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发改委：下半年将建立健全阶梯价格制度
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:价格是市场的核心，保持价格总水平基本稳定是宏观调控的重要目标，价格政策是宏观调控的重要手段。今年以来，在党中央、国务院的领导下，国家发展改革委围绕宏观调控大局，坚持稳中求进、稳中有为，一方面综合采取措施，不断加强价格调控监管，着力保障改善民生，价格总水平保持基本稳定，实现了&稳&；另一方面不失时机推进成品油、天然气、电力、煤炭、铁路货运、水资源等重点领域价格改革，为进一步发挥价格杠杆作用，促进节能减排和结构调整，提高经济增长质量和效益创造了有利条件，实现了&进&。价格总水平保持基本稳定。不断健全价格调控体系，完善价格调控方式，重要商品供应得到有力保障，市场秩序进一步规范，保障和改善民生工作扎实推进。继续提高粮食最低收购价，小麦、稻谷最低收购价分别比2012年提高9.8%、8.3%，为促进夏粮丰收、保护农民利益起到了重要作用。积极实施生猪市场价格调控，在3月初猪粮比价跌破盈亏平衡点后，及时启动生猪市场和价格调控预案，发布预警信息，启动冻肉收储，引导猪粮比价回到盈亏平衡点左右，生猪市场调控取得积极成效。出台了降低流通费用提高流通效率综合工作方案，稳步推进平价商店、基本蔬菜品种政策性保险制度，研究完善社会救助和保障标准与物价挂钩的联动机制，进一步清理行政事业性收费，加强教育、医疗、金融、交通运输等领域价格监管，努力保障和改善民生。在国家采取综合调控措施等因素作用下，今年上半年，居民消费价格同比上涨2.4%，涨幅比去年同期低0.9个百分点，为经济平稳发展和社会和谐稳定营造了良好的物价环境。重点领域价格改革积极有序推进。价格杠杆是当前稳增长、调结构的重要抓手。今年以来，国家积极推进价格改革，价格信号在优化配置市场资源方面的基础性作用进一步增强。推出了新的成品油价格形成机制，缩短调价周期、取消幅度限制、调整挂靠油种、完善调控程序，朝着市场化方向又迈出了重要一步，有效遏制了市场投机行为，保障了国内市场供应。出台了非居民用天然气价格调整方案，对保障天然气市场供应、优化能源消费结构、促进节能减排发挥了积极作用，也为天然气价格市场化改革奠定了基础。稳步推进电价改革，将试点范围由现行14个省份的部分燃煤发电机组扩大为全国所有燃煤发电机组；实现电煤价格并轨，并取消了价格临时干预，电煤价格由煤炭企业和电力企业自主协商确定；简化分类。有序推进水价改革，加强和规范水资源费征收标准管理，明确了&十二五&末水资源费调整目标。稳步推进铁路运输等领域价格改革。重点领域的价格改革，使价格形成机制朝着市场化方向迈出了重要步伐，有利于激发市场活力，对于完善社会主义市场经济体制，利用价格杠杆促进节能环保，稳定经济增长，推动经济结构转型升级，将产生积极的作用。认真做好下半年工作，稳定价格总水平。下半年，价格工作将继续紧紧围绕宏观调控中心任务，做到&两个坚持&：一是坚持保持价格总水平基本稳定不放松。加强价格监测预警和形势分析，管理好通胀预期，保障群众生活，确保实现全年预期调控目标。二是坚持市场化导向的价格改革不动摇。以完善资源环境价格形成机制为重点，着力理顺比价关系，建立健全阶梯价格制度，利用价格杠杆充分调动市场主体节约资源、保护环境的积极性，为提高经济增长的质量和效益，促进经济社会持续健康发展创造良好的条件。
来自：发改委网站
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政策解读电力数据看电力日施行阶梯电价以后,7月份以前的电量计算在全年总电量内吗?下半年的阶梯用电量改如何计算
Lucifer丶児
1. 7月1号前电量不计入阶梯电量2. 下半年阶梯电量按照文件规定的全年的电量除以2即可.若想算出准确的电量你可网上查询本地区方案 或者继续提问我来回答
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扫描下载二维码从今年下半年起，全国开始实行居民生活用电阶梯电价。阶梯电价，是指把户均用电量设置为若干个阶梯分段或分档次定价计算费用。对居民用电实行阶梯式递增电价可以提高能源效率。这些年来，电价市场化改革步伐大大加快，科学合理和公开透明的政府定价制度初步建立。发改委还将积极稳妥推进电价市场化进程，拟继续优化销售电价分类结构，减少交叉补贴，建立有利于节能减排，引导用户合理用电的电价体系。有人认为“实行阶梯电价在国外已被实践证明是行之有效，我国照章采用就可。”运用《生活与哲学》知识，对这一观点予以评析。（7分）
Justin0257
①这一观点认识到实践是检验认识真理性的唯一标准，具有一定的合理性。但真理是具体的、有条件的，任何真理都有自己适用的条件和范围；我国的条件和国外不尽相同，因此，认为我国可以照章采用是片面的。（4分）②矛盾的普遍性和特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中；国外的成功的用电价格具有共性意义，我国可以借鉴；但矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。我国的国情与外国不尽相同，在借鉴国外经验的同时要同本国的实际相结合。（3分）
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扫描下载二维码淄博那些事儿大淄博推行阶梯水价，拟在下半年开始实行，非一户一表用户暂不实行 - 今日头条()
淄博那些事儿大淄博推行阶梯水价，拟在下半年开始实行，非一户一表用户暂不实行
昨天，淄博市物价局召开淄博市建立城市居民供水阶梯价格制度听证会，记者在听证会上获悉，淄博市拟在全市范围内建立城市居民供水阶梯价格制度。阶梯水量基数设置三个等级非一户一表用户暂不实行听证会上，市物价局相关负责人宣读了听证方案。这次建立和实行城镇居民用水阶梯价格制度，是按照国家和山东省的有关规定，区分城市自来水用户的居民基本用水需求，对属于城市居民基本用水部分仍执行现行价格不变。在阶梯水量设置上，第一阶梯户月用水量12立方米内(含)，第二阶梯户月用水量12-24(含)立方米;第三阶梯户月用水量24立方米以上。阶梯价格按照淄博市及各区县现行基本水价的确1:1.5:3比例安排，综合水价中的水资源费和污水处理费、城市附加费不实行阶梯价格。居民生活用水阶梯水价制度实施范围为供水企业直接抄表到户的城市区居民用户。以完成一户一表改造的居民基本家庭为单位，一个房产证对应的住宅为一“户”；没有房产证明的，以供水企业为居民家庭的水表为一“户”。尚未实施完成一户一表改造的居民用户或执行居民用水价格的非居民用户，国家发改委明确要求水价标准按按高于第一阶梯价格水平确定，淄博市将对这部分用户在第一阶梯价格的基础上，每立方米提高0.2元。一户多人的家庭相应增加用水阶梯基数。按照每户常住人口4人(含4人)为一个基本家庭单位，超过4人的用户，每增加1人，一二三级阶梯水量基数月用水量相应增加3立方米。同时，记者还从听证会上了解到，阶梯制度拟于今年6月1日抄表起执行。周期内阶梯水量实行全年统算，用水超过基数部分执行现行阶梯价格，周期结束后，用户结余用水量不累计不结转。多数代表同意望从娃娃抓起节水教育淄博市是全国80个严重缺水城市之一，人均水资源占有量只有213立方米，仅为全国人均占有量的十分之一。自2014年9 月起，负责城市供水的太河水库已无水可供。而地下水情况也不容乐观，已经下降了30米。目前，淄博市居民生活用水已占整个城市供水的一半左右。随着城镇化进程加快，城区面积不断扩大，用水人口大幅增加，供水紧张局面日趋严重。而另一方面，居民节水意识也存在不强的现象，造成了水资源的无故浪费。执行阶梯价格制度，是为了利用价格杠杆主动引导居民合理用水，提高水资源的利用效率。在听证会上，高新区实验中学代表杜艳明表示，认为本次方案有很强的可行性。她说：“实行阶梯价格制度是非常有必要的，不仅是上级部门的要求，更因为目前水资源短缺的现状。我在走访中发现，12方水的标准很多家庭是达不到的，大多数家庭用水量每月平均10吨。所以，这次听证方案制定的标准是合理的。”人大代表邢召华的发言显得很激情，他一再表示，要给孩子建立节约用水的意识，让孩子去影响家庭。“现在很多人都没有节约用水的意识，希望通过这次听证会，将节约用水的意识传递到学校，传递给每个孩子，让孩子影响家庭和社会。”他还建议自来水公司，在老城区改造时，要及时对主管道维修检查，查看老城区管道的负担能力。同时不支持的声音也存在，听证会发言人之一张先生考虑到，一户一表的改造必定会涉及到老旧小区，很多弱势群体或家庭可能负担不起这笔费用。他希望相关部门能给予他们补偿。本次听证会由30名代表参加，其中消费者14人，经营单位参加人3人，专家、学者2人，人大代表、政协委员各2 人，政府部门及社会组织人员7人。听证会最后，淄博市物价局副局长路荣伟表示，将根据听证意见形成听证报告，提交给淄博市委、市政府研究，最后出台相关政策。记者：陈珊珊 实习记者：张鹏晖内容来源：鲁网淄博
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公司名称：北京字节跳动科技有限公司青岛水价上半年上“阶梯” 阶梯气价下半年出台
2015年青岛市将出台居民用水、用气阶梯价格政策，并列入今年市政府工作报告确定事项。16日记者专访市政协委员、市物价局局长盛斌杰，预计今年上半年出台阶梯水价制度方案以及停车场管理和收费规范，下半年预计阶梯气价方案出台，此外医疗服务价格等也在逐步推进中。
阶梯水价已开始成本监审
依据国家和省里的有关规定，青岛要加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度。盛斌杰告诉记者，价格改革的原则首先要保障基本需求。“区分基本需求和非基本需求，保持居民基本生活用水价格相对低价；对非基本用水需求，价格要反映水资源稀缺程度和环境损害补偿，适当提高价格。”
“在这个过程中，要简化水价分类。”盛斌杰告诉记者，需要将原旅馆饭店、基建、船舶、其他单位用水合并为非居民用水，将现行的六类水价简化为三类，分别为：居民生活用水、非居民用水、特种行业用水。首先要确定居民阶梯水量，“阶梯设置应不少于三级。青岛居民生活用水阶梯价格制度在阶梯水量设置上分为三档。用水量由低到高分三级。其中，第一级水量按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第三级水量为超出第二级水量的用水部分。按照要求，第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3设定，污水处理费调整到规定标准。”
“现在阶梯水价正在做成本监审，具体多少钱还没有确定。”盛斌杰告诉记者，这阶段做了之后要制定具体方案，通过听证会和政府决策之后向社会进行发布。也就是说，现在到了倒数第三个阶段了。
记者了解到，自2005年起，青岛居民生活用水到户综合水价一直按照2.5元/吨的价格执行，多年未调的居民水价无法调动百姓节约用水的主动性和积极性，自2008年起，青岛开始进行阶梯水价方案的制定工作。盛斌杰说，按照计划，成本监审争取在今年3月结束，预计阶梯水价可以在上半年推行。
此外根据成本监审数据，青岛全市居民生活污水处理成本约在1.5元/吨，现在执行的0.7元/吨的污水处理费已经远远不能反映真实情况，今年青岛的污水处理费将随着阶梯水价的执行一并调整，提高至1元/吨。
居民用天然气价格倒挂
此外，居民用气阶梯价格也备受关注，盛斌杰说，按照相关文件规定，居民生活用气也划分为三档(如图)。各档气价实行超额累进加价，第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定；第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定；第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度、能够抑制过度消费，原则上，第一、二、三档气价按1：1.2：1.5的比价安排。
据介绍，青岛居民用天然气价格自2002年起一直按照2.4元/立方米的价格执行。而按照成本核算，居民用天然气的成本为每立方米3.15元。在非居民用气价格上，青岛市物价局自日起，将市内三区非居民用管道天然气销售价格由每立方米4.10元调整为4.45元；自日零时起，将全市车用天然气销售价格由每立方米4.75元调整为5.05元。
停车场规范上半年出台
“今年的主要任务是深化价格改革，2017年各项价格改革任务要取得重要成果，省政府放开了27项政府定价项目，下放15项政府定价项目管理权限。”盛斌杰说，我省将深化电力、天然气、水、供热、交通运输、医药和高校学费等七项改革。“地铁的价格也要确定，现在也在成本监审中。”去年公立医院的医疗服务价格做了调整，23家县级公立医院都已经做了配套措施，都执行了统一的价格，“城市公立医院的医疗服务价格也在做基础工作了。”
盛斌杰介绍，“关于停车场管理和收费规范的问题，去年下半年修订了停车场管理办法，我们也征求了社会的意见，把能吸收接纳的都接纳了，争取今年上半年出台这个办法。”
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责任编辑：孙豪