夯实基础设施建设&& 全面推进新村建设
叙永县住房和城乡规划建设局
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，我就叙永县新农村建设成片推进工作中，加强新农村示范片的基础设施建设情况作简要汇报：
一、基本情况
按照市委、市政府安排部署，2010年我县重点打造麻城市级一类示范片，全面启动水尾市级二类示范片建设。其中，新农村建设麻城示范片位于叙永县城南面海拔1200米的高寒山区，距离县城50公里，涉及麻城、摩尼、营山、枧槽等4个乡镇11个行政村67个社，幅员面积141.05平方公里，总人口2.7万人，多个民族散居。在市委、市政府、县委、县政府的坚强领导下，在市住房和城乡规划建设局的大力支持和指导下，全县上下团结一心、积极探索、真抓实干，克服了建设资金短缺、基础设施薄弱、自然条件恶劣等困难，新农村建设麻城示范片推进情况良好。
（一）基础设施大幅改善
按照超前谋划、着眼长远的指导思想，突出&两网一地&建设（路网、水网及土地整理），投入巨资大幅提升示范片基础设施条件，不断提高示范片的造血功能。
1、2010年投入资金993.3万元，新建道路30.4公里，形成了连接大纳路的便捷交通环线；投入资金1099.6万元，建设渠道50.8公里，整治山坪塘4座、拦河坝3座，新建蓄水池42口，完成安全饮水工程1处，加快实施1处，有效提升了水利设施功能及农村饮水安全。
2、投入资金1533万元，完成核心区20970亩土地整理，投资700.2万元的6000亩农业综合开发土地治理项目已进入完善扫尾阶段，为土地资源规模化利用奠定了基础。
3、投入551.75万元，新建生产便道12.6公里，硬化机耕道10.1公里，配置推广农机具44台。
4、投入523.16万元，新建沼气池1050口，全面超额完成2010年年度计划。
（二）社会事业全面进步
按照&乡风文明、村容整洁&的建设目标，结合&省级文明村&创建活动，全面发展示范片各项社会事业。2010年投入资金2497.43万元，占全年计划的172.5%。
1、建成麻城乡占地2000平方米，建筑面积2500平方米的敬老院，麻城乡敬老院建有接待室、办公室、食堂&间，卫生间、娱乐活动室、医疗室等，功能完全满足老年人的吃、住、娱乐需求。
2、新建麻城乡麻城村狮子口和关口坪子两个民居点的露天娱乐场所各一个，并配有健身器材数件。新建建筑面积425平方米的狮子口民居点村民活动中心，并配有活动音响器材等硬件设施。新建建筑面积80平方米的麻城村卫生站及建筑面积400平方米的乡镇综合文化活动中心，改建村级活动室7个。
3、完成麻城村环线公路绿化5.1公里，新建化粪池32个、垃圾收集库37个，配置果品箱139个，在建公厕2个，安装太阳能路灯&& 盏；全面完成教育相关建设工程。此外，由县级对口部门参与打造的文化长廊、农家书屋、文化大院等一大批公共文体设施均已完善并投入使用。
（三）村落民居特色彰显
1、结合麻城山区村庄特点，统一规划、统一风格、统一公共设施配备，按依山傍水、错落有致布局，着力打造原生态特色民居。完成5个村庄规划，基本完成集中民居点建设3个。
2、2010年投入资金6843.42万元，占年度计划的198.7%，新建户每户补助2万元，原居拆建每户补助1.5万元，旧房改造每户补助0.6万元，完成民居新建166户，在建133户；完成民居风貌改造1564户，在建630户，特色村落民居初现雏形。
二、工作措施
（一）高度重视，迅速行动，制定科学可行的实施规划
切实加强组织领导，2010年年初，新农村示范片建设任务下达后，我县将此项工作列为全县农业农村工作的&一号工程&，采取了以下措施迅速开展工作。成立了由县委书记、县长任组长亲自抓，县委副书记、政府分管副县长具体抓，37个部门、乡镇参与的工作组，迅速组建了新农村建设办公室。与此同时，由于我局在新村工作中承担了大量的具体工作，我局成立了新农村建设领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，安排一名业务骨干进驻麻城乡新农村建设示范片负责新农村建设统筹协调和日常事务工作。
坚持高标准规划，领导组在多次实地踏勘的基础上，聘请四川农业大学和省规划设计院专家，先后7次深入麻城实地调研，结合山区特点和实际，高规格、高标准、高起点量身制定了麻城示范片总体规划和各个专项规划。
坚持高质量调研，接到示范片建设任务后，县委副书记立即组织相关人员，率队先后赶赴仪陇、苍溪、江油、汶川等市县考察学习，回来后，9次深入我县示范片实地调研，结合实际拟定了政策、措施和方案，并通过常委会认真研究，形成决定，于3月18日正式启动麻城示范片建设。后又到县情相近的纳溪、泸县等邻近区县调研学习，借鉴外地经验，不断探索符合叙永实际的土地整理公司运行模式和新农村建设途径，形成了较为完善的加快叙永新农村建设的思路、办法。
（二）整合项目，破解瓶颈，提供及时充足的资金保障
针对麻城片自建能力弱的实际，我县想尽千方百计保证资金投入。按照&渠道不乱、性质不变、用途不改、统筹实施&的原则，整合资金倾力打造。我县以示范片建设为核心，结合现代农业产业基地、现代烟草农业基地建设，不断整合土地整理、烟水工程、通村公路、标准粮田建设、农村危房改造等项目资金，并鼓励金融部门加大对新农村建设的支持力度，举全县农业农村工作之力，为新农村示范片建设提供充足的资金保障。麻城新农村示范片累计整合投入建设资金2.2148亿元，有力地推进了示范片各项建设。
（三）政策扶持，舆论引导，形成推动发展的强大合力
&政府主导，群众主体，社会各界积极参与&是加快新农村建设的关键。我县及时召开了全县新农村建设动员会，让全县领导干部认识到该工作的重要性和紧迫性，将思想认识与县委、县政府统一。各乡镇分别召开乡、村、社干部会议，以群众会议、院坝会议等形式，直接向基层干部群众宣传新农村建设方针政策，让群众明白惠民工程的实惠，争取群众最大的支持；在示范片的显眼地段和人口集中地，书写规范的标语、开办专栏、设置标牌标识，让群众直观了解新农村建设的目的和意义；充分利用电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传新农村建设的工作动态、经验做法和典型事例，全年共制作新农村建设简报28期，在中国新闻网、新民网、四川在线、华西手机报、泸州日报等媒体刊发新农村建设宣传文章120余篇、图片200余张，营造了干群合力共建美好家园的浓厚氛围，激发建设新农村美好家园的积极性和创造力，增强主动性。
三、存在问题
尽管我县在麻城示范片推进工作中取得了一些成绩，但也存在一些实际困难，主要表现在以下方面。
（一）新农村建设资金存在压力，缺乏建设后劲，示范片内农村基础设施和公共事业设施还需进一步完善，需要资金缺口较大，与经济发达地区相比，建设困难大。
（二）基础设施建设要素制约比较明显。主要表现为资金和土地要素制约，村级集体经济来源少，增收难度大，缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力。
（三）发展不平衡、进展不一、点面脱节、质量参差不齐、典型示范带动不强的问题还比较突出。
（四）后续发展缺乏支柱产业的支撑，农民的增收增支困难。
四、下步工作打算
（一）坚持规划先行，强化协调指导。牢固树立规划的首位意识，充分发挥建设系统在农村基础设施建设中的职能作用，认真调查研究，摸清家底，找准问题，搞好规划，尤其在村庄规划上，既要与新农村建设的总体规划相配套，也要与当地城镇发展规划、经济社会发展规划统筹协调。
（二）实行项目配套，突出工作重点。项目是农村基础设施建设的重要支撑和助推器。依据农村基础设施建设规划，进行配套建设。努力以建设资金的有机整合，推动农村基础设施建设协调发展，确保实现农村群众行路畅通、用水安全、用电正常，居住环境干净、整洁的目标。
（三）建立激励机制，调动全民参与。开展农村基础设施建设，投入是关键。充分发挥政策导向和典型示范作用，加大宣传引导，激发农民投身新农村建设的热情，调动农民群众自觉自愿参与农村基础设施建设，投工投劳，自觉拆除障碍物，真正形成全社会共同参与农村基础设施建设的浓厚氛围。
各位领导，通过这次会议，我们看到了在新农村建设、风貌塑造、危房改造及基础设施建设等方面和其他兄弟县区的较大差距，我局将认真贯彻此次会议精神，锐意进取，创新机制，确保全年目标任务的完成。
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泸州叙永县麻城乡马元村
　　 　　麻城乡马元村紧邻场镇，大纳公路穿村而过，交通十分便捷，全村有农户157户，总人口782人。地形属高山浅丘地貌，海拔1300米左右。全村有耕地面积1186亩。2010年粮食产量364吨，农业总产值328万元，农民人均收入3412元。全村盛产玉米、洋芋、蔬菜、烤烟等农作物，特别是烤烟生产已成为马元村“一村一品”主产业，2011年种植701亩，金土地整理工作在马元村已实施完毕。　 1、房屋改造　 加大资金投入力度，对本村内的危房进行修补和美化。　 投资36万元，对风貌塑造60户农户的房屋进行粉糊和美化，使群众有个干净、舒适的居住环境。　 2、畜禽粪便处理　 以沼气建设为纽带，推进畜禽粪便无害化处理。我村今年的一池三改普及率达80%以上。乡政府专门聘请有资质的技术员规范农户的沼气池建设，使其建设标准严格按农村沼气进村入户标准建设。投入4万元，对本村内的养殖场的房屋进行美化，对排污设施进行修缮。　 3、农村生活污水和生活垃圾处理 我村投入2200元购置了14个垃圾桶，安装了16个价值3400元的果皮箱；投入10000元在全村范围内新建成了2个垃圾库，要求各农户的垃圾定点倾倒。生活垃圾不能乱堆、乱放、乱扔，采取分类处理方法。农户每户都配备垃圾桶；合理布局建设生活垃圾堆沤池，用于秸杆、谷物、谷壳等有机生活垃圾的堆沤池处理；摆放在院坝周围的柴禾要摆放整齐；设立村庄保洁员负责定期对农户垃圾处理的监督，日常垃圾库的整理、清洁。　 4、庭院清洁卫生房前庭院硬化率达94%。为绿化环境，对各农户的花台进行美化，在院坝周围建设栅栏，并种植花草，达到门前五包里面“包绿化”的要求。人畜粪便作无害化处理。通过“一池三改”保持农户庭院卫生美观。“一池”即“沼气池”，“三改”即农户改厨、改厕、改圈，对人畜粪便进行无害化处理达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的标准。
编辑：吴娜 []农村危房改造项目帮助我县386户困难群众圆“住房梦”-内容阅读-攸县新闻网
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农村危房改造项目帮助我县386户困难群众圆“住房梦”
　 来源：攸县新闻网　
时间： 08:38 　
　　攸县新闻网讯【记者 刘建飞】今年我县计划改造危房386户。目前，我县各乡镇危房改造第一批开工率达到50%，其中整体推进示范村和重点帮扶对象开工率达到60%。
　　皇图岭镇麻城村村民张文明属于贫困残疾人家庭。今年他家得益于农村残疾低保户危房改造项目，得到政府建房资金补助，加上亲友的帮助，他家建起了新房。
　　和张文明一样，今年我县共有386户农村五保户、低保户、贫困残疾家庭享受到了危房改造政策的&阳光雨露&。自今年农村危房改造工作启动以来，我县坚持以人为本，实施农村危房改造重点帮扶和一般帮扶同步推进。重点帮扶对象为基本无投劳能力和自筹资金能力的危房特困农户，一般帮扶对象指符合农村危房改造政策的一般贫困农户。危房改造补助资金标准三千至4万不等。
　　近日，县委常委、副县长陈可勇先后来到菜花坪、皇图岭等乡镇督查农村危房改造工作，要求各乡镇和相关职能部门抓时间、抓质量，严格按照政策把农村危房改造这项惠民工作抓好抓落实早日造福于民。
[ 审核：王三艳]
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