白马乡认真做好妇女小额创业贷款工作，圆妇女创业梦_中宁县委宣传部-爱微帮
&& &&& 白马乡认真做好妇女小额创业贷款工作，圆妇…
白马乡妇联干事陈攀正在悉心指导妇女办理小额创业贷款申报手续。拍摄：姜乐　　一大早，计生站办公室里就围满了人，一问才知道，都是来咨询申请妇女小额创业贷款的，有的是第一次，有的已经是第二次申请的了，随着改革开放与经济的发展，妇女们早已撑起了半边天，有想法自己创业的妇女也不在少数，但由于缺少发展资金，妇女创业就业面临着很大的压力和挑战。自有了妇女小额创业贷款优惠政策以后，从开始要下去鼓励宣传，到现在群众自发过来咨询贷款，可见，这一项惠农政策确实深得民心。　　妇联干事陈攀告诉笔者，妇女创业小额担保贷款的主要受益人群是农村妇女。为了减轻她们的负担，政府还贴息扶持。这些女性创业者的信用通常很好，资金可以说是“贷得出、用得好、还得上”。（姜乐）
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精准扶贫攻坚进行时
& & & &今年以来，省委省政府在实施双联行动和&1236&扶贫攻坚行动的基础上，着眼解决扶贫政策碎片化、工作措施漫灌化、驻村力量分散化的问题，围绕促进扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障&六个精准&，谋划并出台实施了&1+17&精准扶贫方案，拓展了扶贫开发新路径。围绕这一扶贫开发的任务书、作战图和时间表，全省上下凝心聚力、聚焦发力、精准用力，精准施策、精准推进、精准落地，各项扶贫工作扎实有效，明显加快了贫困村贫困户的脱贫致富步伐。
　　精准扶贫
　　◇脱贫攻坚决战决胜氛围日益浓厚
　　◇各级各界投入扶贫热情日益高涨
　　◇干部群众致力扶贫干劲日益迸发
　　◇精准监测贫困户收入为年度减贫提供依据
　　◇各地精准扶贫投入大幅增加
　　◇精准扶贫贷款工程有效解决了贫困群众贷款难题
　　◇资产性收益成为贫困群众增收新途径
　　◇电商扶贫成为贫困地区农业增效和农民增收的有效途径
　　驻村帮扶
　　◇从省市机关和企事业单位选派了1099名年轻干部到58个贫困县的1099个村担任村党组织&第一书记&
　　◇2015年新选聘的998名大学生村官全部分配到贫困村工作，实现了建档立卡贫困村大学生村官和乡镇大学生干部全覆盖
　　◇从县以上单位整合双联干部到村任职挂职干部和大学生村官、乡镇包村干部等力量，组成驻村帮扶工作队，全省6220个贫困村有6860个省市县三级单位联系，共派驻27815名驻村帮扶工作队员，实现了驻村帮扶工作队对贫困村、帮扶责任人对贫困户的&两个全覆盖&
　　◇截至10月底，近3个月来，驻村工作队协调建设项目17353项，落实资金38.9亿元，解决急难事23998件
　　夯实基础
　　◇在全国率先开展精准核实贫困人口、完善建档立卡工作
　　◇核实完善了417万贫困人口信息数据
　　◇精准识别出了2015年计划脱贫的26万户、110万人
　　◇初步建成了全省精准扶贫大数据管理平台
　　◇国务院扶贫办将我省列为全国第一个大数据管理平台试点省份
　　增加投入
　　◇中央、省、市、县四级财政共安排专项扶贫资金76.68亿元
　　比2014年增加12.21亿元，增长18.94%
　　◇整合省级20个部门的涉农资金440亿元，并一次性切块到县
　　◇启动实施了总规模400亿元的精准扶贫专项贷款工程
　　截至10月底，累计发放到户贷款126.31亿元，惠及贫困农户23.5万户
　　激励约束
　　◇建立正向激励机制和惩戒约束机制，制定了贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩《考核办法》，出台了系统性的保障措施
　　◇省对县建立扶贫资金竞争性分配机制，资金分配与贫困发生率、减贫人口、扶贫绩效和项目建设、资金使用效果挂钩，对完成减贫&摘帽&任务的贫困县给予一定奖励
　　◇对脱贫&摘帽&成绩突出的市县乡干部予以重用，接任者原则上从原班子中选拔，对减贫成效不明显的进行组织调整或问责
　　◇建立&逢提必下&机制，实施千名干部挂职精准扶贫和副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动。目前，已从省直单位选派33名副厅级干部、25名正处长级干部挂职贫困县副书记，从高校及科研单位选派58名科技专业干部到贫困县担任科技副县长，选派1099名干部到致富带富能力不足的贫困村担任村党支部第一书记
　　公共服务
　　◇2400个贫困村标准化村卫生室已全部开工，竣工980个，计划11月底前全部完工，2400台健康保健一体机计划年内配备到位；省财政下拨5000万元补助20个贫困县重点专科项目
　　◇行政村幼儿园已开工建设938所，投入使用151所，落实贫困地区义务教育改薄资金35.6亿元；下达学前教育资助金1457.45万元，资助4.05万名幼儿；普通高中助学金3.3亿元，资助16.49万名学生；中职助学金1.8亿元，资助9.19万名学生；中职免学费专项资金2.4亿元，资助12.27万名学生；为贫困县发放生源地信用助学贷款11.86亿元，约20万人受益
　　◇下达义务教育学生营养改善计划补助资金1.48亿元，补助学生174.1万人；完成贫困地区中小学和教学点&班班通&建设15285个；为14.14万乡村教师发放补助1.69亿元
　　◇建成贫困村&乡村舞台&1974个，乡镇综合文化站建设自评达标138个
　　◇社会救助一类补助标准每人每年提高到3300元，二类补助标准每人每年提高到2808元；五保供养省级补助标准提高40%,人均达到4114元；重特大病医疗救助病种由26种扩大到50种，实施医疗救助359.2万人次，支出救助资金7.94亿元；省级福利彩票公益金资助58个片区县社会福利项目61个，安排资金9305万元；资助58个片区县农村社区老年人日间照料中心901个，安排资金2703万元
　　基础条件
　　◇截至10月底，已解决167.2万人的饮水安全问题，占计划的92.89%，预计年底可完成任务
　　◇新建近1万公里的农村畅通公路，年底行政村畅通率将达到80%
　　◇贫困村动力电覆盖工程纳入全省农网改造升级项目统一实施，全省贫困村动力电覆盖率已达到87.52%
　　◇农村危房改造争取国家计划21.8万户，是年度任务14万户的1.56倍，已开工20.41万户，竣工16.04万户
　　◇已安排易地扶贫搬迁3.5万户17.1万人，比年度任务超出0.4万人，434个安置点中386个已开工
　　产业富民
　　◇整合农牧业发展资金9.35亿元用于富民产业
　　◇完成全膜双垄沟播面积1526万亩、马铃薯种植面积稳定在1000万亩以上、玉米种植面积稳定在1200万亩左右
　　◇在贫困县区完成造林188万亩，封山育林55万亩，新增经济林果56万亩，改造低产果园90万亩,新建林下经济示范点55个，新增育苗13万亩
　　◇在贫困县区75个乡和225个村开展电商扶贫试点，全省已建成38个县级电子商务服务中心，346个乡级电子商务服务站，769个村级电子商务服务点
　　◇完成劳动力培训32.12万人次，占全年任务的88.2%
　　◇在75个贫困县培训职业农民1.8万人次
　　◇培训电商人员8万人次
　　专项扶贫
　　◇实施整村推进项目1000个，新建贫困村互助资金协会(社)4648个，实现了6220个贫困村和藏区有贫困人口行政村全覆盖
　　◇开展雨露计划，培训&两后生&12万人
　　◇在12个县开展了光伏扶贫试点，在36个贫困村开展了旅游扶贫试点今日热点推荐
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让老区人民早日过上好日子--王三运在我市调研扶贫攻坚工作纪实
　　带着对革命老区扶贫攻坚的责任、感情和牵挂，4月1日至2日，省委书记、省人大常委会主任王三运来到我市，深入到乡村农户、涉农企业调研视察扶贫攻坚工作。他强调，习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，为加快庆阳老区发展、帮助贫困群众致富，提供了重要遵循和行动指南。各级各部门一定要把习总书记的重要指示牢牢记在心上、切实体现到行动上，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，提升扶贫工作水平和效果，让贫困群众早日脱贫致富过上好日子，让革命老区与全国一道全面建成小康社会。
　　（一）
　　初春，在这个播种希望的时节，一场春雨喜降陇东大地。1日上午，王三运冒雨来到西峰区显胜乡毛寺村，考察基础设施建设和富民产业培育情况。
　　毛寺村原是西峰蒲河川区最贫困的一个村落，双联行动开展以来，在各方面的指导和帮助下，该村大力发展瓜菜、草畜、劳务、旅游、苗林等富民产业，短时间内就发生了巨大变化，去年底全村只剩下16户贫困户，农民人均纯收入从双联行动开展前的2850元增加到6691元。
　　王三运实地考察后说：&贫困群众致富了，我们同大家一样高兴，这也是我们做好工作最大的动力。&他指出，既要看到成绩，也要时刻记住肩上的压力，已经脱贫的要继续巩固，争取稳定脱贫、彻底脱贫；对尚未脱贫的群众，要给予更多的关注和支持，因地制宜、综合施策、聚合发力，争取早日实现整村脱贫，让大家都过上好日子。
　　随后，王三运踩着泥水来到贫困户毛相全的新家，察看他家的牛圈羊舍，询问家里生活情况。他说：&圈里有牛羊发展就有了保障，家里有余粮才算是不愁吃。&王三运强调，抓扶贫攻坚，不能大而化之、笼而统之，而是要从细处着眼、小处着手，善于从群众生产生活的点滴中判断扶贫效果，善于从群众所思所盼中找准工作的着力重点。
　　在毛寺村新建的幼儿园里，孩子们正在欢乐地游戏、歌唱，一阵阵稚嫩欢快的歌声不时传出来。王三运走进教室与孩子们打招呼，蹲下身来与孩子们交流。他对幼儿园的老师说：&幼儿教育是一项崇高的事业，你们既是在教书育人，也是在为扶贫开发作贡献，我代表贫困群众向你们致敬。&
　　王三运指出，发展学前教育一举多得，不仅可以让孩子们从小接受良好教育、不输在人生的起跑线上，还可以把农村劳动力解放出来，腾出更多精力和时间发展生产、外出务工、增加收入，一定要竭尽全力把贫困地区的幼儿园建设好。
　　（二）
　　贫困群众致富有没有好的门路，怎么样才能让老百姓的钱包尽快地鼓起来，是王三运一直在思考研究的问题。当天下午，王三运来到华池县悦乐镇新堡村百万只羊产业振兴服务基地，考察基地建设、技术培训及带动群众致富情况。
　　该基地是华池县羊产业壮大的重要&发动机&和&辐射点&，这几年通过基地的牵引带动，县上养羊产业发展迅速，据统计，全县农民人均纯收入的三分之一来自草畜产业。
　　王三运听了介绍后十分高兴，他鼓励基地负责人继续努力，进一步提高优质种羊培育、养殖技术培训、营销链条延伸等各环节的能力和水平，把基地加快打造成规模大、效益好、带动力强的致富平台，帮助贫困群众发展增收产业，更快地富裕起来。
　　当了解到基地所使用的兽药基本来自省外时，王三运指出，甘肃是中药材资源大省，要把发展中药材产业同壮大富民产业结合起来，紧盯现实需求，整合科研力量，加强技术攻关，抓好精深加工，尽快把药材转化为产品、把资源转化为效益，实现服务生产和群众致富双赢。
　　几年前，华池县鸭洼村还是一个特殊贫困村。如今，这个村子已经实现整体脱贫，通过村内搬迁、危房改造，群众都住上了安全住房，新修的柏油路、漫水桥也已投入使用，去年底全村农民人均纯收入达到了5880元，较2011年增长了1.5倍。
　　来到鸭洼村，王三运详细了解了新农村建设情况，还专门察看了村扶贫资金互助社。同村互助资金协会会长温养钊交谈时，他一一询问了互助社的运行情况。&群众贷款方便不方便&&有没有优亲厚友现象&&资金投放是怎么监督的&&&每一个细节，王三运都仔细地问、认真地听。
　　王三运指出，发展资金缺、贷款难度大，是当前制约贫困地区致富的最大瓶颈，也是贫困群众最期盼解决的现实问题，我们要在既有工作基础上，继续想办法解决好这一问题，特别是要对资金互助社发展加强支持、帮助和指导，抓住增资扩能、使用期限、监督管理、放大效益等环节，有针对性地做好工作。
　　在鸭洼村便民服务中心，王三运对该村推行&参与式&扶贫、成立8个能力小组分门别类开展工作的模式给予了高度赞扬。他说：&以能力小组的形式让村民参与村级事务管理，能够激发群众参与扶贫攻坚、加快脱贫致富的内在动力，要认真总结经验，予以大力推广。&
　　（三）
　　通村公路滞后，信息进不来，产品出不去，成为影响庆阳老区脱贫致富的一个重要因素。2日一大早，王三运就来到环县环城至杨庙掌通村公路施工现场，考察项目建设情况，与施工人员亲切交流。
　　年近80岁的杨庙掌村村民程友贤被聘为工程质量监督员，老人看到省委书记出现在施工现场，非常激动，拉住王三运的手说：&村里几代人都盼着走上柏油路，现在这个梦快实现了，我们的日子越来越有奔头了。&王三运表示，党和政府就是为人民服务的，我们一定把群众的期盼和希望装在心里，坚决把路修好，确保工程质量，真正把通村公路建设成安全路、放心路、致富路。
　　王三运还现场了解了我市通村公路建设的整体情况。近两年，我市把这件工作摆在扶贫攻坚重中之重的位置，加大资金投入力度，加快工程建设进度，通村公路总里程翻了一番，王三运对此给予了充分肯定。他强调，庆阳老区基础设施欠账大，群众愿望要求很迫切，必须以超常规的思路、超常规的举措、超常规的作为加快推进建设。庆阳老区脱贫关系我省全面小康建设的全局，要举全省之力搞好老区扶贫攻坚，把更多资源倾斜到老区，把更多项目摆布到老区，挂图作业、严格落实，确保庆阳老区在全面小康路上不掉队。
　　木钵镇高寨村是环县典型的贫困村，过去近一半的群众都分散居住在山上。2012年以来，在双联单位帮扶下，全村积极发展奶牛、肉羊、设施瓜菜等产业，并通过集中搬迁改善居住条件，村上面貌已今非昔比。
　　王三运来到村文化广场，听村干部介绍发展情况，还参观了村民梁峰的新家。梁峰原是低保户，通过参加双联培训班掌握了机械修理技术，现在月收入超过了1万元，同时入股村办养牛场，每年都能获得不少分红，如今已经成了远近闻名的富裕户。
　　对此，梁峰感激地说：&没有双联行动，没有党和政府的好政策，就不会有今天的好日子。&王三运听后鼓励他致富不能忘记贫困的乡亲，希望他多向村民群众传授经验，影响带动更多人思富致富，创造新生活，携手奔小康。
　　省委常委、省委秘书长李建华及省委组织部常务副部长杨子兴、省委农工办主任周兴福、省发改委党组书记赵春、省教育厅厅长王嘉毅、省交通厅厅长康军、省水利厅厅长魏宝君、省扶贫办副主任任燕顺等一同调研。
　　市委书记栾克军，市委副书记、市长贠建民，市委常委、西峰区委书记章志兼，市委常委、统战部长、市委秘书长闫晓峰，副市长秦华、赵昌军、王谦等陪同调研。