基层农技推广迫切需要解决“接班人”的问题
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评论: 0|原作者: 文洪英 陈涛 何烨|来自: 中国农业新闻网-农民日报
摘要: 江西省，这个自新中国成立以来从未间断过商品粮供给的农业大省，2010年开始进行基层农业技术推广体系改革，并在农技推广的人才队伍建设方面开展一定的探索。那么他们有哪些经验可借鉴？哪些难题待破解？
基层农技站的硬件提升了，亟待人才队伍的充实。　资料图　　夏粮再获丰收，科技的支撑功不可没。然而记者在采访中发现，目前活跃在生产一线的农技推广人员年龄普遍偏大，知识老化。尽管经过几年的努力，我国已基本建立健全基层农技推广体系，但基层农技推广一线后继乏人的问题日渐显露，在粮食增产和增收越来越依靠科技进步的今天，基层农技推广迫切需要解决“接班人”的问题。　　近日，记者来到江西省，这个自新中国成立以来从未间断过商品粮供给的农业大省，2010年开始进行基层农业技术推广体系改革，并在农技推广的人才队伍建设方面开展一定的探索。那么他们有哪些经验可借鉴？哪些难题待破解？　　农技站开会，坐了一屋子老头儿　　——年龄偏大，知识老化，人手不够，是基层农技站普遍存在的现象。　　九江市彭泽县马当镇农技推广综合服务站紧临镇政府，占地近400平方米，共三层。站长张根杰和几位经管员接待了记者一行。　　“农技站2011年建成，政策规定农技站占地面积要大于320平方米，财政拨款12万元用于建房，8万元用于设备购置，目前均已到位。”张根杰说。　　记者看到，马当镇农技站符合“三室一厅”的建设要求，即办公室+培训教室+检验检疫室和服务大厅。关于当地种养殖、畜牧、水产、动物防疫等情况资料都分别归档管理，土地、合作社、家庭农场等农经一手资料也造册登记，这些将为马上进行的土地确权登记提供原始数据。“现在我们乡镇最显眼的房子就是农技站，电子显示屏挂在服务大厅，可以及时提醒来办事的农民各种农情和疫情防治。”　　在采访中，记者注意到，农技站里没有年轻人，张站长和几个在家农技员，一水的50岁以上，一个看上去稍微年轻的，一问也过了55，张根杰说，站里最年轻的都上了40岁，基本以“老头儿”为主，本来人手就不够，今年和明年都有到60岁退休的。“农技站开会，坐了一屋子老头儿。”　　彭泽县浪溪镇农技站站长朱永胜，今年50岁，1983年就开始农技推广工作，是个“老农业”了。长期走村串户、风吹雨淋的，朱站长皮肤黝黑，身形壮实，倒像个山东大汉。朱站长说，乡镇一级和农业有关的具体工作基本由农技站承担，任务繁重，而和大量工作相对应的，是人员的极度缺乏。农技人员属于国家事业编制，浪溪镇农技站定编7人，实有4人，其中水产员年龄偏大，基本不上班。剩下3人连轴转，“基本早上5点钟起床，晚上10点才回家。”朱站长说。　　彭泽县农业局副局长喻晓卿告诉记者，全县16个农技站，定编110人，截至今年4月，在岗在编82人，5人是村支书占编。从这16个农技站上报的人员缺口情况看，农技员缺10人，农机员缺9人。畜牧兽医缺7人，经管员缺11人，水产员缺7人，共44人。而这在岗的82人中，平均年龄48.92岁，2014年有6人到龄退休，55~59岁的17人，50~54岁18人，40~49岁36人，40岁以下5人，一名28岁的是。同时，这些农技员大部分是80年代广播电视学校培养的中专生或者初中生，仅仅能应付传统种植、养殖业的惯常问题，对经济作物、苗木花卉种植，现在的土地流转政策也是稀里糊涂，“整个人员队伍都跟不上现代农业发展的形势，更别说靠他们去推广技术了。”喻晓卿说。　　基层农技站“缺人”，并不只是彭泽县一家。景德镇市浮梁县，以旅游和茶叶种植为主。县农业局党委书记张国新告诉记者，18个乡镇农技站，定编96人，在岗88人，但近3年有10人退休，各农技站都反映非常缺人。瑶里是浮梁县的旅游窗口，瑶里农技站定编5人，已经退休2人，站长胡叶开，1974年出生，是全县最年轻的农技站站长，“工作量大，3个人‘5+2’、‘白+黑’也忙不过来，我们瑶里是旅游景区，农产品质量安全的第一道检测在农技站，没出事不要紧，出事就是大事。”胡叶开说。　　缺的不仅仅是人，还是年富力强、能胜任工作的人。在景德镇市，215名基层农技员中，50岁以上有110人，占50%强，而这215人中，66人是中专以上学历，本科生只有3人。农技员知识结构老化，也不能得到有效更新。“一些乡镇购置的新仪器设备，农技人员看不懂使用说明，设备有了却没发挥作用。”景德镇市农业局局长俞永红说。“现在的农民培训，我们就把农技人员纳入进来，基本设备操作使用也属于培训内容。”　　目前大多数在岗的乡镇农技员是80年代进站的，流动性差，很多人在一个岗位一呆就是几十年，从参加工作到退休，而且在一线工作的农技员普遍年龄偏大。农技人员作为国家事业编制人员，逢进必考，但真正在每年的招考中，愿意报考农技站的人很少。近几年来，陆续有大学生村官、“三支一扶”（支农、支医、支教）人员充实进来，“留不住人！”朱永胜很无奈地说，“大学生村官要不就被借调到乡镇政府，要不就考公务员走了，‘三支一扶’都愿意去医疗、教育部门，很少来从事农业的。”　　农技站为什么招不到人　　——“工作量大、压力大、责任大”，“政治待遇低、经济待遇低、社会地位低”，基本概括了基层农技员的生存现状。　　2010年江西省实行了综合建站改革，将原有的农技、畜牧兽医、农机、水产等站整合建设为乡镇农业技术推广综合站，原则上一乡（镇）一站，规模较小且产业相近的乡镇，可以将几个乡镇资源整合建设为农业技术推广综合中心站。这样，一个农技站挂了六块牌子：农业综合服务站、农产品质量安全监管站、食品药品协管站、“”保险服务站、土地流转指导服务中心、农业气象服务站。　　在这样的职能设置下，农技员也由技术服务人员变成了“全科医生”。九江市农业局科教科科长陈忠付告诉记者：“我们的农技人员真的很辛苦，除了传统的农技服务，农技人员还承担了农情调查、民情调解、政策宣传、创业服务、安全守护多方面的工作，有时甚至连征地、拆迁都得农技人员来干。”　　“老农业”朱永胜深有体会，虽说农业生产是“四季歌”，但忙起来就好像同时有100件事情向你涌来。“育苗的时候你得从早到晚看着，真有一种身心俱疲感。”“给鸡打疫苗还得晚上打，凌晨3点检疫，基本没有‘下班时间’这种概念。”　　这些基层农技员很多都是农民家庭出生，不怕吃苦，如果说多劳能够多得，那么对他们来说，也是鼓励和安慰，可问题在于，回报赶不上付出。浮梁县农业局科教股负责人李桢为基层农技人员的工作总结出了“三大”与“三低”：“工作量大、压力大、责任大”，“政治待遇低、经济待遇低、社会地位低”道出了农技人员的辛苦与辛酸。这位江西农业大学87级畜牧兽医专业本科毕业生直言不讳地说：“尤其是基层，依然是唯经济发展论，我们基层农技人员，都是为农民服务的，工作不能为政府带来税收，领导也就看不到我们的作为。”景德镇市农业局副局长舒君说：“不能一概而论，但同样也是国家体制内工作人员，农技人员得到提拔的机会比较小，一般就是从农技员到一个综合站的负责人，或者调到另一个大一点综合站。但即便如此，我们基层农技还是保持着踏实干事的态度，这点很珍贵。”　　农技人员的经济待遇低，也是这次采访中普遍被反映的问题。农技人员的待遇究竟是个什么水平？我们随机问了几位农技员。朱永胜站长，工作31年，中级农艺师，每月全部工资加在一起是3300元，江西省今年对事业单位人员增加阳光津补贴600~900元，朱站长去年每月工资只有2400元。张根杰站长，副高职称，每月工资3600元。而大多数农技人员是在中级职称以下的，他们的工资在津补贴增加前是元左右。
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驻马店丰富的土特产搭上互联网+后，打开了更广阔的市场
&#日下午，在驻马店市确山县金乐农业发展有限公司的生产线上，6名工人正在将干槐花分量包装。这
&&&&驻马店丰富的土特产搭上互联网+后，打开了更广阔的市场
&&&&&#日下午，在驻马店市确山县金乐农业发展有限公司的生产线上，6名工人正在将干槐花分量包装。这一单，是该公司在接到订单后才开始生产包装的。这种订单式农业，得益于驻马店市&互联网+农业&的转型。而在这一转型中，不得不提到当地打造的一个项目：来村项目。项目发起人李敏骄傲地说，因为这个项目，她可是受到省委副书记邓凯的表扬呢。
&&&&□东方今报记者&董小博/文&张晓冬/图
&&&&【缘起】
&&&&为什么要发展&来村项目&
&&&&驻马店市电子商务协会秘书长，&来村项目&的发起人李敏说，建来村网的原因很简单，就是想有一个平台，能真正为老百姓服务。
&&&&2012年时，国内电商平台已经很多了，但各有侧重，真正能帮助农民卖掉农产品的几乎没有。更别说能够保证农产品质量，让农民真正信任的平台了。而驻马店市的物产资源那么丰富，黑土豆、小磨香油、十三香、瓦岗红薯&&这些产品质优价廉，要是搭上互联网该多好？于是，李敏萌生了要自己做一个网站的想法，能将田间地头的东西与需要这些原材料的企业对接上，让农民有地方卖产品，让企业有地方买原料。
&&&&于是，2013年6月，&来村项目&启动了。
&&&&【项目】
&&&&&来村项目&是什么
&&&&&来村项目&的载体是来村网，来村网既能代买，也能代卖。
&&&&所谓代买，和国内所有电商平台有所不同。凡是和来村网签约合作的平台，都显示在来村网上，老百姓可随意选择自己喜欢的平台购物。等于说是所有网站资源都整合到来村网上，在一个门户网站上可点遍所有平台。
&&&&而代卖，则是来村网的主要特色。两年来，来村网已经在驻马店市6个县103个乡镇建立了服务站。这个服务站除了帮助老百姓代买外，就是收集村镇老百姓的信息，包括他们种植了什么农作物，有多大的销量等。然后，来村网再去寻找各地企业，知道他们需要什么农作物作为原材料。从而两边信息对称，一边下订单，一边根据要求供货或生产。这也是订单式农业的来源。
&&&&比如，驻马店市平舆县是产芝麻大县，与来村网合作的电商企业将芝麻加工企业推荐过来，由来村网作为中介，将这些企业再引荐给当地政府或者农户。在这个环节里，每一方都没有任何利益损失。而来村网代卖的过程，也是替企业把质量关的过程。因为，来村网还有当地政府的背书。
&&&&【政府】
&&&&政府牵线
&&&&公司能直接联系村支书
&&&&打开来村网的网页，除了能看到其合作的各个电商企业外，还能看到驻马店市所有县、乡镇的黄页。黄页上，各乡镇今年主要生产什么农作物，有多大的量，当地多少人口，地理状况怎样，可耕面积多少，甚至村委会领导的联系方式等，都一清二楚。
&&&&这是来村网得到当地政府鼎力支持的最有利佐证。据李敏介绍，在项目推进过程中，当地政府不断在县乡村三级协调，给来村网背书，也使得来村网深得村民、企业的信任。
&&&&李敏举了个例子。比如说，确山县盛产紫薯。有一家外地企业点开黄页后，发现确山县瓦岗镇的红薯产量非常高，企业想联系购买，就可以通过黄页上的信息直接拨打乡长电话。如若不想联系乡长，也可点开行政村自然村页面找到村支书联系方式，了解当地情况。&企业联系到村支书，肯定能了解最真实的情况了。这也是政府背书好处。&
&&&&【物流】
&&&&货物既能进村又能出村
&&&&李敏介绍，来村网的物流因为解决了&最后一公里&的问题，货物进村出村都相当方便。
&&&&&除了&四通一达&外，邮政的网点能到村里，所以我们还跟邮政合作，让邮政帮我们配送农民购买的产品，种子啊，话费啊，直接送到村里。&李敏说，这是往村里送。
&&&&还有从田间地头往外拉货，&用大型的冷链集装箱拉。&她介绍说，农作物不能用快递箱，车温高很容易把新鲜的农作物捂坏，必须通过冷链配送到全国各地。所以，跟来村网合作的，正是入驻驻马店市电子商务产业园的驻马店市恒兴仓储物流有限公司。&有了给力的仓储物流，老百姓不用担心农作物怎么运出去的问题。&
&&&&【效果】
&&&&省领导夸有很大前景
&&&&这点，驻马店市确山县金乐农业发展有限公司董事长王雷生最有发言权了。10月21日，公司脱水蔬菜生产线上正在生产的，就是漯河市一家企业通过来村网下的订单。一笔10万元的订单，企业先支付了50%的订金，王雷生再去寻找当地农户，收取资源加工、包装。一单下来，不足一月时间就能交货。
&&&&王雷生做农产品加工业7年了，经历过不敢接单、怕上不了量，不敢让农户种植、怕卖不掉的尴尬阶段。&曾经也带动过农民种红薯，结果销路不好，企业光赔农户就有10多万元。&
&&&&但现在不会了，王雷生说，转型互联网+农业后，都是订单式生产，根据企业的需求，让农户去种植农作物，慢慢形成了固定合作，这样，既避免了农民的盲目生产或跟风生产，也为当地农作物找到出路，更重要的是，还带动了当地就业，&几年来我们公司就带动4000多人就业呢，经济效益也已经达到1年1个亿左右。&
&&&&驻马店市的来村网项目也得到了省级领导的重视。今年10月，李敏受邀为省委副书记邓凯介绍来村网，&邓书记夸我们这个项目是长江后浪推前浪呢，说有很大前景。&李敏骄傲地说。
东方今报新媒体中心乡镇水利站在农业综合开发项目建设中的作用--《农业装备技术》2011年05期
乡镇水利站在农业综合开发项目建设中的作用
【摘要】：正现阶段,农业综合项目中的高标准农田建设项目与一般土地治理项目及滩涂开发配套项目,这些项目建设内大多数与水利工程有关联。乡镇水利站是基层直接从事农田水利事业一个职能部门,他们是乡镇水利事业发展的核心力量与"活地图"。为此,
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F323.213;F323.4【正文快照】：
现阶段,农业综合项目中的高标准农田建设项目与一般土地治理项目及滩涂开发配套项目,这些项目建设内大多数与水利工程有关联。乡镇水利站是基层直接从事农田水利事业一个职能部门,他们是乡镇水利事业发展的核心力量与“活地图”。为此,在农业综合开发项目建设中,发挥乡镇水利
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京公网安备74号红网 - 百姓呼声 - 原宁远县农业局乡镇农技站的干部职工成了无人要的孩子
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原宁远县农业局乡镇农技站的干部职工成了无人要的孩子
一律聿修 发表于 &19:36:23『标签：&->&』
　　尊敬的上级领导：　　我们是原宁远县农业局乡镇农技站的干部职工。日，县委、县政府将我们划归到乡镇政府。可是过去了近2个月，县委、县政府仍没有拿出方案安置我们，县农业局也不再管我们，乡镇政府也没有安排我们上班上岗。目前，我们仿佛成了无人要的孩子。　　请上级领导尽快督促宁远县委县政府把我们安置好，不要造成群体上访事件的发生。
网友33：醒醒吧！兄弟！！！第21楼2011年宁远县农技推广体系改革与建设示范县项目实施方案 作者：刘向阳&&陈同旺&&&&文章来源：宁元县农业局&&&&点击数：261&&&&更新时间：& 一、&&&&&示范县基本情况　　 宁远县位于湖南南部，毗邻“两广”，“永连”二级公路和正在建设当中的“二（二连浩特）-广（广州）”高速公路从县内贯穿而过，北上长沙,南下广州,均可朝发午至,区位优势十分明显。我县辖17个乡镇，687个行政村，总面积2511平方公里，其中耕地面积61.11万亩（水田48.66万亩、旱土12.45万亩）；总人口80.95万，其中农业人口56.89万。种植业以水稻、烤烟、蔬菜、水果等农作物为主，是国家产粮大县、国家“九?五”第一批商品粮生产基地县、全国优质烟生产基地、国家优质农产品区域布局的赣南－湘南－桂北优势脐橙产业带建设基地县。　　 经过全县上下的努力、国家产业政策的扶持，我县农业和农村经济得到了稳步发展。2010年全县完成农林牧渔服务业总产值325269万元，同比增长4%。其中，种植业总产值149615万元，增长4.3%；林业总产值23760万元，增长7.2%；畜牧业总产值124232万元，增长2.4%；渔业总产值20131万元，增5.0&%；农林牧渔服务业总产值7530万元，增长18.5%。其中水稻、烤烟、水果、蔬菜、生猪等农业产业发展都长足的进步。2010年，全县完成粮食播种面积81.87万亩，其中水稻播种面积64.965万亩（优质稻面积达到43.88万亩），粮食总产达到31.45万吨，实现了面积、总产、单产“三增”；优质烤烟种植5.355万亩，产烟叶15.524万担，烟叶产值12419.2万元，实现烤烟“两税”3527万余元，居全市首位，是全省烟叶生产先进县；全县水果面积达到11.64万亩,&其中优质脐橙达到了2.5万亩,挂果面积2.0万亩，产量达到0.86万吨，产值2300万元，巩固了优势脐橙产业带地位；农产品加工业蓬勃发展，九疑山植物油厂和九疑山兔加工厂顺利投产，各加工企业创办、领办了一批新的原料基地。　　 我县根据《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号）、《湖南省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（湘政发[2007]15号）等文件精神，下发了《宁远县农技推广体系改革实施方案》（宁政发[2009]2号），对基层农业技术推广体系进行了改革。县级设立农业技术推广中心，为副科级全额拨款事业单位，定编71人，内设粮油站、经作站、土肥站、植保植检站、科教站、农环站、农产品质量安全检验检测站、办公室及财务室等。乡级按乡镇设立了17个农技站，农技站成员分为公益性和经营性两部分。通过公开考试考核，全县择优招聘了77名乡镇公益性农技推广人员，并已到岗到位。这77名公益性农技推广人员享受财政全额拨款待遇，其从事公益性职能所需业务费、设施设备更新费、办公费等列入财政预算。其他经营性农技推广人员享受财政差额拨款待遇，在从事农技推广过程中，开展“技物配套”服务。所有的基层农技推广人员（含公益性和经营性）的“三项”保险均由财政负担。　　 二、年度目标　　 认真贯彻落实好省政府办公厅《关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》(湘政办发[2010]71号)文件精神，进一步完善我县乡镇农技站的职能，调整专业岗位，建立健全竞争上岗聘任制度、农技推广责任制度、绩效考核评价制度、知识更新培训制度等基层农技人员管理机制，完善“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果快速转化应用通道，建立县、乡、村农业科技试验示范网络，把我县乡镇农技站建成职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的农业技术推广公共服务机构。选择水稻、烤烟和脐橙等三个产业作为全县的主导产业，并紧紧围绕上述三个主导产业，加强各主导产业的主推品种和主推技术的筛选与推广，通过办点示范，开展技术培训，现场观摩，使上述三个主导产业的主导品种和主推技术的入户率和到位率达到95%以上；加大农业科技示范户培育力度，在2010年的农业科技示范户的基础上，通过选优汰劣，遴选培育1000个具有初中以上文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户作为农业科技示范户，其中水稻产业720个，烤烟产业230个，脐橙产业50个，带动辐射20000个以上农户；通过主导品种和主推技术的推广应用，农业科技示范户亩平单产比项目实施前提高10%以上，人平增收节支200元以上；加强农业科技示范基地建设，全县建设好农业科技示范基地10个；择优选拔100个技术指导员，强化农技人员知识更新培训，全县每年集中培训农技人员100名以上。　　 三、实施内容　　 1、进一步完善农技推广体系改革与建设　　 &&&&我县基层农技推广体系改革已基本完成，2011年，我们将按照湘政办发[2010]71号)文件精神进行巩固和完善，重点在乡镇农技站增设农产品质量监管职能设置相应岗位。着力建设好五项农技推广制度：　　 一是建立健全人员聘用制度。采取公开考试、竞聘上岗、择优录用的方式，把优秀的农技推广专业人才吸收到农技推广队伍中来，不断优化农技推广队伍素质。　　 二是建立农技推广人员责任制度。明确农技推广人员的服务区域、服务对象、服务内容和工作职责，确保农技推广服务到位。&&　　 三全面建立农技人员工作考评制度、农技人员奖惩制度。采取农业局、乡镇政府和服务对象共同考核，将考核结果与农技人员的年终评优评先、绩效工资、晋职晋级等挂钩，激发农技人员的工作热情。　　 四是建立健全农技推广人员培训制度。通过制定培训计划、创新培训方式、加强培训管理、建立培训基地、开展学历提升及“请进来、走出去、自己培”等不断提高农技人员的业务水平和农技推广服务能力。　　 五是建立健全多元推广制度。通过创新农技推广服务理念、充分发挥农民专业合作社、涉农企业、农业专业服务组织、农业科研教学单位的作用及加强村级农业技术服务网点技术建设，初步形成各方广泛参与的多元推广的格局。　　 2、筛选推广主导品种与技术　　 （1）主导品种　　 水稻：澳两优28、新优188、陆两优996、金优463、Y两优372、湘华优7号、天优华占、岳优9113、五丰优T025等。　　 烤烟：云烟87、新K326等。　　 脐橙：纽荷尔、福本、萘维林娜等。　　 （2）主推技术　　 水稻：旱育抛秧、软盘抛秧、病虫害综合防治、测土配方施肥技术、科学管水等。　　 烤烟：烤烟漂浮式育苗技术、烟苗移栽与地膜覆盖技术、烤烟营养与施肥技术、烤烟病虫害综合防治技术、烟叶采摘与烘烤技术、烟叶分级扎把技术等。　　 脐橙：果实套袋技术、大枝修剪技术、保花保果技术、防灾减灾技术、病虫害绿色防治技术、无公害生产技术等&　　 3、培育农业科技示范户　　 2011年，我县将紧紧围绕水稻、烤烟、脐橙等3个主导产业，在2010年的基础上通过选优汰劣，遴选培育1000个具有初中以上文化程度、种植水稻10亩、烤烟6亩、脐橙20亩以上、种植水平较高、乐于助人的农户，作为农业科技示范户，并按照10：1的比例公开择优选聘100名农业技术指导员，其中从乡镇农技站选聘64名,县农技推广中心选聘31名,并从农业院校大专以上毕业生中选聘5名。每个农业技术指导员具体负责10个示范户的对口技术指导并与科技示范户签订技术指导服务协议。对科技示范户和农业技术指导员实行目标管理，定期考核。对在农业试验示范工作中不配合、效果差的科技示范户给予摘牌淘汰；对在指导过程中不认真负责、业务水平不高、技术指导不力、考核不合格的农业技术指导员及时调整下来。农业技术指导员通过采取集中培训、分户指导、实地考察、观摩交流等方式，指导农业科技示范户应用、推广新品种、新技术，提高其学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力，使科技示范户成为农技推广体系的重要成员，成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员，成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。在加大科技示范户培育的同时，发挥科技示范户的辐射带动作用，在全县开展新型农民科技培训工作，扩大培训覆盖面。&&&&&　　 4、建设农业科技试验示范基地　　 围绕优势农产品和特色产业发展需要，按照一业为主、多种示范的原则，依托仁和镇农技站在下徐家村建设烤烟新品种新技术试验示范基地；依托湾井镇农技站在泠江村建设烤烟新品种新技术试验示范基地；依托水市镇农技站在水市园艺场建设脐橙新品种新技术试验示范基地；依托舜陵镇农技站在县原种场建设水稻新品种新技术试验示范基地；依托冷水镇农技站在神下村建设脐橙新品种新技术试验示范基地；依托太平镇农技站在梁武桥村建设水稻新品种新技术试验示范基地；依托九嶷山乡农技站在太平村建设脐橙新品种新技术试验示范基地；依托天堂镇农技站在高原村建设水稻新品种新技术试验示范基地；依托中和镇农技站在麻田村建设烤烟新品种新技术试验示范基地；依托柏家坪镇农技站在小新屋村建设水稻新品种新技术试验示范基地等10个农业试验示范基地，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为新品种新技术试验示范基地，农业标准化生产基地，农技人员、种养大户和农民科技培训基地，农情信息采集和传播基地，大学毕业生就业创业基地。其中重点建设好县原种场水稻新品种新技术试验示范基地、水市园艺场脐橙新品种新技术试验示范基地和九嶷山乡太平村脐橙新品种新技术试验示范基地等三个基地。　　 5、开展基层农技人员和农民培训　　 每年挑选100名左右基层骨干农技人员，到农业院校(如湖南农业大学、永州职业技术学院等)、科研院所、推广机构开展5天以上的集中培训，逐步提高基层农技人员的业务能力。培训内容主要包括水稻、烤烟、脐橙产业重点推广的新品种、新技术、新模式；农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能；农业政策和相关法律法规等。各地要根据基层农技人员的不同需求，分期分批开展培训。　　 对农民的培训则采取田间学校的方式进行，根据不同主导产业的要求和农事季节，全年要举办5期以上田间学校，培训农民300人以上。在培训方式和内容上，坚持“培训进村、科技入户、整村推进”的原则，实行农技人员进村集中培训与分散现场指导相结合，采取理论教学、多媒体教学、操作示范教学、技能实践训练等灵活多样的培训形式，根据当前全县农业和农村经济发展的新形势及各村主导产业，因地制宜、因时制宜地确定各村的培训内容，突出推广农业新知识、新品种、新技术，提高农民生产技术水平和文化素质，提高农民适应市场经济的能力。　　 四、进度安排　　 项目实施年限为日-日，进度安排如下：　　 月，编制上报项目实施方案，根据项目要求，调查、筛选并确定1000个农业科技示范户和10个农业试验示范基地，选聘100名农业技术指导员；建立健全各项农技推广管理制度和绩效考评制度。　　 2011年3月-12月，开展农业技术指导员的集中培训，农业技术指导员与示范户签订技术指导服务协议；建立相关管理制度与信息档案；确定水稻、烤烟、脐橙等主导产业的主推品种与技术并开展技术培训、试验示范，通过培训、示范及科技示范户与试验示范基地的辐射带动，使各主导产业的主推品种与技术的推广入户率（到位率）达到95%以上。　　 2011年12月，项目全面完成，搞好项目的检查验收与总结。　　 五、主要参与单位、人员及分工　　 为了确保项目顺利实施，我县成立了宁远县基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组，并根据工作变动及时调整领导小组成员，调整后领导小组由相关单位及有关人员组成，具体如下：　　 组&&长：&刘卫华&&县委副书记、县政府县长　　 副组长：&李亚峰&&县委常委、县政府副县长　　 成&&员：&李友茂&&县政府办副主任　　 刘向阳&&县农业局局长　　 黄安成&&县财政局局长　　 &李春茂&&县人事局局长　　 &唐振林&&县机构编制办公室主任　　 刘初成&&县科技局局长　　 &&&&&&&&&&&&欧红杰&&县审计局局长　　 领导小组办公室设县农业局，刘向阳同志兼任办公室主任。　　 六、经费来源与使用安排　　 宁远县基层农技推广体系改革与建设示范县项目经费为105万元，由中央财政提供100万元，县财政提供工作经费5万元。具体用途如下：　　 （一）中央经费100万元用途如下：　　 1、农业技术指导员下乡开展技术指导与培训经费：主要用于100名技术指导员进村入户开展技术指导、技术培训的交通补助和培训授课费等，每人3000元（其中600元用于目标管理考核奖励），计30万元，占30%；　　 2、农业科技示范户的物化技术补助：主要用于1000户农业科技示范户采用新品种、新技术的种子、肥料、农药等物化技术补助，每户150元，计15万元，占15%；　　 3、农业科技试验示范建设补助：主要用于10个试验示范基地采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买种子、肥料、弄药等补助，每个3万元，计30万元，占30%；　　 4、聘请专家费用：主要用于聘请技术指导专家的差旅费、交通费、专家劳务费等，5万元，占5%；　　 5、农技人员和新型农民培训费用：主要用于农技人员和新型农民培训所需教材费、场地费、差旅费、食宿费、交通费、讲课费等，15万元，占15%，其中农技人员培训10万元，新型农民培训5万元；　　 6、技术资料印刷及制度建设、工作考评等费用5万元，占5%，主要用于农技推广资料印刷、以及建立竞争上岗、责任推广、绩效考评、知识更新等相关管理制度及开展工作考评过程中的资料印刷费等。　　 （二）县财政配套资金5万元主要用于项目管理、检查验收、总结表彰。　　 七、具体工作措施　　 １、组建领导机构。为了切实抓好宁远县基层农技推广体系改革与建设示范县项目,县政府决定成立由县委副书记、县长刘卫华同志任组长，县委常委、副县长李亚峰同志任副组长，县政府办副主任李友茂、县农业局局长刘向阳、县财政局局长黄安成等同志为成员的宁远县基层农技推广体系改革与建设示范县项目领导小组，全面领导与协调培训工作。项目领导小组下设办公室，由县农业局局长刘向阳同志兼任办公室主任，办公地点设在县农业局，具体负责项目的日常管理工作。　　 2、成立项目专家组。宁远县农业局成立由县农技推广中心主任、高级农艺师陈同旺同志任组长的项目专家组，并从粮油、经作、土肥、植保等专业站抽调业务骨干进入专家组，县项目专家组在县农业局领导下开展工作，并接受上级专家组的业务指导。县级专家组负责制定主导产业农技推广工作方案，筛选主导品种和主推技术，指导农业试验示范基地建设，培训技术指导员，指导其开展工作。　　 3、宣传发动。充分利用各种手段和措施，加大对基层农技推广体系改革与建设示范县项目的宣传力度。一是通过县电视台、广播电台等新闻媒体进行宣传报道；二是编印简讯、简报、动态，以及通过宁远县农业信息网站发布项目信息；三是通过举办项目启动仪式、开学典礼、召开现场会及悬挂宣传横幅、张贴标语等形式，大力宣传宁远县基层农技推广体系改革与建设示范县项目的有关政策，广泛动员农技干部和广大农民群众积极参与项目实施，及时报道项目实施过程中涌现出来的先进单位和先进个人，推动我县基层农技推广体系改革与建设示范县项目的顺利开展。　　 4、部门合作。我县基层农技推广体系改革与建设示范县项目由县农业局牵头，有关职能部门共同参与，分工协作，全面推进。县农业局负责项目实施方案和管理办法的制定与落实，确定科技示范户，选聘农业技术指导员，落实培训场地，组织编印培训教材，对示范户和农业技术指导员进行跟踪服务与考核，以及项目的督促检查与验收等日常管理事务；县财政局负责落实培训工作经费，监督检查项目经费的使用情况，确保项目经费专款专用。各有关部门各司其职，齐抓共管，确保项目顺利实施&。&&&&　　 5、强化资金使用监管。我县基层农技推广体系改革与建设示范县项目中央补助资金为100万元，县财政配套工作经费5万元。项目补助资金实行报账制管理，财政部门要切实加强对项目资金使用情况的监督和检查，严防项目资金被截留或挪作它用，确保专项资金专款专用。&　　 6、加强绩效考评。制定项目管理办法、资金管理办法和绩效考评指标体系，明确项目的目标、内容、责任及资金使用要求，以保证项目实施工作顺利开展。以科技示范户培育、农业科技试验示范基地建设、农技人员培训及农民满意度、科技入户率和到位率、农业产业发展等作为项目绩效考评的重要指标，通过自我评价、现场实地查看、召开座谈会等形式，对项目进行绩效评价。　　 7、搞好项目总结宣传。项目完成后，领导小组及其办公室要对项目进行认真总结，要对积极投身生产一线、认真开展科技服务、成效显著农民满意的单位和科技人员给予表彰奖励。充分挖掘、及时宣传项目实施中的典型经验，大力宣传基层农业技术推广与改革的成果，大力宣传基层农业技术推广体系在加快现代农业建设、推进农村改革发展中的主要作用，激励广大基层农技人员建功立业。　　 &14:56:33网友58：不见棺材不落泪第22楼农口战线末上班的弟兄们，这么久了也不见有关领导给我们这些职工一个答复，如果县级领导再不拿出方案来安置我们，我们就团结起来直接到北京克上访。&21:18:58网友50：又出事了第23楼你们在做什么？想想真可笑。现在的田地都在长草了，你也就失业了，很正常。&18:43:50寒心啊：乡镇农业技术推广站的现在还没发工资，第24楼现在还没发工资，又没班上，全家都没米下锅了。怎么搞的，都是骗人的，上访去吧&20:07:34网友20：不出事不管的宁远第25楼快半年了，还没说法，上访去吧&20:13:20网友38：怎么搞的第26楼去找有关部门去吧，&20:16:38网友41：在搞什么第27楼宁远农业技术推广站什么改革啊，什么时候考试啊，怎么回事现在还没消息&10:16:41说坏不坏：快了快了第28楼昨天克乡里报道&&不知干啥。工资也不知有没有？&19:21:07网友36：慢慢等第29楼呵呵，你们都报道了，我们连什么风都没有听到。&08:23:36网友03：宁远怎么回事喔第30楼谁知道宁远农业技术推广站什么时候去上班啊，好难等喔，没有个具体时间，&21:33:03网友40：宁远第31楼宁远怎么搞的，18大开会上访去&21:35:40网友42：怎么会这样呢第32楼搞了这么久,到现在也没个消息,不是折腾我们这些人吗&09:52:42网友54：怎么了第33楼你们忒懦弱了，有本事上访去，宁远不去闹就不管事。&22:26:54网友12：哎第34楼看到的人打电话问一声刘县长怎么回事，&22:31:12网友11：好的第35楼拿着工资不用上班还不好吗，不改最好，可以去做自己的事&10:21:11网友45：亏第36楼宁远农技站怎么还没改革，还是差额工资，还是不用上班，&10:23:45网友19：怎么了第37楼宁远怎么还没改革&10:26:19网友40：总第38楼你们宁远好，农技站的自己做生意，还拿着国家的工资不用上班，那多好啊&10:28:40网友41：有在那第39楼考完试了，怎么又没动静了，还是没班上。工资也不不知道在那领。&08:36:41这是第20 - 条评论，共有39条评论。&&&1页2页&下一页&尾页
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