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在沪随迁子女入学需父母2年上海居住证
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2015年上海居住证新政策
【劳动法规】 学习啦编辑：敏敏
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　　导语：上海居住证有什么新政策呢?学习啦小编整理了一下今年开年到现在的一些上海户籍政策落户上海事项
　　首先说一些关于上海市引进人才落户上海的一些看法，就目前形势而言，通过引进人才直接落户上海的高端人才，每个月报进上海各个公安派出所的人，是少之又少，上海市人保局于日发布的《上海市引进人才申办本市常住户口》公示名单中，可以审核同意办理本市常住户口，予公示人员，也就401个主体人员，下一次还不知道要等多久。通过公示名单人员中，几乎都是大型集团和国有企事业单位，小型公司几乎全军覆没啊，所有引进人才落户上海的外地高端人才，如高级工程师、博士研究生、硕士研究生，在小型企业想直接落户的概率越来越低，那要怎么样可以获得上海户籍? 小编认为还可以通过下面的第二类。
　　现在来说说我们的第二类，也就是上海市发布的120分积分的上海居住证转上海常驻户口相关政策，也就是我们以前常说的人才引进居住证，该政策于2013年7月已经更改至今，也有不少外地持有上海引进人才居住证的朋友，通过该居住证落户政策成功和子女一起落户上海各个公安派出所，但是，每个月的审批人数和办理上海居住证满7年的总数来比，还是不多的，有不少上海紧缺人才，因为各种原因，而被拒之门外，如：外地职称、违法生育、简历虚假、社保基数、税单为0、离婚再婚、单位诚信、个人诚信等问题造成无法通过初审，甚至不少人通过了区县人才中心的窗口，在上海市人保局的人才开发处被拒，各种情况都有发生，最近还发生一起所有迁移证和准迁证都已经办理好了，在公安派出所落户的时候，被派出所户籍科落户民警在最后一个环节，发现因为随迁子女是领结婚证之前出生的独生子女被拒绝落户的事情，理由也是违法计划生育，所有想通过上海居住证满7年落户上海户口办理的外地人才，要在一开始申请办理120分积分上海居住证，就要注意小编说道的问题，不然最后很大可能被拒绝落户上海，这样，你就和上海户籍新政策擦肩而过。
　　我们再说说关于照顾在沪退休老人身边无子女的问题
　　这类老人身边无子女的政策，一般是通过上海市人力资源和社会保障局办理，也就是原来的上海市人事局和上海市劳动局等部门，需要理解的政策内容思想精髓是：1.你是上海退休的老人;2.你身边真的没有任何子女(如果你有一个子女原来在身边，是上海户口，但是可能出国了，也移民到国外了，但是一样不能排除该子女不回国，不再落户上海，所以这个也是不可以申办上海户口，哈哈，理解一下);3.你可以通过窗口递交材料申请。
　　该项政策只能这样执行，而不可以说外地老人无人照顾，想把老人的户口迁移上海，这样的户籍迁移上海是不受理的，至少小编知道的是这样，当然，如果有一天政策改变了，也说不定可以迁移落户上海。在实际工作中，小编有过一个特殊案例，在沪退休老人身边就一个独子，中年因为癌症死亡，想把外地媳妇户口落户上海，在感情上是说的过去的，但是上海不允许，因为不符合政策，政策是调动外地子女，媳妇不是子女，而且媳妇丧偶是可以再嫁的，这样一想，也说明上海户籍政策制定是没有错的。
　　今天先说到这里，下次说说其他上海户籍新政策，如：研究生落户、海归落户上海、留学生落户上海。
　　户籍新政：持有居住证满7年可转常住户口
　　上海市政府日前印发《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》的通知，凡是符合条件的外地来沪创业、就业人员均可通过申请以获得上海户籍。该办法试行期为3年。
　　按照规定，同时符合以下条件者可以申办上海市常住户口：
　　(一)持有《上海市居住证》满7年;(二)持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年;(三)持证期间依法在上海市缴纳所得税;(四)在上海市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格，且专业及工种对应;(五)无违反国家及本市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。
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学习啦 版权所有2016年最新版上海市个人办理居住证条件及流程
2016年最新版上海市个人办理居住证条件及流程
发布日期： 13:35:13
《2016年最新版上海市个人办理居住证条件及流程》是由智坤教育（）为你整理收集：
上海市个人办理居住证流程是什么样的呢？小编整理了相关信息，方便大家查询参考。
　　一、书面材料
　　1、人事专员(单位网上注册登记的联系人)介绍信、身份证原件及复印件;
　　2、国内人才《上海市居住证》申请表;(单位网上审核完后直接打印，表格上加盖单位公章)
　　3、学历、学位证书原件及复印件(各两份)，如为国(境)外学历学位，则需提供国(境)外学历学位证书、教育部留学服务中心出具的国(境)外学历学位认证书原件及复印件;
　　4、符合本市重点行业紧缺、急需的高技能人才需提供国家一、二、三级职业资格证书或经本市有关机构复评的职业资格证书原件及复印件;
　　5、单位营业执照(事业单位法人登记证、社团或非企业法人证书)和组织机构代码证复印件;单位为分公司需提供总公司营业执照及人事授权书复印件;
　　6、本人身份证原件及复印件(两份);本人外地居民户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)，本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明(无法开具户籍证明的提供具有详细户籍地址的集体户口首页及本人信息页)原件及复印件;
　　7、本市住所证明原件及复印件;
　　◆已在沪购置产权房的提供产权证(需提供具有居住房屋凭证编号的一页及详细信息页);
　　◆居住单位集体宿舍的由单位出具集体宿舍证明和单位房地产权证复印件(需提供具有居住房屋凭证编号的一页及详细信息页);
　　◆借住在亲友家的提供户主的房产证(需提供具有居住房屋凭证编号的一页及详细信息页)、身份证复印件、书面同意入住证明以及户主所在地居(村)委会出具的寄宿证明;
　　◆租房居住的须提供由房地部门或社区事务受理中心出具的房屋租赁合同登记备案证明和房主的身份证复印件;
　　注：对于上述在沪住所的相关规定如下：
　　⑴居住房属于农村私房的，提供农村宅基地使用证或户口簿，&居住房屋凭证编号&栏填写农村宅基地使用证编号或户口簿户号;
　　⑵居住房属于动迁房的，提供动迁协议或户口簿，&居住房屋凭证编号&栏填写动迁协议或户口簿户号;
　　⑶居住房属于租用公有居住房屋的，提供租用居住公房凭证或户口簿，&居住房屋凭证编号&栏填写租用居住公房凭证或户口簿户号;
　　⑷居住房属于人才公寓或公租房的，提供人才公寓租赁合同或公租房租赁合同，&居住房屋凭证编号&栏填写人才公寓或公租房;
　　⑸居住房属于部队房产的，提供部队营房部门出具的住所证明，&居住房屋凭证编号&栏填写部队房产;
　　⑹居住房属于高校、科研院所房产的，提供宿管科或人事部门出具的住所证明，&居住房屋凭证编号&栏填写高校、科研院所房产;
　　⑺居住房属于预售房产，尚未取得产权证且已入住的，提供房产所属物业或居委会出具的已入住证明和预售合同，&居住房屋凭证编号&栏填写预售合同;
　　⑻居住房属于单位长期租住的酒店式公寓或宾馆之类的营业性场所的不能作为在沪固定住所。
　　8、本市二级以上医院(包括二级)出具的健康状况证明原件及复印件;
　　9、一年期及以上的劳动合同原件及复印件(首次办理时劳动合同离截止日期应还有6个月以上有效期);具有资质的机构派遣的人才，还需提供派遣单位与用工单位的派遣协议、派遣岗位协议。
　　10、个人档案查阅情况证明。不具有人事档案管理权限的单位，在递交申报材料后，由受理点所属的市、区(县)人才服务中心，按照档案管理规定，将居住证申办人的人事档案调入人才服务中心，由中心档案管理部门核实相关信息后，出具个人档案查阅情况证明。(居住证正式受理日期自学历学位等相关信息核实入库后开始计算，如需调档者，其受理日期自人才中心档案管理部门收到档案并出具《人事档案情况核实表》之日起计算)。
　　二、其他事项
　　1、为未成年独生子女申报随员，提供子女户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)、出生医学证明和独生子女证原件及复印件(无独生子女证的，需提供户籍所在地流动人口婚育证明)、父母结婚证(离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书)原件及复印件(16周岁以上的提供全日制普通高中就读证明、学籍证明或学籍卡);
　　2、为未成年的非独生子女办理随员，提供子女户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)、出生医学证明原件及复印件、准生证或者社会抚养费缴纳证明原件及复印件、父母结婚证(离婚的提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书)原件及复印件(16周岁以上的提供全日制普通高中就读证明、学籍证明或学籍卡);
　　3、为配偶申报随员：提供结婚证和配偶身份证原件及复印件，配偶户口簿原件及复印件(需要外地详细住址首页及本人信息页)。如配偶符合办理《上海市居住证》条件的，建议分别办理《上海市居住证》主证。
　　三、下列材料可以增加分值，申请人可自愿选择提供：
　　1、专业技术职务任职资格证书、执业资格证书、本市核发的(或外省市核发且通过本市考核复评的)国家三级以上的技能类职业资格证书等提供原件及复印件;
　　2、省级及以上人民政府或国家人力资源和社会保障部(原人事部)会同相关部委共同授予的政府奖励的个人证书;
　　3、申领人配偶为本市户籍的，出具配偶的居民户口簿、身份证、结婚证原件及复印件;申请人父母为本市户籍的，出具父母的居民户口簿、身份证、派出所出具的亲属关系证明原件及复印件;
　　4、个人收入证明(近期三个月的在沪个人缴纳社会城镇保险的明细单，可在上打印并加盖单位公章
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京华时报制图何将吴尚楠　　关系众多“漂族”切身利益的《居住证管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）昨天经国务院法制办向社会公开征求意见。　　征求意见稿明确居住证持有人可与当地户籍人口享有同等的免费接受义务教育、依法参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等9方面基本公共服务，同时享受在居住地办理出入境证件等6方面便利，并可逐步享受同等的中等职业教育资助、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和的资格等权利，以及在居住地换领、补领居民身份证，办理婚姻登记等便利，国务院有关部门、地方各级政府及其有关部门应当为此积极创造条件。　　5问居住证　　1　　什么人可以申领居住证？　　至少在该城市居住半年　　征求意见稿规定，居住证是持证人在居住地就业居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。　　征求意见稿明确了居住证的功能定位、申领条件及范围。规定公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本办法的规定申领居住证。同时规定，设区的市级以上地方人民政府应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素，确定居住证制度实施的区域范围并制定实施办法。　　2　　持证者可享受什么权利？　　接受义务教育甚至高考　　征求意见稿规定，居住证持有人可在居住地享受与当地户籍人口同等免费接受义务教育、基本公共卫生服务等9项基本公共服务；居住证持有人还可在居住地享受办理出入境证件、机动车登记、申领机动车驾驶证等6项便利。　　此外，征求意见稿要求，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，使居住证持有人享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居民委员会选举、人民调解员选聘、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利，在居住地享受换领、补领居民身份证，办理婚姻登记等便利。　　3　　居住证持证者能否落户？　　特大城市拟设积分落户　　征求意见稿规定，居住证持有人符合居住证发放地人民政府规定的落户条件的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申请登记常住户口。　　征求意见稿明确了四种规模城市的落户条件，其中，对于城区人口500万以上的特大城市，要求根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有稳定就业和稳定住所、参加社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度，合理设置积分分值；对于城区人口100万至500万的大城市，要求有稳定就业达到一定年限并有稳定住所，按照国家规定参加社会保险达到一定年限（不得要求超过5年），其中，城区人口300万至500万的大城市，可对稳定就业的范围、年限和稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。　　4　　居住证如何申领？　　每年须办理一次签注　　征求意见稿规定，申领居住证应当向居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社区服务机构提交本人居民身份证或者其他合法有效身份证件、近期相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。首次申请领取居住证的，免收证件工本费。　　值得注意的是，居住证由县级人民政府公安机关每年签注一次，居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满一年之日前一个月内，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社区服务机构办理签注手续。　　逾期未办理签注手续的，居住证使用功能将中止。而且，补办签注手续后，居住证的使用功能虽然恢复，但居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。　　5　　如何约束违规办证行为？　　骗领证件罚款二百以下　　对于使用虚假证明材料骗领居住证的；出租、出借、转让居住证的；非法扣押他人居住证的，征求意见稿规定，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得；对于冒用他人居住证或者使用骗领的居住证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。骗领的居住证，由公安机关予以收缴。　　此外，对于负责居住证持有人权益保障和服务管理工作的相关部门及其工作人员，出现违反有关规定收取费用的；利用制作、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；将在工作中获得的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人的，将依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　释疑　　居住证VS现行暂住证　　门槛和“含金量”大不同　　对于流动人口而言，暂住证是一种再熟悉不过的身份证明。以北京为例，居住证和现行暂住证究竟有何异同？　　首先，现行暂住证的发证机关为公安机关，根据征求意见稿的要求，居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作同样由公安机关负责。　　根据北京市的规定，凡年满16周岁，在北京暂住时间拟超过1个月或拟在北京从事务工、经商等活动的外地来京人员，均应向暂住地派出所申领暂住证。而居住证的申领条件为“离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一”。　　在申领程序方面，暂住证由申请人向暂住地派出所申领，手续齐全就能当场领取。申领暂住证需要提供3个方面证件证明：申办人居民身份证或原籍乡以上人民政府或公安机关出具的身份证明；暂住在本市居（农）户内或出租房内的，应提交户（房）主的户口簿或身份证（复印件即可），证件地址与暂住人口实际居住地址不一致的，户（房）主应注明办证人实际居住的详细地址；申办人近照。申领居住证的程序和需要提供的证件证明则相对复杂一些。　　在证件功能方面，流动人口持有暂住证，只起到统计数字和基础资料备案的作用，持证人不因拥有暂住证而享有一些城市“市民待遇”，但如果没有暂住证，流动人员要在京学车等就无法进行。　　与此相比，居住证的“含金量”要高得多。根据征求意见稿的要求，今后的居住证持有人可与当地户籍人口享有同等的免费接受义务教育、依法参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等9方面基本公共服务，同时享受在居住地办理出入境证件等方面便利，并可逐步享受同等的中等职业教育资助、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利，以及在居住地换领、补领居民身份证，办理婚姻登记等便利。　　居住证VS工作居住证　两证“含金量”大体相当　　在暂住证之外，北京还有一种推行已有11年之久的工作居住证。2003年，为进一步优化首都人才发展环境，提高城市综合竞争力等原因，北京市人事局颁发文件，就实施北京市工作居住证制度提出意见。当年6月30日起，这一制度开始施行。　　根据《关于实施北京市工作居住证制度的若干意见》，北京推行工作居住证是为了吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作，提高城市综合竞争力，北京市对持有工作居住证者在社保、住房公积金、子女入学等方面给与一系列优惠待遇。　　根据上述意见的规定，北京市工作居住证对申领者本人及所在单位设定双重门槛。对于北京市紧缺的人才，符合北京城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国（地区）、外埠在京设立的非法人分支机构，才有资格申请办理工作居住证。　　与此同时，意见对申请者本人也有一些条件限制，如需要在北京市有固定住所，且具备下列条件之一：具有2年以上工作经历并取得学士（含）以上学位；具有中级（含）以上专业技术职称或相当资格、资质；对首都经济和社会发展做出突出贡献或系特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。　　北京市工作居住证的“含金量”也颇高，持证者可在以下几个方面享受北京市市民待遇：其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费；可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房，按有关规定购买经济适用住房；按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续；可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续；可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助；可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；可参加本市专业技术职务的任职资格评定（考试）、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格注册登记；可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，按规定享受有关待遇，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。　　北京市规定工作居住证有效期为3年，有效期满可办理延期手续。持工作居住证满3年的，经聘用单位考核推荐，根据其能力、业绩情况，对于符合年度人才开发目录要求的，可申请办理人才引进手续。　　对比而言，北京市工作居住证的申领门槛比未来居住证的申领门槛高出不少，两者“含金量”则大体相当。未来居住证制度推行后北京市工作居住证制度何去何从，目前不得而知。　　专家说法　　居住证执行情况主要看北上广　　北京大学社会学系教授陆杰华昨天接受京华时报记者采访时表示，征求意见稿的对外公布，是户籍制度渐进改革的一个重要节点。　　陆杰华说，从暂住证到居住证的转变，实际上是城市管理制度的一个重要转变。居住证与暂住证虽然只有一字之差，待遇却相差甚远。暂住证制度暗含着对外来人口的某种排斥，居住证则更加强调对流动人口居住权利的保护。国家层面出台居住证制度，将标志着自上世纪80年代后期开始实施的暂住证制度正式终结。　　陆杰华表示，一纸居住证，实际凝聚着两大功能，其一为基本公共服务，其二则是人口宏观管理。这两大功能在征求意见稿中都得以明确，一是明确了附着在居住证上的基本公共服务和便利，以及未来可能提供给持证人的更多权利和便利；二是依据城市的人口承载能力，对居住证持有人落户的条件原则做了规定。这都说明，实施居住证制度实际上是为今后户籍制度改革及最终人口居住服务管理做铺垫。　　陆杰华说，居住证制度仍然只是过渡阶段的权宜之举，因为它所区分的，仍然是城市户籍人口和外来人口这两大“阵营”，解决外来人口问题的根本出路则在于彻底的户籍制度改革。　　陆杰华认为，居住证制度能否成功落地，还取决于地方的执行，尤其是北上广的真正推进。　　京华时报记者孙乾赵鹏钱卫华