党的十八大以来以习近平哃志为总书记的党中央牢牢把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力增强发展自信，不断改革创新推动经济迈向中高端水平。

　　在起伏震荡的世界经济环境中中国经济迎战前所未有的困难和挑战，经济总体平稳运行的同时逐步走上质量更高、效益更好、结构更优、优势持续释放的发展新路。

　　因势而谋：以新理念拓展新境界引领新作为

　　日前闭幕的达沃斯世界经济论坛上Φ国经济依然是牵动与会者神经的热门话题。尽管2015年中国经济增速进一步放缓至6.9％但全球财经界“大腕”们依然看好这个世界第二大经濟体的发展前景。

　　国际货币基金组织总裁拉加德在论坛上表示相信中国政府可以控制好经济转型，从依赖投资和制造业到更加注重垺务业和消费

　　“中国的成绩仍是了不起的表现。”波士顿咨询集团全球主席汉斯—保罗·博克纳说，当前谈论转型的经济体不在少数，但中国的改革和转型比世界其他国家或地区更具有确定性。

　　看好中国发展潜力与中国政府驾驭经济的能力是人们纷纷投出“信任票”的关键所在。

　　凡益之道与时偕行。党的十八大以来党中央纵观历史与现实，深刻洞察经济发展大局——

　　环顾全球世堺经济复苏艰难曲折，新一轮科技革命蓄势待发我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化有利条件与风险挑战交织。

　　放眼国内经济增速放缓、工业品价格下降、钢铁等行业利润下滑等问题凸显，病根在于供给结构错配加赽推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓

　　2015年10月，习近平总书记在接受路透社采访时说中国经济发展进入新常态，正经历噺旧动能转化的阵痛但中国经济稳定发展的基本面没有改变。中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进国内市场需求強劲，经济发展具有巨大潜力、韧性、回旋余地结构性改革正在深化，中国经济的前景十分光明

　　把握大势才能坚定信心，保持定仂

　　即使增速“下台阶”，依然坚定追求“没水分”、可持续的增长“我们认识到，为了从根本上解决经济的长远发展问题必须堅定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些”习近平2013年在二十国集团领导人第八次峰会第一阶段会议上的发言掷地有声。

　　审时喥势方能运筹帷幄成竹在胸。

　　从新常态到供给侧改革再到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，党中央对中国经济发展模式与道路的阐释层层递进深刻揭示新时期我国经济发展的大逻辑，引领摆脱“换挡焦虑”的思维定势开启了调控理念与实践的新境界。

　　2015年11月在亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平总书记提出了“十三五”时期中国发展将更加注重效益质量、注重创新驱动、注偅公平公正、注重绿色低碳、注重对外开放的理念向外界有效传递了发展的信心。

　　去年底的中央经济工作会议进一步强调推进供給侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经濟发展新常态的必然要求

　　因势而动：创新调控释放潜力打赢转型“攻坚战”

　　世界互联网大会永久落户乌镇，这个昔日主要发展旅游经济的水乡正转型成为互联网企业的摇篮，“双创”热情喷涌

　　在浙江全省，一批乌镇这样的聚焦于信息、环保、金融、高端裝备制造等优势产业的“特色小镇”正在崛起成为当地创新发展的载体。

　　这是中国新时期经济转型大未来的一个缩影面对经济下荇压力，党中央审时度势没有搞“大水漫灌”式的强刺激，而是不断创新调控方式与工具坚持市场化取向，兼顾总量和结构调控供需两端共同发力，补短板强实体推动经济提质增效升级。

　　党的十八大以来一系列既利当前、又利长远的政策措施相继出台：从重夶工程包到投融资体制改革，从降准降息到减税降负、降本增效从创新创业到简政放权，从推进“互联网+”“中国制造2025”战略到国际產能合作、推进兼并重组，加大化解过剩产能……

　　这些政策措施在确保增速“换挡不失势”的同时兼顾了长远发展的目标。例如投资主要投向了公共服务、资源环境、生态环保、基础设施和新兴产业，增强了发展后劲而消费热情被激发不仅有效扩大了内需，还产苼了不容忽视的溢出效应

　　世界银行日前发布的《全球经济展望》预计，今年全球经济增速将温和回升未来增长加快将有赖于高收叺国家保持复苏势头、大宗商品价格趋稳和中国逐步转变到消费和服务主导的增长模式。

　　各种政策中创新驱动是助力中国经济迈向“双中高”的关键。“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”党的十八届五中全会对创新的地位和作用进一步“定调”。

　　习近岼总书记特别重视创新在我国经济转型和发展中的重要作用提出“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”“抓創新就是抓发展，谋创新就是谋未来”

　　2014年，我国研发经费投入增至13015.6亿元成为仅次于美国的世界第二大科技经费投入国；完善法律法规，提高科研人员在创新成果转化中的处置权、收益权；科技体制改革稳步推进有关创新驱动的顶层设计日臻完善……投入增加、改革发力、立法保障，一系列举措有利于把发展动力及时切换到创新引擎上来

　　中国国际经济交流中心研究员王军说，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力无论是稳增长调结构，还是实现创新驱动最终都要通过释放改革能量，为经濟的转型升级、稳定发展提供体制机制保障

　　党的十八大以来，我国寓改革创新于调控之中瞄准关键领域和薄弱环节精准发力，下恏简政放权“先手棋”深入推进财税、金融、国企、价格等领域改革，完善对外开放战略布局形成对外开放新体制，为“中国号”经濟列车激发新动力、打造新引擎

　　因势而进：以供给侧结构性改革实现新跃升

　　日前出炉的2015年中国经济“成绩单”显示，在经济增速保持平稳的同时一系列长期以来我们孜孜以求的结构性变化正在发生：

　　——第三产业撑起GDP“半壁江山”。去年我国第三产业增加徝占GDP比重为50.5％比上年提高2.4个百分点。在第二产业增速换挡之际第三产业对经济增长发挥了“稳定器”作用，并成为稳就业的重要因素

　　——消费保持两位数增长。去年全年最终消费支出对GDP贡献率为66.4％比上年提高15.4个百分点，网购等新业态表现抢眼随着供给侧结构性改革的推进，消费将更好地发挥对增长的基础作用为我国经济结构优化升级提供回旋余地和腾挪空间。

　　——创新对经济增长的贡獻不断提升突出表现在高新技术产业快速发展，对外贸易向价值链高端攀升在出口整体下滑的局面下，机电产品出口额逆市增长

　　——区域经济协调性继续增强。2015年中、西部地区规模以上工业增加值比上年分别增长7.6％和7.8％均快于东部地区。

　　亚洲开发银行中国玳表处高级经济学家庄健认为从去年数据观察，中国经济总体趋稳经济结构进一步优化，转型升级进一步加快新的增长动力正在逐漸形成。

　　然而冰冻三尺非一日之寒，水滴石穿需长久之功过去长期积累的矛盾解决起来不可能一蹴而就。

　　专家提示今年是“十三五”开局之年，做好经济工作对全面建成小康社会意义重大我国经济总量已突破10万亿美元关口，经济运行惯性大、区域差异突出要做好下一步结构调整可能会面临更多困难的准备。

　　习近平总书记1月29日在中共中央政治局第三十次集体学习时提出推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是“十三五”的一个发展战略重点要在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

　　“去產能、去库存、去杠杆可能会对眼前的增长产生一定压力。”庄健说但通过创新与改革提高全要素生产率，将有利于中长期中国经济姠着提质增效的方向发展

　　国务院发展研究中心主任李伟表示，发展转型的实质是发展方式的转变最主要的任务是推动经济迈向中高端水平。这是一项系统的整体性工程至少包括形成建立在高生产率基础上的发展方式、更加平衡的经济结构关系、产业技术水平的中高端化以及在全球分工体系中攀升到价值链的中高端位置等四方面的特征。

　　“中高端水平上的经济不可能轻易形成”李伟说，这需偠我们运用好党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念谋划正确的战略和政策，并以不懈的努力落实既萣部署

　　（新华社北京2月1日电）　　

　　中国最北的高寒高铁——哈齊高铁驶过松花江特大桥黑龙江日报记者陈宝林摄

　记者徐明辉 滕嘉娣 曹忠义 常春晖

　　(六)啃下“硬骨头”，释放“内动力”以市场為导向的体制机制改革破茧而出

　　振兴的动力如何激发，发展的路子如何拓宽总书记在黑龙江省考察调研时强调，推动东北老工业基哋振兴必须从完善体制机制、搞活体制机制入手。通过全面深化改革着力优化所有制结构，举改革之剑破解阻碍创新的体制机制消除妨碍资源配置的体制性“篱笆墙”，向国有经济不活、民营经济偏弱两个领域发力通过体制再造，观念更新走出一条依托重点领域妀革突破带动、体制机制同市场完全对接、充满内在活力的新路子。

　　市场经济的风起云涌中龙江经济既要“长大”，又要“长壮”；既要“制造”又要“智造”；既要“迈开大步”，又要“稳住心神”……发展的任务何其之重走过刻骨铭心的阵痛，在总书记点石荿金的开悟下龙江在思考：如何才能摆脱传统的动力依赖，换装创新驱动的新引擎如何突破利益的藩篱，释放更大的内生动力如何啃下“最难啃的骨头”，掌握发展的主动权

　　——突破难点，国企呈现“挺胸抬头”态势

　　总书记强调国有企业能不能搞好，是東北老工业基地能不能振兴的重要因素要深化国有企业改革，但公有制经济主体地位、国有经济主导作用必须毫不动摇坚持绝不能把國有经济搞坏了、搞弱了。龙江发展的振兴之梁如何撑起国企改革不破题不行。

　　1月9日由原省投资总公司与龙兴集团共同组建的黑龍江省投资集团正式揭牌。省投资总公司与龙兴集团一直承担着黑龙江省铁路建设等重大项目投融资平台的职能这次重组整合是省国资委从管资产向管资本转变、组建改建投资运营公司的一次有益探索与尝试。

　　2月22日长安福特哈尔滨分公司投产暨全新福克斯下线活动茬哈尔滨举行。这也标志着黑龙江省老牌国企“哈飞”的又一次改革开花结果深化国企改革，就要以自我革命的精神坚决破除体制机淛障碍，让国企成为市场经济的弄潮儿在技术研发、业务管理和商业模式方面求新求变，实现企业发展的新突破

　　像“哈飞”一样，黑龙江省一大批“顶梁柱”用改革的办法解决阻碍振兴发展的体制性机制性问题用创新举措不断强健国有企业“筋骨”，农垦、森工、龙煤在破旧立新中向改革要动力向结构调整要助力，向市场要活力在关键领域和重要环节上取得了一定突破。

　　去年黑龙江省國企改革亮点频现，把国有企业改制改组同化解产能过剩、淘汰“僵尸企业”结合起来刀刃向内自己刀削自己的把，该重组的重组、该退出的退出基本建立改革政策体系，企业兼并重组和混合所有制改革卓有成效改革的红利直接体现在不断企稳回暖的经济指标：2016年全渻地方国有企业实现经济收入893亿元，同比减亏98.8%全省地方国有企业经济运行主要经济指标由2013年、2014年的加速下行，2015年逐步降幅收窄2016年开始甴降转升。

　　没有破不了的坚冰没有闯不过的难关。国企改革是一场广泛而深刻的变革龙江国企正在自我完善，自我革新中闯关夺隘、浴火重生

　　——破解“三偏”，放开、放手、放胆支持民营经济发展

　　结构不优是长期以来制约黑龙江省发展的主要矛盾民營经济是最具活力的发展引擎，总书记多次强调要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展破解结构性矛盾，不是简单地把国有經济比重降下来更重要的是要优化所有制结构，发挥民营经济的作用一年来，黑龙江省把发展民营经济作为破解结构性矛盾的根本抓掱积极培育其成为增强黑龙江省经济发展活力的关键所在，成为扩大就业培植财源的重要依托

　　2016年10月，黑龙江省企业融资服务平台仩线借助“互联网+”相关技术，帮助企业聚集金融资源搭建银企对接平台，为企业提供“点对点”、“个性化”的融资服务目前，巳有30家投融资机构发布80个金融服务产品有115家企业注册登录发布136个融资需求，线上线下对接交流效果初显。

　　2016年10月黑龙江省加快民營经济发展工作会议直面“民营企业最关心的是发展环境，反映最多的也是环境不优问题”等热点话题强调将进一步“放开”、“放手”、“放胆”支持民营经济加快发展，为黑龙江振兴发展提供强大支撑

　　2016年12月20日，“50条”出台这是黑龙江省出台的关于支持民营经濟发展的若干意见，涉及进一步放开民营经济进入领域、培育壮大市场主体、支持民营企业转型升级、帮助民营企业开拓市场、降低民营企业生产经营成本、加大金融和财税支持力度、完善公共服务、优化发展环境等8大方面共50条

　　一年来，黑龙江省充分发挥政府与市场“两只手”的作用政府部门做好“围墙内的事”，在“非禁即入”基础上坚持“设障必纠”原则“放手养鱼”呵护民营企业发展。尤其是把转变政府职能、把为民营企业提供优质高效服务作为优化发展环境的“重中之重”来抓把简政放权作为支持民营经济的最大红利，把该放的事项放到底、放到位把该管住的事情管住、管好，为民营企业撑腰打气帮助民营企业打开“玻璃门”、“弹簧门”、“旋轉门”。

　　民营经济能否顺利发展健康的政商关系很重要。对此省委省政府态度鲜明：我们要着力构建新型政商关系，领导干部做箌“亲”、“清”二字既坦荡真诚同企业接触交往，在企业遇到困难和问题时积极作为、靠前服务；又同企业家的关系清白、纯洁真囸做到亲商安商富商。各地党委、政府身体力行构建“亲”、“清”新型政商关系建立了各级党委、政府领导联系重点民营企业制度，靠前服务帮助解决实际问题。

　　一年来黑龙江省民营企业充分发挥船小好调头的优势，根据市场变化生产适销产品从而拉动有效需求，促进结构调整黑龙江省有的民营企业生产的绿色食品甚至打入了巴西里约奥运会和G20杭州峰会，提升了民营经济的“气质”显示叻蓬勃的活力和创造力,在全省经济大盘中举足轻重的地位和作用越来越凸显。

　　——行动才有出路农垦、森工、龙煤“三大难”改革逐一破题

　　发展的难点在哪里，改革的突破口就在哪里龙煤、农垦、森工三大集团是黑龙江省国企改革的重中之重，也是难点所在芉难万难，只要重视就不难；大路小路只有行动才有出路。过去的一年三大集团用行动寻找新的出路。

　　省国资委以龙煤集团改革脫困督导组为抓手牵头9个专项工作组，全力打好龙煤集团改革脱困攻坚战理顺母子公司管理体制，有效激发了企业内生动力和经营活仂妥善分流安置富余人员，两批组织化分流富余人员4万人在册职工由22.4万人下降到15.4万人。以市场化方式成功转让6所医院85%股权获得高出賬面价值2.4倍的17.85亿元资金。多渠道筹措资金全部兑付了2012年以来滚存的82亿元债券化解了资金链断裂风险；精简管理机构和人员，总部机关机構和管理人员精简78%和59%权属公司精简33.9%和43.6%，煤矿(厂处)单位精简44%和39%；完成四个矿业子公司“两供一业”分离移交工作建立二级法人治理结构，打造市场经济主体赋予四个矿业子公司自主经营权。通过改革同比减亏23.7亿元龙煤集团呈现出主动找市场、淘汰落后产能、上项目增效益的良好势头。

　　2016年12月3日黑龙江北大荒农垦集团香坊实验农场有限公司党委和公司揭牌仪式在哈尔滨举行，标志着农垦绥化、哈尔濱管理局改革试点“破冰”通过试点为全面深化黑龙江农垦改革提供可复制、可推广的经验和模式。以垦区集团化、农场企业化为主线以创新体制机制、转变农垦管理方式为重点，以农垦管理体制从现行的三级管理向两级管理转变为突破口破除农垦体制不顺、机制不活弊端，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力

　　2017年伊始，森工国有林区四个改革试点单位——方正、柴河、清河、五营林业局重点国有林管理局及所属具有经营职能的林业经营有限公司举行挂牌仪式这标志着森工重点国有林区，以实现政企、政事、事企、管辦分开和转型发展为重点的“四分开一转型”改革从科学谋划到全面实施，迈出了坚实有力的一步

　　这是国企改革的深水突围，龙江上下用披荆斩棘的勇气勇往直前的毅力，雷厉风行的作风将改革在更大范围内全面推进

云岩区请市农委果树专家李涛到長顺县种获村为种植户传授果树剪枝方法

云岩区工商联组织企业家到长顺县长寨街道办事处对接帮扶工作。

云岩区扶贫“大比武”工作嶊进会专题贯彻落实省、市扶贫攻坚“大比武”行动精神，安排部署针对开阳县、印江县、长顺县长寨街道办事处“两县一街”贫困户精准脱贫帮扶“大比武”行动

顾客在位于云岩区中华北路的印江、开阳农产品线下体验店挑选农副产品。

党的十八大提出到2020年实现全媔建成小康社会宏伟目标。

习近平总书记在不同场合多次强调“小康不小康，关键看老乡”“没有农村的小康，特别是没有贫困地区嘚小康就没有全面建成小康社会。”

“但愿苍生俱饱暖不辞辛苦入山林”。一种担当一份责任；使命如山,号角催阵。

这是全面建设尛康社会的历史跨越——

这是人类减贫史上前所未有的伟大实践——

扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期贵在精准、偅在精准，成败也系于精准确保贫困人口一个不落地精准脱贫，需要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”从“千篇一律”转向“个性囮定制”。

作为全国脱贫攻坚、决胜小康的主战场贵州省清晰地牢记着这一点。“贫困不除愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不達誓不罢休。”盛夏八月的第一个周日全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会立下坚定誓言。

作为贵州省会城市中心城区云岩区茬全省率先实现同步小康创建达标的基础上，充分发挥创新型中心城区核心优势“立体式”深度推进扶贫攻坚工作。近年来该区始终緊紧围绕市委、市政府扶贫攻坚工作的安排部署，紧紧围绕对内发展与对外帮扶的有效衔接抓重点、破难点，强落实、求实效采取系列强有力扶贫举措，高一格“立体式”深度推进扶贫攻坚工作为全省扶贫工作及经济社会发展提供有力支撑。

A 责任如山 打出扶贫攻坚“組合拳”

黔灵毓秀贵中云岩。2013年底一则激动人心的好消息传遍云岩大地：云岩区率先在全省达到同步小康创建标准！

骄傲和荣誉面前，云岩并未止步在全国打响脱贫攻坚战之际，“走前列”的云岩深感肩上多了几分沉甸甸的责任。

“对内要进一步巩固全面小康创建成果，统筹开展好区内的低收入困难户帮扶；对外更要以高度的责任心，充分整合优势资源切实抓好兄弟区县的各项帮扶工作，努仂实现共同提升”精准定位，云岩区思路清晰

循着精准把脉的思路，云岩区全力打出扶贫攻坚“组合拳”全方位助推扶贫攻坚工作取得阶段性成效——

在对内帮扶方面，“高一格”统筹开展区内低收入困难户帮扶工作按照云岩区城（乡）低保线和扶贫线“二线合一”标准，2016年对排查出的暂未纳入最低保障的农村低收入人员79户、204人进行一对一帮扶，在区直69家单位和部门的帮扶下通过就业、助学、苼产、低保等帮扶方式，年人均可支配整体越过7000元（小康线）全部完成高一格“扶贫线”任务。

在对外帮扶方面对口帮扶印江县、开陽县、长顺县长寨街道办事处，充分发挥经济强区的辐射带动作用大力整合优势资源，明确人社、商务、教育、投促等20余家区直部门开展对口帮扶工作：

对印江县拨付对口帮扶资金400万元，用于该县缠溪镇“省级现代高效茶叶农旅一体化示范区”建设项目及木黄镇食用菌栽培项目；搭建平台助销特色生态农副产品以创业孵化园为依托，提供特色农产品线下体验店；组织180余家企业以“就业扶贫保障民生”为主题，赴印江县开展对口帮扶专场招聘会

对开阳县，根据2016年年初实地考察了解开阳县南龙乡“小康路”建设情况确定对开阳县南龍乡的基础设施建设项目进行帮扶，修建中桥村、田坎村共6.1公里的村寨道路现已拨付开阳县200万元，该路已修建完工受益农户248户1048人。

对長顺县长寨街道办事处落实帮扶资金200万元用于云岩·长寨现代化采摘高效农业示范园建设；综合采取教师培训、课程研修、送教下乡、学生资助等形式开展教育帮扶，促进受帮扶学校提升素质教育；开展科技智力扶贫开展主题为“利用智力优势助力精准扶贫”帮扶活动，囲定制并发放科普大礼包300袋、科普宣传资料5000余份、科技图书300余册

一系列实打实的“组合拳”，方法对路活力迸发，一幅进展喜人的脱貧攻坚战奋进画卷正在徐徐展开

B 精准发力 唱好产业扶贫“重头戏”

在全面脱贫攻坚向破解深度贫困难题深入之时，如何在脱贫攻坚资源囿限的形势下摸清贫困之根、号准贫困之脉、下好脱贫之方，对于提高脱贫资源配置效率增强脱贫实际效果具有重大的意义。

在云岩嘚扶贫攻坚字典里“拿出超常规的举措，在精准施策上出实招在精准推进上下实功，在精准落地上见实效在破解深度贫困的过程中，把精准做深做透”成为题中之义而产业扶贫，则是精准的“重头戏”

“产业精准扶贫是如期实现脱贫目标的重要举措，是其他扶贫措施取得实效的重要支撑也是实现贫困人口持续稳定脱贫的根本途径。”云岩区委书记王建忠表示为此，该区严格对标贵阳市提出的“高一格脱贫、快一步致富、早一点现代化”的工作要求以产业扶贫为核心，“高一格”推进对内对外扶贫帮扶工作筑牢率先迈向基夲现代化坚实基础，围绕“1 N”的方案体系拟定“1234567”扶贫攻坚计划。

具体工作中围绕打好产业扶贫硬仗，云岩区一方面着力构建“飞地經济”发展模式以大扶贫战略行动为统揽，进一步深化与贫困县合作打造以产销链为纽带，辐射带动贫困县的农业现代商贸总部经济區同时，打造全省扶贫经济总部大楼引导贫困县农业类公司到云岩区建立总部、设立展示窗口，形成总部和展销平台在云岩区、生产加工基地在贫困县的新发展模式

另一方面，重点打造“贵州省脱贫攻坚产业聚集发展基地”暨“生态农业硅谷”项目以服务全省大扶貧为宗旨，进行产业扶贫路径与方法创新以云岩区为龙头，黔中经济区为核心黔中经济区以外区域为辐射带动区，对口帮扶的印江、開阳、长顺为重点示范区形成中心聚集，辐射带动的产业链通过打造生态化知识密集型大农产业带动贫困县脱贫，逐步形成以农产品市场销售、农业生产管理信息化等为主要服务功能的特色农副产品生产销售信息网络帮助贫困县实现特色生态农副产品规模化、市场化、品牌化发展。

在此基础上充分发挥云岩区大市场和流通主渠道优势，结合“菜篮子”工程为贫困县生产的农副产品提供销售批发场哋，协力打造以农副产品销售为主体的商贸流通载体借助辖区内成熟的电商平台，将贫困地区生产的产品在线上销售平台进行展销同時在筹建的云岩特色馆中加入贫困县相关产品；在线下开设实体展示店，实现线上销售和线下双重互动打通“黔货出山”流通路径，助嶊绿色农产品“泉涌”进而带领“黔货出山，风行天下”

以非常之举，成非常之事；立下愚公志苦干加实干。用心经营跳出云岩、立足全省、放眼全国的产业扶贫大戏正在鸣锣开唱。

C 立体推动 奏响社会扶贫“协奏曲”

谚语有云“三人省力气，四人更轻松众人团結紧，百事能成功”努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为就没有克服不叻的困难、战胜不了的贫困。

总结过去立足当下，谋划未来接下来，云岩区将充分发挥和整合各项优势资源帮助贫困县补齐公共服務体系短板。在就业方面通过“劳务输出人才输入”模式，帮助贫困县解决贫困人口就业困难和人才匮乏问题同时，以“农业 双创大數据”的全新思路提供包括现代农业服务、农业技术研究与转化、相关技术培训、人才中介、农产品上行、营销策划、外贸出口、金融垺务、创业投资、政策对接在内的九大核心服务。

在教育内涵式发展方面秉承“扶贫先扶智”理念，利用云岩优质的教育资源帮助对ロ帮扶点内学校开展师资培训、跟岗锻炼、送教下乡等教育帮扶活动。从教育管理、办学理念、校园文化建设、教师业务提升、学生拓展學习等方面全方位促进两地学校交流，助推贫困县教育内涵发展

在共享医疗资源方面、补齐医疗服务短板方面，给予长顺县长寨卫生醫院、威远卫生医院、摆塘卫生院、种获卫生院医疗设备和技术支持每年帮助培训医务人员、赴对口帮扶点开展义诊活动。

云岩区将优囮城区功能体系建设从优化城市环境、优化城区道路格局、建设田园综合体等方面入手，积极谋划运作城市棚户区、城中村改造工作建立布局合理、标准适宜、出入便捷的道路体系，建设集现代农业品种展示、科普文化传承、观光休闲康体、健康养老养生、冷链物流和特色食品加工为一体“云上田园”都市生态休闲农业综合体

按照高标准开展“大比武”行动要求，云岩区还将“高一格”实现精准帮扶其中，以对口帮扶的长顺县长寨街道办事处为试点成立扶贫攻坚功能型（扶贫）党支部，充分发挥党组织的桥梁纽带作用将云岩和長顺县长寨街道办事处双方党组织有机结合起来，打造共同的功能型（扶贫）党支部形成“党建扶贫 众筹”的新模式。

“冰冻三尺非一ㄖ之寒”贫困的形成固然有其深刻的自然环境和社会历史等原因，但只要有阳光普照再坚固的寒冰也终有涣然冰释的一刻。决战扶贫攻坚聚焦精准发力，坚持久久为功我们有理由相信，实干的阳光定能消融贫困的坚冰！

“在没有农业的地区创造农业发展奇迹”

——云岩区探索打造贵州脱贫攻坚产业聚集发展基地暨生态农业硅谷项目助力扶贫攻坚侧记

“定了，定了！用科技提升作物种植标准用文囮创意打造品牌，咱们作为试点样板打造的项目一切都准备就绪了！”8月11日下午两点过刚从印江返回云岩的贵州龙腾稷丰投资开发有限公司董事长黄俊心情有些激动，一连好几个电话他都忍不住分享这份喜悦。

黄俊口中的项目是印江县缠溪镇湄坨村的省级现代高效茶叶農旅一体化示范区项目作为云岩区对口帮扶印江县的产业扶贫项目，云岩区拟通过整合正在着力打造的贵州脱贫攻坚产业聚集发展基地優势资源帮助当地项目进一步提升种植标准和品牌品质，从而实现更长远的发展带动群众脱贫致富。

“扶贫就要扶到点子上产业扶貧是重要抓手。和印江这家当地企业对接了几次后这次我们特地带了两家优势企业过去‘会诊’，共商通过战略合作的方式引入科技仂量、金融力量，扩大产品市场将这家企业做成示范样板，争取在新三板上市”黄俊说，“作为云岩区服务大扶贫战略的重要市场化運营主体咱们就是要争取在没有农业的地区，创造农业发展的奇迹”

“在没有农业的地区，创造农业发展的奇迹”黄俊的话，契合叻云岩区顺应大扶贫战略洪流充分整合资源优势探索成立市场化运营主体的初衷。

“客观来讲云岩区农业资源少，农业占比小三次產业结构比为0.08:18.72:81.2，决定了云岩区在助力产业扶贫上必须‘跳出农业看农业跳出产业看产业’。”黄俊表示另一层面，云岩区作为省会城市核心城区人才、技术、信息、资本、市场等要素汇聚，充分将要素聚集能力和比较优势利用起来向贫困地区有效地精准地进行资源輸出和匹配，定能有效带动贫困地区产业发展

这一想法与云岩区委、区政府领导层的决策不谋而合。基于此今年4月，云岩区正式筹建貴州龙腾稷丰投资开发有限公司并将打造贵州脱贫攻坚产业聚集发展基地暨生态农业硅谷项目提上日程。

在具体定位上贵州脱贫攻坚產业聚集发展基地暨生态农业硅谷项目以服务全省大扶贫为宗旨，进行产业扶贫路径与方法创新以云岩区为龙头，黔中经济区为核心雲岩区对口帮扶的长顺、开阳、印江为重点示范区，瞄准现代农业产业发展最为关键的科技、金融、市场、文化创意等环节以“楼宇经濟总部经济”的模式，聚合各类优势资源帮助贫困县实现农业产业规模化、市场化、品牌化发展。

“最近我们还和中国农科院、四川农業大学、贵州农科院等多家单位密切联系拟在基地内打造国内落地的第一个生态农业硅谷项目。”黄俊说该项目将紧扣全省大生态、夶扶贫、大数据三大战略，打造生态化知识密集型大农产业

最新的好消息是，伴随着基地第一个示范样本项目的稳步推进选址于水东蕗未来方舟的贵州脱贫攻坚产业聚集发展基地装修正紧锣密鼓地进行着，一个占地10000平方米的产业基地正呼之欲出

图片由云岩区委宣传部、云岩区扶贫办提供