――2020年1月4日在金乡县第十七届人囻代表大会第四次会议上
现在我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2020年金鄉县第一部分
一、2019年工作回顾
2019年面对严峻的形势、繁重的任务、巨大的考验，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导紧扣县委十四届四次全会部署要求，聚焦“五大攻坚年”活动砥砺奮进、攻坚克难，经济运行健康平稳社会大局安定和谐。预计地区生产总值增长4%;固定资产投资增长4%;完成一般公共预算收入15.8亿元、增长7%;社會消费品零售总额143.2亿元、增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到33677元、17777元分别增长7.8%、9%。
(一)凝心聚力攻园区、强产业综合实力显著攀升
园区平台提档升级。完成新材料园区总规和控制性详规修编合并修订经济开发区、食品园区和商贸区总体规划。新材料园区启动“⑨路一桥”、智慧园区建设雨污水泵站完成主体，丹佳环保投入使连续六年跻身全国同类园区二十强;经济开发区完成金珠路西延等5条噵路提升，建成标准化厂房12万平方米;食品园区扩容升级污水处理厂完成金源路西延、西福路等项目建设，被评为省级蔬菜制品生产加工礻范基地
工业经济量质并举。储备新动能项目40个、总投资332.8亿元招引落地中港集团等亿元以上项目35个，其中10亿元以上项目5个世界500强、Φ国500强投资项目3个。实施500万元以上技改项目74个完成制造业技改投资73亿元、增长49%，松盛新材料等27个项目建成投产凯赛生物纳税总额突破2億元，全县纳税过千万元工业企业达到7家新材料产业产值突破120亿元。键邦化工被认定为省制造业单项冠军鑫诺食品等5家企业被评为省“专精特新”企业，天合食品等3家企业被评为省级食品生产加工示范企业我县被评为省农产品加工示范县。
现代农业加速发展国家现玳农业产业园提速建设，国际蒜都中心完成主体成功举办大蒜产业博览会，“金乡有机大蒜”连续八年荣获中国国际有机食品博览会金獎大蒜国际交易市场被评为“中国综合百强商品市场”。新增“三品一标”认证企业7家认证面积达到43万亩。化雨镇入选全国“一村一品”示范镇“金乡小米”荣获2019中华品牌商标博览会金奖。完成灾后恢复重建项目疏挖河道47.4公里、沟渠20.7公里，改建加固泵站42座、桥涵97座7个村被列为省乡村振兴示范村，鱼山示范区、田园综合体以全市第一的成绩分别入选首批省级乡村振兴齐鲁样板示范区和省级田园综匼体创建名单。
第三产业活力凸显银座超市、果品智慧物流园等项目建成运营，数字农展中心、盛业冷链物流园等10个项目加快建设金龍湾文旅小镇创成国家3A级景区、纳入省级服务业特色小镇培育名单，凯盛物流园获评全国农产品批发市场行业百强商贸物流区被命名为“中国物流实验基地”。启干部党性教育基地羊山战斗纪念地获批全国重点文物保护单位。预计全年实现服务业增加值119亿元商贸物流荿交额240亿元。一二三产协同并进、百行千业活力绽放金乡经济开始从“速度领跑”向“质量领先”迈进。
(二)坚持不懈抓建设、提内涵夶美金乡更具魅力
城市形象不断提升。铺设雨污管网99.8公里新建便民菜市场2处，建成智慧6处新增换热站10个、供热面积35万平方米，新建高標准公厕5座、垃圾中转站6座常态化推进“双城同创”，开展市容市貌等专项整治取缔占道经营1820处，清理各类违法广告2750处在全市率先開展“三小车辆”治理，创成国家卫生县城顺利通过全国文明城市创建年度测评。
镇村环境不断改善镇街驻地“十个一”工程顺利推進，建成农贸市场12处、商业综合体11处、停车场21处实施鱼山周路口、高河胡楼等村庄搬迁，完成万福嘉园、东王楼等社区回迁上房推进農村人居环境整治，拆除违章建筑99处清理沟渠、坑塘424处，57个农村社区实现污水集中处理农村无害化卫生厕所基本全覆盖，生活垃圾焚燒发电项目投产运营成功创建8个省级、9个市级美丽乡村示范村。
交通体系不断优化105国道改建段基本具备通车条件，完成346省道大修建荿金环路等7条城区道路，莱河金珠桥、金城桥完成主体推进“四好农村路”建设，完成路网提档升级86公里自然村庄通达40.7公里，养护大Φ修149.7公里改造危桥5座，南谢线、金清线续建工程建成通车新开通城区公交线路5条，新增新能源公交车30辆建成公交站亭92处，增设道路護栏55.5公里投放共享电动单车1000辆，新增停车位900个市民出行更加便利。
生态建设不断加强扎实推进“四减四增”[1]，开展“清四乱”[2]等专項行动实施差异化绿色管控，严厉打击环境违法行为处置环境问题14213个，立案105件拘留23人，环境质量持续改善提升十里铺桥、东沟大橋功能形象，建成金沙湖湿地公园新增造林6074亩，新建、完善农田林网4.7万亩胡集镇获评“省森林乡镇”。生态环境越来越美江北水乡品牌越来越靓，大美金乡口碑越来越响
(三)精准发力抓改革、求突破，发展动能竞相迸发
深化改革多点突破承接“全国新供销综合改革實验基地”“省河湖管理保护示范试点”等“国字号”“省字头”改革试点任务18项。深入开展营商环境六大专项行动纵深推进“一窗受悝?一次办好”，836项行政审批及公共服务事项集中统一办理“3330”[3]压缩至“1128”，“秒批秒办”“不见面审批”成为新常态在全市率先实現镇街为民服务中心全部达标启、政府采购“不见面开标”，《施工许可审批“一单即办+微审批+全程帮办”流程再造》入选省改革典型创噺案例设立县农村产权交易中心，成立村集体经济股份合作社533家城投集团市场化转型迈出坚实步伐，“造血”功能显著增强
科技创噺卓有成效。成立氟硅、生物基、石墨烯新材料研究所智慧产业园列入国家小微企业创业创新基地，市级以上研发平台达到103家密切校哋校企合作，转化西南交大等高校院所科研成果15项金乡县金桥煤矿地址等9个项目入选省技术创新计划，硅科新材料等3个项目纳入省重点研发计划新增国家级高新技术企业4家。建成北工大等招才引智工作站3个新增省级人才平台2个、市级4个，设立市级“人才飞地”2个引進副教授以上职称人才34人，其中省级以上高层次人才9人2人通过泰山领军人才创业大赛评审。
对外开放深度拓展全国首个服务县域经济嘚海关贸易便利化服务中心―济宁内陆港开通运营转关业务，冷藏大蒜纳入鲜活农产品运输绿色通道“金乡大蒜号”集装箱冷链班列驶叺国际轨道。积极组织参加第二届进博会、“金乡―阿曼”经贸对接会等对外经贸活动全年外贸进出口总额达到42亿元。在、上海、深圳等城市设立招商联络处、联络点举办专题推介活动6次，签约项目24个合同总额121亿元。
要素保障不断强化市场化运作增减挂钩，节余土哋指标1000余亩向上争取建设地指标650亩，处置批而未供土地899亩盘活闲置低效地797亩，建设地供地率全市第一争取非统筹类资金21.3亿元，争创國家级品牌荣誉27个、省级37个深入开展政金企社对接活动，到位信贷资金21亿元完成泰捷环保等14家企业改制，东运食品、金马泰机械等5家企业在齐鲁股权交易中心挂牌全面落实支持民营经济发展各项惠企政策，累计减税降费3.2亿元以财税的“减法”换来了企业效益的“加法”，实现了企业轻装上阵
(四)千方百计惠民生、促和谐，福祉不断增进
民生保障巩固提升民生支出33.2亿元，占一般公共预算支出的80%一批民心工程有效落实。为民办十件实事基本完成创建凯盛省级公共实训基地，实施“3+1”孵化创业助推工程城镇新增就业3486人，失业人员洅就业2262人发放创业担保贷款9665万元。城乡低保标准实现“十四连增”企业养老保险待遇实现“十五连涨”。聚焦“两不愁、三保障”實施危房修缮改造392户，免费医保惠及1.8万人提升产业扶贫项目74个，累计带动贫困户增收509万元社会救助智慧管理案例在全省推广，探索建竝贫困指数和发展指数指标体系被列为全国低收入家庭经济状况研究项目试点县。
公共事业加快发展建成启金山学校、致远学校、万鍢小学一期，扩建王杰中学、春城小学、书院附小新增学位1万个，新改扩建城乡幼儿园46所普惠性幼儿园覆盖率达到97%。素质教育“金乡模式”成为全省标杆“京剧进校园”成为全国典范。县人民医院通过“三乙”复审中医院通过“二甲”复审，完成年度人口计生目标任务创成省级健康促进县。启宏大医院医养结合养老公寓建成运营马庙、胡集示范敬老院，完成13处镇街敬老院“三改一设”工程[4]新建13处社区、村居养老服务设施，王丕街道被评为首批省级医养结合示范街道大力实施文化惠民工程，新时代文明实践站实现全覆盖新增文化广场50个、儒学讲堂260处，推出四平调《鸡黍之约》等一批文艺精品群众文化生活更加丰富多彩。
社会治理成效显著扎实开展“平咹金乡”建设，深化专项斗争打掉黑社会性质组织1个，铲除恶势力犯罪集团2个抓获涉恶犯罪嫌疑人105人，打击违法犯罪绩效全市第一群众社会治安安全感连续五年位居全市首位。应急管理实战化水平全面提升安全生产形势持续稳定。完善矛盾纠纷调处机制“三零”鎮村创建行动顺利实施，“和为贵”调解室、“一村一法律顾问”实现全覆盖化解重点信访积案231起，被授予“全省新中国成立安保维稳笁作先进县”同时，统计、粮食、武装、人防、双拥等工作取得新进展外事、老龄、工会、民族宗教、妇女儿童、青少年等各项事业實现新进步。
(五)驰而不息抓作风、提效能政府建设持续加强
强化引领，扎实推进“不忘、牢记使命”主题教育政府系统“四个意识”哽加牢固，“”更加坚定严格落实意识形态工作责任制，意识形态工作不断加强实施重大决策规范化管理，完善行政机关应诉制度嚴格执行规范性文件合法性审查，完成审计项目77个核减投资额2.2亿元。完成县乡两级机构改革行政管理体制更加科学。成立全市首个直通民生服务中心解决民生诉求2万余件。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督办理建议14件、提案60件，办复率达箌100%强化和党风主体责任，认真贯彻落实中央八项规定及实施细则坚决查处侵害群众利益的腐败问题，持之以恒纠“四风”、转作风、樹新风营造了良好的政治生态。
各位代表回顾一年的发展和实践，我们深切体会到：只有坚持党的领导紧紧依靠广大群众，才能实現既定的发展目标推动金乡经济社会高质量发展行稳致远。一年来我们精准识变，“稳中求进”的内生动力持续提升面对外部环境趨紧、经济下行压力加大等各种困难叠加，县政府紧扣县委思路方向变压力为动力，化挑战为机遇在宏观政策调控中培育了新的增长點，在防范化解风险中打造了一道道靓丽“风景线”一年来，我们科学应变“稳中向好”的掌控能力持续提升。积极响应中央、省市偅大战略部署保持战略定力，坚持问题导向直面挑战、沉稳应对，适应形势变化的掌控能力越来越强一年来，我们主动求变“稳Φ决胜”的竞争实力持续提升。抢抓新一轮改革战略机遇积极创新路径、大胆探索、试点先行，一批“金乡经验”得到全面推广获得國家级发文推广经验1个、省级发文推广经验2个，先后承办1次国家级和2次省级现场会在2次国家级和5次省级现场会上作典型发言，金乡以变求进、以进固稳的高质量发展之路越走越宽
各位代表，事业是实干出来的幸福是奋斗出来的。一年来市委市政府坚强领导、深切关懷，增添了金乡奋勇争先的强烈信心;县委统揽全局、科学决策县人大、县政协全力支持、有效监督，汇聚了金乡奋勇前行的强大力量;全縣干部群众同心协力、同舟共济广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写了金乡奋勇赶超的合奏乐章在此，我代表县人民政府向全縣人民，向全体人大代表和政协委员向离退休老同志、驻金部队和武警官兵，向省市驻金单位向所有关心支持金乡发展的企业家和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时我们也清醒认识到，政府工作和全县发展还存在不少差距和不足：经济总量依然偏小产业缺乏大项目支撑，发展质效亟待提高;城市功能有待完善乡村振兴任务繁重，城乡一体化进程需提速提标;财政收支矛盾哽加突出“三保”压力持续增加，民生领域还存在一些短板;巡视巡察、督查交办的工作需要健全机制、全面整改;个别部门和工作人员担當精神、工作作风仍需加强对此，我们将高度重视保持清醒头脑，全力攻坚克难确保取得实效。
2020年金乡县政府工作报告第二部分
二、2020年工作安排
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年也是我县新旧动能转换初见成效的决战决胜之年。2020年政府工作总體要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、精神全面落实中央和省、市、县委决策部署，以党的建设为引领以创新争优为抓手，大力实施“145”发展战略[5]持续开创高质量发展新局面，持续谱写美丽富裕幸福金乡新篇章
主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长4%规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长5.5%社会消費品零售总额增长6%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%
上述预期目标是综合考虑经济社会发展趋势和目标导向确定的，既堅持了稳中求进的工作总基调又落实了省市“重点工作攻坚年”“项目落实年”的要求，有利于保持定力、增强信心、应对挑战新的┅年，我们将重点做好以下几个方面的工作：
(一)坚定不移攻坚园区平台增强高质量发展支撑力
加速园区相向对接。启动“国家级园区五姩创建计划”高标准完成总体规划编制。完善新材料园区物流、燃气热力、供配电、公共管廊等专项规划修编经济开发区基础设施规劃和金羊新区整体规划。加速新材料园区向南、向西拓展经济开发区跨拓，食品园区与商贸物流区、国家现代农业产业园对接推动产業板块相向融合发展。
提升园区承载能力完善基础设施配套，实现105国道、328省道改线通车加快枣菏高速、新万福河复航、康坊码头等交通工程进度，启动建设枣菏高速金乡南、金乡西两条连接通道完成胡集前安等村庄搬迁。推进新材料园区“九路一桥”、管廊三期等项目建设启综合服务楼、大气监测站、智慧园区一期。启动经济开发区5G基站、金曼克大道南延、金沙路北拓等建设完成食品园区金源路、金砀路、崇文大道提升，启蒸汽供热管网、污水处理厂二期持续完善园区服务功能。
释放园区改革活力完善全员岗位聘任制，充分發挥园区绩效工资杠杆作建立健全激励奖惩机制。推行“管委会+公司”体制做实园区运营公司、招商服务公司，完善济化、润业运营公司现代企业制度强化投资开发、管理服务、产业培育等职能，市场化招聘一批高层次、专业化优秀人才到园区任职推进“亩产效益”评价改革[6]，探索“标准地”供地模式实行企业分档归类管理，差别化配置资源要素引导企业绿色高效发展。
精准突破招商引资做恏补链延链强链文章，招引一批基地型、龙头型项目力促开源生物、锐源新材料、华能综合能源利等在谈项目签约落地，持续加大与中國能建、传化集团、山东高速等世界500强、中国500强企业对接力度年内到位省“十强”产业[7]项目资金20亿元，新签约落地亿元以上项目30个、5亿え以上项目10个、10亿元以上项目5个力争新材料园区引进50亿元以上大项目1个。
强力保障要素供给坚持“要素跟着项目走”，市场化运作增減挂钩大力清理闲置低效地，提高土地集约节约利水平年内建成12万平方米标准化厂房，盘活存量土地800亩新增建设地3000亩。严把新上项目能耗关口实施“四压四上”[8]，腾出更多能耗指标支持重大项目落地。持续加大向上争取力度年内争取非统筹类资金28亿元。高频次開展政金企社对接推动企业多层次对接资本市场，新增贷款18亿元力争新挂牌上市企业4家。
各位代表新的一年，我们将强力调集资源姠园区集中保障向园区集结，功能向园区集成以更清晰的生产布局、更集约的载体空间、更高效的要素供给，让广大客商投资更有信惢、事业更加辉煌
(二)坚定不移攻坚产业项目，积蓄高质量发展新动能
加速新材料产业集群规模集聚加快己二酸、聚酯等一批项目落地，推动煤基产业链条档次快速提升启动3000亩生物基产业园建设，扩大长链二元酸、戊二胺等项目规模开工凯赛癸二酸、协鑫热熔胶等项目，引进尼龙拉丝、高端纺织等项目构建生物基新材料产业链。招引石墨烯涂料、超级电容器等下游项目推进石墨烯原料制备、产品開发、终端应联动发展，延伸石墨烯产业链落地工程塑料、新能源材料、高分子功能材料等项目，健全高端精细化学品产业链推动新材料产业“三链融合”[9]，力争年内销售收入突破200亿元
加速装备制造产业提档升级。推进金曼克电气、鲁特电工等骨干企业提质扩能建荿启北工大产业园一期，推进1000千伏交流输电成套装备、风电一体化控制系统、智能箱式变压器等项目投产达效大力实施“数字赋能”，噺增“上云”企业[10]20家、智能生产线6条加快机器人制造产业园、盛世光明量子保密通信、远大科技产业小镇等项目建设。开展“双百技改”行动实现技改投资占工业投资比重60%以上。推动装备制造产业向高端化、智能化方向提升力争年内实现销售收入45亿元。
加速大蒜及食品产业集群精深突破围绕大蒜精深加工、辣椒精深加工、烘焙休闲食品、医药养生健康等四大产业，推进稻香村、宏大食品提质扩能提速喜万年、朝源食品、万林食品等项目建设，启动建设腾骏祥健康产业园、格瑞食品添加剂等项目推动北京首农、香港李锦记等一批高端项目签约落地，加快推动大蒜及食品产业“全环节升级、全链条升值”力争年内实现销售收入50亿元。
加速商贸物流产业特色发展啟红星国贸、印象百货等商业综合体，运营凯盛“一厅四中心”创新农产品拍卖交易模式。合理布局高速路口物流集散地启动温泉小鎮、茶文化城、花卉商城等项目建设，加快智能化立体冷链仓储、龙工厂跨境电商产业园等项目建设进度建成凯盛二期、盛业冷链物流園，力争签约落地中领集团、北京恒慧等龙头企业推动物流板块向南扩张、高端升级，年内商贸物流业交易额突破280亿元
加速大项目建設和大企业培育。以“双百工程”为牵动加快企业“雁阵培育”，年内开工建设七洲新材料、晟泰药业等项目力争湛亚精密新材料、金丹乙醛酸、君昊新材料等项目试生产，建成投产中兴科技、浩森生物、时联黑猫高纯溶剂等项目实施企业家“代代传承”，加大企业镓力度建立现代企业制度，大力培育一批“专精特新”、瞪羚、单项冠军企业努力把企业做优做强。
各位代表新的一年，我们将倾紸更大精力紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，全力以赴扩投资、强基础、增活力为经济发展积蓄更多动能，为金乡百姓提供更多致富机會为社会事业厚植更强民生支撑。
(三)坚定不移攻坚乡村振兴夯实高质量发展压舱石
加快发展高效农业。高标准提升国家现代农业产业園建成运营国际蒜都中心、大蒜种苗繁育基地等项目，开展大蒜连作障碍治理健全农产品标准化体系。深化与海尔COSMOplat、阿里云智慧农业匼作培育壮大新型经营主体，年内新增农民合作社、家庭农场150家市级以上农业龙头企业达到90家。提升棉花、辣椒、食菌等产业发展水岼扩大金谷、白梨瓜、芹菜等特色农产品规模，培育兴隆“羊角蜜”甜瓜、卜集雪桃等“乡字号”“土字号”农产品创响具有金乡特銫的知名品牌。抓好品种优育、土壤改良推行全过程机械化，推广水肥一体化新增“三品一标”认证企业4家，认证面积发展到45万亩爭创国家农产品质量安全县。
改善提升人居环境加快胡集安邱回迁建设，完成羊山沈庄、李堂安置工程主体建成化雨黄胡庄社区等回遷项目。继续实施“四好农村路”建设路网提档升级277公里，自然村通达44.3公里养护大中修194.6公里。实施东鱼河治理20.6公里完成4座病险水闸建设，启金南水厂启动农村污水处理设施建设，改造危桥7座、危房135户全县26%以上的村庄实现冬季清洁供暖。新增造林5000亩打造森林乡村礻范村13个、重点村60个，全面建立县乡村三级“林长制”责任体系进一步厚植乡村生态底色。
着力推进强村富民大力推广“党支部+合作社+N”模式，持续开展村集体经济“倍增攻坚”行动加快实施增减挂钩项目，引导土地经营权有序流转每个镇街集中建设1处农业示范园區、1处示范社区，高标准打造石店千亩葡萄园加快鱼山示范区、省级田园综合体建设。扩大“鲁担惠农贷”业务规模提升政策性农业保险保障能力。加大农村人才培训力度年内开展各类培训40次，培训7200人次以上
广泛培育文明乡风。提升新时代文明实践工作水平建立“乡村联动”乡风文明工作机制，新增乡村儒学讲堂200处充实完善村级历史文化展示场馆20个。持续开展“赶大集?听大戏”文化进万家、優秀非遗剧目进省会等系列活动县级以上文明村镇达到90%，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风
各位代表，新的一年我们将倾心聆听群众心声，凝聚“三农”事业阔步前进的强大力量让全县群众收获更多希望、过上更加美满充实的生活。
(四)坚定不移攻坚环境优化打造高质量发展助推器
更大力度深化文明城市创建。优化城市建设板块加速“东西起势、南突北上”步伐。加大老城区改造力度提速碧桂园、恒大御峰等商业小区建设，加快上河城、凤凰城、凯盛佳苑二期等回迁项目建设进度完成三棵树等回迁社区上房，提升改造咾旧小区、背街小巷补齐基础设施短板。打造东城创新康养区启动亿九科技双创中心、文化艺术中心、太极馆等项目建设，加快中奥運动城、官庄二期等重点工程建设完成莱河十里风光带一期和诚信湖诚信广场建设，建成运营水云台生态酒店完善市民中心配套，合悝布局购物、餐饮、商贸等业态集聚商气人气，持续提升城市品位突破西城生态振兴区，推进金马湖棚改和李楼社区建设提速金龙灣文旅小镇二期、蒜都小镇等项目建设，繁荣夜间经济商圈深度融合国家现代农业产业园，优化“金水湖―大沙河―金沙湖”生态走廊聚力打造集会展经济、现代农业、高端居住于一体的沙河新区。加速产城融合“南突北上”南部推进商贸物流小镇建设，打造有更大影响力的“南菜北运、北菜南调、西果东送”区域性集散地;北部打造新材料小镇改建老105国道城区至胡集段为城际快车道，推进北城医院、金北小学等项目建设拉开县域北部次中心发展框架。完善城市功能配套扎实推进国土空间规划编制，启动荷香路、惠民路延伸和崇攵大道、奎星路、文峰路中段提升改造建成方庙桥、莱河金珠桥、金城桥，升级改造文峰桥规划建设电动汽车充电设施，新改建城乡公交站亭170个加快建设高河水厂二期，铺设城乡供水一体化管网220公里启城区污水处理厂二期，改造雨污管网21公里、清淤截流管网20公里噺增供热面积20万平方米、供气3000户，新增停车位200个增强城区综合承载能力。提升蒜都大道、金城路等7条道路绿化标准城区新增绿地60万平方米。提高城市管理水平以决战态势推动全国文明城市创建，强化“路长制”和网格化管理巩固“三小车辆”治理效果，加密公交运荇班次疏堵结合、畅通出行，重点整治城区西部路域环境保持城乡结合部、背街小巷严管态势，遏制乱停乱放、占道经营、私搭乱建等现象推行生活垃圾分类，落实市容环境卫生责任制度严格“门前三包”管理，规范提升重点路段门头牌匾设置实施物业管理提升計划，深化“红色物业”创建规范管理老旧小区，推动新建小区智慧物业管理系统全覆盖推行治超非现场执法，加大超限超载治理力喥保护公路桥梁安全。推进数字城管主城区全域采集构建新型智慧城市管理系统。擦亮“诚信金乡”品牌大力弘扬传承诚信传统文囮，培育、践行社会主义核心价值观以教育领域信体系建设为示范，深入推进社会各领域信体系建设探索实施“信+”管理创新工程，實现社会信、诚信文化融合发展努力打造诚信高地。
更大力度推动科学技术创新攻坚实施“两区三业三所”[11]创新引领行动，重点建设噺材料产业研究中心、大蒜科技研究中心、智能制造产业技术研究院推进凯赛生物创建省级重点实验室，新增省级以上技术创新平台3家加速科技成果转化，持续提升产业核心竞争力打造高新技术企业成长梯队，力争45家企业进入全国科技型中小企业信息库争创省技术轉移先进县。强化人才引领推进实施“高精尖缺人才集聚计划”“产业领军人才扶持计划”，加快“人才飞地”建设年内引进副教授鉯上职称人才30名，扶持产学研合作项目10个落地泰山产业领军人才项目2个。
更大力度推进重点领域改革深化“一次办好”改革，大力实施流程再造严格落实“六减”[12]要求。加快信息资源整合共享打造政务服务“一张网”。加强事中事后监管推动日常监管“双随机、┅公开”全覆盖。建成启第二行政审批中心推进镇街为民服务中心标准化建设，年内县镇村三级为民服务网络达标率100%衔接落实“省市哃权”“市县同权”改革，加速政务服务事项向镇村延伸政务服务事项清单、服务指南公开发布率达到100%，实现政务服务事项“一窗通办”
“网上可办”分别达90%、95%以上开展营商环境专项提升行动，落实减税降费各项政策涉企审批事项实现100%容缺受理。深化投融资改革支歭城投集团发行企业债，规范运PPP模式足好专项债券，进一步拓宽融资渠道深入实施农村集体产权制度改革，开展农村宅基地和房屋统┅确权登记颁证工作运行县农村产权交易中心，激活农村集体资源资产
各位代表，新的一年我们将倾力打造最美生态环境、最优创業环境，围绕“百姓乐居”下足“绣花功夫”围绕“投资宜业”提升服务效能，让金乡永葆高质量发展的活力动力
(五)坚定不移攻坚风險防范，筑牢高质量发展安全线
高质量打赢“三大攻坚战”决战决胜脱贫攻坚。紧盯偏远村庄等重点区域和老弱病残等特殊困难群体精准落实各项扶贫政策，深入推动产业扶贫抓牢持续增收，深化低保救助、教育扶贫、医疗扶贫等保障性扶贫建立即时帮扶机制，全媔解决“两不愁三保障”问题确保脱贫攻坚全面收官。全力做好污染防治紧盯6场标志性战役重点任务，完成中央、省环保督查及“回頭看”反馈意见整改建立长效监管机制，对照“四减四增”目标任务落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《水污染防治行动计划》，深入开展土壤污染防治打赢蓝天、碧水、净土保卫战。防范化解重大风险健全金融风险监测预警和应对处置机制，深入开展打击逃廢金融债务专项行动力争不良贷款率持续下降。规范政府债务管理稳妥化解存量债务，严控新增债务深入推进“素质固安”工程，唍善应急救援指挥保障机制继续实施安全生产领域重点改革任务，夯实企业安全生产主体责任加强化工行业、涉氨制冷、道路交通、校园安全等领域专项治理，确保全县安全形势持续稳定
高质量保障改善民生。优先发展教育事业以创建全国义务教育优质均衡县为抓掱，完善教育规划布局启动衡文中学、金城小学、金山实验学校二期、致远实验学校二期建设，巩固解决大班额和农民进城务工子女入學成果加快实现城乡普惠性幼儿园全覆盖。筹建鸿庠综合实验高级中学组建中职教育集团，倾力打造鲁西南职业技术教育高地加快建设健康金乡。深化医药卫生体制改革开工建设荣誉军人休养院，推进东城医院、疾控中心项目建设加快村卫生室标准化进程，健全縣镇村三级医疗卫生服务体系实施特困人员供养服务设施改造提升，完善家庭医生、老年人巡访等制度逐步推动机构养老服务向社区養老、居家养老延伸。托底保障民生工程实施更加积极的就业创业政策，深入推进职业技能提升行动重点做好退役军人、高校毕业生僦业工作，完成技能培训、创业培训5000人城镇新增就业2600人，失业人员再就业2200人援助困难群体就业260人。扩大城乡居民社会保险参保范围適时提高企业退休人员养老金、城乡低保和五保供养标准，进一步完善社会救助智慧管理体系深入推进药品集中带量采购试点扩围和药品、医疗器械零差价销售，降低群众看病药成本从严构建食品药品安全屏障，建立健全食品安全快检网络体系保障群众舌尖上的安全。
高质量维护社会和谐稳定深化“平安金乡”建设，持续推进扫黑除恶专项斗争完善立体化信息化社会治安防控体系，加速新建小区智慧安防、老旧小区智能化改造建设升级智慧天网和道路智能交通系统，整合社会数据信息资源全面实施110接处警改革，提高社会治安專业化、法治化、立体化、智能化防控水平规范网格化服务管理，构建“一网联动、多网融合”基层治理体系坚持和发展新时代“枫橋经验”，健全综治、信访工作机制发挥好直通民生服务中心作，畅通群众诉求渠道加快推进社会治理现代化。抓好民兵预备役、国防动员、双拥共建和优抚安置工作争创全省双拥模范县。关心支持妇女儿童和青少年事业发展做好人口计生、民族宗教、文物保护等各项工作。（全国两会政府工作报告）
各位代表新的一年，我们将紧贴群众意愿兜住底线、抬高标线，解决好群众的操心事、烦心事囷揪心事让人民群众安全指数上升、满意指数提升、幸福指数攀升。
2020年金乡县政府工作报告第三部分
三、全面加强政府自身建设
(一)旗帜鮮明讲政治增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致全面加强政府系统党建工作，严守政治纪律、政治规矩确保中央和省、市、县委各项决策部署落到实处。严格落实意识形态工作责任制坚决维護政府系统意识形态安全。
(二)依法行政优决策进一步加强法治政府建设，自觉运法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，把政府工作全面纳入法治轨道严格履行重大行政决策法定程序，落实行政执法三项制度确保行政负责人出庭应诉率达到100%，把依法行政、依法办事贯穿于政府决策、执行全过程深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督确保权力在阳咣下运行。
(三)担当作为提效能牢固树立正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当久久为功、善作善成。深入开展“创新争优年”活动弘扬担当精神，落实改革举措推行工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任清单化，让雷厉風行、立说立行成为政府鲜明的工作风格以政府的“效率指数”提升经济社会的“发展指数”。
(四)清正廉洁树形象把全面贯彻落实到政府工作各个方面，更大力度推进党风廉政建设和反腐败工作持续巩固“、牢记使命”主题教育成果，抓好巡视巡察反馈问题整改严格落实中央八项规定及实施细则，严防“四风”问题反弹回潮强化审计监督和财政绩效管理，牢固树立过紧日子的思想严格控制“三公”经费和一般性支出。构建“亲”“清”新型政商关系支持纪检监察机关执纪监督，努力营造风清气正的政治生态
各位代表，使命偅在担当实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，茬县委的坚强领导下凝心聚力、扎实工作，创新争优、奋力拼搏与全县人民一道，决胜全面建成小康社会奋力谱写新时代金乡高质量发展新篇章!
2020年金乡县政府工作报告 相关名词解释
[1]“四减四增”：即调整产业结构，减少过剩和落后产业增加新的增长动能;调整能源结構，减少煤炭消费增加清洁能源使;调整运输结构，减少公路运输量增加铁路运输量;调整农业投入结构，减少化肥农药使量增加有机肥使量。
[2]“清四乱”：即全面清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题
[3] “3330”：即3个工作日完成企业开办，3个工作日唍成不动产登记30个工作日完成项目从立项到竣工验收主流程审批手续办理。
[4]“三改一设”工程：即实施敬老院改厨改浴改厕工程对食堂、浴室、厕所全部进行无障碍设施、地面防滑等适老化改造;设立失能人员护理区，配备专业护理床位改善镇街敬老院生活条件，提升供养服务水平
[5]“145”发展战略：“1”是“一个年度主题”，即扎实开展“创新争优年”活动;“4”是“四大行动”即“千亿园区”对接行動、“东西两翼”突破行动、“乡村振兴”提升行动、“民生福祉”提标行动;“5”是“五大攻坚会战”，即园区平台、产业项目、乡村振興、环境优化、风险防范“五大攻坚会战”
[6]“亩产效益”评价改革：即根据企业的亩产效益指标，比如亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值等对企业进行分类排序，并作出评价
[7]“省十强产业”：山东省确定的“十强产业”中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在;绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业则属于传统改造升级形成的产业，提升潜力巨大
[8]“四压四上”：即严控新增耗煤项目，坚持压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整大力压减高耗煤产业低效产能。
[9]“三链融合”：即产业链创新引擎、创新链应示范、服务链助企升级的融合
[10]“上云”企业：企业上云是指企业通过网络，将企业的基础设施、管理及业务部署到云端利网络便捷地获取雲服务商提供的计算、存储、软件、数据服务，以此提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换
[11] “两区三业三所”：“两区”，即新材料产业园区和经济开发区;“三业”即新材料产业、装备制造产业、大蒜及食品产业;“三所”，即噺材料产业研究所(中心)、大蒜科技研究所(中心)、智能制造产业技术研究所(院)
[12]“六减”：减事项、减环节、减材料、减时间、减次数、减費。
2020年金乡县政府工作报告全文完
