|县区动态| 吴堡团县委“七一”前夕慰问老党员同志_共青团榆林市委-爱微帮
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　　为庆祝建党95周年，进一步表达青年一代对老党员的敬意与关心，6月30日上午，吴堡团县委书记薛鹏飞带领1名团干部，在宋家川街道办宋家川社区书记宋侯卫，主任宋应虎的陪同下，结合“三访五促”活动对该村6名贫困党员进行了走访慰问，给他们每人送去500元的慰问金及节日的问候。在走访慰问中，薛书记虚心听取他们对共青团各项工作的意见和建议，同时转达组织温暖，共话峥嵘岁月，对老党员们充分发挥共产党员的模范作用、为吴堡社会发展做出的贡献表示感谢和慰问，使老党员切实感受到当代青年人的关怀和温暖。大家纷纷表示，今后将继续发挥好党员模范带头作用，一如既往地关心和支持全县各项事业的健康发展。榆林青年网网址：浏览器输入网址http://www./榆林团市委微博：浏览器输入网址/ylgqt0912 或登录新浪微博搜索“榆林团市委”榆林团市委微信账号：登录微信搜索“榆林共青团”或扫描二维码
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京ICP备号-2&&&&京公网安备34四讲四有合格党员的发言稿
四讲四有合格党员的发言稿
“两学一做”学习教育要求广大党员做“四讲四有”的合格党员：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是全面从严治党的有效抓手。以下是聘才网小编精心整理的相关文章，希望对大家有所帮助， 欢迎阅读!四讲四有合格党员的发言稿 篇一同志们：“两学一做”学习教育，覆盖每个基层党组织。经过近一个月的工作，参加人员对“两学一做”学习教育有关要求有了较深入的了解。今天根据县委安排，举办培训，就“两学一做”学习教育工作进行解读。一、准确把握学习教育的核心要义在4月28日的全县“两学一做”学习座谈会上，县委程书记在讲话中深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、重点任务等内容，为全县开展学习教育指明了方向、提供了重要遵循。印发了《关于在全县党员中开展“两学一做”学习教育实施方案》。5月7日，以县委办名义印发了在“两学一做”学习教育中开展十个系列活动的通知(如何推进进行了解读)，县委组织部、县直机关工委相继印发了县直机关、农村、城市社区、国有企业、两“新”组织5个配套工作方案。我们必须原汁原味地学习，反复研读，全面吃透上级要求精神，准确把握本质要求，确保目标准、方向明、路子清。一要进一步明确目标要求。就是要明确开展“两学一做”学习教育的首要任务是加强思想政治建设，解决好每名党员政治合格问题、每个党组织作用发挥到位问题。就目前来说，全国有八千万七百多万党员，新中国成立以前入党的只占到1.4%，改革开发以来入党的77.2%，45岁以下的中青年党员的比例是46%左右，在非公有制企业和社会组织中的党员以及流动党员，其中的年轻党员学历较高，知识面宽，生活经历少，锻炼也少，一些党员身上也存在这样那样的问题，所以为什么开展了党的群众路线教育活动之后，接着开展“三严三实”专题教育，再接着又开展部署“两学一做”学习教育，目的就在于推动党员教育从关键少数向广大党员扩展，是中央的一个重大举措，也是全面从严治党的一个抓手，也是全党上下的一次行动。“两学一做”学习教育的定位是党内经常性教育，主要特征和主要组织方式要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要认真落实“基础在学、关键在做”的要求，努力实现“四个进一步”的目标，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”合格党员，做忠诚干净担当的党员领导干部。二要进一步明确需要解决的重点问题。坚持问题导向，是我们开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成功经验，就全体党员来讲，就是着力解决理想信念模糊动摇，党员党的意识、党员意识淡化，宗旨观念淡薄，党员道德行为不端，以及精神不振等问题。信仰危机是目前我党最大的危机，部分少数民族干部对政治信仰和宗教信仰关系认识模糊，既信党也信佛。党员领导干部还要有针对性地解决理想信念、政治纪律和政治规矩、贯彻新发展理念、担当作为和落实全面从严治党责任等方面存在的问题。机关、农村、城市社区、国有企业、两“新”组织5个子方案，对各领域存在的问题都画了像，要认真对照，成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。三要进一步把握学习教育的主要特点。“两学一做”学习教育是群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的深化，但又有新的更高要求，在工作推进中必须从5个方面把握好其特点和规律。①政治性。“两学一做”学习教育的首要任务是加强思想政治建设，难点和重点是严肃党的组织生活，学习教育的全过程都要紧紧围绕政治这个“魂”展开。“两学一做”学习教育，中央一直要求作为党的组织，必须增强政治功能和服务功能。②经常性。作风建设永远在路上，“两学一做”学习教育不是一次“活动”，必须突出基层党组织和党员的主体地位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，从日常工作着手，突出常态化特点，以日常之法，持续用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。③针对性。开展学习教育不能平推平拥，“一个药方吃药”，“上下一般粗”。学习的内容要有针对性、查摆整改的问题要有针对性，工作方法要有针对性。要把握各个领域、各种类型基层党组织特点，针对不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作生活实际，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，防止“一刀切”。④实践性，就是坚持以学促做、知行合一，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题,努力在真抓实干、提高工作上见实效。比如县公安局以“永葆本色、绝对忠诚，做讲政治、有信念的合格党员”为主题组织了专题学习。⑤正向性，就是坚持以正面教育为主，把标尺立起来，把规矩立起来，把榜样立起来。要自觉以党章党规立标定位、规范言行，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。认识是行动的前提。“两学一做”学习教育，在一些部门单位和党员干部头脑中还有不同的声音，认识不尽统一，有的想“歇一歇”，有的“不耐烦”，有的人为制造“工学矛盾”，有的惯性思维搞形式主义，有的等靠要，一些干部讲理由找借口堂而皇之，个别党组织书记仍然是“门外汉”，抓班子、带队伍只能挂在嘴上。认识的问题解决不了，最终将劳而无功。“磨刀不误砍柴工”，我们一定要拿出一定的时间和精力来帮助他们解决好思想认识问题，把“窗户纸”捅破，把他们“领进门”、“扶上马送一程”。二、着力增强“学”的实际效果“两学一做”，基础在学。只有学深学透、入心入脑，才能形成“做”的思想自觉。各部门单位要按照县委要求，对学习的内容、时间、师资、场所等作出具体安排，为基层党组织开展学习教育提供保障。学习内容十分明确，高度聚集。搞好学习教育，必须聚集学党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话这个具体内容。系统学、反复学，对照学习目标学，结合工作实际学。重点解决3个方面的问题。一要解决形式单一、效果不好的问题。要坚持读原著、学原文、悟原理，“心中有党，手抄党章”，各单位购置或印制了手抄党章笔记本，在微信里晒晒成果，晒解读，晒体会，成了微信交流的重要内容。学习党章不能一抄而过。要通读熟读知党章，深思深悟党章，立行立改用党章。铁路局员工夫妻新婚之夜手抄党章。《手抄党章第二十天：平凡的一天，从抄党章开始》引发热议。南昌铁路局员工李云鹏、陈宣池在新婚之夜铺开纸张抄下党章的事例，称这一举动“给新婚之夜留下美好记忆”。事实上，自中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》以来，“两学一做”学习教育已经在全国范围内开展两月有余。3月1日，微信公众号“学习小组”推送题为《8700万党员，人人可参与!与学习小组互动：手抄党章100天》的文章。文章写道，“所谓‘两学一做’就是‘写党章党规、学系列讲话，做合格党员’。”“学习小组”(人民日报海外版4名记者、编辑(距离领导人最近的微信))还发起了名为“手抄党章100天”的互动活动。‚要改变读书念报的单一模式，把“小主题、高频率、常态化”的经常性集中学习研讨向基层党支部、党小组延伸，增强学习效果。ƒ要大力推行“互联网+”学习模式，发挥共产党员网、学习大国.学习小组、学习大军、人民网“两学一做”学习教育网、上海基层党建网、齐鲁先锋网等方式，增强学习的实效性。马坡镇实施了“互联网+‘两学一做’学习教育”行动。通过“马坡镇党建指导员”、“马坡镇梁祝故里”(机关群)、“马坡镇村干部交流群”3个微信交流群和“梁祝马坡党员之家”、“马坡党员之家”2个微信公众平台，为党员(包括流动党员)定期推送“两学一做”有关学习内容、及时学习讨论关于“两学一做”的心得体会。截至目前，已推送“两学一做”学习资料60余篇，谈话交流700余次，效果很好。④要结合党组织特点开展学习教育。鲁桥镇建立了“两学一做”直通车QQ群。驩城镇、马坡乡、两城镇制作了大型户外宣传广告，制作了共产党员家庭户、党员划片定岗联户公示牌、“两学一做”学习园地专栏。西平镇建设了党建+美丽乡村“两学一做”文化长廊。夏镇利用飞信平台编发微信。⑤要结合各领域党员特点，编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员个性化学习需要。傅村街道编排了“两学一做”的戏曲——“是党员理应听从党召唤”豫剧。⑥要充分运用正反典型开展教育，用好微山湖抗日英烈纪念园、微山湖铁道游击队纪念园、驻微监狱、看守所、廉政警示教育基地等教育培训渠道，发挥好正面典型的激励作用和反面案例的震慑作用。⑦同时对基层党组织书记、党务工作骨干进行宣讲、辅导，增强学习教育吸引力。个人自学与集中学习相结合、学习理论与典型事例相结合，发挥党员领导干部的示范带头作用。党章全文朗读录音，分章节播出。县委组织部订阅了《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，集中发放给各基层支部。二要解决缺师资、讲不好的问题。一是党员领导干部讲党课。党员领导干部除了在支部讲，还要讲“大课”，不能局限于某个支部，县直部门党组(党委)书记可将讲党课范围扩大到基层党组织书记，乡镇(街道)党(工)委书记可将党课范围扩大到全体党员。二是专家学者讲党课。组织党员干部、老党员、党校教师和乡村党组织书记“1+1”巡回宣讲团成员到基层党支部讲党课，开展送教下基层，可以与县党校、县委组织部联系，可采取微型党课不超过10分钟，也可携带学习资料。驩城镇组织7名支部书记赴江、浙典型村学习交流，上党课，书记讲给书记听，谈收获、差距和努力方向，收到较好效果;有条件的党组织，可聘请知名专家、老师等优秀师资集中讲党课。三是先进典型讲党课。各部门单位要对所辖村、社区、机关、企业等领域的先进典型进行重点挖掘，组织他们现身说法，增强感染力。同时，基层党组织要采取“党员人人当教员”、“微型党课”等方式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流，使党课更加接地气，富有现实感。党课要突出“两学一做”主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑，澄清模糊认识，明确努力方向。三要解决能力弱、学不好的问题。一方面，对学习能力较弱的党组织，采取机关党组织联系帮扶、以强带弱等方式，进行帮带指导，也可以从退休干部、返岗人员中选派指导员帮助开展学习。对党员人数较少的基层党组织，采取统筹联学的方式开展学习。另一方面，对学习能力比较弱的党员，加强联系帮教。对年老体弱、不方便出门的党员，实行送教上门。对文化程度较低、理解能力较弱的党员，进行“一对一”帮带。对外出党员，要提前下发通知，组织他们按时参学;确因特殊情况不能参加的，要进行补课。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主原则，就近就便把流动党员编入一个支部，每季度向党组织关系所在支部汇报一次情况，确保学习教育全覆盖。开发区开展了“两学一做”签名承诺活动，印制宣传册通过邮寄的方式为流动党员寄发“两学一做”学习教育学习资料和记录本，加强对流动党员学习教育的督促指导。按照部领导要求，各党委要组织开展测试对学习成果进行检验，也将作为督导的重要内容。三、不断完善“做”的实现路径“两学一做”，关键在做。中央和省市县委对如何做合格党员、建过硬支部作出了总体安排，各部门单位要认真把握，并结合实际，提出更为具体、明确的要求，使基层干有目标、做有方向。一是做合格党员。1957年党内提出过合格党员四个一定要，一定要有朝气，一定要有坚强的革命意志，一定要有不怕困难和用百折不挠的意志去克服任何困难的精神，一定要克服个人主义、本位主义、绝对平均主义和自由主义。邓小平同志提出合格党员要有五种精神，一是革命和拼命精神;二是严守纪律和自我牺牲精神;三是大公无私和先人后己精神;四是压倒一切敌人、压倒一切困难的精神;五是坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神，强调如果不具备这五种精神绝对不是合格党员。在今年2月中央会议上，习近平总书记指出做一名合格党员首先要解决好政治合格问题，不懂得马克思主义的基本原理，不信奉党的政治主张，不学习党的创新理论，就不是一名合格的共产党员;不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。要认真学习领会中央提出的“四讲四有”标准，省委确定的“受教育、强党性、当先锋、促发展”实践要求，并将这些要求融会贯通、分解细化、一体落实。对党员来说，要做到“四个合格”，即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。合格党员的基本标准是一贯的，共产党员的标准，党章第一章第一、二、三、四条已明确规定，一入党条件，二本质属性，三四权利义务，集中体现到誓词上。对党组织来说，要做好“五个引导”，即引导党员强化政治意识、坚定理想信念，提高政治鉴别能力，做到不利于党的话不说、不利于党的事不做;引导党员增强看齐意识，多学党的理论知识，多学党的方针政策，时刻在思想上行动上同党中央保持高度一致，做政治明白人;引导党员自觉加强党性修炼，心存敬畏、严于律己、修身立德，保持高尚道德情操，坚守共产党人的精神高地;引导党员立足岗位多做贡献，积极参加岗位比武、劳动竞赛，敢于担当、勇于负责，在履职尽责中当标兵、做模范;引导党员亮出身份、主动奉献，通过下派帮扶、联户帮困、到社区报到等载体，积极联系群众、服务群众，真正使党员平常时候看得清，关键时刻冲得上去，危险时刻豁得出去。县里下步开展为党员过“红色生日”活动。以“重温入党誓词、重读入党志愿”为主题，增强党员的归属感和责任感。党员过“红色生日”活动原则上以党支部为单位，每月组织一次，可与党员议事活动日、民情恳谈日、“三会一课”、组织生活会等活动相结合，邀请入党积极分子一并参加活动。二是建过硬支部。就是要认真学习领会上级提出的“建设政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任过硬支部”的要求，在学习教育中配齐配强班子，解决实际问题，建设过硬支部。要增强党组织的政治功能和服务功能，深入推进基层服务型党组织建设，按照乡镇(街道)党(工)委抓基层党建工作责任30条清单和县直部门党组(党委)抓党建工作责任20条清单、村16条清单要求，细化具体推进措施，扎实推进，引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，着力提高服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。对责任心缺失、能力不强、不胜任的基层党组织书记，要先调整，抓好基层党组织分类定级，再开展学习教育;对软弱涣散基层党组织，要先进行整顿，再开展学习教育;对矛盾较多、情况复杂的基层党组织，党员领导干部要靠上指导，解决突出问题，规范日常工作，确保学习教育顺利开展。一定要注意这一点，不能贪一时之快，好孬一起过关，掩盖了问题和矛盾。三是要把做合格党员与建过硬支部相统一。做合格党员、建过硬支部，是一个问题的两个方面。发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用缺一不可，只有党员合格了，支部才会过硬;反之，支部软弱涣散，党员队伍肯定也抓不好。只有党员合格、支部过硬，才能实现基层党建工作全面进步、全面过硬。四是要把学习教育与中心工作紧密相结合。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进经济社会发展上。要把开展“两学一做”学习教育与做好改革发展稳定各项工作相结合，对规模以上工业企业开展“大调研、大帮扶”活动，与完成本部门单位重点任务相结合，与营造风清气正的领导班子换届环境相结合，与提升基层党建工作水平相结合，使学习教育与日常工作充分融合，做到两不误、两促进。四、全面落实“改”的有效措施“两学一做”学习教育，重点是发现问题、解决问题、整改问题。这次学习教育要解决好党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题。解决问题的抓手是：严格教育管理党员，把党员集合起来、组织起来，做合格党员、发挥先锋模范作用;整顿软弱涣散基层党组织，激活基层、激发动力、增强组织力，做合格基层党组织、发挥战斗堡垒作用;以上率下、以身作则，带头学习、带头整改，做合格党员领导干部、发挥示范引领作用。各级一定要牢牢把握问题导向，从学习教育一开始就要把问题找出来、改起来，力争查得准、改到位。一要找准问题。要把查找问题作为一项基础性、经常性工作，讲方法、下实功，确保问题找准、找全。查摆问题不能“蜻蜓点水”，不能避重就轻，不能一劳永逸，要找到痛处、挖到深处。要通过学习提高自己发现问题的意识和能力，问题要越查越深，越查越真，不能越查越少、越查越假。要把学习讨论与查摆问题相结合，每次集中学习讨论后，每个支部、每名党员都要对查摆出的问题进行梳理，要联系个人思想工作生活实际，对应存在的五个方面的问题，开展“五个能否查摆”，在此基础上形成问题清单和整改清单。比如，借鉴群众路线教育实践活动的做法专题民主生活会和组织生活会前，党委(党组)要对班子和成员查摆的问题集体会诊，基层党委要对党支部的问题集体会诊，党支部要对每名党员的问题集体会诊，并在适当范围内征求意见，切实把最迫切、最需要解决的问题找出来。每个专题学习结束后，各基层党支部要向上级党委(党组)报送专题学习讨论情况，各党委(党组)要向县委报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。二要抓住重点。中央和省市县委明确了普通党员、党员领导干部和基层党组织需要解决的重点问题。即知即改‚改具体(交党费、领导干部参与组织生活会)ƒ如基层党组织软弱涣散、党组织生活会不正常不严格，党员教育失之于宽失之于软的问题。该由基层组织解决的，要不等不靠，立即改起来;把面上存在的问题真正统起来、改起来、管起来;该专项整治的，要调动整合有关力量，深入开展专项整治，打好“组合拳”，下大气力、用实功夫加以解决。三要上下联动。“两学一做”学习教育，按照党组织隶属关系进行。实行垂直管理、具有行业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要充分发挥职能作用，把业务指导与学习教育结合起来，主动配合上级党委，指导教育、卫生、公安、渔管委等对口部门单位带着问题学、针对问题改，上下联动整改问题。要认真学习梳理习近平总书记对本行业本系统的相关讲话和重要指示精神，指导改进各自工作，找出带有行业普遍性、倾向性的问题，以下看上、以上率下，上下协同、系统发力，切实把问题改彻底、改到位。五、努力建立“促”的长效机制“学”和“做”，是不可分割的两个方面，“学”是“做”的认识基础，“做”是“学”的实践基础。做到“以学促做”，知行合一，关键是要认真研究如何建立长效机制，把“抓在日常、严在经常”的要求落实在实践中。要注意把学习教育中形成的好经验、好做法形成制度、固定下来，健全落实党员教育管理服务基本制度(党员组织关系接转、流动党员管理、困难党员帮扶)，机关可与机关党员日(周)相结合。一是在党员教育培训方面，要全面推行农村、社区党组织“党员议事活动日”制度，以党支部为单位，在每月的5日，组织党员集体学习研讨，每名党员都要结合学习研讨讲体会、谈认识;要建立党员集中教育培训制度，根据党员需求制定具体可行的教育培训计划，分批分类抓好党员教育培训，每名党员每年集中学习培训不少于3天;要严格落实包村干部全程参加村党支部学习教育制度，全程跟踪指导，确保学习教育不变形、不走样。二是在严格组织生活方面，要扎实推进基层党组织工作标准化建设，党员领导干部主动参加双重组织生活，把“三会一课”、组织生活会、基层党员议事活动日、民主评议党员等最基本的制度执行落实好，特别对组织开展的时间、内容及方式，要做出具体明确，成为基层重复遵循的“规定动作”，使党员形成习惯，让党内生活经常起来、严肃起来、认真起来。要认真考虑农村、社区、企业等领域基层党组织的专题组织生活会谁来指导、怎样把关、如何确保成效等问题，制定详细的安排方案和工作计划，确保专题组织生活会开出氛围、开出效果。三是在党员发挥作用方面，旧：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展，新：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。一要注意典型引领：回顾党的历史，我们党从成立时的57人，发展到今天有8700多万党员的执政大党，取得了举世瞩目的辉煌成就;对我县来讲，全县1793个基层党组织、31254名党员，为建设经济强县旅游名县滨湖新城注入了强大动力。可以说，取得的每一项成绩都与每位共产党员的先锋模范作用密不可分。无论革命战争年代还是和平建设时期，都涌现出了大量优秀党员。战争年代，夏明翰“砍头不要紧，只要主义真”、刘胡兰“怕死不当共产党”、杨靖宇“在侵略者面前低头，就不配做中国人”。1949年新中国成立时，有名可查的党员烈士达370万之多，为有牺牲多壮志，感教日月换新天。在中国共产党员人眼中，信仰值得用全部生命去追求。建国后建设中，广大共产党员无私奉献、投身建设一线，焦裕禄“心里装着全县的干部群众，唯独没有他自己”，临终前对组织上唯一要求，就是“把我运回兰考，埋在沙堆上，活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好”;王进喜“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田”;时传祥“宁肯一人脏，换来万家净”。这些都是那个时代党员的鲜明形象。改革开放后，我党又涌现出孔繁森、杨善洲、沈浩、牛玉儒等优秀共产党员，他们为了人民群众的利益鞠躬尽瘁、死而后已，成为新时期全体党员学习的榜样。优秀共产党员、道德模范吴天祥，在武汉市武昌区综治办副主任的岗位上，一干就是十几年，任劳任怨，甘心奉献，践行和体现了一名共产党员的先进性。他曾说，自己一辈子有“四个不忘”，不忘入党誓言、不忘理想信念、不忘从严律己、不忘党和人民对自己的教导与期望。这些都应该成为我们每个党员学习的楷模，并在工作、生活中认真践行。时代在发展，形势在变化，说一千道一万，我们党全心全意为人民服务的宗旨没有变，我们党要巩固执政基础、增强执政能力，关键还要靠千千万万党员都能“个顶个”地发挥先锋作用，所有党组织都坚强过硬，有凝聚力、战斗力。典型起带动作用，培养典型也是抓党建工作的一个重要方法，典型带动，发挥典型效应。要结合庆祝建党95周年，选树表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、党务工作者、“两优一先”。昨天中组织部下发了《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例(征求意见稿)》。可建立党员风采榜、评选我身边的共产党员、百姓喜爱的好支书。每月上榜，学习济宁好人、四德榜做法。二要进一步丰富载体平台：比如对社区党员，要围绕居民的生产生活需求开展活动，通过设岗定责、先锋创建、党员奉献日、党员志愿者、认领微心愿、结亲联户等方式，引导党员关心社区、服务社区、奉献社区，在推进城市社会治理体系和治理能力现代化中充分发挥先锋模范作用。要善于结合形势任务需要和群众需求进行完善，形成统一、稳定、常态的操作规范，落实配套措施，使每名党员都有发挥作用的平台。三要注意建立提前预警制度，对参加组织生活不经常、缴纳党费(党员交纳党费的标准：(1)按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数。(2)党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元者)，交纳1.5%;10000元以上者，交纳2%)。(3)离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。(4)农民党员每月交纳党费0.2元—1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。(5)交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。)不及时、发挥作用不到位的党员，该提醒的提醒，该说教的说教，该处置的处置，采取提醒、约谈、通报批评等方式，进行教育引导、帮助改正;对经教育仍无转变的，基层党委要主动担当，支持党支部稳妥做好不合格党员处置工作。六、强化分类指导，工作要做“细”一要区分不同领域“定方案”。农村、社区、机关、两“新”组织等领域，都有一些自身特点的问题。即便是同一个领域，在乡镇与乡镇之间，问题表现也不尽相同。县里参照市里做法，分农村、社区、机关、国有企业、两“新”组织等不同领域、不同群体，分类提出指导性意见。要紧密结合自身实际，分别制定针对性强、操作性强的具体方案，指导基层党组织制定详细计划和配档表，明确学习教育的内容、时间、任务、载体和推进措施、工作目标。同时，要把“处方权”往下放，鼓励基层结合实际探索创新，只要是有利于调动党员参加学习教育积极性的做法都应当予以鼓励，只要是有利于提升学习教育效果的措施都应当予以倡导，努力增强学习教育的针对性和实效性。这里强调下，各基层党组织要将学习教育计划安排表印发到每名党员，并在党务公开栏进行公示。二要区分不同行业“设主题”。要根据不同行业党组织和党员特点，分类确立学习教育主题、载体、平台，有针对性地提要求、定措施。比如，在农村、社区，重点落实党员设岗定责，“积分管理、星级评定”、党员联户、承诺践诺制度，激励农村党员发挥模范带头作用，带领群众摆脱贫困、富民兴村;推进社区党员开展志愿服务，推动建设文明和谐社区。在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗、党员责任区、党员技能大比武制度，激励引导党员争当生产经营的能手、创新创业的标兵、履行社会责任的模范。在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、党员示范窗口制度，引导党员亮明身份、转变作风，提高服务效能。昭阳街道开展了“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”主题活动，引导广大党员亮出光荣身份，牢记神圣职责，树立党员意识，增强党员的荣誉感。为老党员佩戴党徽，老党员激动的热泪盈眶。在机关事业单位，重点促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众等制度，引导党员主动融入中心、服务大局，模范履职尽责，认真解决群众诉求，密切党群干群关系。通过这些载体，为广大党员发挥作用搭建平台。三要区分不同群体“提要求”。县里的《方案》，区分普通党员、党员领导干部，在学习内容、方式方法、对照查摆、践行标准上提出不同要求，各部门单位要认真把握、抓好落实。具体工作中，还要注意区分机关事业单位党员和农村社区无职党员，区分在职党员和离退休干部党员，进一步细化工作要求。比如，对机关事业单位党员，要坚持标准更高、要求更严，组织他们积极参加研讨、重在学思践悟、解决自身问题;对农村社区无职党员，要采取贴合实际、方便组织的形式，围绕上级安排的应知应懂内容进行学习，重在把基本的知识掌握起来;对离退休干部党员，要引导他们把这次学习教育与人生阅历和感悟结合起来，既要自己学好，也要发挥对年轻党员的教育帮带作用。通过学习教育，引导全体党员立足自身实际，从现在正在做的事做起，让身边的群众感受到学习教育带来的新变化。七、明确责任分工，工作要从“严”“两学一做”学习教育工作面广、量大、任务艰巨，必须采取强有力措施，把各级责任砸实，形成工作合力。各部门单位一定要把抓好学习教育的责任意识树起来、把主体责任扛起来，从具体工作抓起，用工作成效检验。一要抓好关键人。各部门单位党组(党委)书记既是管党治党的第一责任人，也是这次学习教育的第一责任人。基层党组织书记既是基层党员的“领头雁”，也是学习教育的“操盘手”，其作用发挥直接影响着学习教育成效。县委已经制定下发乡镇(街道)、开发区党(工)委书记抓“两学一做”学习教育责任清单和县直部门党组(党委)书记抓“两学一做”学习教育责任清单。抓学习教育情况纳入今年各级党组织书记基层党建工作述职评议的首要内容，要及早采取措施，督促各级书记照着清单抓、带着责任做，切实履行好第一责任人的职责。抓班子成员履行“一岗双责”。这次学习教育在全体党员中开展，但领导干部这个关键少数的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要在领导班子召开的党委(党组)会中进行专题学习、开展集中研讨。党员领导干部要学得更多更深一些，要求更高更严一些，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题，一级抓一级、一级带动一级。这次学习教育，县级党员领导干部将按照分工，抓好分管部门单位的学习教育，经常听取汇报、及时调度进展情况。各部门单位也要建立完善班子成员参与学习教育的工作机制，把班子成员的职责任务具体化、制度化。县里已经制定县委常委参加“两学一做”学习教育的工作安排，各部门单位要参照这一做法，做出具体安排。二要抓住关键动作。实施方案中明确了抓实专题学习讨论、讲好高质量的党课、开好专题组织生活会、认真开展民主评议党员、引导党员立足岗位作奉献当先锋、健全落实党员教育管理基本制度、建设过硬支部等7个推进措施，这些都是“关键动作”，要不折不扣落实。当前要注重把握好以下几项工作：关于讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党员人数较少的党支部，可采取几个党支部联合讲党课的方式进行。党课讲稿必须经上级党组织审核把关，防止党课“假大空”。市里要求上报了县委书记讲党课的讲稿。6月25日前，各基层党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。关于组织专题研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次确定一个专题组织交流讨论，党委(党组)要以中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。重点围绕坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念;围绕尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行;围绕践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用，讲奉献、有作为等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。要联系个人思想工作生活实际，开展“五个能否查摆”。每个专题学习结束后，各基层党支部要向上级党委(党组)报送专题学习讨论情况，党委(党组)要向县委报送专题学习讨论情况。包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。各党委(党组)领导班子成员要结合工作分工，听取分管部门和单位党组织的学习讨论情况汇报，防止走过场。关于召开专题组织生活会。12月中旬前，党支部召开全体党员参加的专题组织生活会。各部门单位党委对党支部专题组织生活会方案进行认真审核把关。党员领导干部参加双重组织生活情况，要严格按照《微山县党委(党组)领导班子成员参加党的双重组织生活记录报告制度》，报县委组织部、县直机关工委。关于开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员。要组织全体党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。对于因各种原因，未能及时参加相关学习或民主评议的党员，要列出名单，报上级党组织备案，及时进行“补课”。三要抓好统筹协调。在这次学习教育中，县委成立了协调小组，由县委副书记任组长、县级有关领导任副组长，县委办、纪委、宣传、组织、党校等有关部门主要负责同志为成员。协调小组下设办公室，成立了综合组、宣传组和三个督导组，承担学习教育的日常工作，各部门单位也应成立相应机构。成立指导协调小组，要本着实际实用的原则，不求规格有多高，关键要发挥作用，真正有时间、有精力、有能力把学习教育抓在手上、落到实处。各部门单位组织办(党建办)、政工人事科要当好本部门单位“两学一做”学习教育的参谋助手，按照上级要求，对什么时间段抓什么重点工作，要有总体设计把握，确保各项工作有章可循、有条不紊;要主动与本级纪检机关、党委办、宣传、党校等站所(科室)沟通联系，发挥好协调各方作用，推动形成学习教育的整体合力。各党(工)委协调小组及办公室组成人员名单及通讯录要及时报活动办综合组，便于联系。四要抓好时间节点。要根据学习教育进展情况，在启动之初、“七一”前后、专题组织生活会前等时段，采取召开学习教育推进会、开展巡回督导等方式，使学习教育扎实有效地推进。八、加强督导指导，工作要落“实”严督导、实指导，是学习教育取得成效的关键。督导工作做不实、压力传导不下去，学习教育任务就很难落到实处。各部门单位一定要把工作重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，注意及时发现和解决苗头性问题，发现点上经验，推动面上工作。一要强化督导。县委学习教育督导组将分乡镇(街道)、开发区，县直领域，对全县学习教育进行全程把关和督促指导。对思想上不重视、工作上不得力的，进行批评教育，限期整改;对搞形式、走过场的，要责令补课，并严肃追究党组织主要领导和分管领导的责任。各部门单位也要参照县里的模式，健全督导机构，配齐工作力量，强力督导落实，积极主动地开展工作，加强所辖党组织学习教育的日常调度和工作指导。二要培训骨干。“两学一做”学习教育政策要求严、工作标准高，必须培训一支讲政治、懂业务、乐奉献的骨干工作力量。在座的各位都是学习教育的具体组织者和骨干力量，希望大家坚持先学一步、深学一层，深入学习研究中央和省市县委有关部署要求，把每一项政策、每一项要求、每一个程序都拿准吃透，确保上级各项部署要求落地生根。各部门单位要采取一定方式，对基层党组织书记进行业务培训，乡镇(街道)要对学习教育工作指导员、村党支部成员进行普遍轮训，确保各个层面都有抓好学习教育的明白人。三要营造氛围。县里专门设立宣传组，统筹各种资源，精心组织筹划，营造良好环境。要充分运用各类媒体，加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式，广泛宣传中央和省市县委关于学习教育的决策部署，充分反映学习教育的成效和经验做法。要发挥正反两面的镜鉴作用，既宣传先进典型，弘扬正风正气，又曝光反面案例，强化震慑警示。要加强舆论引导，在用好传统媒体的基础上，注重发挥新兴媒体的作用，抢占舆论阵地，形成开展学习教育的浓厚氛围。各部门单位要成立机构或明确专人，做好舆论宣传工作。上报典型做法和动态。县里将及时编发“两学一做”情况通报，通报全县面上工作进展情况。刚才给大家从八个方面交流了“两学一做”学习教育的有关问题，由于准备的不够系统，讲得不对的，以正式文件为准，欢迎大家批评指正。四讲四有合格党员的发言稿 篇二按照省市委“两学一做”活动部署要求，今天下午区委专门组织“两学一做”专题党课，由我代表区委为同志们上一次“两学一做”的专题党课。上这一次专题党课，既是省市委“两学一做”学习教育的专题要求，同时更是区委根据抚宁发展、改革、稳定工作的实际需要，为大家阐明是非、释疑解惑，推动抚宁各项事业前进的又一次动员。希望大家珍惜这次机会，让我们共同回忆抚宁的发展历程，共同展望抚宁发展的明天，为下一步抚宁起好步、走好路，实现快速发展增添力量。今天，我讲两个方面问题。第一个方面，面对我们党实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强、民主、文明、和谐、富庶的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟大业，我们每一名共产党员都要认真思考，怎样去做，才能算是不忘初心、不愧誓言、不辱使命，怎样去做，才能算是一名“四讲四有”的合格党员今年是我们党建党95周年。7月1日，中共中央隆重召开了庆祝中国共产党成立95周年大会。会上，习近平总书记以“不忘初心，继续前进”为主题，发表了重要讲话，系统阐述了坚持“不忘初心，继续前进”需要做好的八个方面。对于这个讲话，我们要认真学习、深刻领会、准确把握，贯彻到实际工作当中。那么学什么，领会什么，把握什么?重要而核心的，就是“不忘初心，继续前进”这个主题。什么是不忘初心?“不忘初心，方得始终”，是《华严经》中的名句，大意是“只有坚守本心信条，才能德行圆满。”据回顾，这并不是习总书记第一次提到“不忘初心”。去年七·一，在给国测一大队老队员老党员的回信中，总书记就曾勉励广大共产党员要“不忘初心，方得始终”;在去年全国党校工作会议上，总书记也强调“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。”再看今年这次庆祝大会，总书记共有10次提到不忘初心。在这样重要的场合，在回顾我们党的光辉历程以及展望我们党、我们国家、我们民族光明前景的特殊节点，总书记反复强调不忘初心，对我们全党是一次严肃的提醒、严肃的教育，意义重大。强调不忘初心，就是让我们永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。强调不忘初心，还在于党的根基在人民、党的力量在人民，必须充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把人民的幸福事业推向前进。强调不忘初心，就是要在当下纷繁复杂的社会现实和推进全面建成小康社会的征途中，统筹推进“五位一体”的总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现“两个一百年”的奋斗目标。“历史往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰”。立党之初，我们党就把共产主义、社会主义确立为自己的纲领，历经时间沉淀，充分证明了这个纲领经得起历史的检验，符合中国广大民众的追求，取得了辉煌的成就，这是我们不忘初心的重要力量源泉。我们有理由相信，只要不忘初心、继续前进，只要勇于变革、勇于创新，我们党就一定能向历史、向人民交出新的更优异的答卷!那么，面对习总书记“不忘初心，继续前进”的教诲和号召，我们每一名共产党员，我们抚宁区的每一名共产党员，我们应该怎样检视我们的初心，应该怎样检视我们的本心信条，应该怎样践行我们党员的义务、责任、担当?我想，“不忘初心，继续前进”，这既是我们党的自信、决心、号召、要求，更是我们每一名共产党员的忠诚所在、使命所在、责任所在。我们在回忆我们党95年波澜壮阔、辉煌壮丽的发展历程的过程中，我们在崇敬、歌颂我们党的伟大历史的过程中，我们在感慨、热爱眼前这幸福生活的过程中，我们更应该由衷地对党报以无限的忠诚、热爱、拥护、支持。作为享受当下幸福生活的后来人，决不能辜负我们肩负的伟大使命，决不能辱没我们做出的誓词承诺，决不能损害我们党的优良传统和先锋品质，决不能给我们党的形象抹黑，我们应该成为这支队伍中的优秀者，起码要成为这支队伍中的合格者。那么，合格者的标准是什么?什么是合格的党员?回顾我们党的发展历程，在不同时期、不同阶段，合格党员的标准不一。在当前情况下，合格的共产党员，就是要做到“四讲四有”，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。也就是说，对于每一名共产党员来讲，除了要严格履行好党章要求，认真负责地履行党员的八项义务之外，在现阶段，每一名共产党员必须做到上述“四讲四有”。讲政治、有信念，就是要胸怀远大理想，对党绝对忠诚。党员的第一身份是政治身份。做合格的共产党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到政治坚定、理论清醒、执行有力。2014年2月份，习总书记在接受俄罗斯电视台专访时谈到，“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”这句话言简意赅，但字字千钧。这不仅是总书记对自身职责使命的郑重承诺，更是对所有共产党员的一致要求，是我们践行理想信念、践行责任义务、践行使命担当的根本指南。革命理想高于天。没有远大理想，就不可能成为一名合格的共产党员。衡量一名共产党员是否合格，不仅要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，勤奋工作、廉洁奉公，更要看他，能否为了理想追求孜孜以求、拼搏奋斗，能否为了党和人民的事业奋不顾身、奉献全部心力乃至生命。这才是一名响当当的共产党员。一切不顾大局、消极错误的言论，一切得过且过、及时行乐的思想，一切贪图私利、怕苦畏难的行为，一切慵懒懈怠、无所作为的作风，都与此要求格格不入。讲规矩、有纪律，就是要尊崇党章党规，严格自我要求。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。做合格党员，必须以党的纪律规矩来规范自己的一言一行，必须带头执行好中央八项规定，严格落实党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，切实把党章党规的纪律规范，转化为自身行动的规范。作为一名共产党员，要时刻把自己置于党的组织之下，使自己的一切思想、言论、行为符合党的利益要求，并始终做到相信组织、依靠组织、服从组织。讲道德、有品行，就是要弘扬优良作风，坚守精神高地。习总书记强调，“每一个干部都要守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。”这句话准确道出了精神境界、道德操守、人格力量对于我们共产党员的重大意义。我们每名党员干部都应该认真学习、身体力行。我们必须弘扬“德才兼备、以德为先”的用人导向，把讲道德、有品行的党员干部选拔到各级领导岗位，引导每名共产党员首先做道德的表率、道德的楷模。讲奉献、有作为，就是要勇于担当负责，积极干事创业。习总书记强调，干部干部，干是当头的，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。他还指出，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神。我们大家细细品味总书记这些话，非常崇高的要求，又非常朴实的语言，又非常深奥的做人做事的道理。“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”当前的抚宁，正处在不折不扣的转型期、跨越期、瓶颈期、困难期，发展机遇稍纵即逝，如果没有各级党员干部的担当，抚宁发展的明天无从谈起。在这样一个局势面前，我们最期待、最渴求的就是担当，我们最欢迎、最需要的干部，就是担当实干的干部。所以我们大力倡导，要真正做一名敢想、敢做、敢当的抚宁人，真正作一名抚宁人民最期盼、最倚重、最值得托付的党员干部，特别是党员领导干部。第二个方面，面对我们抚宁经历撤县设区的重大现实，面对我们抚宁必须摆脱困境、增比进位的严峻任务，面对我们抚宁必须开展新的创业、实现新的跨越的艰巨使命，我们每一名共产党员都要认真思考，怎样去做，才能不辜负上上下下对于我们的高度关注和期待，怎样去做，才能真正把我们的责任义务与抚宁的前途命运紧紧连在一起我们强调党员的责任义务，强调党员的担当作为，必须要找准依托、契合实际、有的放矢、脚踏实地，我们强调党员的各种作为，必须要求党员牢牢植根于脚下这方土地，必须面对当前不可回避的现实。作为抚宁的党员干部，我们的责任义务，我们的使命担当，必须与抚宁的发展、建设、改革、稳定全面地联系和对接起来，这就是我们抚宁共产党员的政治本色，这就是体现我们抚宁共产党人的不忘初心。在这里，我代表区委再次对有关重大问题和大家阐明思想、明晰思路，统一思想和认识。其中重中之重的问题，就是关于区划调整。区划调整自去年实施以来，一直是抚宁上上下下议论的一个重大话题。由于每个人所持的立场、观点、基于的基点不同，对区划调整所产生的认识也各见不同。这既是现实，也是我们区委、区政府必须面对的重大课题。面对这个重大课题和实践，区委、区政府要求，各级领导干部必须认真审视、仔细分析，找准抚宁发展和前行的方向，进一步统一思想和行动，为既定的奋斗目标而发力前行。区划调整对一个地区来讲是重大事件，这是一个全局性的大事件、大作为和大调整，这是历史发展的必然趋势，不以任何人的意愿而转移。当前，全国实施区划调整的地方很多，实施撤县、撤市建区的地方很多，这是各地方围绕着加快本地发展，围绕推进城镇现代化，所做出的行政管理体制的一次重大变革。我们抚宁有幸成为这一次重大变革当中的参与者，应该感到兴奋、骄傲，应该感受到抚宁即将面临的发展明天的美好，而不是纠缠于撤县设区当中的一些枝节问题，小节的利益问题，从而找不准大的方向、大的利益、大的目标，从而丧失大的作为。应该讲，区划调整以来，不仅仅是我们抚宁的各级干部承受了一次思想的冲击，同时，市里边对我们抚宁也更加的关注。关注什么?关注抚宁上上下下对区划调整这个大命题、大趋势能不能统一思想和行为，关注抚宁在当前的情况下能不能甩掉包袱、自我革新、寻求自力更生的发展之路，关注抚宁在当前的现实条件下能不能基于新的区情实际找准一条适合抚宁发展的正确的道路，关注抚宁的各级干部能不能振作精神、统一思想和行动全力建设新的抚宁。当前的情况下，抚宁的各级干部在一定程度上说，影响着今后抚宁的未来。如果抚宁的干部还一味沉溺在区划调整、撤县建区的迷茫、埋怨、抱怨之中，抚宁就没有未来!如果抚宁的各级干部统一思想、认识和行为，主动担当作为，努力找出一条适合抚宁发展的方向、道路、目标，抚宁发展的明天必将灿烂。这就是两条道路、两种命运的关键抉择。在这样的情况下，区委、区政府要求抚宁的各级党员干部，必须统一思想，必须统一口径，必须统一号令，必须统一行动。我们的各级干部，都必须坚持“放平心态，理清头绪、认准方向、突破难关、坚定前行”的总要求，来做好我们当前和今后的各项工作。第一，放平心态。什么叫放平心态?就是要客观、理性、长远地看待区划调整这个问题。我在区“两会”、党代会、全委会上和大家讲过，区划调整是大趋势，我们回顾和展望原来的发展过程以及今后的发展方向，就会看到，区划调整是中央和国务院在破除行政制约、桎梏的顽疾下所采取的革新性、创新性的举措，全国各地都要面对这样一个现实。当时我记得，讲的是唐山市，我现在再具体讲一讲，拿我们抚宁和唐山的丰润县做一比较。抚宁和丰润，毫无疑问都是唐秦地区有名的县。有名在哪里?在原来的经济模式和条件之下，抚宁和丰润都是大县，都是农业大县，都是农业的先进县。我们抚宁曾经是全省排在前10名的优秀县，丰润也是。我们抚宁当初50多万人口，丰润60万—70万。丰润早我们若干年步入区划调整，先是从丰润地界内划地成立唐山高新区，然后其他地方又陆续分别划给了周边县区，直到最后唐山高新区和丰润区完成合并，变成了现在的丰润区，这就是典型的行政体制的重大变革。那么想一想，这个过程经历了多少年?为什么人家变得快、变得早，就是因为唐山的发展要远远快于我们。当年唐山市区的发展空间急需扩充，所以找准了向北发展的方向，向北无疑就是丰润。那么去年乃至今年我们抚宁又面临什么样的处境?抚宁号称和所有县区接壤，大家可能仅仅看到这一点。但更重要的一点是，抚宁离市区最近，在城市化进程当中的近郊县作用非常明显，也就是说，大的形势、大的趋势必将导致抚宁快速被拉进城镇化进程当中，这个进程已经比唐山晚了10年甚至更多。那么我们还讲一点，唐山这么多县区，它的薪资结构和补贴水平一致吗?完全不一致。我为什么讲这些，我希望给抚宁的同志上这一课，不要总是想我们自己的这点小算盘，真的毫无意义。丰润、丰南这两个重要的县先后都变成了区，他们的薪资结构和补贴水平和市直还有很大差别，到目前依然有差距。我们抚宁呢?与市直也有差距。这种薪资和补贴水平说明什么?说明一个地方在独立财政的指导下，它的发展成果不足以支撑自身的高收入高消费，你没干这么多成果，为什么非得要吃这种果实?道理在哪?我们抚宁人非得要这种待遇，我们的脸面在哪里?我说我们必须放平心态，就是讲的这个道理!还有一种情绪，就是由于看不到抚宁发展的方向，由于划走了很多抚宁的发展基点，而对抚宁的未来悲观失望，片面的认识区划调整这个行为，只看弱项不看长项，从而在社会现实当中散布一些悲观奇论，这也是我们抚宁人必须克服的东西。抚宁人的命运掌握在我们自己手中，抚宁人当自强，如果还是这样一种心情和状态，我们抚宁人求不得发展、求不得尊重、求不得理解。所以我们要用我们的自信、大气、坚毅和顽强，统领抚宁的上上上下，让我们全区的百姓，让全区所有的党员干部，看到我们的底气，看到抚宁发展的希望，这就是抚宁所有的领导干部必须要做的事情。第二，理清头绪。客观讲，区划调整以后，抚宁整个的发展基础、格局、方向都发生了较大的变化，毋庸讳言，这是对抚宁前期发展成果的一次重大的利益调整。我们再说说抚宁的发展方向。区划调整以后，从经济数据来讲，第一，国内生产总值划走了54.6亿元，占当期抚宁全部GDP的35.1%;全社会固定资产投资划走了39.9亿元，占当期总额的51.6%;规上企业划走了30家，占总数的57%;纳税千万元以上企业划走了6家，仅给我们留下1家;划走的市以下财政收入3.96亿元，占我们市以下公共财政收入的46.8%。我们强调面对区划调整这种现实，并不是要求抚宁所有干部躺在过去的悲催情绪里，躺在一味抱怨的情绪当中，而是要求抚宁的所有人，全区上上下下，要以区划调整为新的起点、新的基础，谋划抚宁未来发展的道路和方向，这才完全体现了抚宁的胸怀，抚宁的奉献精神，抚宁人的自强不息和抚宁的奋力拼搏的精神追求。所以我们要求理清头绪，就是要很好地摸清家底，看清自己脚下的路。关于当前抚宁的发展现状，还要和大家作一下通报，2015年，全省进行了经济社会发展的总排队，在全省170个县(市、区)当中，抚宁排在第161位，我们后面还有卢龙、青龙。在全省42个建制区(设区市下辖的区)当中，抚宁“荣列榜底”，也就是第42名。当然，这个排序，这种排名的客观准确性需要斟酌，但不可否认的事实是，抚宁排在了全省发展的后位，抚宁已经没有退路可走。抚宁不靠一种自力更生、拼搏进取的精神努力追赶，而奢望省市的帮助、支持和补贴，这条路是走不通的，是不可能的。面对这样一个基础，抚宁到底怎么办?所以我们必须认清脚下的路，经过深度地审视，看清前进的方向，找准抚宁必须前行、能够前行的方向和道路，这才是抚宁人最现实、最正确的选择。这里边也包括对区情的再认识，我们抚宁有哪些显性优势，有哪些潜性优势，我们有哪些问题、劣势和短板，找准抚宁发展的四要素。四要素是什么?就是优势、劣势、机会、威胁，这是经济管理学著名的SWOT理论。在此基础上，认清我们抚宁将要走的道路，以此来统一思想和行动。第三，找准方向。这就要明确今后抚宁发展的思路导向、目标的追求和定位、路径的选择。应该讲，区党代会、全委会和区“两会”之后，我们对抚宁今后发展的构想已经作了初步的明确，对于目标、方向、路径选择，全区上下已基本形成共识。在总体导向上，我们提出要全力建设“安定团结、风清气正、经济发展、和谐宜居的新抚宁”。之所以提出这四句话十六个字的新抚宁，不是随心所欲、随意而来的。第一，它贯彻了孟祥伟书记在市“两会”抚宁代表团的讲话精神，这四句话当中，只有经济发展一句话我们做了更改调整，其它话原本是祥伟书记的要求。第二，它准确地契合了抚宁的实际，这四句话的要求很简单、很明了、很通俗，并不华丽，可是它完全符合抚宁的实际状况。在一段时间内，把这四句话的要求落到实处，实现根本性的转变，就是新抚宁全面跨越提升的关键基础工程。所以，我们希望并要求，要把这十六个字的总要求，贯穿抚宁工作的方方面面，贯穿每一个领域，每一个角落，每一个人的具体行为上。我们抚宁的每一名党员干部，都要以这十六字的要求来规范实施自己的工作职责行为。在路径的选择上，我们强调走“有中生新、无中生有、区域合作”的发展道路，把推进京津冀协同发展、军民融合发展、与市开发区的深度合作，努力实现外部生产要素在抚宁大地的集聚，置于全局引领性地位。这就是方向。之所以提出这样的决定和选择，绝不是空口无凭，绝不是一时心血来潮，而是经过深思熟虑的。这是充分考量了抚宁的现实基础、借鉴先进地区发展跨越的经验、落实省市委的要求而进行的方向选择。抚宁要实现发展，这是一条正确、科学、现实、可行的发展道路。目前，朝着这个既定方向道路，我们各项工作正在有条不紊地推进，已经落实了具体的协议，已经引领了、布置了若干的重大项目，在这个方向起点上我们有了切实新的起步。所以，既然我们选择了这个方向，确立了这样一个目标，我们就只有脚踏实地、奋力前行，而没有别的选择。第四，突破难关。方向、道路选择确定之后，关键是攻破难点重点，找准我们干事创业的聚焦点、支撑点和主战场。我们通过党代会、全委会，鲜明地提出抚宁要聚焦两个主战场，经济发展的主战场，社会治理的主战场。突出抚宁“发展+治理”的主基调，全力打响经济发展和社会治理的主战役。这就是找准了抚宁全面发展的两个主战场，全区上下必须统一思想和行动。关于明年区委、区政府重点工作的思路谋划，目前我们正在构思，明年怎么做，方向可能更明晰，措施可能更具体，任务可能更明确，责任可能更压实，追责可能更严厉，同志们一定要认真准备，这里边就几个具体问题跟大家交流一下思想。一是项目问题。项目是发展的载体，谈发展不谈项目是不可能的。抚宁目前的项目建设，应该说迎来了一个较为茂盛的发展时期。那么，支撑项目建设发展的问题在哪里?第一，是要素配套不到位，直接制约项目进场落地。第二，项目进场的大环境不优化，体现在与项目相关的各个部门在思想和行为上还有更多需要改进和优化的地方，如果感觉确实必要，我们可以考虑成立类似审批局这样的机构，来切实提升我们的发展环境。第三，是招商引资大的体制机制还不理顺，很多责任还没有压实，这就造成项目建设上的短板，我们必须破解。各级干部对新形势下招商引资的方法、策略、思想需要更新改造，我们不要求每个人都是行家里手，但是各级干部不能是门外汉。现在网络这么发达，信息传递这么优越，大家通过网络可以学到很多招商引资的新东西，包括新形势下金融工具的普及程度，城市建设引入的新模式，我们的干部知道多少?再有，我们建立了抚宁工作交流的微信群，很多同志潜水不发声，时间长了我就认为你没作为。围绕抚宁的工业制造业、现代农业、旅游开发和建设、城市建设与管理，区委、区政府正在强力推进一批项目，誓求取得突破和发展。关于项目建设、园区建设，我们将按照省、市委有关文件要求，进一步整合体制机制，进一步整合领导配置和力量，进一步选优配强工作团队，进一步建立建优运行机制、薪酬机制和人员配置机制，让我们经济领域的局面真正活起来、动起来。二是土地问题。土地是除了人以外最大的生产要素。这些年，抚宁在土地要素投放上也下了不少功夫，客观讲，这一时期对县城建设、县城经济区建设投入土地要素资源不多，造成土地要素配置上出现偏颇，造成建设资源严重短缺。据统计，抚宁基本农田占比86%，在秦皇岛县区中比例是比较高的，况且当前情况下，基本农田调整极其困难。所以说指标不缺，静态平衡也能实现，关键是地在哪里。我们现在基本农田保有量36.07万亩，土地资源要素从哪挖掘，向别人伸手不可能。第一个，是在非利用地上下狠功夫。很好地分析抚宁的土地资源，做足做好非利用地文章，作为抚宁发展的支撑之地。第二个，是进一步做好集约土地文章。集约利用土地，是我们必须执行的土地政策和规划战略，现在我们做得还不到位，虽然是河北省五个集约利用土地先进县之一。我们在推进城镇化进程之中，在推进项目建设过程中，要把集约利用土地的文章做活做好。比如，大量村庄占地就是我们推进城镇化和土地闲置利用整合的方向。第三个，是要严格落实土地占补平衡，动态化实现平衡。我们要自求平衡，不打别人的主意，这么大的空间我们能够做到，也不轻易出卖抚宁资源，把土地当成看家宝。另外，要极力扩展建设空间。目前建设空间不足也是重大问题，主要表现在：一是规划不到位。我们要对原来县城的总体规划、抚宁县的总体规划和开发区的整体规划进行全面整修，在规划上给出发展空间需求，规划就是法，规划不牵头，其它事情没法做。二是做实做大建设用地空间。我们县城、经济开发区的建设用地急剧压缩，如果建设空间不落地，项目来了无处可落，剩下才是指标和建设强度的问题。土地的第三个问题，按照现代农业的发展方向加速土地流转。农业现代化必然对农业生产关系进行重大调整，在一定程度上讲，农业现在的生产关系对农业发展已经形成制约，所以对农民土地关系的调整势在必行，方向就是在不损害农民对土地所有权、收益权的基础上，实现农民土地有组织化的流转。国土、林业、农业等有关单位，要深入研究农村土地流转的规章和制度，让我们抚宁在农村土地流转规章和政策制定上创新举措、先行一步，使得有规章可遵循。同时，一定要规范土地流转，土地流转绝不是私下行为，必须得到有关部门的批准，土地属于国家所有的根本属性没有变。三是融资问题。目前抚宁各项工作的短板就是融资。国家给各级地方政府推进基层基础建设、推进基础设施建设、推进各方面专业治理的政策窗口期不会长期开放，我们必须抓住这个机会，采用现代融资手段工具，实现抚宁融资的较大幅度迈进。希望有关领导和同志认真研究，重点落在城市基础设施、城市建设与管理、棚户区改造、农业现代化、特色小城镇、美丽乡村建设等具体项目上。今年市开发区已经融资近百亿元，目前正在谋划下半年和明年的融资计划，我们怎么做?和开发区我们没法比，和其它县区相比我们也是落后的，必须承认这个现实。要大胆研究各种金融工具、融资策略和手段，要抓住紧密的政策窗口期，搭建符合要求的投资平台，规范运作，为抚宁各项事业发展提供资金的保障。四是基层治理问题。抚宁的社会治理、基层治理是应有之义。我们就是要通过几年，把抚宁的社会治理达到前所未有的程度，让社会上下洋溢正能量，让歪风邪气，横行乡里的人没有市场。如果党委政府没有这种决心信心，就对不起抚宁人民。完整实施社会治理，就必须把基层政权建设好，所以我们提出实施为期三年的基层基础工作。通过区委、区政府的一系列努力，社会局面已经得到初步改观，干部群众正能量反映是积极的，但是必须看清还有很长的路要走，我坚信用两年左右的时间把抚宁的顽疾一个一个拔除。从信访量上看，与去年同期比较，四类访和到北戴河上访都呈现断崖式的下落，总共21批次40人次，而去年全暑期是190批次。我们应该看到这种进步，应该看到社会形势大的改观，我们就是追求推崇抚宁治理新局面。第五，坚定前行。我们明确了方向、目标、路径和工作重点，但最为根本的，是干部的奉献和担当，我们必须培育、锻造和形成新抚宁下的抚宁精神。第一，做到坚定前行，必须要坚定态度、坚定立场、坚定决心。后区划调整时期，注定是一个扭亏为盈的困难时期，注定是一个破旧立新的变革时期，也注定是一个触底反弹的奋发时期。这样的局面之下，我们要对我们已经确定的发展方向、发展道路进行全力的推进。第二，做到坚定前行，必须要焕发激情、真抓实干、担当有为。越是困境面前，越是检验斗志、检验勇气、检验韧性的时候。当前抚宁的发展千头万绪，方方面面的工作亟待确定、亟待启动、亟待推进，一些决定性、关键性的重大问题，更是亟待研议、亟待定论、亟待突破。对此，我们抚宁上下必须要有超越常规的眼界、超越常规的魄力，超越常规的时间观、效率观，超越常规的热情、精神、干劲，才能朝着我们既定的方向和目标把抚宁的事业推向前进。我们这次经历了两个轮次防汛、抗洪、抢险、救灾的过程。我必须得跟大家讲，通过这两个轮次集中的防汛、抗洪、抢险、救灾的整个过程，使我进一步坚定了对抚宁各级干部的信心，我再一次确认了我曾经在一定的场合上讲过的一句话，今天我愿意把这话讲给大家：抚宁的干部底色都是很好的，只要拂去灰尘，抚宁的干部个个是漂亮人!在这次集中的防御灾害面前，我们抚宁的各级干部表现出了觉悟、奉献、担当和作为。在祥伟书记来抚宁视察灾情和救灾情况的时候，我和他介绍了一位我们抚宁的干部，这位干部就是抚宁镇的副镇长杨阳同志。在他的亲父在外地治疗绝症的情况下，两次赶回现场，在芦峰口水库值守了一天一夜，倒在现场的草地上昏睡。这样的干部我们不能表扬吗?这样的干部我们不能重用吗?当我把这个事情汇报给祥伟书记的时候，祥伟书记当即决定，在全市推荐一批在防汛抗洪抢险救灾中表现突出的干部，予以重用提拔。同时，在昨天的常委会上，祥伟书记专门提到了杨阳同志。当然，还有好多同志都有着优秀的表现。所以，下一步区委、区政府要对这次防汛抗洪抢险救灾重建中表现突出的组织、干部和个人进行表扬、表彰、奖励，有的干部要提拔重用。第三，做到坚定前行，必须要鼓励创新、包容失误、惩治为官不为。习总书记深刻指出，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。抚宁的发展需要胆识，需要一股子敢打敢冲的精气神，同时我们也需要人才，也需要智慧，也需要思路、理念、办法、路径的变革创新。面对困局，我们必须大胆求变、鼓励创新，变则通，通则久。前不久，我们组织到邢台、邯郸考察，在回来的总结会上，我们说要向邢台、邯郸的同志学什么?要学人家奉献的精神、担当的精神和创新的能力。我们要抓紧建立完善党员干部改革创新的容错机制，坚定不移地把这个机制推行下去。对于勇于担当出现过过失、甚至犯过小的错误的同志，我们一定给他机会，我们一定不给贴标签、一定不给扣帽子，绝对为担当者担当。最后，我衷心地期待，每一名共产党员、每一名党员干部，都能无愧于党员身份、践行党员的义务，都能忠实干好本职工作，自觉维护抚宁发展、改革、稳定的大局，都能全力以赴攻坚克难、同心协力奋发崛起，都能以担当作为改变抚宁命运、以创新超越书写抚宁美好的未来。友谊使欢乐倍增，悲痛锐减。―― 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