本报讯 记者王钰报道 6月3日，国务院新闻办公室举行吹风会，邀请相关专家介绍生态文明建设有关情况。国家发展改革委经济体制与管理研究所循环经济研究室主任杨春平表示，当前“十三五”规划正在制定思路，将有专门的篇章布局生态文明建设。
杨春平在吹风会上介绍，2015年5月，中共中央、国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》。《意见》完整、系统地提出了生态文明建设的指导思想、基本原则、目标愿景、主要任务、制度建设重点和保障措施，是今后一个时期我国生态文明建设的纲领性文件。
杨春平说，将生态文明建设落到实处，首先要在生态文明建设的法律和制度体系进行建设。在制度体系建设过程中，国家每5年制定一份国民经济和社会发展规划，从“十一五”开始，每次规划编制都纳入了生态文明建设的很多重要内容。当前，“十三五”规划正在制定思路，将具有生态文明的理念，建设目标中也将体现生态文明的重要内容，还有专门的一篇来布局生态文明建设。
国家林业局经济发展研究中心主任王焕良在吹风会上说，经过生态保护和修复，我国生态状况有了较大改善，但总体上还不容乐观。
森林生态系统仍然比较脆弱，我国森林覆盖率达到21.63%，但与世界平均水平31%相比还有很大差距；森林蓄积量每公顷仅为89立方米，而世界平均水平为120立方米左右，欧洲一些发达国家甚至可达到300-320立方米乃至更高。土地沙化、石漠化严重，我国现有沙化土地面积173万平方公里，占国土面积的18%。水土流失较为严重，我国水土流失总面积295万平方公里，占国土面积的30.7%。湿地破坏难以抑制，全国单块面积大于8公顷的湿地总面积8.04亿亩，近50年来全国的湿地损失率达到21.6%。动植物及其栖息地受到压迫或者威胁的情况还比较重。
王焕良说，我国生态保护和恢复先天基础比较弱，历史负担比较重，现实压力比较大，生态修复是长期的过程，任重道远。《意见》对生态修复作了全面的部署，其中非常重要的一点是提出了要建立生态安全的战略格局，即形成以青藏高原、秦岭川滇、东北森林、北方沙化土地、南方丘陵区、近海沿岸以及大江大河为骨架，以重点生态功能区等为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。
(作者： 王钰)&&&&&&&&(编辑： 张水)&&&&
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&&o&&&&o&&&&o&&&&o&&“十三五”看点：生态建设将首次写进五年规划
　　新京报讯 (记者沙璐)昨日，十八届五中全会在北京召开，会议为期4天，29日结束。会议的主要议程为研究“十三五”规划的建议。目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务。
　　十三五将在十方面取得突破
　　虽然制定五年规划基本是近几次五中全会的议题，但此次五中全会备受关注，最重要的原因在于时间节点。早在2012年，习近平在参观《复兴之路》展览时就明确表示，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现。而2020年，即“十三五”末，我国将全面建成小康社会，并将实现第一个百年目标。
　　今年5月份，习近平总书记在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，表示将在十大方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。”
　　日前，人民日报官方微博公布了“十三五”规划十大目标任务，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。除了经济增速以外，区域发展、生态文明建设也成为关注热点。
　　专家称各种深层次矛盾靠改革破解
　　“十三五”国家发展规划专家委员会委员、清华大学公共管理学院院长薛澜接受央视采访时曾表示，“十三五”规划总体上一定是以改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。而改革的深刻性和复杂性，注定每改一步都很困难，改革还需要韧性。
　　■ 看点
　　1 GDP年增6.6%可实现两个翻番
　　“十三五”规划涵盖时间段，2020年也是中国全面建成小康社会的时间节点。党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，并提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”硬性经济增长目标。
　　根据国家统计局公布的前三季度的经济增长速度，为6.9%，下降到7%以下，面对经济下行压力不断加大，在这最后的五年能否实现“两个翻番”，备受关注。
　　“十三五”期间经济增速定在多少才能完成目标?国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为，国内生产总值增速保持在6.52%左右就可以实现预定目标;而人均收入“翻一番”，祝宝良表示，人均收入其实就是人均GDP的概念，如果要实现目标，增速要比GDP略高一些，因为我国的人口增长率为每年千分之五左右，这两年还要低一些，因此，人均GDP增速达到6.6%就可以。
　　同时，祝宝良表示，即使达不到6.5%的增速，经济也不会出现太大问题，一是6%的增速就可以保障就业的稳定，二是只要经济持续增长，经济发展就不会出现大问题。
　　对于“十三五”期间的经济增长，祝宝良认为从劳动生产率、生产要素方面看6.5%可以达到。并表示“能够达到6.5%就很好了，再高可能会有一定难度，因为会受到人口等问题的影响，这是经济规律造成的”。
　　2 生态文明建设将引领经济发展
　　日前，《人民日报》官微发布“十三五”规划的十个任务目标，加强生态文明建设也位列其中。
　　2012年，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。日，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出了2020年的生态文明建设目标。“到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。”
　　据国家发改委网站今年6月消息，环保“十三五”规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施，并计划明年3月上报国务院。
　　值得注意的是，环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、土壤环境保护、生态环境保护等诸多方面。
　　据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。
　　3 东北振兴将成下一个五年重点
　　自2013年以来，东北经济指标持续低迷。在今年上半年全国31个省份的GDP增速排名中，东北三省均在倒数五名之内。
　　面对东北目前的经济形势，10月9日，国家发改委东北等老工业基地振兴司组织召开了《东北振兴“十三五”规划》工作座谈会。据之前报道，振兴司副司长杨荫凯在会上表示，正在制定的“十三五”规划，将全新谋划东北振兴战略，重点内容包括，“新东北振兴战略”如何补齐“对外开放”这一东北发展短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”国家战略如何对接等。
　　据国家发改委网站9月份的消息显示，“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面，进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略;另一方面，增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最终形成“四大板块”+“三个支撑带”即“4+3”的战略大布局。
　　在“四大板块”中，东北振兴很可能成为下一个五年的突出重点，据介绍，目前制定完善过程中的《全面振兴东北老工业基地的若干意见》会与“十三五”规划目标相协调。
　　高层密集调研准备“十三五”
　　为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。
　　★从5月至7月，中共中央总书记习近平就相继赴三省调研，并接连举行三场座谈会，听取18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。
　　★9月初，国务院总理李克强专门主持会议部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。他强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。
　　★7月20日召开的中央政治局会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。
　　■ 背景
　　十三五规划编写一年多都做了什么
　　据了解，国家发改委规划司负责“十三五”规划的编制工作。为了制定“十三五”规划，成立了“十三五”规划专家委员会，一共有55名专家，涉及经济、社会、文化、法律以及科技等方方面面的领域。
　　邀请公众参与“十三五”规划编制
　　从前期研究阶段开始，到规划起草过程中，形成文稿之后，包括报送国务院之前，发改委会多次通过多种方式，如座谈会、专家论证会、咨询会，征询专家意见。
　　早在2013年底，各省级地区就开始启动“十三五”规划前期研究准备工作，如开始征集前期研究课题、进行“十三五”规划重大问题研究工作，提出“十三五”规划的工作思路。
　　在编制工作启动之后，国家发改委在2014年4月和6月，两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构，同时还于2014年6月开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。
　　各省份就重大问题招标研究机构
　　到2014年4月，在全国规划编制正式启动之后，各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向社会招标研究机构，并在2015年初前后，各省份开始将规划的基本思路上报国家，至此，各省份“十三五”规划编制第一阶段工作完成，即将转入“十三五”规划纲要编制阶段。此外，各省份也会成立规划编制专家咨询委员会，并向社会公众征集意见。与此同时，各部委也会进行相应的规划编制工作。
　　在今年五中全会召开前，中央、国务院也会对“十三五”规划制定作出部署和指示。同时，国家发改委也会通过召开规划工作培训研讨会，赴各地及研究机构调研等多种形式，听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议。
　　本版采写/新京报记者 沙璐
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责任编辑：NN035
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频道信箱: news#(#改为@)生态文明建设首次写入“五年规划”
来源：郑州晚报
& & & &即将开启的&十三五&规划，既是到2020年实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会收官的5年规划，也是中国经济发展进入新常态后的首个五年规划。全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国&十三五&乃至更长时期的发展描绘出新蓝图。
& & & &创新发展 国家发展全局的核心
& & & &未来五年，创新在国家发展全局中处于什么地位？全会给出明确答案：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
& & & &清华大学国情研究院院长胡鞍钢说：&创新发展将成为&十三五&时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现&五位一体&总体布局下全面科学发展的基本保障、根本支撑和关键动力。&
& & & &&到2020年，一系列制约经济社会发展的重大科技问题有望突破，中国将融入全球创新发展合作大网络。&国家行政学院经济学部主任张占斌说。
& & & &协调发展 正确处理发展中的重大关系
& & & &历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。
& & & &重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展&&全会指明了攻坚的方向，并提出坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。
& & & &公报还从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展以及推动经济建设和国防建设融合发展四个方面阐述了协调发展的方向和目标。
& & & &绿色发展 生态文明建设首入五年规划
& & & &&&十三五&规划将是党的十八大把生态文明纳入&五位一体&总布局后的首个五年规划，公报将&生态环境质量总体改善&列入全面建成小康社会的新目标，并用很重的篇幅强调坚持绿色发展，释放出党中央努力建设美丽中国的决心和信心。&清华大学经济管理学院教授白重恩说。
& & & &坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全球生态安全作出新贡献，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，实施近零碳排放区示范工程，实行最严格的环境保护制度，开展大规模国土绿化行动&&全会的部署既提出了实现绿色发展的新目标，也指明了行动路线图，向世界做出坚持绿色发展的庄严承诺。
& & & &开放发展 陆海内外联动、东西双向开放
& & & &全会提出，推进&一带一路&建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
& & & &国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，中国未来将奉行互利共赢的开放战略，并为发展中国家和不发达国家，为国际组织提供必要的资金、人员、软件和硬件等公共产品供给，在全球经济治理平台上提高中国的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
& & & &全会提出，完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。
& & & &共享发展 全体人民共同迈入小康社会
& & & &&作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。&公报明确提出了共享发展的理念。
& & & &&把这个理念放在国家层面的发展规划建议里，并摆在重要位置，体现出战略眼光。&国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹说，大国发展如果没有包容的制度设计、共享的发展理念，使全体人民有更多的获得感，就无法实现经济长期持久健康发展。
& & & &发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。根据公报，在共享发展的理念下，一系列与百姓密切相关的民生举措将推出。
& & & &&一个国家的人口规模、结构与经济发展密切相关，全面放开二胎着眼于经济更长期的发展，也会促进百姓幸福指数的提升。从扶贫看，目前我国农村贫困人口还有7017万人，让这些人分享发展成果是共享发展的重要内容。&丁元竹说。
& & & &据新华社
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　　二十五年前他提出“绿色工程”，他说“什么时候闽东的山都绿了，什么时候闽东就富裕了”；十年前他提出“生态工程”，他说：“绿水青山就是金山银 山”；今天他提出“绿色发展”新理念，他说“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”；他就是我们的习大大。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚 持实践创新、理论创新，协调推进“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，党和国家各项事业取得了新的重大 成就。十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。“学习中国”将连续推出系列文章《习近平与“十三五”五 大发展理念》，今天推出“绿色”篇。
　　图为：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。
　　一、绿色发展新理念
　　习近平的绿色发展理念是把马克思主义生态理论与当今时代发展特征相结合，又融汇了东方文明而形成的新的发展理念；是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。
　　一是绿色经济理念。是指基于可持续发展思想产生的新型经济发展理念，致力于提高人类福利和社会公平。“绿色经济发展”是“绿色发展”的物质基础，涵盖了 两个方面的内容：一方面，经济要环保。任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提，它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境为代价，而且要有利于环 境的保护和生态的健康。另一方面，环保要经济。即从环境保护的活动中获取经济效益，将维系生态健康作为新的经济增长点，实现“从绿掘金”。要求把培育生态 文化作为重要支撑，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然 恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。2005年，时任浙江省委书记的习近平指出：“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、 生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。发展绿色经济强调“科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式”，强调“勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费生活方式”。日，在中南海召开的党外人士座谈会 上，习近平指出，“‘十三五’时期，我国发展面临许多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态。在新常态下，我国发展的环境、条件、任务、要求等都 发生了新的变化。适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须坚持正确的发展理念。建议稿分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势 和任务，提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调落实这些发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。发展理念是发展行动的先导，是发 展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要直接奔着当下的问题去，体现出鲜明的问题导向，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量 和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航。”
　　二是绿色环境发展理念。是指通过合 理利用自然资源，防止自然环境与人文环境的污染和破坏，保护自然环境和地球生物，改善人类社会环境的生存状态，保持和发展生态平衡，协调人类与自然环境的 关系，以保证自然环境与人类社会的共同发展。习近平指出：“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。”“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠 的民生福祉。” 日，习近平在云南考察工作时指出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道， 保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。一定要把洱海保护好，让 ‘苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间。”日，习近平在浙江舟山农家乐小院考察调研时表示，“这里是一个天然大氧吧， 是‘美丽经济’，印证了绿水青山就是金山银山的道理。”日，习近平在浙江召 开华东7省市党委主要负责同志座谈会时指出，“协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间， 扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。”
　　三是绿色政治生态 理念。是指政治生态清明，从政环境优良。习近平指出：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内 如果有腐败分子藏身之地，政治生态必然会受到污染。”五中全会《公报》指出：“要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反 腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态， 形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。”在中国共产党建党93周年纪念日前夕，习 近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时首次提出“要有一个好的政治生态”，并在此后多个场合强调要净化政治生态。日，习近平在第十 八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们 党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”营造绿色政治生态，要抓好领 导干部这个关键少数。2015年3月习近平参加十二届全国人大三次会议吉林代表团的审议时强调：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污 浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要 突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。”讲 绿色生态也是生产力，绿色政治生态同样能够极大促进社会生产力的发展，最终实现绿色政治生态的巨大效能。这是一个系统的工程，这个过程急不得，等不得，要 统筹推进，踏石留印的去落实，最终才能实现我们党和人民所期待的效果。
　　四是绿色文化发展理念。绿色文化，作为一种文化现象，是与环保意 识、生态意识、生命意识等绿色理念相关的，以绿色行为为表象的，体现了人类与自然和谐相处、共进共荣共发展的生活方式、行为规范、思维方式以及价值观念等 文化现象的总和。绿色文化是绿色发展的灵魂。作为一种观念、意识和价值取向，绿色文化不是游离于其它系统之外，而是自始至终地渗透贯穿并深刻影响着绿色发 展的方方面面，并在其中起到灵魂的作用。进一步弘扬绿色文化，让绿色价值观深入人心，对于我国顺利完成经济结构调整和发展方式转变，促进绿色发展、建设美 丽中国具有重要的实践指导意义。五中全会《公报》指出：“全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排 放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。” 要推动绿色文化繁荣发展，第一，要树立绿色的世界观、价值观文化。习近平指出：“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”；第二，要树 立绿色生活方式和消费文化，“用之无节，取之无时”将后患无穷；第三，要树立绿色GDP文化，不能把GDP作为衡量经济发展的唯一指标。习近平指出：“单 纯依靠刺激政策和政府对经济大规模直接干预的增长，只治标、不治本，而建立在大量资源消耗、环境污染基础上的增长则更难以持久。要提高经济增长质量和效 益，避免单纯以国内生产总值增长率论英雄。各国要通过积极的结构改革激发市场活力，增强经济竞争力。” 第四，要树立绿色法律文化。新修订的《环境保护法》，集中体现了党和国家对加强环境保护法治、努力破解环境污染难题、大力推动生态文明建设的坚定决心，有 助于树立绿色法律文化，形成全面、完善、长效的环境治理机制体系 ,为调整经济结构和转变发展方式保驾护航。
　　五是绿色社会发展理念。绿 色是大自然的特征颜色，是生机活力和生命健康的体现，是稳定安宁和平的心理象征，是社会文明的现代标志。绿色蕴涵着经济与生态的良性循环，意味着人与自然 的和谐平衡，寄予着人类未来的美好愿景。五中全会《公报》提出：要“促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局”。《国家新型城镇化规划 （年）》提出，要加快绿色城市建设，将生态文明理念全面融入城市发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式。这意味着，“十三五”期 间的城镇化要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色 低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。绿色社会成为一种极具时代特征的历史阶段，辐射渗入到经济社会的不同范畴和各个领域，引领着21世纪的时代潮流。
图为：日下午，习近平在遵义县枫香镇花茂村视察现代高效农业智能温控大棚。
　　二、绿色发展新道路
　　习近平的绿色发展理念，引领中国走向永续发展、文明发展新道路。十八大以来，习近平关于建设生态文明、维护生态安全的讲话、论述、批示超过60次，足见 其对绿色发展的重视。他担任十八报告起草组组长，在报告指出：要“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力 推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。
　　绿色发展是坚持人民主体地位的具体体现。“坚持人民主体地位”，是五中全会强调的如期实现全面建 成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循的原则。习近平在海南考察时指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”习 近平在中央政治局第六次集体学习时指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加 强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，为人民创造良好生产生活环境。”
　　绿色发展是实施可持续发展战略的具体行动。习近平指出：“生态环境是经济社会发展的基础。发展，应当是经济社会整体上的全面发展，空间上的协调发展，时 间上的持续发展。”习近平强调：“经济发展、GDP数字的加大，不是我们追求的全部，我们还要注重社会进步、文明兴盛的指标，特别是人文指标、资源指标、 环境指标；我们不仅要为今天的发展努力，更要对明天的发展负责，为今后的发展提供良好的基础和可以永续利用的资源和环境。”
　　绿色发展是增强综合实力和国际竞争力的必由之路。生态环境已成为一个国家和地区综合竞争力的重要组成部分。习近平强调：“中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。”
　　绿色发展是实现全面建成小康社会目标的重要途径。“生态环境质量总体改善”，是五中全会提出的全面建成小康社会新的目标要求的重要内容。习近平指出： “我们已进入新的发展阶段，现在的发展不仅仅是为了解决温饱，而是为了加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化；不能光追求速度，而应该追求速度、质 量、效益的统一；不能盲目发展，污染环境，给后人留下沉重负担，而要按照统筹人与自然和谐发展的要求，做好人口、资源、环境工作。”
日，习近平来到大理白族自治州大理市湾桥镇古生村，仔细察看洱海边的生态保护湿地。
　　三、绿色发展新举措
　　习近平指出：“必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产 业，形成经济社会发展新的增长点。必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理 消费。”五中全会为实现绿色发展提出一系列新举措。“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、 生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”
　　习近平指出：“你善待环境，环境是友好的；你污染环境，环境总有一天会翻脸，会毫不留情地报复你。这是自然界的规律，不以人的意志为转移。”习近平指 出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”五中全会提出：“促进人与 自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。”
　　习近平指出：“ 用途管制和生态修复必须遵循自然规律，由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。”五中全会提出，“加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。”
　　习近平指出：“中国的绿色机遇在扩大。我们要走绿色发展道路，让资源节约、环境友好成为主流的生产生活方式。我们正在推进能源生产和消费革命，优化能源 结构，落实节能优先方针，推动重点领域节能。”五中全会提出，“推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。” “全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。”
　　习近平指出：“着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。”五中全会提出，“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。”
　　习近平指出：“要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化 水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。”五中全会提出，“筑牢生态安全屏障，坚持保护 优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。”
　　“环 境就是民生”、“青山就是美丽”、“蓝天也是幸福”。坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，走文明发展新路。十八大以来，中国已经在这条道路上迈开大步向 前走，政治、经济、文化、社会、生态、党建都在走向绿色化。五中全会再次吹响绿色发展的号角，中国将迎来一个绿色化的“十三五”！
　　来源：学校中国
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中国的复兴所涉及的不是仅是一个国家的复兴，更是文明的复兴，所以不能运用“大国崛起”逻辑来理解；其次，中国的崛起规模巨大，是几十亿级的崛起，是个文明的复兴，跟以前千万级的崛起不能相提并论。
既然已经达成了共识，为什么还要对已经完成历史使命，在制度层面难以应对住房融资需求的住房公积金管理制度还要怜香惜玉，做小修小改这种没有意义的变动，而不是加快住房银行建设的步伐呢？
当全世界都等着普京发飙的时候，当土耳其已经赶紧要求北约开会商讨对策的时候，一贯强势的普京的沉着冷静，还真有些让人感觉不大适应。
我相信，每一个人都会在自己落脚的地方有一处自己的房子。在这偌大的城市，总会有一盏等着我们回家的灯。而所有的颠沛流离都将成为日后心中的慰藉。她们闪着光，透着亮，提醒着我们曾经为了奋斗什么都可以忍耐和接受，那么努力，那么拼。