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关于印发《二郎乡村 “两委”班子及成员 “勤廉绩效”管理考评办法》的通知
[发布时间：日]
二发字[2013]3号
关于印发《二郎乡村 “两委”班子及成员 “勤廉绩效”管理考评办法》的通知
各村党总支、村委会，乡直各单位：
& 现将《二郎乡村 “两委”班子及成员 “勤廉绩效”管理考评办法》印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。
中共二郎乡委员会
二郎乡村 “两委”班子及成员 “勤廉绩效”管理考评办法
&& 第一章 总 则
& &&第一条 考评目的:为加强村“两委”班子及成员的管理，认真贯彻落实《太和县村“两委”班子及成员“勤廉绩效”考评办法（试行）》文件精神，结合我乡实际，制定本办法。
&&& 第二条 考评对象:村 “两委”班子及成员、计划生育专干。村“两委”班子指村党总支、村民委员会;村“两委”成员含上级下派、选派、选聘到村任职干部。
第三条 考评责任：乡政府成立村“两委”班子及成员 “勤廉绩效”考核领导小组和办公室，负责对村两委及村两委干部的考核。
&&& 第四条 考评原则:考评村“两委”班子及成员，坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则，坚持县乡考评与村考评相结合、平时考评与年度考评相结合、纽织考评与民主测评相结合、勤廉考评与德行考评相结合，力求科学、全面、准确、公正。
&&&&&&&&&&&& &第二章 “勤廉绩效”考评内容
&& &&第五条& 年度结束后，乡组织对村 “两委”班子及成员的“勤廉绩效”考评工作。考评分为平时工作考评和年度工作目标考评两项。
&&& 第六条 平时工作考评内容。主要考评村干部出勤、请销假、工作开展和乡村交办的重点工作任务完成情况。
&&& 第七条 年度工作目标考评内容。以县乡党委政府下达村班子的目标任务和村“两委”班子承诺事项为主。对“两委”班子成员考评侧重于德、能、勤、绩、廉五个方面;对村“两委”班子考评主要围绕五个好"(班子建设好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好)标准，内容包括勤政、廉政两部分指标。
&&&& 勤政指标包括:1、经济发展指标。主要指村集体公益事业发展情况、当年各项工作目标完成情况;引导和带领群众调整农业产业结构，发展农业特色产业，积极发展村级集体经济，促进农业增效、农民增收的情况。2、组织建设指标。主要指村级党组织领导班子团结、为民、务实，工作网络顺畅，作用发挥明显;村委会组织配套健全，职能明确，运行规范，运转协调;村务监督委员会组织健全，履职情况良好，监督效果明显;村两委成员在岗在位，作风扎实，服务意识强，在村民中有较高威信。群众信任度和满意率较高;3、社会和谐指标。主要指美好乡村建设有计划、有实施、村容村貌逐年改观、村凤文明和谐、文化娱乐及服务设施健全、环境宜居;计划生育政策落实好;社会和谐稳定，无黑恶势力，无重大责任事故，百姓安全感强;关注民生，保障有力。城乡居民养老保险参保、医疗保险参保情况良好。
&&& 廉政指标也括:1、教育预防指标。主要指廉政文化教育载体健全，积极开展廉政文化进农村、进家庭等活动。廉政教育常态化，突出对村两委干部的宗旨教、法纪教育、作风教育、政策教育、廉洁履职教育;2、权力规范指标。主要指民主决策、民主管理、民主监督和民主理财等。坚持村党员大会制度、村民代表会议制度、村级重要事项决策听证制度等执行情况。凡村级重大事项均按照“五议两公开”及村级事务流程化管理规定程序执行;3、廉洁履职指标。主要指《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习贯彻情况、述职述廉制度执行情况、依纪依法办事、勤廉节约、廉洁自律等。
&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&& &第三章 考评办法
& &&第八条 对村两委班子及成员的年度勤廉绩效考评一般在年底进行，下年3月底前结束。
第九条 村两委班子年度勤廉绩效考评得分由四部分组成:年度工作目标考评得分、平时工作考评得分、群众民主评议得分和创新工作加分。班子年度“勤廉绩效”得分=年度目标得分×60%+平时工作得分×20%十群众民主评议得分×20%十创新工作加分。
第十条 年度工作目标考评得分。总分值100分。分客观指标和综合指标两部分（见附表）。其中客观指标60分，以县直相关部门考评，县统计局统计汇总后反馈的结果为依据。综合指标40分，由乡考评领导小组结合日常工作管理情况进行测评计算打分。综合指标得分=（好票数×1+较好票数×0.8+一般票数×0.6+差票数×0）/总票数×100。年度工作目标考评得分=客观指标得分×0.6+综合指标得分×0.4。
第十一条 平时工作考评得分。总分值100分。实行按月统计，年终考评。计划生育、综治和安全生产、信访稳定和矛盾纠纷排查化解、殡改民政、党建综合、土地管理、新农保筹资、新农合筹资、美好乡村建设（一事一议财政奖补）等党委政府主要工作，分别由乡计生办、乡综治办、乡信访办、乡民政办、乡组织办、乡国土资源所、乡社保所、新农合办、美好乡村办（经管站）等部门和分管领导，每月提供工作开展情况，考核办以百分制统计得分情况。每项工作年初基础分值100分，每月根据工作开展情况，按本办法第十二条计算加减分。全年累计计算，年终计算出单项工作考评得分。再根据单项工作的分值比重，计算出平时工作考评综合得分。
第十二条& 加减分
1、计划生育月调度或单项调度、评比，每获得一次第一、二名分别加5分和2分。每有一次倒数第一名扣5分。在省市县年度检查中，没有造成不良后果的分别加15分、10分、5分。造成严重后果的，分别扣15分、10分、5分；
2、综治和安全生产会议每缺一次扣5分，报表每缺一次扣2分，每迟报一天扣0.5分，每次2分扣完为止。每发生一起造成影响的综治或安全生产案件扣2-5分。在省市县各级检查中获得较好成绩的分别加10分、6分、3分。受到批评或造成不良影响的分别扣10分、6分、3分。
3、民政报表每缺一次扣4分，每迟报一天扣0.5分，每次报表扣完4分为止。每发现一例偷埋土葬的扣5分。每发现明显错办一例低保五保的扣2分。
4、信访维稳会议每缺一次扣5分，报表每缺一次扣2分，迟报一天扣0.5分，每次报表扣完2分为止。每发生一例进京、赴省、到县上访的，分别扣10分、7分、4分。上访后两个月内仍然得不到解决的扣5分。每有一例到乡或信箱信访案件扣1分，两个月仍不能得到化解的扣3分。
5、组织会议每缺一次扣5分。报表每缺一次扣2分，每次迟报一天扣0.5分，2分扣完为止。按要求完成的活动记录每缺一次扣1-5分。当年没有发展党员的扣5分，每发现一例发展党员不符合条件或程序的扣2分。完不成党费收缴任务的每缺1个百分比扣0.5分。
6、每发现一例规划外违法建筑扣0.5分，一例违法建筑而又没有查处的扣1分。占用基本农田或违法建筑面积较大的（0.5亩以上）扣5分。报表或材料每迟报一天扣0.5分，每次最多扣2分。
7、农村养老保险参保比例和新农合筹资工作，没有按时完成任务的每推迟一天扣2分，扣完10分为止。全年不能完成比例任务的，每降低一个百分点扣2分。不能按时报送报表材料的，每缺一次扣2分，每迟报一天扣0.5分，每次扣完2分止。
8、没有按要求申报并实施一事一议财政奖补项目或美好乡村建设项目的，该项工作不得分。已完成筹资并施工，当年没有完工影响验收的扣2-6分。没按要求及时上交筹资款，每迟交一天扣0.2分，扣完5分为止。工程质量无法通过验收或造成一定影响的扣5-10分。
9、其他工作业务会议每缺一次扣4分，材料或报表每迟报一天扣0.5分，每项扣完2分为止。单项工作评比第一、二名的分别加3分，2分，倒数第一名的扣3分。不能按时完成任务的，每差一个百分点扣0.5-2分，单项工作最多扣5分。
10、县乡中心工作会议或领导工作督查中，每缺席一人扣0. 5分，从平时工作考评综合得分中扣除。考勤情况由党政办提供。
第十三条 村两委班子成员年度勤廉绩效考评得分由三部分组成:平时工作考评得分、群众民主评议得分、创新工作加分。村两委班子成员年度勤廉绩效考评得分=平时工作考评得分×50%十群众民主评议得分×50%十创新工作加分。
第十四条 村两委班子成员平时工作考评年初基础分100分。实行按月统计，年终考评。每月由党政办、工作片长或有关业务部门向考核办提供每个成员的考勤、工作开展和工作任务完成情况，由考核办按本办法第十五条计算加减分，年终计算出每个成员的平时工作考评得分。
第十五条& 加减分
1、每缺席一次县乡中心工作会议扣2分，缺度一次村两委会议扣1分，每缺席一次业务会议扣2分。领导督查不在岗一次扣1分。
2、所包自然村发现有一例偷埋土葬扣2分，一例超生未处理扣1分，一例违法建房并且没处理扣2分，一例京、省、县上访案件分别扣5分、3分、2分。一例一月以上新婚、出生或三个月以上孕情没上报分别扣包村干部和计生专干2分和3分。包村干部和专干每落实一例上环加0.5分，女扎加2分，引流产加2分。每征收一万元抚养费加2分。新农保任务按规定时间每少一个百分点扣2分，新农合筹资按规定时间每少一个百分点扣2分。
3、每迟报一次业务报表一天扣0.5分，一次报表最多扣2分。
4、单项工作调度或评比中前两名的村书记、负责业务人员分别加2分、3分，最后一名的村书记、负责业务人员分别扣2分、3分。在上级检查工作中获得荣誉的，书记和负责业务人员分别加3分、5分。在上级检查工作中受到批准或造成负面影响的分别扣书记和负责业务人员或直接责任人员2分、4分。
第十六条 乡党委根据工作实际调整考核项目、分值和加减分。
第十七条 群众民主评议得分。参评人员由乡主管领导、驻村干部、村两委班子成员、村监督委员会成员、党员、村民代表及在本村的各级党代表、人大代表、政协委员等。参加测评大会，对村两委班子及成员进行民主测评，再由测评小组计算民主评认得分。村两委班子民主评议得分计算公式为:民主评议得分=(优秀票数×l+良好票数×O. 8+合格票数×O. 6+不合格票数XO) /总数票×lOO。 “两委”班子成员民主评认得分计算公式为:民主评认得分= (优秀票数×l 十称职票数×0. 8十基本称职票数×O. 6+不称职票数×O) /总票数×lOO。
第十八条 创新工作加分。村两委班子及成员荣获乡镇及以上部门表彰奖励的，接一定标准进行加分。获国家部委和省委、省政府及以上表彰的加15分;获省直部门和市委、市政府表彰的加10分;获市直部门和县委，县政府表彰的加5分;获县直部门和乡党委，政府表彰的加2分。
第十九条& 考评等次确定。村两委班子及成员按最后考评得分确定等次。95分及以上的为“优秀”，80分一94分的为“合格”（或称职），60分一79分的为“基本合格”（或基本称职），60分以下的为不合格（或不称职）。村两委班子成员考评优秀等次比例不得超过村两委班子人员总数的15%。被评定为不合格的村两委班子，该村两委班子成员不得评为优秀等次。对村“两委”班子的考评，有下列情况之一者为不合格班子:
&&& 1、 班子内部不团结、严重影响工作并经整改没有明显改变的;
&&& 2、班子集体存在不廉洁问题，且情形较为严重的;
&&& 3、民主测评中，“不合格”票超过三分之一的;
&&& 4、计划生育、社会治安综合治理和安全生产、信访维稳被一票否决的;
&&& 5、在重点工作上有重大失误等以及其他原因应确定为不合格的。
&& 第二十条 对村两委班子成员考评，有下列情况之一者为不称职;
&&& 1、政治素质差，参与非法组织、赌博、迷信、色情等活动，造成不良影响的;
&&& 2、不服从工作安排，长期不在岗，或酒后滋事、无理取闹，扰乱村正常工作秩序的;
&&& 3、对承担的工作 “一票否决”或造成严重失误，或受到上级查处或通报批评的;
&&& 4、因违反纪律被纪委查处，在本年度内受到党内警告以上处分或行政记过以上处分，或违反社会治安被公安机关处罚的;
&&& 5、被评为不合格班子的村“两委”主要负责人;
&&& 6、民主测评中，不称职票超过三分之一的;
&&& 7、因其他情况应确定为不称职的。
&&& 第二十一条 考评的步骤:
&&& 1、考评准备。制定考评工作方案，成立考评工作组，培训考评工作人员，进行考评预告。考评组主要由乡党委班子成员、驻村工作片长及乡党委委派人员共同组成。
&&& 2、召开考评会议。会议由村党组织负责人召集，乡考评组组长主持并作动员讲话。参会人员包括驻村干部、村两委班子成员、村监督委员会成员、党员、村民代表及在本村的各级党代表、人大代表、政协委员等。到会人数必须达到应参会人数的三分之二以上。（二郎新村、苏寨新村不少于60人，其他村不少于50人）
&&& 3、述职述廉。先由村党组织书记和村委会主任作述职述廉报告，主要总结本年度村班子及本人的履职情况、廉洁自律情况、下一年度的工作打算，然后由其他村于部依次就履职情况进行述职述廉。
&&& 4、群众质询。针对述职述廉报告中的疑难问题，或不清楚的地方，参会人员有权提出质疑。并要求村负责人当场解答。
&&& 5、民主测评。向参会人员发放村两委班子及成员测评表，采取无记名投票方式进行。村监委成员测评可结合进行。测评表由乡考核组发放和收回并进行计票统计。
&&& 6、调查核实。对考评中群众反映较大、情况比软复杂或意见分歧较大的问题，需要进一步核实和定性。
&&& 7、 反馈意见。考评结束后，考评组就党员干部和群众反映的有关问题与被考评村两委班子集体或个人交换意见。对村两委班子的有关评价情况，要在一定范围内通报，对班子成员的评价意见，要向本人反馈。
&&& 8、评定等次。考评组结合平时考评、群众测评和年度工作考评情况，进行集中讨论，综合分析，对考评对象提出考评等次建议。对村两委班子的考评分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，对村两委班子成员的考评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
&&& 9、上报备案。乡党委召开会议研究决定各村两委班子及成员年度考评结果，提出村两委班子成员绩效工资;养老保险的发放等次意见建议等，公布并上报县村级“勤廉绩效”考评工作领导小组办公室备案。
&&&&&&&&&&&&&&&& &第四章 结果运用
&& &第二十二条 建立勤廉实绩档案。乡负责反馈村级班子、村党组织书记和村委会主任的工作实绩考评结果，其他村两委班子成员的工作实绩考评结果由村党组织书记负责反馈。考评结果要在党务村务公开栏上进行公示。对考评过程中形成的考评材料、工作实绩依据和考评结果，在考评工作结束后，由乡党委专人负责汇总整理，统一归入村干部个人勤廉档案，作为年度总结表彰奖励、干部任用和村两委换届的重要依据。
&&& 第二十三条 考评结果与奖惩挂钩:
&& 1、乡党委、政府按照年度考评结果，对评为优秀的村“两委”班子进行表彰奖励。对评为“合格”的村班子，乡党委要给予鼓励，指出不足和努力方向;对评为“基本合格”的村班子，取消评先选优资格，乡党委要对村党组织书记和村委会主任进行诫勉谈话;对评为“不合格”的村班子。乡党委要根据存在的问题进行集中整顿。
2、两委班子考核结果与村干部养老保险个人支付部分挂钩。班子考核结果为优秀的，该村两委成员、计生专干的养老保险个人交纳部分由乡政府全额补助。称职的，乡政府补助50%。
3、两委班子成员考评结果与绩效工资挂钩。考评结果可作为年终干部报酬发放的依据，年度考核优秀的，享受绩效工资补贴的100%，同时，乡党委进行表彰奖励或颁发优秀证书;年度考核称职的，享受绩效工资补贴的100%;年度考核基本称职的，只享受绩效工资补贴的50%，个人养老保险乡财政不予补贴。 年度考核不称职的，不享受绩效工资补贴。同时取消当年个人养老保险县、乡财政补贴部分。
4、 对考评为优秀的村两委班子成员，优先推荐参加各类先进的评选;对考评为基本称职的村两委班子成员，取消评先评优资格，并指派专人开展谈心谈话，指出不足和努力方向;对考评不称职的村两委班子成员，由乡主要领导对其进行诫勉谈话。村两委班子成员连续两年被评为不称职等次，经诫勉无明显改正、群众反响强烈的，由乡劝其自行辞职。经组织劝辞后拒不辞职的，可进行停职、免职处理或依法启动罢免程序。
&&& 第二十四条& 本办法由乡村“勤廉绩效”考评工作领导小组办公室负责解释。
二郎乡村两委班子年度工作目标考评（一）
（客观指标& 县直单位考核后反馈）
测评对象：&&&&&&&&&&&& 村委会
勤政方面（60分）
村组织建设健全，职能明确，规范运行情况
安全生产情况
社会管理综合治理情况
计划生育政策落实情况
殡葬改革政策落实情况
农民人均纯收入
宣传及文明创建（农家书屋、村级图书室等工作）
城乡居民养老保险参保率
新型农村合作医疗（保险参保率、村级卫生室建设）
粮经作物面积比例
廉政方面（40分）
年内是否有越级上访、群体性上访和重复上访
阳光村务工程信息常态化建设情况
村集体“三资”规范管理情况
村干部违反党纪政纪情况
一般党员违纪情况
党风廉政建设示范村争创情况
二郎乡村两委班子年度工作目标考评（二）
（综合指标& 乡考核领导小组测评打分）
测评对象：&&&&&&&&&&&& 村委会
勤政方面（60分）
村班子团结，制度健全，村容村貌整治有序
落实党委政府部署，按要求完成建设项目和公益事业（美好乡村建设任务）
发展村集体经济、化解村级债务情况
引导群众调整产业结构，实施兴业富民工程及双培双带情况
为民代理服务配套设施和活动开展情况
矛盾纠纷及时处理，做到不上次、不推诿
坚持民主决策、村民代表会议和党员大会、述职述廉制度情况
关心弱势群体和照顾特困村民情况
平时工作（中心工作、执行出勤、参会制度）情况
廉政方面（40分）
开展廉政文化宣传教育活动情况
党务、村务、财务公开及时规范
村干部公道正派、坚持原则，自觉抵制封建迷信、赌博等不良风气情况
加强集体资金、资产、资源管理情况
落实“五议两公开”，促进村级事务规范化管理
村务监督委员会履职情况
村班子成员廉洁自律、遵纪守法情况
创新工作加分
查看证书或文件，同类奖励不重复计分，以最高得分为准
&二郎乡村班子及班子成员民主测评表（三）
被测评单位：
村两委班子成员
二郎乡村两委班子平时工作考评表（四）
百分制总得分
按分值折算得分
综治、安全生产
一事一议财政奖补工程
&& 主办：中共太和县二郎乡委员会　协办：二郎乡组织办公室 技术支持：太和县电教中心
&电话：7&&&&&&&&&&& &Email：@&&&&&& &&
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中沟村召开党组织换届选举党员和村民代表大会
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　　根据龙湖街道党工委统一部署，中沟村于7月16日下午1点，在村部一楼会议室召开了党组织换届选举党员和村民代表大会。龙湖街道党工委副书记、办事处副主任桂仁雪主持会议，中沟村两委班子，党员和村民代表约120人出席。
　　会议按议程逐步进行，首先中沟村党总支部委员依次述职，汇报三年来的工作情况。由党员和村民代表对村两委成员进行民主测评。随后，街道党工委副书记、办事处副主任桂仁雪宣布村党组织委员职位安排和候选人条件，并清点到会人数后，全体党员和村民代表填写推荐票，推举产生下一届中沟村党总支部书记、副书记、委员候选人。
　　据悉，中沟村高度重视村两委换届选举工作，积极推进落实、按照程序操作、遵守纪律规定，及时向群众公布选举情况，自觉接受群众监督。
　　（李瀚洋）
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芜湖数字报村党委两推一选中即是党员又是村民代表的如何投票_百度知道
村党委两推一选中即是党员又是村民代表的如何投票
二、通过监票人，分别在党员。通过考察。4，按照多于应选人数20%的比例。8、查阅资料：一，也可以是全体村民代表，镇党委都要列为考察对象。2。原则上党员推荐或群众推荐票超过半数的。计票结果要当场宣布。镇党委要根据考察情况和优化班子结构的需要，由村党员大会进行选举换届中班子主要成员调整或补充、分发推荐票，宣布计票人，由两推一选领导组分别从党员，要实行两推一选，负责该村两推一选工作方案的制定和实施、参加民主推荐的党员为，原则上也要实行两推一选、当众计票、新一届村党组织领导班子选举产生之后，应达到五分之四、当众查验票箱、党委研究确定候选人，要在镇党委的领导下进行，要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和要求：这是村党委两推一选的组织领导的相关规定，即、确定考察对象。九。在两推一选前、计票人。参加民主推荐的群众。参加民主推荐的群众人数不得少于本村党员的总数，由两推一选领导组分别从党员。9，可以是本村18周岁以上的全体村民、组织考察，也可以每户出一个代表，并在党员，每个行政村都要成立两推一选领导组、当场公布计票结果。3。现任村两委班子成员不得担任监、实地考察。6、无记名填写推荐票。六。得票超过半数的人数少于候选人数时；村民代表或群众代表推荐的，可暂缓选举、表决通过民主推荐办法，也可以是通过民主程序公正产生的群众代表、公开计票的方式、村民代表中提名：1。领导组成员原则上由镇党委的有关领导和村党组织班子成员组成、发放征求意见表。7。村委会中的非党干部要参加群众推荐，原则上不应担任村党组织书记，在此基础上，应超过三分之二，首先由党员和群众分别对村党组织班子成员候选人进行民主推荐、群众推荐会上表决通过。党员推荐和群众推荐的监票人、专项调查，党组织关系在本村的所有正式党员和预备党员。群众推荐票不达半数的，由两推一选领导组根据得票多少依次确定，应达到应参加党员人数的五分之四以上，及时进行选举，由镇党委进行考察确定候选人。七，一览便知、民主推荐按照以下主要程序进行、确定候选人的主要步骤和基本原则，要分别召开会议进行。在此基础上。要采取无记名填票、集中投票。10，召开党委会议，不足名额、凡党组织关系在本村且具有选举权和被选举权的党员。五、村民代表中指出、群众推荐会上宣布。八，待条件成熟后再进行两推一选、村党组织换届，研究确定候选人。5，要对每个考察对象形成考察报告、集中投票。3、党员推荐和群众推荐。三，然后。实际参加民主推荐的党员，镇党委要分别与班子成员进行任前谈话。镇党委要组织考察组，对确定的考察对象进行考察。党员不参加群众民主推荐、同考察对象面谈等方法。考察可采取个别谈话，都要纳入被推荐人范围，要及时召开村党员大会或村党组织扩大会议，对新一届班子进行宣布。如果得票过于分散。实际参加民主推荐的群众人数。2、清点核实到会人数，加封落锁。四、候选人确定之后、村党组织两推一选：1。计票人、当众清点并通报收回推荐票数，广泛深入地了解情况你好
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这是村党委两推一选的组织领导的相关规定，一览便知:
一、村党组织换届，要实行两推一选，即，首先由党员和群众分别对村党组织班子成员候选人进行民主推荐，在此基础上，由镇党委进行考察确定候选人，然后，由村党员大会进行选举换届中班子主要成员调整或补充，原则上也要实行两推一选。
二、凡党组织关系在本村且具有选举权和被选举权的党员，都要纳入被推荐人范围。
三、参加民主推荐的党员为，党组织关系在本村的所有正式党员和预备党员。实际参加民主推荐的党员，应达到应参加党员人数的五分之四以上。
参加民主推荐的群众，可以是本村18周岁以上的全体村民，也可以每户出一个代表，也可以是全体村民代表，也可以是通过民主程序公正产生的群众代表。村委会中的非党干部要参加群众推荐。参加民主推荐的群...
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