江苏洪泽县：实施村级后备干部“墩苗”工程配强群众“当家人”
日13:56&&&来源：
近年来，江苏洪泽县立足“选、培、管、用”，着力选优配强村级两委班子，致力于建设一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，挑好群众“当家人”，为村级发展积蓄后备力量。
多渠道蓄源建“库”，助推后备干部“选贤举能”。面向全县开展后备干部选拔工作。自上而下召开各级工作部署会议，研究部署后备干部选拔工作日程，并通过公开媒体宣传、上门邀请等形式做好宣传动员工作，积极号召有志于从事农村工作的年轻人加入报名。明确选拔标准，以35周岁左右为佳、高中以上文化程度、“双带”能力较强的优秀人才为主，重点向农村致富能手、专业合作组织负责人、在外创业大户、复转军人倾斜。严格选拔渠道，采取群众推优、组织推荐、个人自荐、上级党组织考察的方式确定后备干部人选。按每村不低于3名的标准建立村级后备干部库，对政治素质、工作表现、培训情况、群众评议等情况进行“一人一档”纪实管理，做到村有重点、镇有档案、县有名册。
多途径培养育“苗”，助推后备干部“茁壮成长”。树立“培养为重，以用为本”的理念，定期开展村级后备干部专题培训，鼓励支持后备干部参加学历教育和农业技术、创业知识等培训，去年以来，先后分三批组织500余人次参加苏州农干院培训班、浙江大学培训班和中国人民大学苏州分校培训班等主题班次接受系统拓展培训，有效拓宽了后备干部的发展视野，提升了思想政治素质和带头服务发展的能力。结合后备干部个性特点和能力特长，探索实施村级后备干部进村委“跟班见习”、“定岗试用”，参与村级事务的决策和管理，在实际工作中不断提高解决复杂问题的能力。有针对性的选拔村党组织书记后备人才到县直、乡镇经济部门进行锻炼，提高全面管理和驾驭全局的能力。
多举措活水保“质”，助推后备干部“选以致用”。建立后备干部动态管理机制，坚持群众公认原则，在村后备干部“见习”、“试用期”满后或村干部年度考评工作中，由村级党组织召集党员群众代表进行民主测评，对测评满意率高于85% 的，及时通过直接聘任、调整任命、换届选举、提名推荐村委会选举人选等方式，择优补充进入村“两委”队伍。试行开展村后备干部结对培养机制，通过与镇班子成员、蹲点干部、现任村干部、涉农部门负责人“一对一”结对的方式，帮助提高实践工作能力。健全完善村级后备干部考核激励机制，切实让村级后备干部感受到政治上有奔头、经济上有想头、工作上有干头，激发工作动力。
（江苏省洪泽县党建云平台供稿 陈晨 冯伟）
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(责编：乔业琼、秦华)
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村级后备干部培养问题之我见
本帖最后由 ayunfei 于
17:09 编辑
& && & 农村基层干部处在农村工作的前沿阵地，面对农村，面对群众，面对各种矛盾和困难，是党和政府联系农民群众最直接的桥梁和纽带，是党的各项方针政策的贯彻者和执行者，是夯实农村基层党组织建设的基础。村级后备干部作为农村基层干部不可或缺的组成部分，肩负着维护农村社会和谐稳定、缩小三大差距、实现共同富裕的重任。 “为政之要，惟在得人”。基于此，本文针对存在的问题，试析出加强村级后备干部队伍建设的有效路径。
& && & 一、村级后备干部培养存在的问题
& &&&（一）村级后备干部选人难
& && & 1、后备干部来源不足。由于农村经济力量较为薄弱，农业比较效益低下，受经济利益驱动，加之农村工作难度大、“村官”待遇相对较低等因素，大量70后、80后对当“村官”不感兴趣。一大批相对较有活力和能力的农村青年选择就近企业务工或外出、进城务工经商，致使后备干部选择面不广。
& && & 2、后备干部的连续性不强。部分村对返乡农民工、高中及以上毕业生花费了大量的精力去培养，在需要使用时，一些却选择务工经商，导致选人用人的链条不稳，村级干部后续力量薄弱，用人连续性不强。
& &&&（二）村级后备干部培养难
& && & 部分农村党组织只注意解决后备干部有与没有的问题，而对管与不管、怎么管的问题缺乏思考，没有进行必要的学习培训，对村级后备干部的教育管理还没有形成长效的制度机制，让后备干部经受实践锻炼、提高实际工作能力、取得群众认可的长效性措施有待进一步完善。到真正需要使用时，部分后备干部因为群众威信不高、政治成熟度不够，在村“两委”换届选举中不能顺利当选，造成后备干部使用效率不高。
& && &（三）村级后备干部工作难
& && & 随着依法治国理念的深入人心，农村各项工作的程序性、规范性要求越来越多，群众的需求也越来越高，但农民的素质还存在差距，在农村各项工作推进过程中，往往大多数群众希望办的事，又受到少数群众的反对，村干部要花费大量时间和精力去做部分群众的思想工作，进行耐心细致地说服、教育和引导，但往往效果不明显，村干部进退两难，两头受气，做群众工作的难度很大。
& && &（四）村级后备干部当选难
& && & 1、缺乏组织引导，难以脱颖而出。在村级班子换届选举中，推出的村级后备干部虽然素质较好，但组织上没有在选举过程中正确引导广大党员群众，讲明事理，力荐优秀人才，因而难以使其脱颖而出。
& && & 2、主观上后备干部在选举中的号召力不大。后备干部因相对年轻，工作经验相对缺乏，培养期间，部分后备干部参与处理村级事务的机会不多，与群众接触面相对较窄，致使群众认可度不高，在选举中往往“影响力”不大，后备干部在选举中往往处于相对劣势。
& && & 三、加强村级后备干部培养的建议
& && &加强村级后备干部的培养和使用，使村级干部队伍得到进一步优化和完善，应做好下面几方面的工作。
& & （一）多方式注重宣传
& && & 1、从“村官”待遇等政策、意义以及后备干部自身宣传。广泛利用报刊、网络、院坝会、宣传资料等多种方式，加强宣传村级后备干部的政策待遇以及选拔村级后备干部的目的与意义，以此来提高村“两委”干部、特别是村民对选拔和培养村级后备干部重要意义的认识，取得广大村民群众的理解与支持。在平时，要特别注重对优秀后备干部走上村领导岗位后各方面表现的宣传，树立一批典型，为培养村级后备干部奠定良好的群众基础。
& && &&&2、从家乡就业创业政策环境宣传。加大相关就业与创业政策宣传，鼓励大量外出外流年轻人才返乡就业、创业，拓展用人选人面，充实村级后备干部队伍。
& &&&（二）多渠道选拔用人
& && & 1、扩大“选”的范围。按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、大学生“村官”、复退军人、回乡学生、企业骨干、基层经验丰富，常年不外出的乐于从事基层工作的中老年干部等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。
& && & 2、落实“推”的办法。广泛征求意见，即找有代表性的党员、村干部、群众和已退下来的老干部谈话，并让他们充分讨论，发表意见，谁够条件就推举谁；采取召开村民会议等形式，广纳群众意见，推出群众满意的后备干部。
& && & 3、严把“质”的关口。通过日常考核、工作任务考验，严把标准，加强的培养力度，真正使那些思想品德端正、作风正派、团结务实、懂管理、有技术、群众信任的人有机会、有舞台脱颖而出。
& &&&（三）多方位强化管理
& && & 1、建立村级后备干部信息管理制度。通过建立村级后备干部电子档案，实现微机化动态管理，对各类后备人才的文化学历、专业特长、经济收入等情况记录在案，掌握后备干部资源情况。
& && & 2、建立结对帮扶培养机制。驻村干部、村党支部书记、村主任、有经验的老党员同村级后备干部结成“一帮一”帮扶对子。由村“两委”班子成员对村级后备干部工作情况进行定期或不定期的评议，年终组织群众民主测评，并将评议结果及时反馈给后备干部本人，及时调整培养计划，及时对后备干部进行帮助教育，肯定成绩，指出不足，进一步促进村级后备干部队伍建设。
& && & 3、完善培养制度。定期对后备干部进行各类法律、法规、选举策略和实用致富技能培训，采取集中培训、定岗轮岗工作等形式提高综合素质，建立村级后备干部与群众联系机制，让村级后备干部走进群众，群众了解村级后备干部，为其日后走上村级领导岗位顺利开展工作夯实基础。
& && &（四）多层次消除顾虑
& && & 1、从政治上关心。每年坚持开展优秀党组织和优秀共产党员评选活动，对评选出来的优秀党组织、优秀共产党员进行表彰，从政治上关心党员干部，不断增强了党员干部的荣誉感和责任感；注重备有所用，因需择优使用后备干部，利用换届选举或临时调整村班子等时机，对优秀后备干部及时委以重任，提拔使用；加大从优秀村干部中定向招录一批乡镇（街道）机关公务员力度，激发广大优秀人才步入村级后备干部队伍。
& && & 2、健全奖优罚劣的激励机制。对后备干部及时张榜公布，以激发其荣誉感，同时将负责某一专项工作任务的村后备干部列入村干部考核范围，根据年终考核结果给予相应的经济待遇。
& && & 3、保障财力支持。要结合农村实际，增加和完善村级干部的福利待遇和社会保险，并健全村干部退养安置机制，消除其顾虑和担忧，增强其信心和决心。增强农村基层党组织、村委会的向心力和凝聚力，增强村级后备干部对优秀青年人才的吸引力。
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汾阳壮大村级后备干部人才队伍
今日汾阳　【日期】: 【来源】:
近日，汾阳市举办村级后备干部培训班，进一步加强农村基层组织建设，改善农村基层干部队伍整体结构，积极为村“两委”储备后备人才，保证党在农村的各项事业后继有人，该市165名农村干部参加了此次培训。
此次培训着重围绕党性修养、政治理论、业务能力提升、农村基层组织建设理论与实务、基层党务工作等内容，大力提升年轻干部熟悉“三农”、科学规划本地方发展、带领群众增收致富，以及综合协调解决基层各类问题的能力，并要求各学员把这次培训作为提高自身素质的“加油站”，珍惜学习机会，严明培训纪律，保证学习效果，力争学有所获、学以致用，相互交流、共同进步。
“这次培训让我受益匪浅，以后做农村工作会更加得心应手。”参加培训的村主任王建说，通过培训，他对农村产业发展有了更为深入的了解，为今后在农村引进项目提供了技术支撑，从而更好地为本村服务。（成勇忠）
网络编辑：2013年xx镇公开选拔村级后备干部笔试试卷(定稿)_百度文库
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2013年xx镇公开选拔村级后备干部笔试试卷(定稿)
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&&收​集​各​站​所​实​际​工​作​所​出​的​题​目​,​切​合​农​村​实​际​。​作​为​我​镇03​年​精​典​试​卷​。
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你可能喜欢逍林镇公开选拔村级后备干部工作公告
来源：慈溪政府网　日期：日　字体：【
】　视力保护色：
　　为加强基层组织基础工作，进一步扩大选人用人的视野，扩大党内民主，经研究，决定公开选拔逍林镇村级后备干部。现将有关事项公告如下：
　　一、选拔职位
　　选拔各村后备干部若干名，其中各村选优1-2名作为全日制后备干部到村试用工作，其他人员纳入镇级村后备干部人才库。
　　二、报名推荐范围及条件
　　村后备干部的提名以公开推荐的方式产生，具体包括组织推荐、党员村民代表联荐和个人自荐3种方式。
　　为加强村干部的年轻化、知识化，村后备干部除应符合《慈溪市行政村专职干部管理办法》规定的基本条件外，还应具备下列资格条件：
　　一是户籍所在地为逍林镇所在村或原户籍所在地为逍林镇所在村因升学等迁移他处；
　　二是40周岁以下（1975年8月10日后出生），高中及以上学历，具有一年及以上工作经历（截止时间2015年8月10日），对退伍军人以及有城管、特警协警等工作经历的，学历放宽至初中。有丰富农村工作经验，特别优秀的年龄可放宽至45周岁。
　　下列人员不列入报名参加公开选拔的范围：
　　（一）属下列触犯刑律条规的：近三年内受过治安拘留、劳动教养、管制以上等行政或刑事处罚的，正在执行刑罚处罚的；有犯罪嫌疑被司法机关采取刑事拘留、监视居住、取保候审等强制措施的；已经批捕、尚未接受审判或正在接受审判的；有&黄、赌、毒&等违法行为的；
　　（二）近三年内曾违反计划生育、土地管理政策的；
　　（三）其他不适宜选拔任用的人员。
　　三、主要程序
　　村后备干部选拔的程序为公开推荐、面试、考察、讨论决定、公示审批等环节，其中全日制村后备干部增加&群众评议&环节。
　　（一）公开推荐
　　采取组织推荐、党员村民代表联荐和个人自荐相结合的办法，进行公开报名推荐。组织推荐指由村党组织推荐；党员村民代表联荐指5名以上镇党代表、村民代表联名推荐；个人自荐指符合竞职条件的报名自荐。参加全日制后备干部选拔的，应在报名时注明。
　　报名自荐时间：2015年8月12日&21日（上午8：00&11:00，下午2:00&5:00），双休日除外；地点：逍林镇政府组织办306办公室。所需材料：自荐人员须带本人身份证、户口簿、毕业证书、退伍证等原件及复印件一份、本人近期2寸免冠彩色照片1张。
　　公开报名推荐截止后，镇公开选拔村后备干部工作领导小组按照公布的条件，对报名者进行资格审查。对组织推荐的和党员村民代表联荐的人员，还需征求本人意见。
　　资格审查结束后，逍林镇公布报名情况及符合竞职条件的报名推荐人选名单。
　　（二）面试
　　镇公开选拔村后备干部工作领导小组对候选人初步人选进行单独面试，或者集体面试。依照面试成绩1:3，对符合推荐的人员进行预选，报名不足1:3的，按实际人数进行面试。其中面试成绩加分项目：一是大学生退伍军人加4分；二是共产党员的加3分；三是获得慈溪市及以上荣誉的每项加2分。
　　（三）考察
　　对村后备干部初步人选，由镇公开选拔村后备干部工作领导小组进行考察，主要考察其家庭主要成员、社会主要关系、工作单位表现、在村表现等情况，考察中可通过走访、座谈等方式，充分听取所在村群众意见建议。
　　（四）讨论研究
　　镇公开选拔村后备干部工作领导小组根据面试、考察情况、群众评议情况（针对全日制村后备干部），对村后备干部初步人选进行讨论研究，确定最终人选。
　　群众评议：全日制村后备干部初步人选在提交镇公开选拔村后备干部工作领导小组会议讨论前，还需进行群众评议，一般召开有镇联村干部、村干部、党员代表和村民代表参加的会议，人数一般不少于50人。初步人选进行10分钟的竞职演说，并接受相关代表的询问。全部结束后，由与会人员对参加竞职演说人员进行评议。
　　&（五）公示审批
　　对拟录用村后备干部人选（包括全日制和非全日制）进行5天公示。公示结束后报镇党委批复。
　　四、本公告由逍林镇组织办负责解释，未尽事宜由镇公开选拔村后备干部工作领导小组研究决定。
　　咨询电话：。
中共逍林镇委
二0一五年八月十日
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