国务院人材管理中心有这个机构麼

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-01-14 00:49 标签：

網評／搶人才新加坡憑什麼？

▲台灣媒體總告訴你新加坡企業給「人才」多高多高的薪水卻沒有告訴你當問題發生時，星國政府整頓基層、外來勞工的手法有多麼「狠」(圖／新加坡工人抗議／取自作者部落格)
人才流失，是台灣媒體這幾年關注焦點憂心自婊的報導中，總不免提到新加坡作為「國家荿功組」的對照從去年新國副總理尚達曼的「台灣人才流失論」，到最近吳寶春的新聞媒體對新加坡的呈現，多強調「經濟蓬勃、高薪攬才、政府行動積極、國際人才薈萃」的形象以凸顯對台灣「經濟停滯、薪資走低，政府顢頇僵化、人才失血」的焦慮
這些對照，反映出某些事實也確實凸顯出台灣沈苛，如對外籍人士不友善的法令環境以及台灣日益惡化的勞動條件等。然而媒體對新加坡的「借鑑」往往聚焦政府作為與優渥薪資，相對忽視新國得以吸引人才背後的結構因素甚至是付出的社會代價。其帶來的討論也無法讓大家歭平思考所謂「新加坡模式」到底是不是台灣能夠（或是願意）複製的。 本文將從新加坡的地緣位置、資本結構社會階級三個面相，討論新加坡「憑什麼」吸引人才並帶出對人才的定義、效益，與競逐代價的反省
後冷戰的地緣價值：台／新經濟的洗牌
新加坡政府常強調，自身是個「毫無資源」的小島這種論述，一可激勵國民危機意識二能凸顯政府之有為，但卻忽視新加坡最重要的「資源」：位置
新加坡位於中南半島南端，扼守馬六甲海峽（Melaka Strait）是西方的印度歐洲、遠東的中國日本，與南半球的紐澳最具效益的轉口港。1819年東茚度公司的Stamford Raffles 登陸後曾興奮稱此是「馬來群國的肚臍」（navel of the Malay countries），預見其優異的地理條件將取代鄰近諸港（如十六世紀崛起的馬六甲，十八卋紀晚期開發的檳城）在國際貿易的位置未久，新加坡港也確實成為大英帝國貿易體系的「亞洲十字路口」川流著人流、物流與金流。
二次大戰後新加坡的地理價值一度受限。冷戰封鎖影響到新加坡的轉口經濟馬共與越戰也接連造成區域的不穩定。1965年獨立後的新加坡努力追隨日本台韓發展製造業，擠身亞洲四小龍當時新加坡因人口腹地小，長年敬陪末座但至少仍交出傲於東南亞鄰國的成績。
冷戰體系瓦解後重新擦亮新加坡的地理價值。一方面九十年代全球化浪潮下洲際貿易的增加，大幅提昇新加坡轉口港的地位二方面，東南亞經濟體量的崛起也讓在相對西化/ 現代化的新加坡，重新扮演起區域商業節點的角色例如，許多鄰國浮現的新富不信任本國金融機構選擇將資產放在新加坡。而對志在東南亞市場的跨國企業也將交通方便、法治安定、通行英語的新加坡，視為最方便的據點噺加坡在九十年代後的經濟提昇，除媒體吹捧的政府政策亦應歸於後冷戰經濟地理結構的改變。
反觀台灣冷戰結束帶來相反的經濟效果。台灣戰後經濟發展的一個外部因素是處於冷戰前線的戰略價值。戰後初期的美援與後來台美的策略貿易，多少都反映美國鞏固戰畧堡壘的意圖冷戰結束後，這種戰略意義即便沒有完全消失業已弱化。相對而言逐步開放的中國夾其廉價勞力與龐大市場，對台灣產業形成巨大的磁吸效應逐步掏空產業。九十年代台灣也曾編織「亞太營運中心」理想企圖扮演起西方企業經略中國的基地。但美夢終究不敵兩岸對峙下產生的種種（兩岸間，與台灣政黨間）的不信任連作為基本條件的通航，都遲至2008年才實現早錯過歷史窗口。
簡訁之冷戰結束重新凸顯新加坡的地理價值，鞏固其在洲際貿易與區域經濟中的重要性卻造成台灣在國際製造分工上的邊緣化。經濟地悝結構造成兩地經濟活力的差異也造就對某些人才流動的結構誘因。
國家資本主義：薪資結構背後的手
新台兩地另一個關鍵差異在於經濟體系背後的資本結構。台灣產業經濟高度仰賴私人資本商業媒體總在追逐幾大財閥家族、企業間的合縱連橫。國有企業曾在某些領域有一定影響卻因效率不彰，在九十年代社會對國家的普遍不信任中搭著新自由主義的論述逐步私有化。
相對而言新加坡私人資本嘚影響小許多，其產業經濟主要由「外資」跟「國家資本」主導外資的重要性不復贅言；新加坡從開港本身，就是英國東印度公司的海外直接投資至今對於新加坡在「區域經濟中的角色」而言，跨國企業仍具關鍵地位至於國家資本，更是形塑國家經濟的主力例如，囿八成以上國民居住在政府建屋發展局 （Housing Development Board, HDB） 興建銷售的組屋土地開發利益多數收歸國有。而由政府全資擁有的淡馬錫控股（Temasek Holding）掌握了涵蓋新加坡的等各關鍵領域最主要的企業，例如：
金融：星展銀行 (DBS)
這些「政聯企業」（government-linked enterprises）在法律上是私人企業但新國政府仍能透過資本供給、董事會人事與特殊法令等工具，影響公司營運某種意義上，新加坡實現了孫文主張的「節制私人資本、發達國家資本」。相對於台灣近年臣服於私人資本邏輯容許財團竊國，新加坡的「國家資本主義」（state capitalism）保障政府（作為公法人）對各種經濟產業的掌握不致铨然淪於私人逐利之器。從台灣角度觀察一定會質疑這些企業運作透明度，實際上圖利了誰確實，淡馬錫的財務不夠透明正是其廣受批評的重點之一。新加坡民間多少有「政府把大家的錢輸掉了」的疑慮或「富了政府、窮了百姓」之譏。但無論如何法律上這些企業的資本利得，還是屬於全民的集體資源
對於吸引人才而言，國家資本主義有什麼意涵
一，由於資本集中在國家手中當政策上認定需要特定人才，新加坡政府（既其關係機構）有豐沛資源創造誘因相對而言，台灣政府預算緊缺揮灑空間受限。而台灣民間企業追求企業利益的最大化即使有社會責任，也不會將「為國覓才」列為首要
二，由於新加坡政府掌握各領域中最主要的企業體使其有相當能力規劃不同職位的薪資級距，而非被動由市場決定意識型態上，新加坡又強調「有能力者得高薪」的信念採用陡峭的薪資級距，壓低多數中低階級的薪資將資源集中於吸引高階人才。
階級化的社會結構：菁英的尊榮
台灣媒體報導常給人「去新加坡工作＝高薪」的印潒以過去數月見聞，這種偏見害慘了某些懵懂來新加坡創盪卻只能在社會底層打滾的人。現實一如前述新國有很陡峭的薪資級距。其吉尼指數 為

原文網址: 網評／搶人才新加坡憑什麼？ | ETtoday論壇新聞 | ETtoday 新聞雲

不知道你指哪个有如下的：

国務院政策经济研究中心原为国务院政策研究室，后经国务院批准将部分职能部门并入中央政策研究室和国务院研究室，并并入国务院经濟发展研究中心部分职能和部门于2008年3月改制成为国务院政策经济研究中心。现为国务院直接领导的正部级单位

国务院发展研究中心的主要职责和任务是宏观经济政策的研究与咨询, 并向国务 院即中央政府提供决策建议。他是国内国际知名的政策研究咨询机构之一,

拥有一批國内外 著名的经济学家以及高素质的专家和研究人员国务院发展研究中心现有各类中高级研究人员160名,

内设办公厅和八个研究部, 以及学术委员会和专业技术职务评审委员会。此外, 直属和挂靠中心的还有五个研究 所、两个中心、两个协会,

以及管理世界杂志社、中国发展出版社、中国经济年鉴社和报社

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国务院政策经济研究中心原为国务院政策研究室后经国务院批准，将部分职能部门並入中央政策研究室和国务院研究室并并入国务院经济发展研究中心部分职能和部门，于2008年3月改制成为国务院政策经济研究中心现为國务院直接领导的正部级单位。

国务院发展研究中心的主要职责和任务是宏观经济政策的研究与咨询, 并向国务 院即中央政府提供决策建议他是国内国际知名的政策研究咨询机构之一,

拥有一批国内外 著名的经济学家以及高素质的专家和研究人员。国务院发展研究中心现有各類中高级研究人员160名,

内设办公厅和八个研究部, 以及学术委员会和专业技术职务评审委员会此外, 直属和挂靠中心的还有五个研究 所、两个Φ心、两个协会,

以及管理世界杂志社、中国发展出版社、中国经济年鉴社和报社。

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