举办200人以上千人以下活动要向公安机关备案_新浪新闻
举办200人以上千人以下活动要向公安机关备案
　　南都讯 记者薛冰妮 实习生陈璐 昨日，广东省法制办官网发布了《广东省大型群众性活动安全管理办法》(送审稿)(以下简称《办法》送审稿)并向社会公开征求意见。根据《办法》送审稿，在广东举办200人以上1000人以下的群众性活动要备案了，而千人以上的群众性活动要向公安机关提交的申请材料至少要10种。
　　不能证明人数应申请安全许可
　　此前在日，国务院颁布施行了《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)对千人以上的大型群众性活动进行了相关规定。与国务院条例一致的是，《办法》送审稿提出，未经公安机关安全许可的大型群众性活动由公安机关予以取缔，对承办者处10万元以上30万元以下罚款。
　　对比国家的办法，广东省《办法》送审稿增加了不少规定。《办法》送审稿规定，200人以上1000人以下的群众性活动，承办者应当参照该办法的规定，在活动举办日3日前到属地公安机关派出机构备案，接受公安机关安全监督。承办者无法预测或者不能证明参加人数在1000人以下的，应当向公安机关申请安全许可。
　　与国务院条例相比，《办法》送审稿新增了要求千人以上群众性活动承办者应当委托专业评估机构开展安全风险评估。在举办条件上，还新增了安全工作经费和专业保安人员到位、不得宣扬迷信邪说和色情暴力等要求。
　　提交活动安全风险评估报告书
　　国务院的相关条例和广东省《办法》送审稿都规定了大型群众性活动实行安全许可制度，承办者应当在活动举办日的20日前向公安机关申请安全许可。
　　相比国务院的条例，广东省《办法》送审稿拟规定承办者提交的材料增多了。国务院的相关条例仅规定，需要承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明等5种材料，广东省《办法》送审稿则拟规定承办者要提交11种材料，除了国家要求的5种材料，广东还拟增加要求提交活动安全风险评估报告书、场所管理者合法证明、法人代表身份证明以及消防安全检查合格证明、处置突发事件应急预案等。
　　相比国务院相关条例，广东《办法》送审稿还增加了公安可以不受理的情形，包括没有在活动举办日提前20日申请的、因国家安全和公共利益的需要，上级机关明确规定特定时间和地点内不得举办活动，承办者仍提出申请的等。
　　市民可以登录广东省法制办官网(http：//www.fzb.)，进入立法意见征集栏目在线发表意见，征求意见截止到3月25日。
　　国家要求提交材料
　　●承办者合法成立的证明以及安全责任人身份证明；
　　●大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；
　　●大型群众性活动安全工作方案；
　　●活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
　　●依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
　　广东省拟要求提交材料
　　●《大型群众性活动安全许可申请表》；
　　●活动方案及有关说明；
　　●活动安全风险评估报告书；
　　●活动安全工作方案和处置突发事件应急预案；
　　●承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明；
　　●有2个以上承办者共同承办活动的，提交联合承办协议，列明责任划分、责任承担等事项；
　　●租赁、借用场所、场地协议书或者占用公共场所、道路的批准文件；
　　●场所管理者合法证明、法人代表身份证明以及消防安全检查合格证明；
　　●依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对承办者有资质、资格要求的，提交有关资质、资格证明；
　　●按照规定应当经有关主管部门事先批准的，提交有关批准文件；
　　●其他有关材料。　　（原标题：举办200人以上千人以下活动要向公安机关备案）
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来源：网络
作者：sunjia2046
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大型活动审批不会停止千人内自发活动须备案
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上海发生踩踏事件后，有传言称许多地方都停止了对大型活动的审批。在昨天的北京两会政务咨询会上，北京市公安局相关负责人称，北京不会停止审批大型活动。但以前不需要审批的1000人以下的自发性活动，从近日起也须进行备案，并提供相应的安保措施等，否则不得举行。
原标题：大型活动审批不会停止千人内自发活动须备案上海发生踩踏事件后，有传言称许多地方都停止了对大型活动的审批。在昨天的北京两会政务咨询会上，北京市公安局相关负责人称，北京不会停止审批大型活动。但以前不需要审批的1000人以下的自发性活动，从近日起也须进行备案，并提供相应的安保措施等，否则不得举行。京华时报记者袁国礼周鑫今年庙会“不会因噎废食”此前有消息称，在上海元旦前夕发生踩踏事件后，许多地方都停止了对大型活动的审批，甚至像春节庙会这样的活动，都将停办。有人担心，北京的庙会会不会也取消。在昨天的两会政务咨询会上，市公安局副局长李润华明确表示，北京不会因噎废食，继续把安全放在第一位，仍然会依法审批，根据活动的等级拿出安保方案，确保安全的情况下举行活动。李润华告诉记者，北京之后制定了相关法规，大型活动按照法规依法进行许可和审批，审批之后对安全系数进行综合评估，进行实地察勘和风险评估。10年来，北京再未发生过类似事件，“经过依法审批的活动，还是比较安全的”。据其透露，去年北京共举行了3700余场大型活动，都是依法经过审批和许可的。市公安局治安总队队长王聚成表示，不管有没有上海踩踏事件，存在安全隐患的活动，都不能办。自发活动参照大型活动安保李润华表示，一些无须审批的自发性活动，比如商场促销等，商家是人越多越不嫌多，这种情况下就很容易发生踩踏事件。北京吸取外地的教训，也吸取北京以前的教训，这类活动也将比照、参照大型活动的安全措施，要求主办单位加强安全防范，增加安全系数，体现谁主办谁负责的原则。据王聚成介绍，1000人以上的活动是需要许可的，如体育赛事、文化演出、等。需要提供相应的材料，相关的资质以及安保方案，以及活动负责人、主办方、场地方和承办方的相关情况。审批后，警方会制定相应的工作方案和措施，安排安保力量，确保大型活动的进行，比如中超比赛、歌舞演出等。此前，一些人数在1000人以下的活动是不需要审批的，如一些展览展销、打折促销等活动。但从近日起，也要实行备案管理。像商场自发举行的一些促销活动，警方会约见主办的负责人，签订责任书，还要派人进行风险评估，此外还需要有安全保障和安全措施。如果存在安全隐患，一样不能举办。王聚成表示，至于安保力量如何，要根据现场情况不同进行配备，包括人数、活动规模、热度如何、场地大小等。像王府井这种本来人多的地方，应尽量少办。主办方还必须在备案时说清楚人数，如果连参加人数都说不清楚，有可能500人，有可能1000人，“就最好别办”。大型活动如何审批根据《北京市大型群众性活动安全管理条例》规定，北京对单场次参加人数一千以上的大型活动实行安全许可。公安机关是大型活动安全许可的实施机关。举办场所跨区、县的，预计参加人数一万以上的文艺演出、体育竞赛，展位总数在二千以上的展览、展销等，由市、区两级公安机关分别实施安全许可。其他大型活动，承办者应向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。承办者要在举办活动的20个工作日前申请安全许可。公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不予受理的决定。受理申请的，公安应自受理之日起7个工作日内，对材料进行审查，并对大型活动场所、设施进行现场核查，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人；不予许可的说明理由。
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