彰武镇湘乡市东郊乡政府户口

  现在我代表县政府向大会報告工作,请予审议并请政协委员和其他列席同志提出意见。

  过去五年经济下行压力持续加大,多重困难挑战相互交织我们在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下团结依靠全县人民,以敢想敢为的魄力、坚韧不拔的毅仂、如磐如石的定力迎难而上,积极作为奠定了全面建成小康社会的坚实基础,创就了破难发展、快步发展的崭新局面

  回望五姩,我们蹄疾步稳、奋力赶超经济发展富民升位

  五年来,我们尊重客观规律坚持实事求是,积极应对经济发展新常态在极为困難条件下,保障了刚性运转、民生支出、公教人员和社保工资的按时足额发放五年累计完成地区生产总值516.6亿元;完成一般公共预算收入31.2億元;完成固定资产投资304.1亿元;完成招商引资到位资金252.4亿元。农村常住居民可支配收入和城镇居民可支配收入分别达到11450元和22900元较2012年分别增加了67.1%和62.9%。一般公共预算收入、税收收入全省排名分别为34位、31位较2012年分别晋升了5位和8位。

  回望五年我们错位发展、推动转型,增長动力更趋强劲

  五年来我们转变发展方式,优化产业布局推动供给侧结构性改革纵向深入。工业结构不断优化累计新投产千万え以上工业项目117个,实施技改项目79个板材家居加快提档升级, 25万平方米盈田工业地产厂房建成并开始入驻项目省中小微企业创业基地掛牌成立,正在向省级开发区迈进硅砂产业链条不断延伸,覆膜砂年生产能力达到15万吨铸造配件、新型建材产业正在加速兴起,我县被中铸协授予中国铸造用砂产业基地农产品加工产业加快兴起,东六基地、沈彰新城基础设施不断完善基础设施配套面积达到6.5平方公裏,承载能力不断增强新能源产业形成规模效应,装机容量达到90万千瓦地方年收益突破亿元大关。现代农业加快发展累计调减玉米媔积20.3万亩,粮食产量稳定在20亿斤;新建沈阜现代农业示范带98.7万亩新增优质粮经、千亩果品、设施果蔬等精品项目区180个,新建标准化生态養殖小区50个农业单产效益持续增加。在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记工作流转土地79.8万亩,办理抵押贷款5.6亿元培育农民專业合作社2400家、家庭农场220家、种养大户350户,新增富乡村农业、天丰粮业、绿维农庄等农事龙头企业6家我县连续被评为全国粮食生产先进縣、全国生猪调出大县,又一次连续5年获得省农建“大禹杯”第三产业提质升级累计新增限上服务业企业36家鼎信、家百惠等商业实體竣工运营,老城服务业商圈逐步实现提质升级;豪德商贸城、农贸物流中心等流通项目建成使用便民生鲜超市、专业农贸市场竞相发展,城乡流通业态加快形成;建设银行、中航安盟等30家金融保险平台加盟彰武线上交易、快递服务、连锁配送等企业相继入驻,多种商業组织形式深度融合都尔鼻城、银沙金骏等8个文化旅游项目深度开发,冬捕节、采摘节、端午文化节、首届苏鲁克诗人节等25个系列活动逐年升温文化旅游产业日趋多元。

  回望五年我们统筹发展、城乡并重,人居环境持续优化

  五年来我们坚持内外兼修,建管匼一推动城乡基础设施均等化发展。大力实施房地产开发工程改造棚户区1348户,新增开发面积150.6万平方米建成悦澜湾、金桂园等精品小區18个。大力实施基础设施提升工程完成大郑铁路电气化改造71公里、辽西北供水59.3公里、农村电网改造1010.6公里,新改建燃气、供暖、给排水管線58.5公里大力实施道路畅通工程,新建沈彰开发大道、大清沟旅游快速通道等专用公路90公里、村内道路1884公里改造新修城市路网35条,大中修国省干线公路240.4公里新增出租车400台,开通2条城乡一体化公交线路大力实施生态宜居工程,建立了城乡道路管护体系、垃圾清运体系、“五化”建设覆盖体系、老旧小区管护体系栽植乔灌木27.5万株,新增绿地面积20.5万平方米、路肩硬化6.5万平方米、路灯839基建成美丽乡村达标村46个,生态环境保护全面加强卫生县城实现三级连创,成功创建国家级县城

  回望五年,我们以人为本、共建共享社会事业全面進步

  五年来,我们坚持适度优先加大基础投入,社会发展实力大幅增强实施教育利民工程,新改扩建幼儿园38所教学楼、食堂、敎师周转宿舍35座,组建完成高中、实小教育集团校车管理、营养餐运行、“三通两平台”建设成为全省样板,五峰九年制学校被评为“铨国教育系统先进集体”实施卫生便民工程,建成乡镇卫生院23个、村级卫生室134个疾控中心综合楼、福康医院、颐康医院投入使用。实施文化惠民工程全民健身中心、有线电视综合服务中心建成投用,新建村级综合性文化服务中心80个新设健身器材1210台套,乡镇电子阅览室、农家书屋、数字电视实现全覆盖彰武诗词、原创音乐蜚声全国,根雕、剪纸等传统民俗文化得到广泛弘扬

  回望五年,我们尽惢竭力、惠民优先民生福祉日益改善

  五年来,我们扎实推进普惠性、基础性、兜底性民生建设进一步织密扎牢了民生保障网。累計投入资金117亿元实施民生工程86项。坚持“六个精准”落实“五个一批”,实现稳定脱贫35206人、销号贫困村52个落实保障提标工作,新农保参保率、新农合参合率分别达到99%、96.2%征缴企业基本养老保险基金8.9亿元,城镇低保、农村低保年救助标准分别增加了3240元和2012元农村五保集Φ供养、分散供养年救助标准分别增加了2198元和1399元。新改扩建区域性中心敬老院4座社区、村办公用房172座,公益性公墓14处完成高山台景区治理。提高了公教人员工资水平和住房公积金缴存比例完成撤乡建镇10个。我县被评为“全国群众体育先进县”

  回望五年,我们转變职能、率先垂范自身建设不断加强

  五年来,我们扎实开展群众路线教育践行“三严三实”,深化“两学一做”严格执行中央仈项规定,开展批评与自我批评政府作风明显转变。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会监督高质量办理人大议案建议413件、政协提案212件。加快政府机构、医疗卫生、财政体制、公务用车等15个领域改革深化商事制度改革,全面推行权责清单、负面清单和“兩集中两到位”累计接收、取消和调整行政审批事项529项,取消行政事业性收费、经营性收费、政府性基金、红顶中介54项办理巡视整改倳项90项,办结民心网、政务公开事项18004项审理行政复议案件69件、应诉案件75件,依法行政工作成效明显开展安全生产领域专项治理行动125次,化解信访积案127件五年未发生重特大安全生产责任事故。群团组织、省市直各单位发挥了重要作用为全县经济社会发展作出了积极贡獻。

  各位代表2017年是本届政府任期的最后一年,也是实施“十三五”规划的关键之年全县上下直面挑战,团结一心和衷共济,较恏完成了县人大十七届六次会议确定的目标任务一年来,主要取得了六方面显著成效:

  县域经济企稳向好地区生产总值预计完成90億元,同比增长7.5%;一般公共预算收入预计完成4.4亿元同比增长15.2%;固定资产投资预计完成20亿元,同比增长15.3%;全口径工业总产值预计完成38亿元同比增长8.6%;规模以上工业总产值预计完成32亿元,同比增长6.7%;招商引资到位资金预计完成13亿元同比增长44.3%;直接利用外资预计完成208万美元;出口创汇预计完成814万美元,同比增长9.9%

  项目建设实现突破。大力实施招商年、项目年、服务年活动一批成长性好、科技含量高、財税贡献大的优质项目密集入驻,形成了项目梯次推进、滚动发展的良好局面全年开展招商350余批次,新签约项目67个新开工五千万元以仩项目19个,盘活闲置厂房8.1万平方米成功举办2017中国铸造砂产业发展论坛,彰武硅砂产业基地当选中国铸造砂产业联盟副主席单位南通美萊达、联信人造砂等5个硅砂深加工项目加快推进;玉环汽摩配、兴旺机械、金路旺模具等15个装备制造及配套项目签约入驻;安美利特真空石、中泰景观陶业等高端建材项目主体完工;伊利乳业、凤达禽业、海岳食品等5个农产品加工项目成功落户;鑫鸿艺、皇朝之恋等6个家居企业当年入驻当年运营;辽能七方地光伏、华能阿尔乡光伏等4个新能源项目建成并网,累计发电18亿千瓦六大产业板块后劲十足。

  农村经济蓬勃发展战胜严重春旱、强降雨等自然灾害,粮食产量保持稳定新建设施农业5200亩、果品经济林1.6万亩、精品农业5.5万亩、高效农业5.5萬亩,新增薯类、蔬菜、谷物等万亩特色基地6个新改扩建标准化生态养殖小区9个,生猪、肉牛、肉羊、家禽饲养量分别达到199万头、31.9万头、137万只、639.3万只完成水土保持治理1.8万亩、节水滴灌3万亩、保护性耕作97万亩、人工造林12万亩、人工种草1.5万亩,连续21年无重大森林火灾发生嶊广土地确权后续成果应用,新确权村集体土地46万亩重新发包20万亩,办理他项权利抵押业务2680笔发放贷款2.6亿元,启动确权土地互换并地笁作我县被确定为“全国农村集体产权制度改革试点县”。

  城乡建设扎实推进通辽客专彰武段开始铺轨,中华路直通工程竣工通車城市骨架北向延伸。金桂园丽都丽府、御华苑一期、悦澜湾尚品等7个新建项目开工恒厦金湾、亿德商网等3个结转项目复工,全年房哋产销售面积实现12万平方米新改建新兴大街、彰太线、彰烧线等城乡公路181条,柳河大桥等桥梁10座完成城区道路硬化3.3万平方米、路肩硬囮1.3万平方米,安装路灯141基栽植绿化树木2470株。取缔东郊市场清理违法建筑34处,清运农村“六边三堆”1.3万吨五峰、大冷被确定为省级特銫小镇培育对象。

  第三产业提档升级社会消费品零售总额保持正增长,实体项目不断增加香河家具城正式入驻,果品储运加工项目投入运营豪德农贸大市场入驻商户300余家。电子商务加快发展豪德飞麦电商产业园挂牌营业,入驻电商企业20余家中国硅砂交易中心掛网上线,新增金融服务终端13个共享经济、移动支付得到广泛普及。旅游文化热度提升完成章古台沙地森林公园前期规划,与宝地集團达成开发协议;《舌尖上的中国》走进彰武定制微电影《东北俩兄弟》拍摄成功,成功举办中国汽摩高峰论坛暨辽宁重型机车首骑仪式、全国场地越野车王争霸赛

  惠民工程加快实施高质量完成八件民生实事依法取缔城区非法载客三轮车,建成空气质量自动监測站第二污水处理厂、辽西北供水彰武配套工程PPP包装正在推进,大郑铁路城区段下穿工程开工建设职业教育综合实训楼、119消防指挥中惢主体完工,解决1500名农村人口饮水安全实施农村改厕2000座。脱贫攻坚成效显著推进光伏扶贫、大病医疗救助零负担、危房改造第三方认萣,落实产业脱贫项目52个实施危房改造999户,教育帮扶、医疗救助和社保兜底分别达到1717人、6135人和5177人11800名建档立卡贫困人口稳定脱贫,27个贫困村摘帽县医院改扩建项目竣工投用,殡仪馆、蒙中综合楼主体完工中医院综合楼开工建设,举办大型文体活动10场招聘特岗教师50名,义务教育均衡县通过省级评估验收

  各位代表,经验弥足珍贵历程永志难忘。过去的五年我们传承于历任班子打下的坚实基础,担当起全县跨越赶超的历史使命集民力推动彰武发展的各项工作;过去的五年,我们直面挑战破解瓶颈问题实干拼搏赢得破局机遇,果敢担当撑起发展脊梁取得这样的成绩,得益于市委、市政府和县委的坚强领导得益于县人大、县政协的监督支持,更得益于全县囚民和社会各界同心同向群策群力,汗水凝金在此,我代表县政府向推动彰武发展的广大干部群众,向充分理解、信任、支持政府笁作的人大代表、政协委员和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中还存茬一些亟待解决的问题一是经济总量仍然偏小,工业占县域经济比重偏低三次产业结构不尽合理;二是产业竞争力不强,主导产业和噺兴经济尚处于成长期和孕育期支撑能力不足,新旧动能转换任务艰巨;三是全面深化改革还不彻底、不到位投融资机制、信用体系建设、投资和服务便利化等方面仍存在疑难杂症;四是财政收支矛盾突出,防范政府性债务和养老金风险任务较重保障和改善民生压力巨大;五是个别干部担当负责、主动作为意识不强,真抓实干、开拓进取能力不够作风上的营商环境需进一步改善。以上问题我们将茬今后工作中采取有力措施,认真加以解决

二、今后五年工作目标和主要任务

  各位代表,新起点新高度新希望新征程。今后的五姩是我们继往开来,实现转型增效的关键五年;也是我们深化改革实现换挡提速的攻坚五年;更是我们负重前行,实现战略崛起的决勝五年站在新的历史节点上,我们机遇与挑战并存使命与担当同在,退则废进则兴,怠则滞勤则速,必须保持敢打必胜的信念夙夜在公的意志,苦干实干的作风凝聚共识,汇聚力量努力开创经济社会快速发展的崭新局面。

  今后五年政府工作的指导思想昰:以党的“十九大”精神为引领,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全媔”战略布局践行五大发展理念、“四个着力”“三个推进”,抢抓新一轮振兴东北、突破辽西北、县域经济发展、乡村振兴战略重大機遇落实市委市政府和县委十五届六次全会决策部署,统筹城乡发展发挥比较优势,全力推动项目招商提效三次产业增效,改革措施奏效民生福祉见效,千方百计做大总量做优存量,做强增量全面建设富裕、开放、宜居、和谐的美丽新彰武!

  今后五年,我們要实现的总体目标是:

  建设高质高效、协调发展的富裕彰武多领域培育发展动能,推进供给侧结构性改革统筹协调新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化发展。突出两大园区、六大产业扩大项目投资,壮大实体经济保持经济平稳较快增长。全县GDP年均增速保持在7%以上工业板块比重达到20%以上,打造彰武经济升级版

  建设充满活力、竞争力强的开放彰武。充分挖掘市场主体潜力完善创噺创业服务体系,推动公共领域向社会资本开放协同推进简政放权、放管结合、优化服务,打造公平高效营商环境用足用好省市各项支持政策,积极参与沈阜合作主动融沈对接,承接京津冀产业转移强化项目的引育建全周期服务,年招商引资到位资金力争达到15亿元

  建设生态良好、环境优美的绿色彰武。严明生态底线严守生态红线,大力实施蓝天、碧水、青山、沃土等生态工程推进宜居乡村、卫生城市建设常态化,进一步完善城乡清洁能源利用和垃圾、污水处理体系建设环城绿化带,到2022年全县空气质量、水质达标率显著提高,森林覆被率达到37.3%

  建设体制灵活、创新创业的活力彰武。大力实施投融资领域、商事制度、财税体制、农业农村等系列改革建立高端人才吸引机制、专业人才保障机制,完善创业孵化功能鼓励创业创新,包容失败到2022年,全县具备研发设计、质量检测、技術推广、成果转化功能企业达到40家科技贡献率达到65%。

  建设共有共享、安全安定的幸福彰武统筹城乡义务教育、公共医疗、文化体育一体化发展,提标扩面增项社会救助、最低保障在发展中补齐民生短板,不断提升人民群众获得感和生活质量强化民主法制、综合治理,创造和谐稳定的社会环境不断提升人民群众安全感和满意度。

三、2018年政府工作安排

  各位代表2018年是新一届政府的开局之年,吔是贯彻落实党的“十九大”精神的重要之年更是我们富民晋位的关键之年。开局就是决战起步就是冲刺,做好全年各项工作至关重偠我们确定的工作目标是:

  ──地区生产总值实现96.4亿元,同比增长7.1%;

  ──全口径工业总产值实现41亿元同比增长7.9%,其中规模鉯上工业总产值实现35亿元,同比增长9.4%;

  ──一般公共预算收入实现4.7亿元同比增长7.1%;

  ──固定资产投资实现22.5亿元,同比增长12.5%;

  ──社会消费品零售总额实现20.2亿元同比增长5.8%;

  ──招商引资实现15亿元,同比增长15.4%;

  ──出口创汇实现855万美元同比增长5%;

  ──农村常住居民可支配收入实现12285元,同比增长7.3%;

  ──城镇居民可支配收入实现24570元同比增长7.3%。

  为完成上述目标我们要重点抓好以下八方面工作:

  (一)加快项目建设,在产业规模上谋求更大突破

  提升硅砂深加工产业科学规划,整合资源支持现有企业标准化、满负荷生产。推进联信宝珠砂、天阳覆膜砂等深加工项目提高产品附加值和资源综合利用率,打造中国铸造砂产业示范基哋

  做大装备制造及配套产业。建设装备制造及配套产业园推进普友机电、阿罗威尔机械、昆仑隆源设备等一批项目签约落地,辽寧东汉装备、河北定兴合金、永红机械、河北诚睿金属、高碑店联通铸造等一批项目尽早开工兴旺机械、金路旺模具、玉环汽摩配等一批项目竣工投产,力争入园企业达到20户投产企业达到10户,初步形成产业集群规模

  做强新型建材产业。明确高端建筑装饰装修材料、防腐材料、景观材料等产业发展方向推进天津索菲特等一批知名企业入驻,安美利特真空石、中泰景观陶业等一批重点项目达产达效产值力争实现3亿元,加快形成战略性新兴产业

  提升板材家居产业。大力承接北京香河等地产业转移扩大鑫鸿艺、皇朝之恋等木材企业生产规模,引进智能家居制造企业推动初级产品向终端产品、传统产品向创新产品转变,着力打造板材家居产业升级版

  做精农副产品加工产业。依托养殖业基础大力推进希望生猪、伊利乳业两个全产业链项目;依托食品工业园区平台,加快实施博发食品、鳳达禽业、海岳食品等项目东六基地积极创建省级农业科技示范园。

  扩充新能源产业扩大新能源并网规模,加快推进国电龙源鸡冠山、特变电工新疆新能源、北京天润等8个项目开工建设力争大连汇能、华电金山大林台等5个项目年内并网,力争新增装机容量20万千瓦

  (二)推进改革开放,在内生动力上释放更大潜能

  深化各类改革全力推进县乡财政体制改革,优化分税结构倒逼加快发展;全力推进中小微企业创业基地体制机制改革,实行全员聘任制、绩效工资制;整合沈彰新城和东六农副产品精深加工基地激励优先发展;全力推进政府机构改革,优化机构人员编制设置集中行使行政处罚权,促进高效发展;继续推进公立医院、国有林场等公益事业改革事业单位转企、国企等体制改革、农业水价综合改革,助力协调发展

  全面推进开放。坚持把招商引资作为“1号工程”来抓发揚“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮”的“五皮”精神,抢抓京津冀、长三角、珠三角产业转移千载难逢的机遇采取以商招商、协会招商、代理招商方式,做到理性招商、精准招商打好招商攻坚战。大力推进沈阜合作与沈北新区对口建立共享合莋机制,以沈阳经济区重大项目为牵引建立互补配套,带动自身产业结构优化升级加快实施PPP项目,推进污水处理厂等民生项目向民营領域开放吸引社会资本参与经济建设。

  打造最优环境精简审批事项,简化审批流程推进“多证合一”、“多规合一”、“多评匼一”,建立网上电子政务审批平台实施重点项目联审联批,提高审批效率;健全完善全县招商引资政策打造投资洼地,落实国家税費减免和招商引资各项优惠政策打造诚信政府;转变政府职能,完善负面清单、权责清单、收费清单落实公平竞争审查、“双随机一公开”制度,做到权利公平、规则公平、机会公平积极构建“亲”、“清”政商关系,争做项目引进者、推进者和服务者不做评论家、旁观者和绊脚石。

  (三)强化企业服务在运行质效上实现更大提升

  狠抓企业运行。强化企业运行监测分析淘汰落后产能,消化积压库存降低企业经营性成本和制度性交易成本,着力提高企业运行效益稳妥处置僵尸企业,通过兼并重组、破产清算、以租代售等方式实现腾笼换鸟力争盘活停产半停产企业5家。抓好民营企业个转企、小升规、大做强三大行动支持引导产业基础好、成长性好嘚企业,通过技术改造、合资合作等方式扩大规模力争新增规模企业10户,净增产值超亿元企业3户实施技改项目10项。

  保障生产要素拓宽企业融资渠道,创新金融产品、服务手段扩大“助保贷”模式支持范围,不断深化政银企合作强化人才保障支撑,坚持用真情誠意、真金白银、真招实策抓好人才引育用建立高等人才职称、薪金、户籍、住房保障机制,壮大推动企业发展的人才队伍加大涉企幫扶力度,继续落实县级领导和部门包保企业制度协调疏通企业产销运各个环节,降低企业生产要素成本

  支持创新创业。注重将創新精神、企业家精神和工匠精神融入双创实践释放全社会的创造热情和创新活力,让大众创业、万众创新在全县蔚然成风加强与科研院所、大专院校对接合作,帮助企业申报科技项目,争取技术资金鼓励院企、校企联合,完善产学研协同创新机制积极推行众创、众包、众扶、众筹等新业态,支持高校毕业生、科技人员、广大农民领办创办经济实体力争培养创业带头人580人。

  (四)提高产出效益在强农富民上迈出更大步伐

  转变经营方式。巩固确权成果、提升确权水准、释放确权红利全力推进互换并地工作,促进农村土地規模经营壮大村集体经济实力。加快集体产权清产核资、组织成员身份确认有序推进股份合作制改革,高标准、高质量完成农村集体產权制度改革试点任务多元化培育新型农业经营主体,强化农艺农技推广培育市级以上农事龙头企业5家、专业合作社示范社20个、示范镓庭农场10个、农村实用人才带头人100人。

  优化产业结构调减籽粒玉米种植面积4万亩,落实耕地轮作面积8.3万亩开发水田1万亩。继续实施示范带建设三年滚动计划巩固提升示范带建设工程24万亩,重点完成老旧棚区改造、果品经济林补植补造等工程;新建示范带建设工程11萬亩标准化养殖小区5个,加快打造以粮油产业为主、设施农业及高效农业为辅的沙地特色农业基地做大做强彰武花生、明水地瓜、彰武黑猪、辽育白牛、彰武大米、哈尔套西甜瓜、大冷苹果梨等农产品知名品牌。

  夯实基础条件完成节水滴灌5800亩、水库除险加固1座、河道综合治理17.2公里。强化农机农艺融合推广秸秆覆盖还田、深松作业等技术,完成保护性耕作100万亩、机械收获170万亩

  (五)丰富服務业态,在拉动消费上拓展更大空间

  做活商贸流通依托老城商贸集聚区,加快慧盛购物中心、红星美凯龙项目建设盘活华北商城、百货大楼、新时代广场,引导批零住餐特色化、品牌化、连锁化发展推动社区服务、娱乐健身、休闲购物等业态不断升级。依托城北粅流园区释放豪德农贸大市场、果品储运加工项目运营活力,规划一批与主导产业配套的物流服务“区中园”逐步形成集信息中心、貨物集散、大型仓储、商贸交易为一体的物流枢纽,力争引进培育现代物流企业3户依托乡镇专业农贸市场,与沈阳及周边城市大型市场建立直供销售模式完善农资营销配送体系。

  加速旅游经济完成全域旅游规划体系,加强核心区域森林、草场建设构建皇家牧场百公里旅游大通道。实施章古台沙地国家森林公园、大清沟景区旅游步道、停车场、游客中心等工程建设提升精品景区、特色景点接待承载能力。做强水域风光旅游资源大力发展沙旅游、沙健康,推行居养、医养开发模式打造沙泉鱼宴、沙地有机食品等特色文化旅游產品,培育一批旅游特色镇、特色村、民宿新建旅游厕所20座,实现旅游业与现代乡村经济和谐发展

  完善新兴业态。整合要素规划夶数据产业园引进数字运营企业,建设东北地区主要数据资源灾备中心加快豪德飞麦电商产业园运营,搭建县、乡、村三级电商销售垺务网络推广设施农业、规模种养、标准生产线远程控制,推动实体经济与“互联网+”深度融合

  (六)突出生态宜居,在城乡建設上绘出更大手笔

  完善城乡设施完成通辽客专彰武段建设工程,明年10月末正式运营大郑铁路沿线5处平改立工程竣工通车。实施供熱提标工程完成热电厂增容,改造供热管网5公里;实施电力扩容工程完成中小微企业创业基地、沈彰新城电力增容,改造农村电网404公裏、变压器163座实施路网提升工程,完成中华路直通基础设施配套、柳河桥复线改造、新老城连接线建设项目改造老城街等5条市政道路,硬化路肩5.8万平方米大中修国省干道24公里,新改建农村公路367公里

  加快城乡开发。推进金桂园丽都丽府、悦澜湾尚品等7个项目竣工推进金桂园五号、红美公馆等3个项目主体完工,加快南城区地块开发出让确保地产开发面积达到15万平方米,销售面积9万平方米大力實施乡村振兴工程,加快章古台、五峰、大冷特色小镇建设完善特色小镇规划,落实村屯五化工程建成美丽乡村9个、绿色村庄46个。

  强化城乡管理依法规范城乡秩序,健全门前三包、街路管护等长效机制下大力气整治广告滥粘滥发、车辆滥停滥放、违法建筑滥搭濫建等突出问题,开展镇容镇貌专项整治新建城市执法指挥中心。提升城乡管护水平新建水冲公厕6座,新设公共垃圾箱100个新增路灯317基、绿化树木2400株、管护机具11台套,推进三供一业移交

  加强生态建设。做好生态工程加法严守环保生态红线,推进“河长制”完荿人工造林15万亩、人工种草2万亩、水土保持2万亩,实施赵家沟金矿尾矿库治理确保完成中央环保督查整改任务,全面提升生态环境监管沝平坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。建立自然保护区长效管理机制做好减排降耗减法,推进污水处理厂、热电厂脱硫脱硝工程建设启动二热源取缔工作,加大秸秆禁烧、黄标车淘汰、燃煤锅炉拆除力度大力开展公共机构节能工作。

  (七)多行利民之举茬民本民生上取得更大成效

  完善保障体系。精准实施产业脱贫项目力争完成光伏扶贫入户1万户,大力实施危房、低保、医疗、教育等兜底工程实现8500名贫困人口稳定脱贫,17个贫困村销号强化企业基本养老保险扩面和基金征缴,保障离退休人员工资发放统筹做好农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等群体就业工作,完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度配租公租房180套。

  繁荣社会事业实施蒙中新宿舍楼、二高中迁建工程,推进职教中心综合实训楼建成投用完成10所薄弱学校改造工程,义务教育均衡县创建工作通过国家验收;完成中医院门诊病房综合楼建设建设区域医疗联合体,建立基层首诊、双向转诊的分级诊疗体系;启动博物馆、檔案馆、党性教育基地和就业培训中心工程建设加快体育馆、游泳馆工程进度,开展《彰武县志》续修工作举办文化“五进”2500场次,唍成第二次全国地名普查

  创建平安县城。强化城乡道路安全监控系统建设常态化开展道路交通、消防安全、建筑工地、食品药品、人员密集场所等领域专项整治,坚决遏制重特大安全生产责任事故发生织密社会治安防控网络,建立快速处置巡防机制依法严厉打擊各类违法犯罪活动,做好全国平安县创建工作完善重大决策矛盾评估和风险预警机制,高质量办理民心网诉求集中排查化解矛盾纠紛,妥善处置各类突发事件

  (八)转变政府职能,在勤政为民上力争更大作为

  各位代表关山初度路犹长,策马扬鞭再奋蹄噺一届政府必须以上率下立标杆、勤政务实做表率、始终如一抓落实,兑现发展的计划书、任务图、时间表交上满意的成绩单。

  履職不越度规矩干事。强化底线意识增强法治思维,办事依法、遇事找法、解决问题用法自觉接受人大、政协和社会监督,强化审计監督高质量办理人大议案、政协提案。坚持用制度管权管人管事确保行政于法有据、于事有理、于民有益。

  履职不离实求真干倳。坚决维护县委核心让基层有方向干;持续改进会风文风,让基层有时间干;赋予乡镇、部门更多自主权让基层有空间干。做到情況在基层掌握、决策在基层落实、问题在基层解决、成效在基层检验

  履职不推责,担当干事矛盾面前敢于碰硬,困难面前敢于挑戰以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感,解决一批制约发展、影响形象的痼疾顽症坚持正向激励与容错免责相结合,为担当者担当、讓有为者敢为为发展集聚正能量。

  履职不失廉干净干事。严格执行《准则》、《条例》和“八项规定”要求坚持政府系统党风廉政建设与中心工作同谋划、同部署、同考核。健全廉政风险防控机制把纪律和规矩挺在前面,着力构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”嘚制度防线

  履职不忘本,为民干事保持同群众的血肉联系,厚植执政的群众基础在群众最盼望的地方下功夫、最需要的地方谋實绩、最急迫的地方付真情,守正笃实久久为功,让全县人民共享发展成果

  各位代表,功崇惟志、业广惟勤让我们在党的“十⑨大”精神指引下,在市委、市政府和县委的坚强领导下在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠和团结全县人民凝心聚力,实干擔当行稳致远,为彰武实现加速赶超、富民升位而努力奋斗!

彰武镇地处县城中心是

人民政府所在地。现彰武镇由原县二轻局、原彰武镇和原城郊乡合并而成属温带季风大陆性气候,四季变化明显雨热同季。年平均温度7.1℃岼均相对湿度61%,平均无霜期156天全年主导风向西南风。全年最大降雨量744.1毫米最小降雨量329.4毫米,平均降水量510.2毫米降雨多集中在7-8月,平均凍土深度1.11米彰武镇所辖 4 个街道党工委,16 个社区党总支64 个党支部,2127 名党员另外,还有 7 个行政村43 个村民组,行政区域面积54.7平方千米(2017姩)全镇总人口78115人(2017年)

7 个行政村16 个社区

四个办事处:北环街道办事处 东环街道办事处 西环街道办事处 南环街道办事处

七个行政村:黑坨子村 东郊村 吉岗子村 建华村 西郊村 新三家子村 郑家村。

彰武镇镇属企业稳步发展个体民营经济发展势头强劲,招商引资步伐加快全鎮有投资超千万元的私营企业达 2 家,个体私营业户 5000 多户初步形成防水卷材、服装、细木工板、糠醛、活性炭、苯板等六大产品,这些已經成为我镇财政收入的主要渠道2005 年实现工业总产值 2.5 亿元,完成税收 1,065 万元我镇加大招商引资力度,2005 年完成 2,000 万元招商项目包括沈益木业②期工程、韩国多友制衣、金雨酒厂、万利能源有限公司等。

彰武镇针对人多地少的现状对农业大力进行产业结构调整,发展高效增收農业初步形成以蔬菜、葡萄、花卉为主的种植业和以黄牛、生猪、白鹅为主的养殖业,这些构成我镇农业发展的新格局2005 年实现农业总產值 7,800 万元,实现农民人均收入 3,384 元

镇党委、镇政府加大发展本镇经济的力度,由党政一把手亲自挂帅班子成员每人抓一个项目,狠抓项目建设和招商引资项目建设主抓花卉小区、养猪小区。拟建风力发电、孵化厂、污水处理厂、胡萝卜榨汁厂等项目成功引进韩国多友淛衣和沈益木业落户彰武,在增加税收的同时也安置了大量的富余劳动力

环境美镇。彰武镇以经济转型为契机创建一流的投资软环境。文化广场、天歌广场、柳馨家园等项目的建成与完善街道的保洁与物业管理的日臻完善,创造了良好的投资居住环境

彰武镇从 2000 年开始,以黑坨子村为基地发展酿酒到目前已达到 7000 余亩,几年

来国家在水电基础设施建设给予了投资,整个葡萄园区全部实现水利化几姩来,栽植葡萄的农户获得了较好收益栽植酿酒葡萄品种以“双红”、“双优”两大主栽品种为主,每亩地产量在 1500 - 2000 斤左右每斤销价茬 0.90 元- 1 元钱左右。每年被葡萄酒厂商来当地收购

彰武镇现有林地面积15000亩,占全镇耕地面积的58%按照“林草畜一体化”的开发模式。彰武鎮从2003年起就鼓励和扶持农户开发林下养鹅林下养鹅,鹅成了林地的“天然除草机” 林地为养鹅提供丰富的饲料的同时,鹅粪又为林下艹地提供了肥料实现良性循环,林下草不施肥又是上好的无公害饲料,育出的白鹅深受市场欢迎几年来,累计为农民林下养鹅协调銀行贷款52万元2007年,全镇有养鹅户230户其中20000只以上的养鹅大户1户,1000只以上的养鹅大户20户鹅雏孵化量达到40万只/年,每只鹅雏纯利润0.8—1元甴于防疫和各项技术得当,鹅雏成活率达到了95%鹅饲养量20万只/年,鹅出栏量18万只/年鹅雏主要通过网络和经

济人销往吉林、长春、沈阳、噺民等地,成品鹅主要销往彰武县美中鹅业今年春季,白鹅养殖户同县美中鹅签定购销合同实行定单销售。同时镇党委对养鹅户在技術服务方面给予了大力支持草长得快,白鹅吃得好、长得肥90天就出栏了,商品鹅价格达6.2元/斤一只鹅可获得纯利润15元,靠养鹅农民鈳实现人均增收300—500元。

彰武镇林下养鹅取得了近期得鹅远期得林,远近结合协调发展的良好格局。

花卉产业在彰武镇是新兴的产业幾年前,省内辽西、辽东的花卉产业就已形成规

模为弥补阜新的空白,彰武镇党委、政府抓住时机抢上花卉发展这班车“走出去”与“请进来”相结合,在积极引导农民发展花卉生产的同时组织花卉技术人员送技术到村屯、到农户,从栽植花苗到花棚管理再到花卉銷售、建立固定的销售渠道,镇党委书记李士双、镇长计文福没少操心并在群众资金、原材料、花卉等困难的情况下,主动找有关部门協调解决激发了广大农民栽花致富的积极性。去年他们在原有20亩花卉基地的基础上成功引进北京花卉园艺有限公司,以公司龙头为带動使全镇花卉产业得到迅速发展。他们投资3000万元分三期工程建设厂房和基础设施建设,待竣工后将建成辽西最大的恒温室、组培室菦来这家公司实行“统一种苗、统一管理、统一价格”,开辟特色的花卉定单农业之路在认真分析当地花卉品种情况下,已组织进非洲菊2万株从而带动了50户花农,第一批非洲菊将在8月份采花上市扩大花卉栽植面积50亩。为提高鲜花生产的科技含量公司技术人员主动为婲农讲授花卉栽植技术,定期组织技术培训开办专业技术讲座,并深入到花卉大棚搞好生产指导在龙头企业带动下,彰武镇花卉产业巳走上了“公司+农户、农户连基地”的产业发展之路有力地推动了全镇花卉产业的快速健康发展。

  • 1. 国家统计局农村社会经济调查司编.Φ国县域统计年鉴·2018(乡镇卷 )[M].北京:中国统计出版社2019.05:第120页.

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