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参演部队刚搭建起应急浮桥，即遭敌机轰炸……日前，湖北省某预备役师组织实战化演练，导调组根据演练态势临机生成导调条件，引导参演部队指挥员和战斗员开动脑筋灵活应对，
中新网昆明10月7日电(记者 史广林)记者7日晚间从云南省预备役师获悉，该师230名专业应急官兵由师长余洋带队，于22时57分分别从昆明、大理、楚雄、玉溪四个方向急赴普洱震区
本报9月17日讯（通讯员 李昊翔 郭容志 记者 周小雷）“预备，放！”今天上午9时，随着一声令下，在茶陵县某山域，湖南某预备役炮兵团实弹射击正式开始，炮弹携着火光呼啸而
人民网【皇仓中学的军训教官是预备役人员！不是现役军人！】@人民网法人微博今晚刚刚从龙山县人民政府获悉，与师生发生肢体冲突的军训教官是&预备役人员&。据初
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@人民网 法人微博今晚刚刚从龙山县人民政府获悉，与师生发生肢体冲突的军训教官是“预备役人员”。据初步了解，龙山县人武部按相关文件精神，应县教育部门和龙山皇仓中学的
人民网北京8月25日电 湖南省龙山县政府今日发出通告称，8月24日下午18时左右，龙山县皇仓中学军训教官与师生发生肢体冲突，造成42人受伤，其中教官1人，教师1人，学生40人。
云南省军区在震后迅即组织1700余名官兵和民兵预备役投入救援。
昨日地震发生后，云南省军区司令员张肖南、政委石晓迅速作出指示，要求立即核实灾情，启动应急救灾预案组织兵
人民网成都8月3日电 云南昭通鲁甸县6.5级地震发生后，成都军区立即展开抗震救灾工作。军区李作成司令员、朱福熙政委迅速作出指示要求核实灾情做好救灾各项工作，周小周参谋
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军委国防动员部下设民兵预备役局边防局等单位
自觉刮起一场解放思想的“头脑风暴”——军委国防动员部集中开展“新体制、新职能、新使命”大讨论侧记■本报记者 费士廷 欧 灿 本报特约记者 刘国顺这是一次挥别昨天的转身，更是一次超越自我的转型。今年初，我军领导指挥体制改革拉开大幕，这是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次。面对这场推动力度之大、触及利益之深、影响范围之广的改革，如何适应新体制、履行新职能、担当新使命，是摆在各级领导机关面前重大而紧迫的现实课题。“身子”变了，思想要变，“脑子”要换。3月底，军委国防动员部党委机关集中开展了“新体制、新职能、新使命”大讨论。讨论中，他们坚持思想碰撞、思想交锋，自觉刮起一场解放思想的“头脑风暴”，着力从一切不合时宜的思维定式、固有模式、路径依赖中解放出来，进一步深化了思想认识、更新了思维理念，切实以观念转变适应体制转轨，以理念之新迎接体制之新。把“靶心”找准、把“痛点”挑明、把“病灶”踩实——瞄着问题去，奔着问题来大讨论期间，两份问题清单颇引人关注：一份是从各省军区、警备区征求而来的100余条意见建议；一份是军委国防动员部机关深入开展“五查五看”查找出的80多个突出问题。坚持问题导向，抓好查摆问题环节，是军委国防动员部开展“新体制、新职能、新使命”大讨论的一个突出特点。早在教育动员时，部领导就提出了具体要求：要把与新体制不相符的思维观念列出来，把与新职能不相符的工作列出来，把与新使命要求不相符的思想作风、工作作风、工作指导方式列出来。教育期间，部党委专门向国家有关部门、省军区征求意见建议，专门安排1天时间组织各厅局处围绕“五查五看”查摆问题。在形形色色的问题中挑明“痛点”，在方方面面的矛盾中找准“靶心”，在各种各样的梗阻中探寻“病灶”。有的说，对在新体制下该树立怎样的理念、确立什么样的标准认识不清，存在对不上表、合不上拍的现象，工作比想象的忙、事情比计划的多；有的讲，职责把握与新体制新要求不相适应，对新体制下国防动员工作、潜力资源工作能做什么、做到什么程度还把握不准。政治工作局围绕转变观念的速度、进入角色的程度、改进指导的力度等查出了52个具体问题；民兵预备役局在职责使命、素质能力等方面列出15个具体问题……瞄着问题去，奔着问题来。从部长、政委到局长、处长和参谋人员，原原本本地学习了习主席关于深化国防和军队改革重要论述摘编，坚持从习主席系列重要讲话精神中寻找分析问题的方法、解决问题的钥匙。在持续深入的学习中，大家逐渐统一了思想，凝聚了意志，达成了共识。——进一步坚定改革必成、强军可期的信念。大家认为，重塑领导指挥体制使我军获得了历史性发展机遇，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，改革才有前途、军队才有未来。要着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚持从思想上政治上行动上同党中央、中央军委和习主席保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。——进一步增强了执行新体制的坚定性自觉性。大家感到，新的领导指挥体制，实现了兵权归一、聚力打仗、联合制胜、精简高效、依法治权，有利于党对军队的绝对领导，有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能，有利于加强权力运行制约和监督，要坚定不移贯彻执行。——进一步厘清了职能使命，明确了国防动员的主责主业。大家认为，军委国防动员部是军委的职能部门、办事机关，主要职责是战略谋划、宏观管理，及时反映情况，主动抓好落实，自觉为军委服务、为战区服务、为军种服务、为官兵服务。同时，要积极推动国防动员各领域各要素有机融合，把国防动员潜力转化为战争实力，加强国防动员和后备力量建设集中统管，激发国防动员体系的最大效益效能。思想交锋、思想碰撞、思想见底——“身子”变了，“脑子”必须换3月25日，军委国防动员部党委会议室，一场辨析如约而至。正反双方围绕“面对军队深化改革的新形势，政治工作的内涵外延有没有新的变化”等4个辩论题目，各抒己见，政治工作局领导现场点评。在激烈的思想交锋中，正反双方逐渐认识到，军队深化改革，政治工作的一系列根本原则、制度和基本任务没有变，优良传统和作风没有变。同时，我军所处的新的历史方位、担负的新的历史使命，要求政治工作必须紧跟时代步伐，不断拓展新领域、丰富新内涵，努力实现新发展新进步。通过讨论辨析廓清思想迷雾、深化思想认识，是军委国防动员部大讨论的一个重要环节。军委国防动员部由来自四面八方的人员组成，组建运行几个月来，有的同志虽然形式上告别了老单位、老体制、老臂章，但思想观念还停留在过去老套路、老办法、老规矩上，无论是行文办事，还是指导部队工作，仍然存在着思维定式、固有模式、路径依赖的问题。“身子”变了，“脑子”必须换。部主要领导态度鲜明：“如果思想观念跟不上形势任务的发展变化，就容易被奔腾向前的改革潮流所淘汰；如果思想观念还停留在旧体制的视域下，按老套路想问题、办事情，就只能是喊着新号子，走着老路子。”于是，全部上下围绕查摆出来的问题，特别是旧体制下一些惯性思维、惯常做法，组成正反多个小组进行讨论辨析，把教育的过程变成自我认识、自我教育、自我革命的过程。灯不拨不亮，理不辩不明。通过广泛深入的讨论辨析，从局、处领导到普通机关人员，逐渐找准自身定位，认清“我是谁”，明白了“劲往哪使”，认清“该干啥、不该干啥”，确立起实战、创新、体系、精准、集约的新理念。比如，人防局通过讨论辨析，牢固确立“6个加快推进转变”，以新理念引领人民防空新发展：在使命任务上，加快推动由专注战时防空向以战时防空为主、兼顾平时服务、应急支援转变；在防护重点上，加快推动由以城市防护为重点向城市防护和重要经济目标防护并重转变；在发展理念上，加快推动由投资驱动、自成体系的“小人防”向创新驱动、开放发展的“大人防”转变，等等。[page title= subtitle=]边讨论、边探索、边实践——形成实在思路，拿出管用办法台上，巨大的电子显示屏前，主持人与新、老国防动员人面对面侃侃而谈，气氛热烈；台下，军委国防动员部全体干部济济一堂，颇受启发。这是该部围绕适应新体制、履行新职能、担当新使命组织的一场专题访谈。令人耳目一新的是，这场访谈把电视采访与现场访谈相结合，把专家解读与部队官兵、干部家属期望同时展现，既延伸了历史纵深、拓宽了现实纬度，又放大了检视角度。走出访谈现场，兵员和文职人员处干事周青绪说：“台上台下的互动，冲击力很强，帮助我们明确了工作职责、强化了使命担当，当务之急，我要把这些成果充实运用到下一步的岗位实践中。”边讨论、边探索、边实践，贯穿这次大讨论始终。从部党委到各厅局处，坚持学用结合，立说立行，坚持把大讨论激发的政治热情，形成的认识成果、思想成果、措施成果，转化为抓工作、谋发展、求作为的具体实践。办公厅对从各省军区、警备区收集的意见建议进行分析整理，着眼创建新的指导模式，深化国防动员重大理论和现实问题研究，抓紧构建国防动员指挥信息网络系统，清理现有法规，在急用法规建设上取得实质性进展。动员征集局围绕做好新形势下征集高素质兵员问题，进行细化分解任务，聚力集智攻关。他们计划在兵员征集上进一步推动构建国家层面兵役和征兵工作协调机制，探索建立征兵报名率、合格率、择优率等“五率”监控机制，健全完善廉洁征兵检查监督机制。通过前期的摸底调查，省军区系统还有300多名伤病残未移交的士兵，政治工作局坚持查清原因、区分类别，指定专人负责，按照审定一批、移交一批、治疗一批、稳定一批的思路，指导各省军区积极稳妥地抓好伤病残士兵的移交工作。民兵预备役局立说立行，着手实施把民兵预备役工作的有关法规、标准、程序、要求立起来的相关工作，完善内部运行流程，努力形成依法依规指导抓建的良性机制。边防局紧紧围绕统筹协调全国边海防工作这一根本职能，按照政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边的总体思路，着力打造党政军警民“五位一体”的合力治边新格局。大讨论期间，军委国防动员部还专门邀请省军区系统不同层级、不同类型单位5名同志，全程参与旁听大讨论，从部队角度评判问题找得准不准、措施定得实不实。讨论结束时，来自河南省宜阳县人武部的陈晓刚感慨地说：“大讨论组织严密，形式新颖，成效显著，改进了过去传统的、说教式的教育形式，使我们耳目一新，大开眼界，是我入伍以来见到过的十分成功的一次教育活动。”(来源:中国国防报)
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陈政〔2013〕63号
关于做好2013年民兵预备役组织建设和军事训练
工作的通知
各村（居）、镇直有关单位：
2013年度，全镇民兵组织建设和军事训练工作，要以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实省军区、军分区党委扩大会议精神，按照省军区《军事斗争准备五年规划》和军分区今后三年大规模作战准备实施计划，以“能打仗、打胜仗”为目标，着眼有效履行职责使命，着力构建“三个体系”，建强“两种力量”，具备多种能力。大力加强民兵组织建设和战备建设，深入推动民兵组织调整改革和军事训练转变，持续深化信息系统操作运用，积极推进国防动员和后备力量建设转型，编实建强重点队伍，狠抓民兵训练落实，不断提高遂行多样化任务能力。现将有关事项通知如下：
一、深化调整改革，进一步打牢国防动员建设组织基础
着眼“够用、管用、能用”的目标要求，进一步调整优化民兵组织结构，积极推进后备力量由直接作战为主向保障作战为主、由补充一般兵员为主向补充专业技术兵员为主转变，加强成系统成建制人装结合建设，着力提高我镇民兵组织建设质量。
(一)抓好民兵组织建设。依据《漳州市国防动员和后备力量建设“十二五”规划》，在分区的指导下，围绕“十二五”期间国防动员和后备力量建设的目标任务、建设内容，有序展开各项工作。总体思路是:明确一个目标、把握二个原则、着眼三个依据、做到四个不准、采取五种方法，在提高基干民兵队伍“五率”上下功夫见实效。明确一个目标：要着眼完成多样化军事任务，按照“建之能用”的目标要求，科学组织需求论证，重新统筹调整组织结构，搞好方案计划设计，优化民兵队伍组织结构。把握二个原则：依据本单位退伍军人潜力、地方专业与军事对口专业数据核实数质量分布情况，按照“最大限度用足退伍军人潜力、最大限度用足地方相关专业技术人员潜力”的原则，扎实组织民兵编组工作。着眼三个依据：要依据“民兵分队的编制、担负的任务和技术兵员的潜力”编实编强各类队伍。做到四个不准：不准将现役部队预编预备役人员编入基干民兵、不准将预备役部队预编士兵编入基干民兵，不准将退伍军人中的专业技术兵排斥在基干民兵队伍之外，不准在地方的企事业单位编组专业不对口的民兵专业技术分队。采取五种方法：采取“应急分队重点编、专业分队抽组编、普通分队集中编、任务分队就近编、国防动员专业分队结合编”的方法。一是规范编组秩序。紧紧围绕“以兵员工作地为主编组、放宽基干民兵年龄上限”的调整政策，形成以重要方向、重要城镇、重要目标，主力部队作战地区、灾害事故多发地区以及入漳重要交通沿线为重点的组织布局，深化“四个拓展”（由按户籍地向工作地、由区域向行业部门、由传统产业向高新技术产业、由国有大中型企事业向建有党组织的规模型民营企事业拓展）编组和“三个属地”（属地编兵、属地训练、属地执行任务）建设成果，进一步规范编组秩序，着力解决任务重叠、编组交叉、一兵多职等问题。二是突出重点队伍的力量编组。按照“布局结构优化合理、重点队伍编实编强、装备器材配套齐全”的思路，采取“五种编组方法”，突出作战支援、军兵种部队勤务保障、重要目标防卫等重点参战支前队伍的实战化编组和抗震救灾、抗洪抢险、森林防火、处突维稳和水电气应急抢修等遂行多样化任务分队的实战化编组。应急队伍编组，主要担负反恐维稳和应急救援任务，编组时，要把保证人员在位率放在首位，确保一有任务人员能够拉得出。今年，镇武装部按照县武装部要求落实组建1个综合应急排。镇武装部在建好应急队伍的同时，要配备应急分队执行反恐维稳、抢险救灾等突发行动所需的物资器材。支援队伍编组，主要担负军兵种部队作战保障和总部、军区、省军区部队支援保障任务，主要在地方与军事专业对口单位组建。编组时，要依据动员潜力，融合资源把勤务保障队伍“统起来抓、混起来编、联起来建”，要把专业对口率放在首位，形成本辖区能够集中掌握、机动使用的力量，确保一旦有战事能够统一调配，集中优势，集约高效，联合保障。储备队伍编组，主要任务是担负战时为部队机动补充兵员、巩固民兵组织、储备后备兵员。编组时，可结合本镇担负的实际任务进行调整编组。三是搞好资料整理。按法规资料分册、文件资料分册、基干民兵花名册分册、整组统计表分册、国动委专业队伍花名册分册和其它类别花名册分册的分类打印装订成册，做好迎接上级整组检查准备。四是落实检查验收。整组结束后，及时进行检查验收，镇武装部对民兵营（连）的检查验收要达到100%；4月下旬后迎接上级对基层武装部和民兵营（连）部的整组工作进行检查，对民兵应急分队等部分重点队伍进行点验，基干民兵到点率要达到90%以上，重点队伍要达100%。
(二)加强民兵政审和教育工作。各村（居）及宣传部门要利用广播、电视、报刊、墙报等多种形式，广泛进行整组工作宣传教育。加强对广大干部群众的国防教育，使其关心、支持民兵预备役建设；加强对广大民兵和适龄青年的民兵性质、任务和依法服兵役教育，提高青年当民兵的自觉性和光荣感。宣传教育要突出灌输战斗精神内容，进一步强化民兵预备役人员的战斗精神准备。同时，镇武装部要积极会同派出所搞好新入队民兵的调查摸底，按照征集新兵的政治条件，严格组织政治审查，尤其对重点组建分队队员，加强跟踪考察，了解掌握现实表现和思想动态，对政审和考察不合格的人员，及时清退，有效确保民兵队伍的纯结性、可靠性。
(三)抓好民兵基础设施建设。今年将着力抓好武装部和基层民兵营连部的规范化建设，达到组织领导坚强、人员素质优良、指挥手段完备、基础设施配套、制度机制健全、作用发挥明显的标准要求，做好迎接上级对武装部规范化建设考评的准备。今年，县武装部决定由我镇先行一步，进行基层武装部和民兵应急连规范化试点。依据《福建省基层武装部和民兵营（连）部规范化建设标准》，按照“组织领导坚强、人员素质优良、指挥手段完备、基础设施配套、制度机制健全、作用发挥明显”的标准和“五有”（有办公场所、有办公设施、有工作制度、有图表资料、有物资器材）、基层武装部“三室一库一家”(办公室、资料室、指挥室、物资器材库、民兵之家)、民兵营（连）部“一室一家”(办公室、民兵之家)的要求，对所属民兵营（连）部规范化建设进行完善。
今年，全县基干民兵数量进行压缩，我镇将依据上级要求同步调整。基干民兵建设分类，由原来的作战、应急分队、勤务保障、其它队伍等4类调整为应急队伍65人、支援队伍88人。我镇民兵整组工作于4月底全部完成，整组任务按照新的组织规模和结构布局。各村要制定工作计划、召开部署会议、搞好宣传教育、调整民兵组织、进行政治审查、确定出入转队人员、调配民兵干部、清点武器装备、集合点验民兵、组织入队宣誓、确定参训对象、健全有关制度、总结上报工作等程序，完成民兵组织调整和编组工作，做好迎接上级检查验收工作。
二、狠抓多样化能力训练，提高快速动员和遂行任务能力
今年，基干民兵将组织调整改革，应急、支援、储备三类队伍训练任务分别按照四分之一、六分之一、十分之一的比例安排。全市基干民兵训练的总任务由往年的7080人压缩至3700人。县武装部基干民兵训练的总任务由往年的473人压缩至280人。我镇将依托县武装部训练要求，以新一代《民兵军事训练与考核大纲》为依据，按照“统分结合、区分层次、突出重点”的总体思路，采取“岗位自训、集中组训、挂钩帮训”的方法，大力开展岗位练兵活动，不断提升遂行多样化任务能力。镇武装部将积极配合县部进行：一是抓好专武干部和民兵营（连）长训练。4月份，结合县人武部组织一期民兵营长和民兵信息员集训；下旬，组织专武干部参加省军区组织的民兵信息员和观察哨集训；二是组织民兵基础训练。5月份，完成新入队民兵基础技能训练。月初，积极参加分区组织的国防动员系统“四级”军事干部集训，主要是学法规、训业务、练指挥、操作信息系统、研讨作战问题。积极组织新任职民兵营（连）长分别参加上级的集训。加强专业技能训练。结合县武装部采取分类集中、分批组训的办法加强基干民兵专业技术训练。三是突出使命课题演训。上半年，分区将结合民兵应急分队防汛救灾演练，一并组织民兵任务分队进行重要目标协防、保交护路、应急维稳、物资供应等课题的实兵实装拉动演练。镇武装部将根据县武装部要求，统筹好训练计划，抓好人员、时间、内容、质量“四落实”。四是抓好训练保障。紧密结合训练实际，加强备课示教，添置、补充训练所需的教材器材，充分做好民兵训练的保障工作。
三、加强组织领导，确保民兵整组和训练工作落到实处
各村（居）及镇直有关单位要着眼全局，坚持把完成多样化任务、提高非战争军事行动能力，作为民兵整组的重要抓手，切实加强组织领导，狠抓工作落实。一是精心筹划，严密组织实施。整组工作展开前，镇武装部要真正了解掌握本辖区内退伍军人潜力、地方专业与军事对口专业数据核实数质量分布情况，根据赋予的整组任务，科学筹划，精心组织，并在人力、物力和财力上予以有力保障。武装部干部和民兵营（连）长要正确处理好地方中心工作与民兵预备役工作的关系，按照时间节点，抓好民兵整组、军事训练工作的落实。二是突出重点，确保工作质量。把民兵应急专业力量与地方应急力量捆在一起建，合在一起抓，以应战需求牵引应急建设，以应急建设促进应战准备，努力提高我镇民兵队伍信息收集、抢险救灾、反恐维稳、快速动员等方面的能力。三是改进作风，加强检查指导。针对新形势下民兵预备役工作可能出现的新情况、新问题，坚持开拓创新，发扬求真务实的工作作风，重实际、求实效，把功夫真正用在抓工作落实。要加强检查指导。各村（居）要采取自下而上的办法，认真组织检查自查。4月下旬后，迎接上级对武装部及民兵营（连）的整组进行检查考评。各村（居）民兵整组工作于4月18日前完成。武装部整组总结和表册资料要于4月底报县人武部军事科。
附件：1、2013年陈巷镇民兵整组工作方案。
&&&&& 2、2013年基干民兵队伍结构规划表。
3、2013年基干民兵军事训练任务分配表。
&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&陈巷镇人民政府
2013年4月13日
主办:长泰县人民政府办公室 承办:长泰县信息网络管理中心
版权所有： 中国长泰
ICP备案：闽ICP备号
地址：长泰县政府四楼&邮编：363900&电话：&邮箱:当前位置： &
民兵预备役现状堪忧：参训影响单位绩效考评(1)
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10:13:26 & & &
在遂行多样化军事任务的战场上，处处留下了预备役人员冲锋陷阵的身影。但是，他们在履行职责使命的同时，也面临着诸多困扰。由此让我们思考&&亦兵亦民，如何保障他们的权益？
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