深化国防和军队改革的责任担当
日09:15&&&来源：
原标题：强化改革的责任担当
　　习主席强调，深化国防和军队改革是回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格的答卷。对全军官兵来说，贯彻习主席重要讲话精神，完成好肩负的改革使命，就是要不断强化思想自觉、政治自觉、行动自觉，深刻理解改革、坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，勇敢承担起新一代革命军人的历史责任，用实际行动书写强军兴军的时代篇章。
　　用强军目标统一思想、凝聚共识，强化认同改革的思想自觉，坚定改革志在必胜的信心
　　思想是行为的先导，信念是行动的前提。面对这场前所未有的深刻变革，广大官兵只有从强军目标的高度来认识，才能更加深刻地理解改革的重大意义，从感情认同上升到思想认同，增强拥护改革、支持改革、投身改革的思想自觉，增强改革必胜的信心。
　　不改革是打不了胜仗的。实现强军目标，动力在改革，出路也在改革。以变革求强盛，是强军兴军的内在规律。从我国古代赵武灵王的“胡服骑射”、王安石的“变法强军”、戚继光的训练改革，到美军越战后通过新军事变革赢得近几场局部战争等，都印证了这一“铁律”。军队的根本职能是能打仗、打胜仗，背离了这一职能，军队就失去其存在的价值。深化国防和军队改革，与我军历次改革有着明显不同，它不是在局部做一些简单的“加减法”，而是着眼全局重在解决长期以来影响国防和军队建设、制约我军战斗力提升的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。这些深层次矛盾问题不解决，我军就很难在世界新一轮军事革命大潮中争得战略先机、赢得战略主动权和话语权，就很难承载起实现强国梦、强军梦的历史重任。唯有深化改革，军队才能有效履行新的使命任务，才能为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。
　　驱散思想迷雾，方能更好前行。改革走的是前人未走过的新路，谋的是新篇、布的是大局。改革之际，人们往往因前途的未知而产生困惑、疑虑，形成思想上的“迷雾”，给前行带来障碍。面对当前“深刻性、复杂性前所未有，难度也前所未有”的改革，一些基层官兵认为改革是高层领导和统帅机关的事，与自己关系不大；有的固守既有利益的藩篱，担心改革改到自己头上，革掉自己“饭碗”；有的因循守旧，求稳怕变，怕吃苦、嫌麻烦等等。思想迷雾常常产生于知之不深或偏听偏信所导致的认知偏差。对此，要引导官兵深入学习习主席关于深化国防和军队改革的重要论述，深刻理解和把握深化国防和军队改革的总体目标、基本原则、主要任务和根本指向，全面理解改革的丰富内涵，在领会科学理论精髓要义、把握改革精神实质中驱散思想迷雾、排除各种干扰，打通顺利推进改革的思想通道。
　　信心能给人以无穷力量。有些官兵认为这次改革涉及面广、难度太大，对改革能否破解国防和军队建设的深层次矛盾问题信心不足。实践表明，越是在大事难事面前，越需要坚定信心来凝聚力量、鼓舞士气、振奋人心。信心不是空洞的口号，更不是盲目乐观，而是建立在科学判断基础上的勇气、胆识和自信。我们在看到改革面临的困难时，更应充分认清改革的有利条件。深化国防和军队改革，已上升为党的意志和国家行为，纳入国家全面深化改革的“总盘子”，党和国家始终给予特别关注和大力支持，党中央、中央军委改革的决心和态度坚定不移，习主席亲任改革领导小组组长，这是推进改革的最大信心源。长期以来，全军上下要求深化改革的呼声很大，对这次改革的期望值很高，在一些重大改革问题上也已经形成共识，这为推进改革奠定了深厚群众基础。国家和地方相关领域改革已陆续展开，全社会形成了助推国防和军队改革的强大势场。当前，国防和军队改革正面临难得的历史机遇和重要的机会窗口，只要全军官兵坚定信心、统一意志，敢于肯硬骨头、敢于涉险滩，就没有战胜不了的困难和完成不了的任务。
　　严守政治纪律和组织纪律，强化拥护改革的政治自觉，坚决做到顾大局、守规矩、听招呼
　　纪律是革命胜利的保证，也是改革成功的保证。面对深化国防和军队改革的重大考验，全军官兵只有严守纪律、严明规矩，自觉用政治纪律、政治规矩规范检验自己的言行，不断强化拥护改革的政治自觉，才能保证改革有力有序有效推进。
　　改革是一场政治大考。我军历来以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。在这场已上升为党的意志的重大改革面前，能否做到坚决拥护改革、积极支持改革，已成为对党员领导干部党性修养和官兵忠诚度的重大考验，也是对新一代革命军人好样子和好干部标准的实际检验。战争是生死观的考验，改革是得失观的考验。对于军人来说，两种考验一样严峻，而和平时期后者的考验更能彰显一个人的担当和修为。作为国防和军队建设的主体，全军官兵毫无例外都是这场改革的参与者和实践者，都需竭尽全力、排除万难赢得这场考验，绝不能当改革的旁观者，更不能成为改革路上的绊脚石。
　　牢固树立大局观念。改革之难，难在打破既有利益格局。对广大官兵而言，关键在于矫正观察问题的立场、调整思考问题的视角。不能口头上拥护改革，一涉及具体利益就不行。如果只盯着自己的一亩三分地，那就会对任何涉及自身利益的调整改革都认为是动自己的奶酪、革自己的命，就很难形成拥护改革的政治自觉。任凭这样的思想蔓延，改革将寸步难行。“观操守在利害时”。在国防和军队改革进入攻坚期和深水区的关键时刻，正是检验革命军人责任担当之时。这个时候尤其需要全军官兵自觉从党和国家改革大局和实现强军目标的战略高度观察思考问题，真正看清影响和制约国防和军队建设的矛盾问题症结之所在，从而以积极心态对待国防和军队改革中的利益调整，妥善处理眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的关系，甘愿以个体之失换整体之得，以局部之失换全局之得，以一时之失换长远之得。改革不可能皆大欢喜，但只要以党、国家和军队的整体利益为重，以是否有利于坚持党的领导，是否有利于能打仗、打胜仗，是否有利于保持人民军队光荣传统和优良作风为标准来看得失、做取舍，就会少一些思想疙瘩，多一些自觉自愿。
　　保持坚强的政治定力。历史经验表明，每当在党、国家和军队建设发展的重要关口和节骨眼上，舆论场上总是热闹非凡、鱼龙混杂。作为革命军人，要始终坚定“改革不改向、变革不变色”的信念不动摇，在面对纷至沓来的海量信息时，始终保持坚强的政治定力，自觉用党中央、中央军委决策部署统一思想，增强明辨是非能力，坚决不信谣、不传谣，更不能造谣。“任尔东西南北风，我自岿然不动”，始终保持政治上的清醒和坚定，确保部队高度稳定和集中统一，为改革顺利推进创造良好的内部环境。
　　坚持躬身笃行、真抓实干，强化投身改革的行动自觉，确保改革举措落地生效
　　一打纲领不如一个实际行动。深化国防和军队改革的蓝图绘就，唯有靠实打实的行动才能将改革的壮美图景变成强军兴军的生动实践。我们必须以学促知、以知促行，躬身笃行、真抓实干，真正把对改革的政治热情转化为积极投身改革的行动自觉，用扎实有为的工作为国防和军队改革做出贡献。
　　听令而行，统筹推进。深化国防和军队改革，是一个复杂的系统工程，各项改革举措之间的关联性、耦合性要求非常高，既要求从整体上运筹帷幄，也要求各子系统密切配合、协调行动。广大官兵必须强化号令意识，坚决做到听令而行、按令行事、步调一致。改革实质性展开后，各级要迅速行动起来，从思想上组织上行动上全力投入、全面推进，无论涉及哪个层级、哪些单位、哪类群体，都必须坚决服从命令、听从指挥，不折不扣地抓好改革方案落实。要牢牢把握积极稳妥的改革总要求，按照党中央、中央军委的统一部署，坚持自上而下、分步实施，科学统筹各阶段改革任务，什么阶段该干什么事，做到心中有数、重点突出、有章可循，各项措施之间要有机衔接、相互配合、搞好协同，防止打乱仗和自行其是。各级都要科学把握工作的节奏和时间节点，既要防止疲沓拖拉，消极应付，拖改革的后腿，也要防止盲目蛮干，急功近利，确保改革任务高质量落实。要强化底线思维和风险管控，始终做到战备值班不松懈，指挥顺畅不间断，后勤管理不失序，军队资产不流失，确保政令军令畅通无阻。
　　立足岗位，干好本职。投身改革，最现实的平台是本职岗位，最有效的途径是履职尽责。改革过程中，各种各样的干扰会无形增多，官兵思想容易产生波动，正常的工作秩序、节奏容易受到影响，这就需要把思想工作贯穿改革全程，教育官兵始终做到在利益得失面前保持一颗平常心，在工作任务面前保持一颗进取心，引导官兵全身心投入到正常的战备、训练和工作之中，干一流工作，创放心岗位；始终保持工作的连续性，严防“烂尾工程”，决不能因隶属关系变化、人员变动、工作交接等原因而发生误时误事现象，影响和干扰改革大局，以工作任务的圆满完成为改革清障、铺路、助力。
　　领导带头，以上率下。深化国防和军队改革关键在领导。各级领导干部要充分发挥好“关键少数”的示范引领作用，始终把自己摆进去，先从自身做起，言行一致、知行合一；带头解放思想、牺牲奉献，敢于冲破观念束缚和利益藩篱；带头振奋工作和精神状态，坚决执行命令指示，用模范行动教育官兵、稳定部队，促进改革任务在本单位本部门的有效落实和扎实推进。
　　（执笔：王晓光、张培忠、王增祺）
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(责编：沈王一、谢磊)
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中国军队的2015年：在改变中迎来历史性改革
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中国的2015年：在改变中迎来历史性改革对中国军队来说，即将过去的2015年意味着什么？
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习主席和中央军委运筹设计深化国防和军队改革纪实
　　一个国家，惟有变革图强方能迸发前进力量；
　　一支军队，惟有勇于自新方能赢得制胜先机。
　　日，一个注定载入人民军队史册的日子。中央军委改革工作会议在北京隆重召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发出深化国防和军队改革的动员令――全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。
　　把握历史机遇，设计军队未来。习主席和中央军委以强烈的使命担当、宏大的战略运筹、坚强的决心意志，统领三军开始改革强军的伟大进发。
　　一道决胜未来的时代考题
　　改革，当代中国的鲜明特色，共产党人的鲜明品格。
　　日，党的十八届一中全会决定中央军委组成人员当天，习主席主持召开新一届军委班子第一次常务会议，鲜明指出要始终以改革创新精神开拓前进，努力夺取军事竞争主动权。
　　改革创新，这是古今中外建设强大军队的历史铁律。
　　一部人民军队的发展史，就是一部改革创新史。从土地革命战争时期创立“党指挥枪”等一整套建军原则制度，到抗战时期实行精兵简政；从新中国成立后多次调整体制编制，到改革开放新时期百万大裁军……在党的领导下，我军从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利，改革创新的步伐从未停歇。
　　党的十八大以来，如何适应国际战略格局和国家安全形势的深刻变化，建设一支与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是习主席和中央军委始终高度关注的重大战略问题。
　　大变局带来大挑战。谋划强军事业，必须准确把握世界发展大势和军事发展趋势。
　　当前，国际格局和国际体系正在发生深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。在这个前所未有的大变局中，以争夺战略主动权为本质的世界新军事革命深入发展，各主要国家纷纷调整安全战略、军事战略，调整军队组织形态，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大，为第二次世界大战结束以来所罕见。
　　“百舸争流，奋楫者先。”军事领域是竞争和对抗最为激烈的领域，也是最具创新活力、最需创新精神的领域。习主席以宏阔的战略视野反复告诫全军，新军事革命为我们提供了千载难逢的机遇。机遇稍纵即逝，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动，我们必须到中流击水，不改不行，改慢了也不行。
　　大格局需要大担当。谋划强军事业，必须放在实现中华民族伟大复兴中国梦的宏大目标下来认识和推进。
　　中国梦召唤强军梦。我国正处在由大向强的关键阶段，维护和用好我国发展的重要战略机遇期，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必然要求建设巩固国防和强大军队。有了强大军事力量这个“压舱石”，中国特色社会主义航船才能破浪前行。党的十八大以来，党中央作出“四个全面”的战略布局，国防和军队改革是这个战略布局的重要内容，也是实现这个战略布局的重要支撑。
　　强国必强军，强军必改革。“军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑！”习主席以强烈的历史忧患深刻指出，国防和军队改革是全面改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。军队要跟上中央步伐，以逢山开路、遇河架桥的精神，坚决推进军队各项改革。大家一定要有这样的历史担当。
　　大目标呼唤大变革。谋划强军事业，必须始终聚焦党在新形势下的强军目标。
　　八十余载励精图治、风雨兼程，今天的人民军队现代化水平大幅跃升，国防和军队建设站上了新的历史起点。但与强军目标要求相比，还面临许多突出矛盾和问题，突出表现在我军打信息化战争能力不够、各级指挥信息化战争能力不够，我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大。能征善战的常胜之师如何破除守成桎梏，永保刀锋锐利、立于不败之地，是必须回答的时代叩问。
　　惟改革者进，惟创新者强。“关于军队建设和改革，我想的最多的就是，在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。”习主席一针见血地指出，不改革是打不了仗、打不了胜仗的。贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务，必须增强军队自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
责任编辑：徐诚智
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政协委员:此次国防军事改革是革命性体系重塑
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp刘建介绍，这次改革是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次。相比历史上1975年的军队精简整编，以及1985年的“百万大裁军”，他认为2015年新一轮的改革，是“整体性、革命性的体系重塑”。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“1975年的军队精简整编，重点解决比例失调和部队臃肿问题。期间，小平同志形象地指出，我们军队‘就是三种状况：软、懒、散;五个字：肿、散、骄、奢、惰’。自此，以‘消肿’为突破口，军队又经过了几次精简整编，特别是1985的‘百万大裁军’，大幅撤并、压缩指挥机构，初步理顺了军队领导和管理体制。”刘建说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp他补充道：“与以往我军历次改革相比，这次新一轮的国防和军队改革是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次，是一次结构性、革命性的体系重塑。这次国防和军队改革，就其本质而言，是按照未来战争制胜机理对军事力量结构的系统再造，是对机械化时代作战单元要素的辩证否定与重新组合，是对军队组织形态和上层建筑的刷新改写，达到理顺指挥机构，明确职责使命，三军统一号令，军民融为一体，推动力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp这次改革为了更好地履行我军的职能使命&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp据了解，这次改革将形成“军委管总、战区主战、军种主建”的格局。刘建解释：“具体而言，军委管总，是指坚持和发扬党对军队绝对领导的优良传统，坚决贯彻落实军委主席负责制，把军队最高领导权和指挥权集中到党中央、中央军委和习主席手中;战区主战，是指战区作为应对某一战略方向的主要机关，负责该方向的联合作战指挥，专司打仗之职;军种主建，是指各军种机关只负责部队建设，具体指挥作战职能全部统一到战区负责。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp习近平主席曾指出，军事改革要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。“这既是党的领袖、军队统帅对军队改革的科学论断和战略要求，也是全军官兵共同的奋斗目标。”刘建说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp他解释道，通过改革形成“军委―战区―部队”作战指挥体系，各军种都在战区的统一指挥下进行联合作战。“这与以往相比，指挥层级减少了，责任更明确了，编制也更加合理了，更加适应了信息化战争对军队快速灵活反应的要求。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp刘建指出，部队建设，关键是要做好军民融合这篇“大文章”，进一步强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障，努力形成有沟通渠道，有发布信息窗口，有鉴定、规划、发展、采购之规，立项、招标、竞争之序，监督、审查、定型之法，有保障维修之责的良好局面。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“我希望并坚信这次国防和军队改革，一定能够解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。”刘建说。
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政协委员:此次国防军事改革是革命性体系重塑
日 15:22 来源:中国青年网
&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp刘建介绍，这次改革是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次。相比历史上1975年的军队精简整编，以及1985年的“百万大裁军”，他认为2015年新一轮的改革，是“整体性、革命性的体系重塑”。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“1975年的军队精简整编，重点解决比例失调和部队臃肿问题。期间，小平同志形象地指出，我们军队‘就是三种状况：软、懒、散;五个字：肿、散、骄、奢、惰’。自此，以‘消肿’为突破口，军队又经过了几次精简整编，特别是1985的‘百万大裁军’，大幅撤并、压缩指挥机构，初步理顺了军队领导和管理体制。”刘建说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp他补充道：“与以往我军历次改革相比，这次新一轮的国防和军队改革是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次，是一次结构性、革命性的体系重塑。这次国防和军队改革，就其本质而言，是按照未来战争制胜机理对军事力量结构的系统再造，是对机械化时代作战单元要素的辩证否定与重新组合，是对军队组织形态和上层建筑的刷新改写，达到理顺指挥机构，明确职责使命，三军统一号令，军民融为一体，推动力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp这次改革为了更好地履行我军的职能使命&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp据了解，这次改革将形成“军委管总、战区主战、军种主建”的格局。刘建解释：“具体而言，军委管总，是指坚持和发扬党对军队绝对领导的优良传统，坚决贯彻落实军委主席负责制，把军队最高领导权和指挥权集中到党中央、中央军委和习主席手中;战区主战，是指战区作为应对某一战略方向的主要机关，负责该方向的联合作战指挥，专司打仗之职;军种主建，是指各军种机关只负责部队建设，具体指挥作战职能全部统一到战区负责。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp习近平主席曾指出，军事改革要着眼于打造精锐作战力量，优化规模结构和部队编成，推动我军由数量规模型向质量效能型转变。“这既是党的领袖、军队统帅对军队改革的科学论断和战略要求，也是全军官兵共同的奋斗目标。”刘建说。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp他解释道，通过改革形成“军委―战区―部队”作战指挥体系，各军种都在战区的统一指挥下进行联合作战。“这与以往相比，指挥层级减少了，责任更明确了，编制也更加合理了，更加适应了信息化战争对军队快速灵活反应的要求。”&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp刘建指出，部队建设，关键是要做好军民融合这篇“大文章”，进一步强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障，努力形成有沟通渠道，有发布信息窗口，有鉴定、规划、发展、采购之规，立项、招标、竞争之序，监督、审查、定型之法，有保障维修之责的良好局面。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp“我希望并坚信这次国防和军队改革，一定能够解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。”刘建说。