血尽朝鲜的英勇男儿，在这里开出了第一犁新土——是为普济圩国营农场的前身，普济圩重现桑田的后话。
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安徽无为县土桥镇位于无为县西南端，因江边柳树繁多古称柳江，铜陵市正对江，八百里皖江之中，拥有着十几公里的长江黄金水道，境内长江岸线长，有长达数公里的天然深水码头，并拥有宽阔的仓储基地i，堪称安徽巢湖市的第一港口，上通安庆、下达芜湖；货运码头是无为、枞阳、庐江、舒城等地的土特产、农业物资、工业产品走向皖南、通往各地的黄金要道，是重要的货物中转站和集散地，改变了该些地区长期无出江口的历史。省道227穿境而过，土桥镇属于亚热带湿润季节气候，四季分明，雨量充沛，日照充足，土地肥沃，物产丰富，民风淳朴，素有鱼米之乡之美誉，建镇数百年来就 驰名长江中下游，素有“土桥河金銮殿之美称”。
土桥镇历史悠久，建镇已经有六百多年，古镇起源于明朝初年。明太祖朱元璋在九江一带打败最后敌人时，就有许多残兵游勇流窜土桥，其下辈隐身土桥一带落户，朱元章在争夺天下的战争年代其著名一代皇后马娘娘曾在土桥短驻，在土桥镇的梳妆台每日清晨洗漱，也就是今天土桥镇梳妆台的地名的来历。明朝清官海瑞曾经在土桥视政，现陡们行政村就视迎接朝廷命官的地方。 在明朝时代土桥镇就早已设置水利管理机构巡检司，是无为县最早建镇之一，随着历史的不段延伸集镇建设日趋完善。北面进街口俗称六甲街有永雄踞（街道原永固选区的名字来源于此）街中心有更楼高耸，靠江边尽处还有石料牌楼..气势壮观，上面刻有“江上青峰”四个大字日夜俯视这奔腾不息向东的江流，牌楼下面视气势辉煌的老城隍庙的所在地，枯水期江边一大片断砖残瓦可见当时建筑规模之大，集镇向南对门有一门坎洲，是一个天然的避风港，又是一个通向内地四通八达河道网络入河口，其街边附件建桥而过，商业繁华，故称土桥河，西南街头有一石桥，建有 闸门午夜禁止行人出让，是市镇安全防卫系统之一。在西南初街不远有座石拱桥横跨长江中的三叉河，是出入西南交通咽喉之道，名曰：永安桥，建于洪宪元年，其最早来土桥镇开荒落户的“江、洪、程”四大姓氏，其祖先建有祠堂，其建筑雕梁画褋，飞檐走壁，十分典雅。程家祠堂附件有座地藏庙宇，是四大佛教之一九华山分脉.后来九华法师将江边的城隍庙迁移此一起，人们称为新城隍庙。可惜上述这些宏伟建筑均已经成为人们说不 完的往事，因土桥历来是兵家必争之地，其古建筑多多数已毁于战争的炮火，不然这些风光别致的历史人物保存至今那将视一道亮丽的 人文景观。
新思路新发展，开放的 土桥镇利用新镇优越的条件和环境，筑巢引凤，设立无为县临港产业园开发区,工业兴镇，招商引资，并根据土桥实际情况河 特点，建立巢湖西南地区以发展农副产品加工河 商品贸易，客货运输为主，辅以轻工、化工、棉纺、河 工业行业的土桥产业园腹地（包括土桥、牛埠，洪巷，昆山，合毛等西南乡镇），按照市委的规划建设无为西南农、工、商运一体化新型集镇中心，建有大型泊船制造业，农副产品，化工棉纺储藏基地...港口开发建设
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现在的土桥镇已经没有了，牛埠镇土桥社区，属于无为县
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作为祖籍土桥人，希望土桥能划到铜陵市
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违法和不良信息举报电话：陈瑶湖镇信息公开网
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&陈〔2014〕53号
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&生成日期：
&关于成立陈瑶湖镇维稳应急救援大队的通知
&生效时间：
&废止时间：
&内容概述：
&关于成立陈瑶湖镇维稳应急救援大队的通知
关于成立陈瑶湖镇维稳应急救援大队的通知
【字体：】&【】&【】
关于成立陈瑶湖镇维稳应急救援大队的通知
各村、镇直各单位:
&&&&为进一步加强陈瑶湖镇维稳应急救援队伍建设，强化维稳应急救援工作，提高各类突发事件的应对处置能力，根据上级文件精神和工作要求，经镇党委扩大会议研究，决定成立陈瑶湖镇维稳应急救援大队，组织机构及人员名单如下:
一、组织机构
维稳应急救援大队大队长:许龙&&&&&&&&&&&&&&&&&&
副大队长：周彪
&&&&下设六个中队:
镇直属中队:中队长周彪&&&&
花园片中队:中队长汪迎东
水圩片中队:中队长孙晓辉
苎镇片中队:中队长章剑和
白云片中队:中队长汪书兵
青山片中队：中队长章营
虾溪片中队：中队长吴来宝
&&&&二、组成人员名单
&&&&(一)直属中队
&&&&中队长:周彪
&&&&队员:黄言贵&周超群&周保珍&周&云&谢全球&周志明&周留洋&周春天黄&权&左&华&钱万利&王晨晟&谢&利&周真高&王建胜&施六八&王皓生&詹社平&潘光华&周叶青&章泽琦&周具斌&吴国胜&黄&红&汪海建&徐泽&陈英明等40人
&&&（二）花园片中队
&&&&中队长:汪迎东、吴启斌
&&&&花园村分队分队长:周建美
&&&&队员:凌美清、凌新华、凌木林、凌建、凌正亮、凌大玉、凌周勇、周凌宝、凌代兵、凌玉美、凌腊信、谢国红、谢小霞、凌雅龙、谢伟、谢国顶、周雄文、王爱琴、陈荒保、周社、章小伢、凌正亮、凌友凤、左正午、王建新、周长根、王西毛、周根午、吴先进、王二华等31人
&&&&普济村分队分队长：夏信楚
队员:周美珠、凌义文、周泽、周美平、周友来、周桃根、周香如、周桃平、周银恩、任旭大、周桃年、章传艮、瞿成凤、周乃宽、谢学明、刘玉和、谢思泽、汪忠劲、王小根、王宏志、汪代银、章春松、陆金文、谢卫生、谢满江、谢兵、汪祥林、汪中平、汪中生、谢正华、谢爱华、周卫雄、夏桂峰、周平、谢雄兵、王成如等37人。
&&&&老排村分队队长：周美安
&队员：左建设、左来平、左忠兵、许爱桃、章孝候、王桂明、王大年、谢友明、章二进、谢美祥、周围胜、周小乔、周乃免、左雄兵、吴海勤、王根林、周香付、周中东等19人
&&&（三）水圩片中队
中队长：孙晓辉
水圩村分队队长：谢海福
队员：谢杰峰、谢桂解、谢桂祥、谢&&银、谢美果、汪武斌、汪良桂、周党生、谢施林、吴玉荣、谢&&和、谢长春、谢桃元、谢根桃、谢金山、谢应顺、陆学平、谢丽琴、陆征兵、谢&&明、谢贵龙、谢思友、谢金鳌、谢春、谢润平、谢彩云、谢云虎、谢虎生等29人。
&&&&前河村分队队长：汪清平
队员：汪良义、汪敏、汪代平、汪桃、严胜泽、汪玉国、汪良启、汪建超、夏银华、严安、严术、严泽安、汪勤、汪虎中、夏宏长、夏富长、舒葵花、严五平、陆加乐、周学中等21人
&&&（四）苎镇片中队
&&&&中队长:章剑和
&&&&苎镇村分队分队长：徐正汉
队员：张三定、徐爱社、徐武军、徐刚华、徐&&平、徐二来、徐美生、章龙祥、夏江林、夏连池、夏根家、蒋春桂、徐美安、徐根年、徐刚生、徐大社、王立平、汪中虎、徐爱武、徐秀慧、徐海苟、夏志刚、项勇进、周真付、周海莲、徐刚主、徐刚胜、张慧、张三奤、张勇、张美勤等32人
&&&&官渡村分队分队长：谢贵友
队员:&葛二春、葛征兵、葛新德、谢付全、吴加胜、吴爱年、吴成友、吴家贵、谢松竹、毕七五、陆瘪头、谢安科、张友权、唐金龙、王信年、唐四七、徐和荣、谢保中、周美正、谢和平、谢社会、刘乐生、徐国兴、吴志平、谢战群、谢立先、谢老英、谢高社、谢珍生、谢信和、谢腊信、谢根海、吴双平、葛大发、周争学、葛友年等37人。
&&&&(五)白云片中队
中队长:汪书兵&&&&
白云村分队分队长：周增广
队员:程耀明、俞爱情、程社平、程社好、王真苟、谢胜兵、施二贤、周新斌、周美会、周广桃、周真堂、周学文、左华、周真年、周桃发、黄大翠、魏旭红、周广勤、周根桃、周桂社等21人
&&&&麒凤村分队分队长：周正兴
队员:&&周义、谢丰收、谢英才、谢国飞、瞿周平、王成林、瞿桃枝、瞿虎林、周美苗、周大许、周真泽、张秀明、谢贵江、谢建胜、谢学政、瞿化荣、瞿美先、吴德宝、周中为、瞿雅生、周树平、周四矮、周楚牛、周乃祥、周二毛、周天祥、周美珍、周济环、瞿先礼、孙腊九、瞿艮成、孙根艮等33人。
（六）青山片中队
&&&&中队长：章营
&&&&青山村分队分队长：查玉社
队员：谢富立、谢付猴、周新文、吴征兵、谢志新、谢思平、谢勤、谢学文、夏宝马、夏誌、夏保国、夏渊、夏增将、周小奤、王根田、沈玉顺、王勇、王盛、周珍桃、周平、李珍平、王球、王冬喜、谢小社、谢科成、谢义信、洪长荣、王帮长、王宝铁、王成志、吴铜秀、吴美学、谢珍霞、叶春信、周三姐、王志明等37人
&&&&高桥村分队分队长：周振华
队员：周大河、周文美、王五龙、周文化、周国武、周荒保、周具正、周长万、周文枝、周老多、周瑞琴、刘自会、周桂琴、周和珍、周根培、周美俊、谢虎玖、谢照学、周猛、周树生、周八、曹小平、曹新兵、曹传贵、周珍龙、周长革、周和六、周社桃、章伩中、章信阳、章二桃等32人。
&&&&花山村分队分队长：周天义
&&&&队员：周义桃、周祥雄、周麦生、周二兔、王平、王帮平、周枊平、周帮平、周根虎、周利华、周美柱、谢立文、周鹏芝、周江波、章开洋、谢福安、左四平、朱小马、周树德、周珍保等21人。
&&&&龙王村分队分队长：周马老
队员：周国兵、钱虎、周正奇、周香香、左玉平、周真、周议林、周向生、周培桥、周小兵、刘宗保、周道、周文、周海涛、谢贵锁、钱真购、周六生等18人
（七）虾溪片中队
&&&&中队长：吴来宝
&&&&虾溪村分队分队长：左旭永
队员：左国平、唐连花、周济华、周美超、朱德权、左养来、周立新、左正义、周三伙、周小力、周桂生、王美久、周新兵、周二年、占勤学、左小李、唐树林、周奎胜、谢社付、谢桂早、左普义、周美舟、王永花、王文贤、王二本、周勤飞等27人
&&&&后河村分队分队长：左延照
队员：谢思敏、左美虎、左旭东、谢根潮、谢富友、周高平、瞿帮学、谢惯兵、周美松、谢小豹、谢正中、谢友珍、谢六四、谢天明、吴彩华、周爱民、周怀友、彭金兵、周小舟、周培珍、周仲敏、周大毛、周冠军、周巨香、周侨、周新著、周爱兵等28人
&&&&中共陈瑶湖镇委员会
&&&&2014年9月25日
陈瑶湖镇综治维稳信访工作中心职责
&&&&(1)贯彻执行上级有关社会治理、平安建设、维护稳定、信访工作的方针政策和部署要求，完成乡镇党委、政府和综治委交办的工作任务。
&&&&(2)收集掌握社情民意和社会治安稳定信息，分析研判社会治安和社会稳定形势，制定针对性工作措施，向乡镇党委和政府提出工作建议。
&&&&(3)完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全调处化解矛盾纠纷机制，统一受理、分流、调解、督办各类矛盾纠纷。
&&&&(4)完善领导干部接访、下访、回访、包案和联系信访群众制度，受理、交办、督办群众来信、来访，承办上级转办、交办信访事项，协调处理群众进京非正常上访、集体访和异常访。
&&&&&5)排查整治社会治安重点地区和突出治安问题，组织开展社会治安防控体系建设，加强群防群治队伍建设，引导辖区单位履行好治安防控责任。
&&&&&6)组织开展对流动人口和重点青少年群体、肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社会矫正人员、涉邪教人员、吸毒人员等各类特殊人群服务管理工作。
&&&&(7)加强维稳应急处置机制建设，协助党委、政府和有关部门依法妥善处置各类突发事件。
&&&&(8)组织开展平安创建活动，协同开展禁毒、国家安全人民防线工作、反邪教、消防、安全生产等工作。
&&&&C9)督检查辖区内有关部门综治维稳信访工作开展及责任制落实情况，统一管理综治维稳信访中心工作人员，开展教育培训，定期进行绩效考核。
&&&&(10)提供公共法律服务，组织开展综治、维稳、信访、法制等宣传教育活动，营造良好舆论氛围。
陈瑶湖镇综治维稳信访工作中心工作制度
&&&&一、工作例会制度
&&&&1、每半月召开一次中心主要组成部门负责人参加的例会，分析研判辖区社会治安和矛盾纠纷形势，研究对策措施，调度安排工作。
&&&&2、每月召开一次中心各组成部门负责人参加的联席会议，总结上月工作，安排下月工作。
&&&&3、视情适时召开不同层次专题会、协调会。
&&&&4、对重大事项进行讨论并形成决议，向镇党委政府报告。
&&&&二、情况报告制度
&&&&1、每月定期向党委、政府汇报综治维稳暨平安建设工作情况。
&&&&2、及时向上级综治办报送上月:“治安工作情况”，内容为:矛盾纠纷排查统计、分析情况，辖区内刑事案发、破案和治安案件受理、处理情况，非法宗教、邪教组织活动发现和处理情况，禁毒工作形势情况。
3、推广维护稳定、综合治理暨平安建设工作经验。
4、研究综治维稳暨平安建设工作中遇到的新情况、新问题。
&&&&5、及时上报重大治安问题(刑事案件、治安灾难事故、群体性事件等)。
&&&&6、申报表彰见义勇为、收集整理好人好事材料。
&&&&7、及时归总上级综治办布置收集的材料、自身撰写的专稿和各项统计报表。
&&&&三、首问负责制度
&&&&1、为进一步规范综治维稳信访中心工作人员的公共服务行为，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，根据县机关效能建设相关规定，结合我镇实际，特制定本制度。
&&&&2、制度适用中心全体工作人员。
&&&&3、凡到中心来访、来电、来信、咨询、投诉等服务对象，与之接触的第一位工作人员即为首问、首办责任人。
&&&&4、首问责任人的工作责任是在接待来信、来访等工作中，必须负责引导、登记、解答、办理或经请示后分流到相关职能部门办理。
&&&&5、首问责任人对所有来电、来信、来访(无论是否属于本岗位范围的事情)的人员，都必须热情礼貌，文明用语，耐心解答问询，不得以任何借口推诱、拒绝或拖延处理时间。不能因工作态度引起矛盾激化升级。
&&&&6、对中心工作人员违反首问负责制规定，工作互相推诱、办事效率低下的工作人员，视情节轻重给予批评教育、效能告诫，并按照有关规定对责任单位和责任人给予责任追究。
&&&&四、工作流程制度
&&&&为全面加强和规范我镇综治信访维稳工作中心(以下简称中心)建设，提高中心的运作管理水平，促进中心创建成为协作配合、精干高效、便民利民的工作平台，结合工作实际，特制定如下工作制度:
&&&&(一)设立受理总台
&&&&中心按照“四个一”的运作方式来做好综治信访维稳工作。(即利用一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核监督)。
&&&&中心设受理总台(接访大厅)，由综治维稳办专人值班(其中有一名信访部门或司法所干部)，受理群众来信来访、矛盾纠纷调解申请和其他工作事项，并逐一登记在册(有条件的录入电脑)，建立工作台账，做好分流、处理、督办、结案、归档等工作。
&&&&(二)调处流程
&&&&中心总台受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，先由中心专职副主任提出拟办意见，后由中心主任或专职副主任视个案性质按以下路径审签，分流给相关职能部门办理并督办反馈结果。对于调解成功的案件需做好跟踪回访以及归档工作。
&&&&路径之一:属人民调解范畴的一交司法所调解一如果调解未成，由综治维稳办主任组织调解~如果再调解未成，由综治委主任组织调解一仍调解未成，由当事人提起仲裁请求或法律诉讼，仲裁机构、法庭组织裁中、诉中调解。
&&&&路径之二:属行政调解范畴的~由主管行政单位组织调解~如果调解未成，由综治维稳办主任组织有关部门调解~如果再调解未成，由综治委主任组织有关部门调解~仍调解未成，由当事人提起仲裁请求或法律诉讼，仲裁机构、法庭组织裁中、诉中调解。
&&&&对于突发群体事件应及时启动应急预案，并向党委政府上报汇报，按照应急预案认真做好疏导化解工作，高度重视善后处理工作，事后需总结经验教训并做好归档工作。
&&&&五、督查督办制度
&&&&1,督查督办由中心或镇党委、政府组织安排。
&&&&2、督查督办的范围:重大事项处置、重大矛盾纠纷的调处;未按规定办理的事项;阶段性重点工作;其他需督办的事项。
&&&&3,督查督办的主要方式:电话催办、发函催办、派人督办、约谈督办。督查督办情况要有书面记录。
&&&&4、督查督办程序:凡列为督查督办事项经中心领导批示后，向承办单位或部门发出《督查督办通知》;督查人员按规定实施督办，并及时汇报督办结果，对情况复杂或存在推诱、敷衍、扯皮以及一时难以办结的，要及时报告办理的进展情况，并提出督办意见，督查督办事项的全部材料，要及时立卷归档。
&&&&5,督查督办责任:对督查事项因主观原因未按期办结的单位，视其情节予以通报或移交相关单位给予党纪、政纪处理。
&&&&六、工作台账制度
&&&&为保持工作的规范性和连续性，综治维稳信访工作中心必须建立相关台帐。
&&&&1、基础台帐。包括综治组织网络情况，会议记录，文件资料、受理登记、信息报告、督查督办、检查考核及落实责任制情况;社会治安状况台帐。包括刑事案件的破案、分布统
计情况，治安案件发生、查处、分布统计表，治安灾害、交通事故、非正常死亡统计表;
&&&&2、重点工作台帐。包括社会治安重点地区排查整治、矛盾纠纷排查化解、法制宣传、平安创建情况。
&&&&3、重点人员管理台帐。包括监管帮教人员及监管帮教对象，刑释解教人员重新违法犯罪情况，社区矫正对象违法犯罪收监情况及监管帮教情况。
&&&&七、内部管理制度
&&&&1、中心实行主任负责制。
&&&&2、中心每天至少安排三人驻中心值班，其中一名工作人员负责接待来访，一名工作人员负责咨询服务，一名乡镇领导带班。
&&&&3、值班人员遵章守纪，按时上岗，热情接待群众来信来访和咨询服务，及时处理有关事项。
&&&&4、认真填写值班日志等工作档案，记录的事项要客观准确，及时做好转办交接工作。
&&&&5、遇到突发事件、重大矛盾纠纷，值班人员在做好初步稳控工作的同时，及时向中心主要领导及镇党政主要领导汇报。
&&&&6、组织好中心工作人员业务培训工作。
&&&八、考察考核制度
&&&&1、检查考核的原则:坚持实事求是、注重实效的原则;坚持公开、公平、公正的原则;坚持量化考核和综合考核相结合的原则。
&&&&2、考核范围:中心工作人员及组成部门。
&&&&3、考核的主要内容:落实综治暨平安创建责任书、中心安排工作等情况。
&&&&4、考核的组织安排:检查由镇党委、政府委托中心组织实施，半年进行综合督查，年终进行全面考核。
&&&&5、考核结果运用:落实奖惩，需提请“一票否决”、“一票否决警示”的依照程序提请否决、警示。
&&&&九、领导接访制度
&&&&一、接访领导:镇领导班子全体成员。
&&&&二、接访时间:党委、政府主要领导每月2次，其余领导每周1人负责接访，接访领导要按时到位，如有事外出或其他原因不能接待，应提前和其他领导协商，保证至少要有一位镇领导负责接待群众来访。
&&&&三、接访地点:综治维稳信访工作中心领导接访室。
&&&&四、接访原则:按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，坚持有访必接、有接必果的要求，通过领导干部接访活动，使来访群众人人受到领导接待，来访事项件件得到依法处理，努力推进问题解决。
&&&&五、接访办理:
&&&&1、接访事项由承办部门按照接访领导的批示或会议讨论的决定负责办理，镇信访办负责跟踪督办，有关承办部门、单位应在30日内办结并书面答复来访人;情况复杂的，应在60日内办结并书面答复来访人。办理结果的报告应由承办部门领导审签后报镇信访办备案。
&&&&2、对属于本分管职责范围的问题，接访领导能够当场答复，应给予解答或提出处理意见;对需进一步调查了解，研究处理的问题，接访领导可提出具体意见;对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难接访问题，接访领导可提出处理原则与思路，并交党政联席会议讨论解决。
&&&&3、对不属本分管职责范围的问题或咨询性质的来访者，当日接访领导要认真做好政策法规的宣传解答工作，动员疏导来访者到有关部门或单位反映问题，并主动与有关部门或单位协调落实到位。
&&&&4、对来访者反映的干部重大违纪、突出问题或重要的批评建议，由接访领导及时向党委汇报，并做好办理情况反馈工作。对涉及举报、控告类问题，有关人员不得将情况透露被举报、控告的单位或个人。
&&&&5、对涉及面广、影响较大、有关承办部门和单位难以处理的重大信访事项，应立即向镇主要负责人报告，由镇党委、政府集体研究处理。
&&&&6、对已经或者应当通过法律诉讼、行政复议、仲裁处理或已有明确处理答复意见的，接访领导责成有关部门、单位或指导信访人依照法律、法规的规定处理。
&&&&7、负责信访接待的领导或者具体承办部门或单位的主要负责人在办理信访事项时，应当悟守尽职、秉公办事，查明事实、分清责任、宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推委、敷衍、拖延。
&&&&六、来访者的要求:
&&&&1、集体访要选派5人以下的群众代表，按接访顺序安排接访，不得干扰镇机关正常的工作秩序。
&&&&2、举止文明，就事论事，不准借题发挥。
&&&&3、不能强行要求领导接访，更不能聚众闹事。
&&&&七、督办反馈:
&&&&1、责任部门单位应将办理结果及时答复来访人员，并反馈给镇信访办，不能按期办理的，应向镇信访办说明办理进展情况及下一步工作意见。
&&&&2、镇信访办负责接访活动的督办和办理情况以及反馈工作。收到责任部门的办理结果报告后，要认真审核，符合办结归档标准的，报接访领导审阅后归档，不符合办结标准的退回责任部门、单位重新办理。
&&&&九、信访督查督办工作制度
&&&&第一条为贯彻落实陈瑶湖镇信访维稳工作层级动态管理责任制，规范信访维稳督查督办工作，建立职责明确、协调统一、运转有序的工作机制，提高信访维稳工作效率和质量，根据中央综治委和国务院《信访条例》的有关规定，以及省、市、县信访维稳工作要求，结合本镇实际，制定本制度。
&&&&第二条督查督办工作坚持“目标明确，责任落实”、“标本兼治，注重效率”的原则。
&&&&第三条督查督办主要内容:(一)领导批办的重要上访件和上级交办的上访件的办理情况，领导包案处理信访维稳突出问题的情况;(二)排查工作的落实情况;(三)不稳定因素的稳控情况;(四)其他列入信访维稳督查督办的问题。
&&&&第四条督查督办主要采取电话督办、文书督办、约谈督办、实地督办和联合督办等方式进行。
第五条负责督查督办的单位根据督查督办事项的对象、范围和要求，提出督查督办意见，报分管领导审批后实施。
第七条承办单位未能在期限内办结的，由督查组发出督办通知进行催办。对因调处不力或者违法违纪调处导致矛盾激化或者造成重大负面影响的，督查组有权向党委政府提出责任追究建议。
第八条督查督办工作结束后，负责督查督办的单位要在一周内写好督查报告，经分管领导审核后上报。
第九条对好的信访维稳工作经验，要及时推广;对存在的突出问题，要通报批评。督查通报原则上每月不少于一次。
&&&&第十条违反本制度，根据中央综治委和中纪委《关于违反信访工作纪律适用&中国共产党纪律处分条例&若干问题的解释》，国家监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》的有关规定，以及省、市、县信访维稳工作要求，按照《陈瑶湖镇信访维稳责任追究制度》给予通报批评、责令检查、诫勉谈话和党纪政纪处分，后果严重构成违法的，由司法机关依法处理。
&&&&十一、领导信访接待日制度
&&&&一、为了保持我镇党政领导同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范我镇信访工作，根据《信访条例》及相关文件精神，建立本制度。
&&&&二、镇党政班子成员以轮流值班的形式，负责当天的来信来访。
&&&&三、信访工作坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真受理属于我镇职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诱&.敷衍、拖延。对不属于我镇职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。
&&&&四、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。
&&&&五、当天值班领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，由办公室负责做好登记并报主要领导批转。
&&&&六、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办单位或具体承办人及时将办理结果形成书面报告交主要领导审核后，由办公室反馈上级机关和上级领导。
&&&&七、接待群众来访的当天值班领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
&&&&八、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。
&&&&九、各值班领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、询私舞弊等失职、读职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。