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2016年河北省保定市容城县政府工作报告
一、“十二五”时期经济社会发展回顾“十二五”时期，是我县经济社会稳步发展、城乡面貌明显改观、人民群众生活水平迅速提升的五年。特别是党的十八大以来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全县人民，以开放、高端、创新、统筹、效率为统领，主动适应新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生各项工作，圆满完成“十二五”目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。综合经济实力稳步增长。认真落实中央、省、市重大决策部署，着力提高经济发展质量效益，县域经济保持平稳较快发展。2015年，全县生产总值完成57亿元，比“十一五”末增长52.9%，年均可比增长8.9%；公共财政预算收入预计完成3.5亿元，比“十一五”末增长1.5倍，年均增长20.4％；全社会固定资产投资预计完成60.9亿元，比“十一五”末增长1.3倍，年均增长18%。产业结构日趋优化，规模以上工业增加值完成18.7亿元，比“十一五”末增长1倍，年均可比增长15.4％；现代农业园区建设稳步推进，设施蔬菜种植面积达到2万亩，粮食生产实现“十二连丰”；社会消费品零售总额完成40.3亿元，比“十一五”末增长97.7%，年均增长14.6％。城镇居民可支配收入预计完成2.2万元，农民人均纯收入预计完成1.4万元，比“十一五”末分别增长51.8%和100.5%，年均分别增长8.7％和14.9％。创新能力显著提升。培育标杆企业，打造行业龙头，规模以上工业企业达到71家。骨干企业挂牌上市工作取得初步成果，澳森制衣、津海制衣在“新三板”成功挂牌，企业发展迈出新步伐。省级经济开发区获得批准，基础设施建设进展顺利，累计完成投资5.8亿元，产业发展平台作用初步显现。积极与北京服装学院对接合作，着力补齐研发设计短板，创建北京服装学院保定白洋淀服装文化创意中心；打造创新发展平台，河北省服装产业技术研究院挂牌成立，中关村北服时尚产业创新园（容城）示范基地、新华网时尚服装小镇、京津冀纺织服装产业协同创新高校联盟等国家级创新平台相继挂牌，“全国十佳服装设计师”签约容城。2015年，服装业完成产值246.5亿元，年均增长12.1%。加快先进科技成果转化，来福汽车照明、嘉利食品机械制造2家企业获得“高新技术企业”认定，“河北省科技型中小企业”达到142家。2015年，汽车灯具、食品加工、箱包、毛绒玩具等产业完成产值65亿元。城乡面貌明显改观。坚持以城带乡、统筹推进，城乡建设成效显著。利用两年时间，集中开展省级园林县城创建工作，累计投入资金4.3亿元，园林绿化、市政建设及城市管理水平大幅提升，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到32.6%、38.4%，人均公园绿地面积达到8.7平方米，容城·白洋淀旅游商贸区拔地而起，津保高速铁路白洋淀站落成通车，县城容貌明显改观，城市功能日趋完善，顺利通过省级园林县城验收。城市框架逐步拉开，城区面积由6.7平方公里拓展到8.5平方公里。以点带面、示范引领，美丽乡村建设有序推进，留通村、李郎村通过白洋淀片区美丽乡村验收。城乡基础设施逐步完善，省道保静线竣工通车，全县公路总里程达到350公里，群众出行更加便利；保东500千伏变电站顺利开工建设，新增2座110千伏变电站，增容6座35千伏变电站，电网结构更加完善，经济社会发展的支撑保障能力不断增强。环境保护与治理工作扎实开展。重拳出击、铁腕治污，以前所未有的决心和力度推进生态环境治理。持续深化大气污染防治工作，集中开展“压煤、控车、抑尘、减排、增绿”综合整治行动，“气化容城”取得积极进展，拆除燃煤锅炉107台，压减燃煤5万吨以上，清洁能源供暖面积达到202万平方米，基本实现规模以上小区全覆盖；“绿色攻坚三年行动”成效显著，新增造林面积1.8万亩，全县森林覆盖率达到11.4%，空气环境质量逐步好转。水环境治理扎实开展，城西污水处理厂正式投入运营，污水处理率达到95.5%。五年来，化学需氧量削减2335.1吨，二氧化硫削减1045.3吨，污染物稳定达标排放，单位GDP能耗年均下降4.3%。民生事业全面进步。牢记宗旨、以民为本，始终坚持把改善和保障民生作为发展的落脚点，推动发展成果普惠共享。五年来，民生领域财政支出达到19.5亿元，比“十一五”时期提高21%。社会保障体系逐步完善。城乡低保标准分别由160元、55元提高到253元和125元，低收入群体实现应保尽保；城乡均等化的基本公共服务体系逐步形成，城乡居民基本养老保险参保人数达到15.3万，基本医疗保险实现市级统筹，新农合参合率达到99.8%，累计补偿262万人次、3.1亿元。教育、文体、卫生事业全面进步。各级各类教育协调发展，办学条件明显改善；“三贤文化”研究工作成效显著，《杨忠愍公家书》、《杨继盛遗书题跋释读》出版发行，“清初大儒”孙奇逢纪念馆正式开馆；综合体育馆投入使用，河北白洋淀射击训练基地成功承办国家级、省级比赛；公共卫生服务体系逐步完善，卫生服务能力明显增强。社会管理水平不断提高。“平安容城”建设扎实推进，投资500万元的“天网工程”进入调试阶段，“科技兴安”取得实效，“一年四打”专项行动成效显著；安全生产、消防安全和食品药品安全形势持续好转，2015年被省政府命名为“河北省食品药品安全县”。政府自身建设进一步加强。法治政府建设卓有成效，政府议事制度、决策制度逐步健全，聘请专家担任政府法律顾问、责任规划师，依法决策、科学决策水平逐步提高。建立便民政务“三级平台”和服务群众“两个代办”制度，政府效能明显提升。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，人大代表建议和政协委员提案得到全面落实，“十二五”期间共承办人大代表建议94件、政协委员提案136件，按时办结率、满意率均为100%。司法、审计、物价、气象、社区管理、人民武装、广播电视、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各项工作都取得了明显进步。刚刚过去的2015年，是全县上下众志成城、砥砺前行的一年，大事不断、好事连连，“十二五”圆满“收官”。我们科学谋划，破解瓶颈，强力推进，顺利通过省级园林县城验收，“洁、亮、绿、美、序”的城市形象展现在全县人民面前，用干部的辛苦指数换来了秀美宜居的生活环境。我们举全县之力，成功举办白洋淀（容城）国际服装文化节，京津冀纺织服装产业协同创新高校联盟首届年会隆重召开，中央电视台、人民日报、新华网、中国纺织报及省市主流媒体广泛关注，企业发展信心倍增，传统服装产业踏上创新发展快车道。面对大气污染防治严峻形势，我们强力推进燃煤锅炉替代改造工作，扎实开展非法营运三轮车专项治理，40辆电动公交车即将投入使用。高标准完成高铁片区征迁占和市政设施建设，津保高速铁路顺利通车，交通网络更加完善，西进东出、南通北连，为县域经济插上了腾飞的翅膀。一年来，广大干部群众心往一处想，劲往一处使，经济社会事业发展取得了振奋人心的业绩，容城正以崭新的形象回归公众视野。各位代表，“十二五”时期，我县经济社会发展取得的成绩，得益于县委的坚强领导、科学决策，得益于县人大、县政协的依法监督、大力支持，得益于全县上下团结一心、实干苦干。在此，我代表县政府，向全县干部群众，向始终理解、信任和支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向关心容城发展的离退休老同志，向驻容武警官兵、公安干警、民兵预备役人员和外来务工人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们既要看到成绩，更要看到发展中长期积累的矛盾和问题：一是受经济下行压力加大影响，工业经济增速放缓，企业盈利能力下降，转型升级和结构调整的任务十分艰巨。二是立县强县的项目少，新兴产业项目少，招商引资和项目建设力度需要进一步加大，项目建设和企业发展的土地供应瓶颈问题需要着力破解。三是民生、基础设施建设等刚性支出不断增长，财政收支矛盾较为突出。四是大气污染防治形势依然严峻，仍需持续用力、克难攻坚。五是政府部门和工作人员依法行政和为民服务意识有待提升，作风建设仍须加强。对这些问题，我们一定高度重视不回避，敢于担当，认真解决，不辱历史使命，不负人民重托！二、“十三五”时期的主要目标任务“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。京津冀协同发展战略全面实施，北京非首都功能疏解和京津产业转移逐步提速，保定被纳入中部核心功能区，确定为区域性中心城市。容城已经站在京津保率先联动发展的最前沿，创新发展的勃勃生机正在焕发，转型升级的不竭动力正在蓄积。我们一定要牢牢把握历史机遇，主动适应新常态，努力实现经济社会又好又快发展。“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实中央、省、市系列会议和县委十二届七次全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持“协同发展、转型升级、又好又快”主基调，坚定不移走工业强县之路，加快传统服装产业转型升级，大力推进产城教融合的新型城镇化，加速县城扩容提质，建设“智慧城市”，努力打造“国家级园林县城”，促进城乡统筹发展，全面开展美丽乡村建设，强化生态环境治理修复，深入推进大气污染防治，加强民生保障，努力建设生态容城、富强容城、和谐容城。主要目标是：力争到“十三五”末，经济保持中高速增长，综合实力显著增强，地区生产总值比2010年翻一番以上，超过95亿元，年均增速达到10.5%以上，公共财政预算收入超过6亿元，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，人民生活水平显著提高，生态环境持续改善，社会事业全面发展，民主法治和精神文明建设深入推进，社会秩序更加和谐稳定，确保2020年如期全面建成小康社会。实现上述目标，我们要重点抓好以下五方面工作：坚持创新发展，打造创新驱动发展增长极。深入实施创新驱动发展战略，强力推动传统服装产业转型升级。充分发挥河北省服装产业技术研究院、中关村北服时尚产业创新园（容城）示范基地等科技创新平台作用，完善创意设计和科研成果转化机制，大力发展“互联网+服装”新业态；加快推进新华网时尚服装小镇建设，打造服装特色购物平台；加快服装文化产业发展，打造服装文化品牌活动，培育建设服装旅游文化产业。加大企业上市培育扶持力度，到“十三五”末，力争主板、“新三板”上市企业达到5家，多层次资本市场挂牌企业达到8家。强化企业创新主体地位，培育壮大高新技术企业，鼓励支持来福汽车照明有限公司等龙头企业做大做强，带动园区装备制造业发展。进一步引导扶持食品加工、箱包、毛绒玩具产业健康发展。大力发展保税经济，主动争跑承接保税区功能外溢，积极开展保税功能区建设，打造京津冀地区国际商贸物流重要节点。保障粮食安全，积极发展绿色农业，加快现代农业园区建设，力争设施蔬菜种植面积达到6万亩。坚持协同发展，努力推动对接京津实现新突破。把协同发展这条主线贯穿“十三五”发展全过程，加强产、学、研合作，充分发挥高校联盟桥梁纽带作用，在资金、技术、人才等生产要素领域与京津实现全方位对接。加强经济开发区和产业园区建设，打造优质承接平台，紧紧抓住北京服装产业外迁的重大机遇，力争优势品牌服装企业落户容城；积极承接教育、医疗、培训机构等非首都功能疏解和产业转移，逐步形成协同发展、错位竞争、功能互补的良好发展格局。坚持城乡统筹，培育新型城镇化建设新高地。坚持以人为本，优化城镇布局，增强规划的科学性、前瞻性，精细谋划城乡发展。大力实施县城建设三年攻坚行动，进一步提升城市品位，改善城市环境，增强承载能力，推进产城教融合，努力建设品位高端、功能完备、宜居宜业的现代新城，努力创建“国家级园林县城”。加快美丽乡村建设进程，加强农村基础设施建设，力争2019年实现美丽乡村全覆盖。强力推进城乡统筹建设，推动各项公共服务功能向农村延伸，城镇化率力争达到65%。坚持绿色发展，进一步增强生态环境承载力。严守生态红线、环境底线和资源消耗上线，努力实现绿色、低碳、循环发展。持续推进大气污染防治工作，全面完成燃煤锅炉替代改造，加快天然气、地热等清洁能源推广进度，压减燃煤消耗量，促进资源节约、集约、高效利用，不断改善空气质量。实行最严格的水资源管理制度，加快污水、垃圾处理设施建设，加强工业点源和农业面源污染治理，严格地下水保护与管理。加大自然生态系统和环境保护力度，大力实施造林增绿，新增造林面积2万亩，努力建设天蓝、地绿、水清、村美的“靓丽容城”。坚持共享发展，巩固和谐稳定的良好局面。把改善民生作为一切工作的根本出发点，完善基本公共服务体系，健全新型社会救助体系，抓好精准扶贫，确保2017年贫困人口全部脱贫。加快教育、卫生、文体事业发展，优化配置教育资源，普及高中阶段教育，加速推进教育均等化；扩大基本公共卫生服务范围，全面深化公立医院综合改革；完善计划生育政策，提高计生服务水平，促进人口均衡发展；推进体育事业发展，加强公共体育设施建设，提升人民健康水平。健全公共安全体系，加强和创新社会管理，深化“平安容城”建设，强化安全生产、消防安全和食品药品安全监管，确保社会局面持续稳定。各位代表，展望“十三五”，我县创新发展的前景广阔，跨越发展的目标催人奋进。我们坚信，在市委、市政府和县委的正确领导下，通过全县上下的不懈努力，一个经济更加繁荣、生态更加优美、城市更加靓丽、农村更加秀美、社会更加和谐、生活更加幸福的容城必将呈现在人民面前！我们的宏伟蓝图一定能实现，容城的明天一定更美好！三、2016年重点工作今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是绘就“十三五”美好蓝图的集中发力之年。协同发展、深化改革各项政策红利集中释放，为我们提供了重大发展机遇。当前，我县综合实力与省内先进县（市）相比仍有较大差距，推动发展的任务依然艰巨繁重。2014年，人均GDP处于全省第97位、全市第14位，人均全部财政收入处于全省第79位。我们必须正视差距、主动作为，奋力赶超、增比进位。根据省委提出的“三二一”总体目标要求（“三个高于”，就是经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位；“两个翻番”，就是生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；“一个全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社会），2016年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长11%以上，公共财政预算收入可比增长10%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排相关约束性指标达到市核标准。为确保“十三五”开好局、起好步，我们将深入贯彻落实中央、省市决策部署，重点抓好七方面工作：（一）以协同发展为主线，主动对接京津。把协同发展作为头等大事，努力提升非首都功能疏解和产业转移承接能力，加快与京津对接融合。抓好专项规划。高水平编制“十三五”专项规划，围绕推进生态、产业、创新等领域率先突破，做好规划对接。充分发挥规划引领作用，精准定位、精准承接，主动融入京津保核心功能区。提升园区承载力。把园区作为对接京津和承载项目的主战场，做优产业发展平台，完善提升园区规划，大力推进基础设施建设。明确园区功能定位，促进土地等要素资源向园区倾斜。借鉴学习先进经验，制定完善园区招商引资政策，打造项目、资金、人才聚集的精品园区。加强园区体制机制建设，做实机构、配强人员，提高运转效率。全力对接争跑。灵通信息，拓宽渠道，积极争跑外迁的低碳、高端项目落户容城。深入推进与北京服装学院对接合作，力促北京服装学院保定分院在容城落地。更加深入学习、研究国家政策取向和投资方向，全力争跑国家、省、市及国开行重大基础设施、生态建设等领域的项目资金。加快项目落地。加大项目建设力度，增强经济发展内生动力。全年初步谋划实施重点建设项目73个（其中，市以上重点项目8个，县重点续建项目23个，新开工项目34个，前期项目8个），总投资249亿元。对这些重点项目和近年来签署的战略合作协议事项，我们将按照“四明确”要求，落实责任领导和责任单位，全程跟踪服务，确保签约项目尽快落地，开工项目尽快竣工达产。&&&（二）着力补短板、强龙头，激发服装产业创新活力。加快服装产业转型升级步伐，进一步丰富服装文化内涵，完善产业链条，增强产业集群综合实力，不断扩大“北方服装名城”影响力。做优做实研发设计平台。深入实施创新驱动战略，加快完善运作机制，做实服装文化创意中心，加强河北省服装产业技术研究院平台建设，积极争取政策、资金支持。加快中关村北服时尚产业创新园（容城）示范基地建设，借助北京服装学院创新优势，孵化容城服装文化创意企业，培育创新文化，激发创新活力。继续加强企业管理人员及技术骨干业务培训，引导企业顺应发展趋势，把握时尚潮流。进一步加大中小学学生服成果转化与推广力度，把学生服作为服装产业新的增长点，给予重点扶持，培育产业特色。打好服装旅游文化牌。巩固白洋淀（容城）国际服装文化节成果，举办系列服装文化活动，利用3—5年时间打造北京周边具有一定影响力的金牌服装文化活动。叫响“环渤海纺织重镇、京津冀超级衣橱”，积极推进“容城服装惠友工厂店”项目，做好地产品牌展销、工厂店旅游购物节点打造和白洋淀大道服装文化景观建设。加强与旅游文化企业合作，制定服装文化旅游规划，丰富服装文化旅游元素，加快推进时尚购物小镇、影视服装服饰及衍生品生产基地等项目进度，提高产业文化内涵，重塑产业和区域形象。&培植壮大龙头企业。树标杆、强龙头，积极支持津海、澳森、丽友等服装优势企业加快发展，做大做强，力争产值过亿元企业达到16家。支持企业在多层次资本市场挂牌，加快建立现代企业制度，力争培育扶持2家骨干企业在主板、“新三板”挂牌上市，5家以上中小企业在区域股权交易所挂牌。充分发挥高校联盟智力支撑作用，进一步加强与龙头企业、行业协会的横向联系，努力打造京津冀服装产业联盟。&& （三）持续优化产业结构，着力构建现代产业体系。坚持多轮驱动、多业并举，培育新的经济增长点，推动产业提质、增效、升级。做大做强工业支撑。加大对来福汽车照明、嘉利食品机械、泽泰服装机械制造等创新型工业企业扶持力度，提高产业自主创新竞争力，加速形成一批产业关联度高、技术资源密集的优势产业集群。深入推进中小微企业扶持发展工程，以晾马台镇、八于乡毛绒玩具、箱包产业为重点，精心谋划、加强引导，培育骨干龙头企业，带动行业快速健康发展，力争年产值增长10%以上。设立每月“入企帮扶日”，帮助企业解难题、优环境，促进企业健康发展。进一步优化资金、土地等要素配置，向优势企业特别是纳税大户倾斜，扶持企业做大做强。充分发挥桥梁纽带作用，加强政、银、企对接，缓解企业融资难题。积极争取外贸稳增长政策支持，加大出口企业引导扶持力度，巩固出口渠道，拓展外贸新领域。积极推进农村电商体系全覆盖。加快电商产业发展，进一步完善农村快递服务网络，加大业务培训力度，年内完成127个村级电商服务站、2个县级电商公共服务中心和1个县级物流配送中心建设，促进农村消费理念转变和消费方式升级，实现一村一店、不出家门购天下。搭乘“互联网+”快车，依托新华网时尚服装小镇建设，打造服装特色购物平台，拓宽特色产业销售渠道，逐步形成完善的产业链条，促进电子商务与实体产业融合。促进现代农业园区健康发展。以南张镇、贾光乡为重点，大力发展集特色种植、加工配送、采摘观光、科技研发于一体的现代农业园区，力争年内打造市级以上精品园区1个，县级园区6个。充分发挥农业合作社作用，培育壮大绿色农产品生产规模，努力打造省级以上蔬菜品牌。深化农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证和流转服务平台建设工作，引导农户流转土地承包经营权，发展适度规模经营，扩大园区发展规模，力促园区连线成片发展。（四）统筹推进城乡建设，聚力打造秀美、宜居容城。贯彻落实中央、省城市工作会议精神，走“小县大县城”路子，优化空间布局，改善城市生态，提升城市功能，完善治理体系，打造富有活力、和谐宜居、经济繁荣的现代新城。加快美丽乡村建设进程，促进城乡互动，不断提高新型城镇化水平。深入开展县城建设三年攻坚行动。高标准编制容城县全域规划、县城控制性详细规划、城市总体设计及各类专项规划，真正实现城乡规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。抓好县城建设第二批“七个一”工程，启动城西污水处理厂二期等市政设施建设项目，确保南水北调地表水厂尽快建成投运，完成和平路、澳森南大街北延等道路建设任务；实施1—2个城中村改造项目，改善群众居住条件，打造有文化特色的街区、有品位的建筑、有记忆的节点，进一步提升城市品位，增强发展承载力。加大恒达建设投资有限公司投融资平台建设力度，破解资金瓶颈制约，增强县城建设发展支撑力。加强精细管理，将环境容貌整治向城乡结合部、背街小巷等区域推进，完成数字化城管平台建设，建立长效管理机制，加大城管综合执法力度，逐步健全街道、社区管理网络，提高城市管理水平。巩固提高省级园林县城创建成果，注重文化传承，体现地域特色，提升园林绿化品位，努力向“国家级园林县城”迈进。扎实开展美丽乡村建设。做优农业、做美生态、扮靓农村，逐步缩小城乡差距，全面建设环境优美、设施齐全、产业发达、记得住乡愁的现代农村。按照“四美五改”（环境美、产业美、精神美、生态美，改房、改水、改路、改厕、改厨）要求，以晾马台镇、平王乡沿白洋淀、白沟引河各村为重点，每个乡镇确定一个试点村做规划，强化示范引领，以净化、绿化为基本要求，深入开展农村环境综合整治工作，美化生产生活环境。切实抓好10个省级重点村建设，大力推进环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设五大工程。在全县各村集中开展“三清一拆”（清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，拆违章建筑）和垃圾治理专项行动，彻底消灭农村“脏乱差”现象。扎实开展农村电网改造工程，进一步提升电网安全运行水平；继续抓好农村公路建设工作，优化城乡交通规划，完善管护机制，提升乡村道路建设水平和通行能力，改善农村居民出行条件。（五）强化环境保护与治理，增强生态支撑力。牢固树立绿色发展理念，强化生态环境治理修复，保护经济社会发展根基和人民群众美好家园。深入推进大气污染防治攻坚行动。建设“无烟城市”，继续加大燃煤锅炉替代改造力度，力争年内完成全部工业燃煤锅炉改造工作，完成6个城中村清洁能源替代任务，两年内实现城区全覆盖。加大清洁煤、洁净型煤推广力度，加快完善型煤配送体系，城中村和美丽乡村建设重点村全面推广节能环保炉具。加强工地、道路扬尘治理，严控机动车污染排放，坚决淘汰黄标车。扎实开展绿色攻坚行动。大力实施造林绿化工程，加大廊道绿化、农田道路绿化力度，确保完成津保高铁、高速沿线绿化带补栽补植任务，做好京石客运专线两侧绿化提升工作，提高津保公路绿化带管护水平。以白洋淀水系绿化为重点，抓好万亩森林公园项目，努力构建水系防护林网。切实加强水土环境治理。推进水污染防治行动计划，严厉打击非法排污行为，切实抓好污水管网和有机肥厂建设；严格饮用水源地保护，充分利用南水北调引江水，加强地下水超采综合治理，逐步关停城乡自备井。综合防治农业面源污染，改善土壤环境质量。（六）切实保障和改善民生，努力建设和谐幸福家园。坚持共享发展，全面落实各项惠民政策，全力办好事关民生的好事、实事，让人民群众的生活年年都有新提高。强化社会保障。推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度。落实城镇居民医保、职工医保各项政策，完善新农合大病保险制度，努力实现大病患者应保尽保。完善社会救助体系，全面开展重特大疾病医疗救助。推进精准扶贫，落实各项扶贫政策，加大低保兜底力度，两年内完成5887名贫困人口脱贫任务。加快教育事业发展。进一步改善办学条件，加快推进“教育三年行动计划”，抓好投资8500万元的容城镇第一中学搬迁和新建小学项目，完成投资2700万元的北张小学、王家营小学等15所学校教学楼新建项目，完成投资1190万元的城子幼儿园、小里幼儿园等5所示范幼儿园新建项目。推进标准化学校建设，打造一批品牌学校，进一步规范管理，积极发展学前教育；加大支持力度，努力提高普通高中教育质量；创新办学模式和人才培养模式，大力发展职业教育。提升医疗卫生、计生水平。进一步深化县级公立医院综合改革，加快推进基本公共卫生服务均等化，启动投资2350万元的中医院扩建项目。落实全面二孩政策，综合治理出生人口性别比，提高计生服务水平。实施文体惠民工程。深入挖掘历史人文资源，加快容城历史文化馆建设进度，大力开展文艺创作，弘扬历史文化。加快服装文化展演设施建设，积极推进服装博物馆建设项目，繁荣服装文化活动。发挥综合体育馆功能，积极承办大型体育比赛、文艺展演活动，丰富群众文体生活。加强社会管理。切实加大对重点区域、重点部位的综合治理力度，力促“天网工程”尽快完成调试、投入使用；持续开展“一年四打、连打三年”严打整治，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，净化社会治安环境，提升群众安全感。深入开展重点行业领域安全生产和消防安全专项整治，加强企业安全生产标准化建设，强化食品药品安全监管，推进行业诚信体系建设，严格责任追究制度，加大非法加油站专项整治力度，坚决遏制各类事故发生。高度关注民间借贷、土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾和问题，确保社会大局和谐稳定。严厉打击非法土地交易、非法建设和违法占地行为，坚决守住土地红线，规范城市建设秩序，维护广大群众切身利益。（七）以新状态展示新作为，全面加强政府自身建设。新常态必须有新作为，新起点必须展现新气象。要进一步强化宗旨观念，始终把群众的冷暖放在心上，始终把推动发展的责任扛在肩上，把“马上就办、办就办好”作为工作总要求，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，努力打造学习型政府、法治政府、干事政府、廉洁政府。增强干事创业的本领。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市系列会议精神，把解放思想作为破解一切难题的“金钥匙”，打破思维定式，创新工作举措，提高应对新情况、解决新问题的能力。加强对“互联网+”、新媒体和资本运作等新理念、新知识的学习，把握大趋势，顺应新潮流，引领新常态，真正担负起推动发展的重大责任。提升依法行政水平。认真执行人大及其常委会的决议决定，依法接受法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，认真办理代表建议和委员提案。加强新媒体建设，畅通渠道，广开言路，倾听百姓呼声，自觉接受舆论监督。建立政府决策咨询制度，成立决策咨询委员会，聘请各领域专家对重大决策开展咨询论证，充分发挥政府法律顾问作用，保障重大决策科学性、合法性。坚持依法行政，严格公正文明执法，强化执法监督，让政府工作在阳光下运行，努力维护社会公平正义。切实转变工作作风。严格执行“八项规定”，坚决纠正“四风”，认真践行“三严三实”，继续发扬务实求进、真抓实干的优良作风，勇于担当、主动作为，不推诿、不打折扣，增强工作执行力。健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。深化行政审批、财税金融等领域的改革，以改革创新的思路、攻坚克难的勇气、有力有效的举措，把中央、省、市各项决策部署贯彻好、落实好。大力营造开放包容、高效务实的发展环境，吸引京津高端要素向容城聚集，全面叫响“来到容城，马到功成”。保持清正廉洁本色。严守党的《廉洁自律准则》，牢固树立群众至上、企业至上、服务至上的理念，严以用权谋发展、严以用权为百姓、严以用权守正道，着力解决不作为、乱作为问题，不断汇聚推动发展的正能量。加强权力运行制约监督，认真执行新修订的《纪律处分条例》，加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，全面建成小康社会，责任重大，使命光荣。我们一定牢牢把握跨越发展难得机遇，无愧容城未来，无愧历史责任，无愧人民重托。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，凝神聚力、奋发作为，共同谱写“美丽梦想、奋进容城”新篇章，携手开创容城更加美好的明天！
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来源：中国容城县官网
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