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我县返乡农民工创业就业情况调研报告[调研报告]
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某工地上有一农民工在工地突发疾病死亡。此农民工是和其他二十人一起的，由带班的一人与包工头签订合同。请
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某工地上有一农民工在工地突发疾病死亡。此农民工是和其他二十人一起的，由带班的一人与包工头签订合同。请问他是否算工伤。
湖北 孝感 发表时间： 16:25
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其它回答共 4 条
内蒙古-呼和浩特
在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤
回复时间： 16:59
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您好，根据我国工伤保险条例
第十五条　职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
律所：湖北尊而光律师事务所
回复时间： 17:11
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如果在48小时内属于工伤
律所：湖北锡爱律师事务所
回复时间： 17:15
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可以申请工伤死亡
律所：湖北横空律师事务所
回复时间： 18:08
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包工头死亡
010 个回答
包工头:责任
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Copyright@　版权所有 找法网（）- 中国大型法律服务平台&关于切实做好我县今冬明春水利安全生产和农民工工资支付工作的通知永水利〔2012〕7号
发布单位：
永嘉县水利局
生成时间：
公开方式：
公开时限：
永水利〔
2012〕
7号
关于切实做好我县今冬明春水利安全生产和农民工工资支付工作的通知
局属各单位、各科室，各在建水利工程建设单位：
　　为认真贯彻落实中央9部委部署保障农民工工资支付工作视频会议和省水利厅《关于深入开展全省水利安全生产大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》、温州市安委会《关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（温安委〔2011〕13号）、温州市水利局《关于切实做好今冬明春水利安全生产和农民工工资支付工作的通知》（温水政发〔号）、永嘉县人民政府办公室《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（永政办发〔号）精神，切实抓好我县水利今冬明春安全生产和农民工工资支付工作，有效防范和坚决遏制安全事故发生，维护和谐劳动关系和社会稳定，现就有关工作通知如下：
　　一、提高水利安全生产工作重要性的认识
　　今年以来，全县水利安全生产形势继续保持了稳定的发展态势。随着中央一号文件出台、中央水利工作会议召开以及全省水利工作电视电话会议召开，水利迎来跨越式发展重大机遇，同时，对水利安全生产工作也提出了更高要求。近期，我县各地抓住冬修水利大好时机，不断掀起建设热潮，但年末岁尾节日多，加之寒潮雨雪冰冻等恶劣天气增多，一些单位和企业为了赶任务、抢工期，极易忽视安全生产工作。各有关单位要坚持&安全第一，预防为主&方针，务必处理好进度、质量与安全的关系，切实抓好今冬明春安全生产各项工作落实，确保水利工程建设安全、优质和高效。
　　二、加大安全生产隐患检查排查治理力度
　　各有关单位要结合本地、本单位安全生产工作状况，针对季节性安全生产工作特点，周密部署，加强隐患检查排查，有效遏制重特大事故发生，促进安全生产状况持续稳定。一是各水利建设工程项目法人、水利施工和监理单位要立即行动起来，对在建水利工程进行安全隐患排查。重点排查各项安全生产法律法规和标准规范在施工现场的执行和落实情况；要以预防高空坠落、围堰垮塌、大型机械与脚手架倒塌为重点，加强对围堰、高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临边洞口、炸药库、施工用电的现场安全管理，完善并落实防风、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等安全预防工作落实情况；加强安全防护用具和必要的防寒保暖用品的发放与使用情况管理，强化对施工现场全时段、全过程和全员的安全监管。对查出的安全隐患和问题，要按照&五落实&的要求整改到位。二是监理单位要通过巡查等方式组织和监督在建工程施工企业进行隐患排查。对自查不认真、责任不落实、防护设施不到位的施工企业要提出书面整改要求并及时报告。三是局属各单位、各科室组织开展对冬季施工、春节前安全生产检查，对重点部位和薄弱环节加强检查和督查力度，督促各施工企业落实安全生产责任，依法严肃查处整改不力的企业，确保安全生产。
　　三、防范处置拖欠农民工工资
　　为防止出现拖欠工程款和农民工工资而引发群体性事件，影响社会稳定，局属各单位、各科室和项目法人、施工单位要积极采取措施，切实解决水利建设项目工程款和农民工工资拖欠的问题，维护广大农民工合法权益，促进社会和谐稳定发展。一是成立永嘉县水利工程农民工工资检查小组。（名单附后）。二是局属各单位、各科室迅速组织对辖区内水利工程项目工程款和农民工工资支付情况进行排查。对存在问题的工程项目要建立监管档案，实施重点监控，制定切实可行的解决方案。三是对在检查中发现有拖欠和克扣农民工工资的行为，要及时予以制止，责令其立即足额支付工资。四是对因拖欠农民工工资而引发信访的，一经查实，对工程承包单位予以通报批评，并作为不良行为予以记录。五是强化因拖欠工资引发的群体性事件处置能力，制订检查方案和突发事件的应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资可能引发的突发事件。
　　四、大力加强安全宣传教育工作
　　各在建工程施工企业要充分利用民工业余学校的形式，开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高施工作业人员的自我防范意识和安全操作技能；特别要加强对民工的安全教育和管理，进一步提高从业人员的安全意识，牢筑安全思想防线，防止&三违&现象的发生。
　　五、全面落实安全生产责任和措施
　　局属各单位、各科室，各项目法人要认真落实安全生产责任制，制定领导、工作人员的值班制度，实行节日期间的24小时值班制度和安全生产报告制度。要注意和掌握所辖地区水利施工企业和水利建设工地情况，春节期间需加班的工程，有关单位必须有领导带班，有紧急、重要情况要立即报告，及时妥善处理，并按有关规定上报信息。
&&&&附件1：永嘉县水利工程农民工工资检查小组名单
　　二〇一二年一月四日
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
主题词：
安全生产&&农民工工资支付&&通知
　　抄送：
市水利局，县安委办。
永嘉县水利局办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
日印发
永嘉县水利工程农民工工资检查小组名单
　　组&&长：蒋小浦
　　成&&员：徐志武&&郑文楼&&叶宗欧&&吴祖托，负责山区片；
　　成&&员：潘益成&&陈华和&&谢清华&&叶育放，负责沿江片；
　　联系人：刘颖颖&6808
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下载阅读版本：多措并举，全力促进返乡农民工就业
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多措并举，全力促进返乡农民工就业
作者：唐顺球 文章来源：县学习实践科学发展观活动领导小组办公室
更新时间： 点击数：
　　受国际金融危机影响，大量外出务工农民返乡，返乡农民工就业成为县域经济发展中的一个新问题。农民工就业，关系到农民增收、关系到社会稳定、关系到经济平稳健康发展，对此，国家和省、市在春节前后相继出台了一系列促进农民工就业的政策措施，为把这些政策落到实处，结合我县实际，我们深入农村就农民工的贡献、现状、问题开展调查，情况如下：
　　一、农村劳务输出对我县经济社会的影响
　　1.劳务输出成为我县农民增收的重要途径。由于交通条件比较落后，在改革开放以来相当一段时期，我县工业以及商贸、服务、旅游等第三产业发展相对缓慢，传统农业一直占据着我县农村经济的主导地位。在家农民大多靠种田种地、喂养禽畜、砍伐林木来养家糊口，经济来源单一，增收非常缓慢，不少农民因此纷纷走上了外出打工之路。与传统的种田种地相比，打工收入不仅高些，而且来得更快些。以2008年为例，在正常情况下，种一亩两季水稻，一年纯收入（包括国家的各种种粮补贴）约1000元，按一个劳力每年耕种5亩水田计算，一年收入为5000元。而外出打工人员，普工年收入平均约为15000元，技工年收入平均约为20000元，外出收入是在家收入的3至4倍。2008年，全县农民工务工收入达4.59亿元，占全县GDP的22%，人均达1.6万元，高出全县农村人均收入13018元。
　　2.劳务输出成为我县经济发展的强力引擎。随着农村外出务工人员的增多，劳务输出已成为推动我县经济发展的一个重要因素。一是劳务输出促进农业发展。一方面，劳务输出使农村大量的剩余劳动力向二、三产业成功转移，农村劳力大幅减少，使采用农业新技术、推广农机运用、提高劳动生产率成为可能；同时，劳务输出让部分农民家庭脱离了农业生产，土地往往通过不同的方式转让给他人耕种；这两种因素的叠加，为推动农村土地流转，实现农业规模化、集约化经营奠定了基础。另一方面，劳务输出为农业提供了资金支持。我县外出劳务收入大多被带回家乡消费，不仅用于改善家人生活，还往往补贴农业生产。据金融部门反映，每到农忙时节，由外地汇回农村的资金量明显增多。二是劳务输出带动了创业经济。务工不仅积累了资金，还学到了技术，掌握了管理经验，从而造就了一批打工能人。他们利用自己的信息优势和人脉关系为家乡的招商引资、承接产业牵线搭桥，献计献策。其中一部分还自带资金技术回家乡上项目、办企业，推动了家乡经济的发展。如我县三鑫竹木公司老板李艳、毅恒电子公司老板张长春等，都是外出打工后回家乡创业的典型代表。三是劳务输出拓展了我县的消费市场。我县农民工除在当地进行日常的吃住花费外，往往将大部分收入寄予家人或带回家乡消费，扩大了我县的消费需求，在一定程度上带动了县域经济的发展。据县就业服务中心估算，2006年、2007年我县农民工带回的资金都在2亿元以上。2007年，我县房产购买者约50%为外出打工农民。
　　3.劳务输出成为我县新农村建设的重要推手。大量农民外出务工，其影响作用已从单纯提高农民收入向渗透改变农民的思想意识延伸，从经济层面向社会层面扩展。一是为维护社会稳定提供了保障。我县山地多，但因林业生产方式陈旧，产业周期长，吸纳的劳力有限，但耕地与农业人口相比却十分狭小，单位面积承载压力大。随着农业生产效率的提高，农村出现了大量剩余劳动力。去年，劳务输出解决了我县农村近4万剩余劳动力的就业问题，不仅为农村劳力向非农产业转移开辟了一条宽广的途径，更重要的是促进了农村社会的和谐稳定。二是加快农村传统文明向现代文明转变。农民工大多在经济发达地区务工从业，会受到当地环境和文化的影响，接受和吸收一些新的生活方式和思想观念，通过回家传播、蔓延，必然对我县农村的一些旧思想、旧习俗、旧传统造成冲击，加快农村思想观念、生活方式的嬗变和更新。体现最突出的是在对农村基础设施建设的当中，尤其是在通村公路的建设集资上，近年来得到了广大农民工的大力支持。三是加快推进城乡一体化建设。据统计部门的数据显示，目前我县农业人口占全县人口总数的80%，城镇化水平比较低。劳务输出使不少农民工在积攒了一定的资金、掌握了必备的劳动职业技能后，开始在城镇购房置业，生活创业，从而加快了我县城镇建设步伐，提高了我县的城镇化水平。
　　二、当前农民工就业现状
　　据调查统计，2008年，我县外出务工农民工为32800名，其中跨省务工人员23944名，省内务工8856名，男性占56.1%，女性占43.9%，大部分从事服装、制鞋、建筑、电子等劳动密集型产业。2009年春节前失业返乡人员14408名，占外出务工人员总数的44%。到2月底止，我县外出实现就业农民工达28188人，占去年外出农民工总数的85.9%，在本县新就业、创业的农民工达1169人，占3.5%，仍有4612人目前未实现就业，从对这些人员的分析看，未实现就业的原因主要有以下几个方面。
　　1.就业大环境从紧影响就业。一方面从劳动力供给方面看，求职人数增加。去年沿海地区不少中小企业关门倒闭，据广东省中小企业局表明，2008年广东全省约有6万家中小企业关门停产。春节前大量农民工返乡，使得今年的求职人员骤然大增。另一方面从劳动力需求角度看，劳动力需求数量减少，时间延后。据国家劳动部门调查统计，今年计划招工的企业数量与去年相比减少了20%，空岗数量减少了10%，企业招聘时间普遍有所延后，在春节后1个月内招用新员工的企业与去年同期相比，下降了12个百分点。
　　2.县内吸纳能力弱影响就业。大力发展工业和以服务业为重点的第三产业是吸纳、消化富余农村劳力的重要途径。近两年来，我县县域经济发展较快，尤其在承接产业转移、推进新型工业化方面效果明显，如去年新引进工业企业14家，新增入统规模工业企业10家。但由于我县以前工业基础弱、底子差，工业不成规模、第三产业不成气候的局面还没有根本改变，因此、县内对农民工的吸纳能力还比较有限。如2008年，工业经济形势最好的时候，全县工业企业就业农民工约为4000名，占外出农民工的比例仅为12%。下半年我县大多工业企业处于停产半停产状态，到目前，40家规模企业只有32家初步恢复生产，由此而减少的就业岗位就达1千个以上。
　　3.农民工素质偏低影响就业。我县农民工文化层次和劳动技能从整体上看偏低，大专以上占2%，高中文化占27.5%，初中及初中以下为70.5%。受过专业技术培训的仅占21.7%，未受过专业技术培训的占78.3%。而据国家劳动部门调查统计，今年企业要求新招员工具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重，在历年持续提高的基础上，又分别上升了2个百分点和2.6个百分点。因此，我县农民工在用工需求结构性调整中明显处于不利地位。
　　三、解决好农民工就业问题的对策与建议。
　　解决好我县农民工就业问题，必须紧紧把握当前国家、省、市为促进农民工就业出台一系列积极政策措施的有力时机，立足县情，多措并举，远近结合，分步推进。
　　1.加强工作管理，健全农民工就业机制。一是提高认识，健全机构。要提高各级各部门对农民工的认识和重视，充分认识劳务输出对农民增收、经济增长的重要作用，树立劳务输出是一个产业的新观念。建议在县一级成立农民工工作领导小组的基础上，在各乡、镇、场也要成立相应的领导小组，把农民工就业提高到城镇居民就业同等重要的位置予以统筹考虑，并把农民工就业纳入乡镇考核体系，建立健全乡、镇、场的劳动保障机构。二是加强宣传，细致服务。当前，大多数农民工对国家、省、市、县出台的一系列优惠政策措施还知之甚少，在求职、培训、创业等方面存在较大的盲目性，劳动部门和乡镇服务机构要利用电视、网络等媒体、张贴标语、横幅、发放小册子等方式加大对农民工就业创业的宣传力度。三是全面摸底，掌握信息。要建立健全县、乡、村三级农民工信息网络，对我县的农民工开展深入细致的调查摸底，及时全面掌握农民工的数量、年龄、文化程度、基本技能、就业意愿、培训意愿等情况，建立农民工个人资料台帐，设立劳动力信息资源库。劳动部门要建立与农民工的长期联系方式，随时了解农民工的现状，加强对农民工的动态管理。
　　2.加强职业介绍，搭建农民工就业桥梁。我县农民工外出求职存在较大的自发性和一定的盲目性，自行寻找或通过亲友介绍就业占67.2%，通过职介机构或政府部门介绍的占22.5%，其他途径为10.3%。因此，要充分发挥职业介绍中心的作用，为农民工寻找工作牵线搭桥，积极做好有组织的劳务输出工作，尽可能减少农民工盲目外出。一是积极搜集用工信息。就业主管部门要变被动等信息为主动出门收集就业信息，组织岗位开发。要与周边县区及深圳、东莞、温州等我县农民工集中地区的劳动部门加强联系勾通，实现用工信息资源共享，互通有无；要充分利用互联网、移动通讯等工具，主动快捷迅速搜集各地各类就业信息，了解就业动态。二是及时发布用工信息。要通过电视台、电子屏幕、网站等向广大农民群众及时发布各种用工信息；在建立劳动力信息库的基础上，可通过电话或手机短信方式向农民工发布相应的用工信息；要在车站、码头、集市等农民工密集的地方发布各种就业信息。三是畅通农民工就业渠道。今年元月1日和2月20日我们举办了两场农民工专场招聘会，今后要根据实际需要，不定期举办此类招聘会。要积极与企业，尤其是一些用工需求大的企业长期开展劳务用工合作，组织2-3批有一定规模的劳务输出。积极扶持本地企业尽量多用农民工，对本地企业自主招用我县农民工的，按政策给予每人50元标准职业介绍补贴。
　　3.加强技能培训，切实提高农民工就业实力。加大对农民工的培训力度，对提高农民工的就业能力，是解决农民工就业、创业最根本的手段。一是整合培训资源。要切实改变目前劳动、农业、移民、扶贫等部门多头培训，培训资源分散的现状，集中人力、物力、财力办好我县职业学校，将各部门对农民工的培训任务全部交由职业学校承担。二是创新培训方式。要利用当前国家重视和加强农民工培训的有力时机，特别是用好省里出台的对就读技工院校的返乡农民工，给予每人每年1500元学费补贴和参加技能培训的返乡农民工按每人600元标准给予补贴这一政策，改变以往那种广撒胡椒面、浅尝辄止式的培训方式，在政策允许的情况下，根据实际需要，将几种培训补贴集中使用，提高培训补贴标准，延长培训时间，增强培训效果，使农民工在经过培训后真正能熟练掌握一门适应市场需求的专业技术。三是倡导资格培训。对接受组织培训的农民工，要视实际情况争取为他们颁发各种职业资格证，增加他们进入职业门槛的可信度。要积极与企业开展协作，开展订单培训和定向培训，使农民工完成培训后随即上岗。
　　4.加强引导扶持，积极推动农民工创业。解决农民工就业问题另一重要途径，就是引导农民工回乡创业。想方设法扶持他们上项目、办企业，由"打工经济"向"创业经济"转变。一是积极引导。对那些有一定资金、技术、管理经验的返乡农民工要引导他们搞特色种植、规模养殖、开设各类店铺、创办各类企业，在生态农业、农产品加工、林木经营、商贸物流、建筑装修等领域有所作为。为他们提供免费创业培训，提供创业指导，提供信息服务，推荐优势项目。二是大力扶持。争取将农民工创业开辟"绿色通道"，要在用地、收费、注册、纳税服务等方面提供优质服务，降低返乡农民工创业门槛。劳动部门对自主创业的返乡农民工要提供小额担保贷款，特别是对创办劳动密集型企业的返乡农民工，要放宽小额担保贷款政策，帮助解决创业资金不足的难题。对在家从事规模种植、养殖的返乡农民工，乡镇农技部门要积极予以技术支持。三是落实政策。要认真研究吃透当前国家、省、市出台个各项鼓励支持农民工创业的优惠政策，放宽农民工创业行业和领域，降低农民工创业门槛。实行税收优惠政策，把返乡创业农民工纳入招商引资范围，与外地客商享受同样的优惠政策。落实有关补贴，推广"万村千乡"市场工程，对在农村开设农家店的，经有关部门验收合格后，按政策给予每个店6000元的补助。（本文作者系县劳动局局长&& 唐顺球）
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我县召开乡镇主要负责人会议
发布时间： 10:29:34 作者： 文/舒丽莉 图/郑佳
县委书记黄泽春传达湖南&两会&精神并要求各级领导干部杜绝&节日腐败&
县委副书记、县长段云鹏主持会议并安排部署春节期间相关工作&
　　沅陵新闻网讯 1月27日下午，我县召开乡镇主要负责人会议。传达了省十一届人大五次会议、省政协十届四次会议、全省人口与计划生育工作会议，市委反腐败工作会议暨第三届纪委第十次全会会议精神，并进一步强调和安排部署春节期间有关工作。
　　黄泽春、段云鹏、宋联君、张大新、宋祖武、向洪振、肖健、黄忆钢、谢德明、吴建勇、谢松涛、李峰等县团领导出席会议，23个乡镇党政主要负责人参加会议。
　　县委书记黄泽春传达了省十一届人大五次会议、省政协十届四次会议相关精神。并要求各级领导干部高度重视，严格落实市委反腐败工作会议精神，做到廉洁自律，杜绝&节日腐败&。
　　县委副书记、县长段云鹏主持会议，传达了全省人口与计划生育工作会议精神，并进一步强调和安排好春节期间相关工作。他要求各级各部门安排好春节值班，实行领导带班制;关注民生，做好困难群众走访慰问工作;各乡镇要抓好基层工作，特别是借助春节期间农民工大量返乡的机会，进一步抓好外出务工人员计生工作;统筹安排，切实抓好安全生产、交通运输、社会稳定和城市管理等工作，确保广大群众过上一个安定、喜庆、和谐的春节。
　　县委副书记、县长段云鹏县委常委、纪委书记吴建勇传达了市委反腐败工作会议暨第三届纪委第十次全会会议精神。
县委常委、县纪委书记吴建勇传达市委反腐败工作会议精神
[编辑：舒丽莉]&
[作者：文/舒丽莉 图/郑佳]
[编辑：茉莉]
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