全球裁员潮，国企改革能拯救经济吗,2015年国企裁员,国企裁员补偿标准,国企不裁员的原因,国企裁员如何赔偿,国企裁员劳动合同
全球裁员潮，国企改革能拯救经济吗
时间： 06:40:00 来源：搜狐财经
原标题：全球裁员潮，国企改革能拯救经济吗
　　作者：凌书岩
　　媒体报道，从今年开始，全球企业迎来了大裁员潮。IBM 裁员11.8万人，西门子裁员12300人，微软裁员10100人，夏普裁员5000人，高通裁员4500人……
　　中国的实体经济不景气，虽然还没出现裁员潮、倒闭潮，但汉能裁员2千人，阿里巴巴校招从3000人缩减到400人，联想宣布将裁员约3200人，也是让人感觉到阵阵寒意。如果没有大的改革利好，只凭货币刺激，市场信心难以恢复。
　　国企改革的文件出台，是经济中的一大亮点。其中最大的亮点，是媒体普遍解读的国资委将向“管资本”转变，也就是靠近新加坡的“淡马锡模式”。这大概可以终结国资究竟是“管人、管事、管资产”还是只管资本的内部争论了。
　　“管资本”可以大大提高国企的市场化程度，有助于国企提高效率，同时也有助于提升整体经济的效率。但是，仅仅国企提升效率还不足以满足实体经济的期望。实体经济更期待的，是放开国企行政垄断。
　　放开行政垄断一直是改革的重要选项。让国企和民企平等竞争也一直是国企改革的重要目标之一。经过10多年前的国企改革高潮，大部分国企产权都已经民营化，如此改革难关都已经闯过，这为剩下的国企走向平等竞争打好了基础。
　　本次国企改革，将国企区分成商业性国企和公益性国企，商业性国企强调其市场性质，这可以理解为一种渐进性的改革思路。即便商业性国企这一部分的国企改革，恐怕也将是渐进的。尽管还没有提到取消行政垄断，但未来的目标有可能是这一步。因为，当国企市场化程度增强，继续保持行政垄断的“理由”将越来越淡薄。
　　中国铁路总公司9月6日出台《关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》，首次提出项目公司可自管自营，中铁总在列车运行图编制、运输组织等方面给予支持，这也是国企在渐进改革的标志之一。
　　当然，更直接的办法是快步改革，直接废除行政垄断，这一方面对经济作用更大，另一方面也可以让国企在平等竞争中经受考验。不管国企、民企，服务消费者才是硬道理。这也有利于国有资产更好地配置，从不适合自己的领域撤出，到更高效的地方去。
　　尽管快步改革一时难以实现，但国企改革仍有希望。重要的是记住取消行政垄断这一大目标，只要在前进，就是好的。
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15-09-0915-09-0915-09-0915-09-0815-09-0815-09-08人社部：国企改革不会引发“第二轮下岗潮”|就业|国企|返乡潮_新浪新闻
　　原标题：人社部：国企改革不会引发“第二轮下岗潮”　　本报记者 宁迪《中国青年报》（日01版）
　　人力资源和社会保障部相关工作人员今天表示，我国企业目前减员人数虽然有所上升，但因企业经营不善所造成的经济性裁员占比很小，仅有2.6%，这一轮国企改革所引发的减员也和上一轮不同，不会引发下岗潮。
　　最近有媒体报道称，有研究者认为，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。人社部劳动科学研究所所长郑东亮表示：“上世纪90年代中后期，国企处于集中调整阶段，下岗规模很大，涉及千万人，但这次国企改革肯定不会有那么大规模地下岗。”
　　郑东亮说：“从总体上看，我国目前市场就业的吸纳能力很强，就业形态很多，从2013年产业结构来看，第三产业所提供的就业渠道更多，各种新业态的发展也拉动了就业。”他认为，上世纪90年代中后期出现国企下岗潮，是因为当时整个就业市场没有那么大的容量。但现在，再就业的市场吸纳能力比以前强，国家提出的就业优先战略也比较成熟，比如对不同群体给予了相应的就业支持，提供了比较好的政策环境，能够支持尽快再就业。
　　此外，从去年以来，政府连续出台一系列“双创”政策，为经济发展提供了新的增长动力，为就业提供了支持。
　　“现在提出的‘共享经济’实际上也容纳了很多就业，还有很多‘隐性就业’没有被统计，因为有些人是兼职。”郑东亮告诉记者。
　　人社部国际劳动保障研究所所长、研究员莫荣认为，判断“潮”的出现，要以数据为基础，要看是不是“量大、集中、影响很大”。在他看来，能够称之为“潮”的包括1989年百万民工下广东引发的“民工潮”、上世纪90年代中后期国企改革引发的几千万人“下岗潮”和金融危机时1200万民工“返乡潮”，而现在的失业人数增加还远够不上“潮”。
　　人社部对今年1到9月我国3.3万家企业岗位流失量进行监测，结果显示，今年1到9月我国3.3万家企业减员同比增加1.7个百分点。“企业减员主要来源于员工退休、合同到期、企业结构调整或企业搬迁，以及经济性裁员等几方面。”莫荣指出，最为敏感和值得关注的是经济性裁员，但仅占岗位流失总人数的2.6%，81.5%的减员都是因为正常解除劳动关系。
　　莫荣认为，这次减员的区域、行业相对集中，结构性特点比较明显，总体局势平稳可控。“不可否认，企业减员的确较往年有所增加，但完全没有达到‘潮’的地步”。
　　按照郑东亮的说法，这次减员主要集中在制造、煤炭、化工、钢铁、纺织、服装和零售等领域，很多是化解产能过剩和环境治理的行业。
　　莫荣表示，东北地区的能源行业减员量较大；采矿和设备制造业的减员量较大，占减员总数的51.5%，但减员100人以上的占比很少，仅有5.5%，减员1000人以上的仅占0.3%。“另一方面，企业每年还有增员，以及新创造的就业岗位”。
　　根据人社部发布的数据，今年1到9月，我国城镇新增就业1066万人，在经济下行的情况下，就业形势比较稳定。
　　在莫荣看来，保持高就业的原因有4点：第一，我国经济发展维持了中高速增长，对保障就业起到重要作用；第二，新型产业发展比较好，今年电子商务、金融、计算机行业用人大幅度增加，激发市场活跃度；第三，创业带就业的效应在持续释放，一个企业就可以带动1到3个人就业；第四，政府的一系列措施尤其是积极的就业政策保障了就业的增长。
　　莫荣告诉记者，他们研究所研究失业预警红线，参考国际一般情况，认为调查失业率7%是一个合理的指标，而9月我国调查失业率为5.2%。
　　莫荣表示，要注意到失业风险在上升，劳动关系矛盾在上升，东北地区等区域不稳定的风险也在积聚。但莫荣也指出，在应对失业问题上，我国有成熟的做法。“金融危机期间，我们开创了由社会保障解决就业的‘5432’政策——5项社会保险可以缓交，除了养老保险以外，医疗、工伤、生育和失业保险可以降低费率，可以从失业保险给企业岗位补贴，让企业生存下去，尽量少裁员，这个政策比较成熟，新加坡也在实施类似的政策。”莫荣认为，我国对解决规模性的失业也有办法，如规模性的裁员要通过职工代表大会、要有相关的安置办法，还有很多经验可以借鉴。
　　郑东亮认为，国企改革重组会有部分员工分流，所以还需要做好分流安置。“企业和员工的协商很重要，如通过减少工时、减薪、短期放假等措施来共度难关，职工的分流安置要事先沟通商量，避免出现去年的‘沃尔玛事件’。”
　　本报北京11月13日电
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原标题：人社部：国企改革不会引发“第二轮下岗潮”　　人力资源和社会保障部相关工作人员今天表示，我国企业目前减员人数虽然有所上升，但因企业经营不善所造成的经济性裁员占比很小，仅有2.6%，这一轮国企改革所引发的减员也和上一轮不同，不会引发下岗潮。 　　最近有媒体报道称，有研究者认为，由于国企重组等因素影响，要准备迎接第二轮下岗潮。人社部劳动科学研究所所长郑东亮表示：“上世纪90年代中后期，国企处于集中调整阶段，下岗规模很大，涉及千万人，但这次国企改革肯定不会有那么大规模地下岗。”
　　郑东亮说：“从总体上看，我国目前市场就业的吸纳能力很强，就业形态很多，从2013年产业结构来看，第三产业所提供的就业渠道更多，各种新业态的发展也拉动了就业。”他认为，上世纪90年代中后期出现国企下岗潮，是因为当时整个就业市场没有那么大的容量。但现在，再就业的市场吸纳能力比以前强，国家提出的就业优先战略也比较成熟，比如对不同群体给予了相应的就业支持，提供了比较好的政策环境，能够支持尽快再就业。 　　此外，从去年以来，政府连续出台一系列“双创”政策，为经济发展提供了新的增长动力，为就业提供了支持。 　　“现在提出的‘共享经济’实际上也容纳了很多就业，还有很多‘隐性就业’没有被统计，因为有些人是兼职。”郑东亮告诉记者。 　　人社部国际劳动保障研究所所长、研究员莫荣认为，判断“潮”的出现，要以数据为基础，要看是不是“量大、集中、影响很大”。在他看来，能够称之为“潮”的包括1989年百万民工下广东引发的“民工潮”、上世纪90年代中后期国企改革引发的几千万人“下岗潮”和金融危机时1200万民工“返乡潮”，而现在的失业人数增加还远够不上“潮”。 　　人社部对今年1到9月我国3.3万家企业岗位流失量进行监测，结果显示，今年1到9月我国3.3万家企业减员同比增加1.7个百分点。“企业减员主要来源于员工退休、合同到期、企业结构调整或企业搬迁，以及经济性裁员等几方面。”莫荣指出，最为敏感和值得关注的是经济性裁员，但仅占岗位流失总人数的2.6%，81.5%的减员都是因为正常解除劳动关系。 　　莫荣认为，这次减员的区域、行业相对集中，结构性特点比较明显，总体局势平稳可控。“不可否认，企业减员的确较往年有所增加，但完全没有达到‘潮’的地步”。
　　按照郑东亮的说法，这次减员主要集中在制造、煤炭、化工、钢铁、纺织、服装和零售等领域，很多是化解产能过剩和环境治理的行业。 　　莫荣表示，东北地区的能源行业减员量较大；采矿和设备制造业的减员量较大，占减员总数的51.5%，但减员100人以上的占比很少，仅有5.5%，减员1000人以上的仅占0.3%。“另一方面，企业每年还有增员，以及新创造的就业岗位”。 　　根据人社部发布的数据，今年1到9月，我国城镇新增就业1066万人，在经济下行的情况下，就业形势比较稳定。 　　在莫荣看来，保持高就业的原因有4点：第一，我国经济发展维持了中高速增长，对保障就业起到重要作用；第二，新型产业发展比较好，今年电子商务、金融、计算机行业用人大幅度增加，激发市场活跃度；第三，创业带就业的效应在持续释放，一个企业就可以带动1到3个人就业；第四，政府的一系列措施尤其是积极的就业政策保障了就业的增长。 　　莫荣告诉记者，他们研究所研究失业预警红线，参考国际一般情况，认为调查失业率7%是一个合理的指标，而9月我国调查失业率为5.2%。 　　莫荣表示，要注意到失业风险在上升，劳动关系矛盾在上升，东北地区等区域不稳定的风险也在积聚。但莫荣也指出，在应对失业问题上，我国有成熟的做法。“金融危机期间，我们开创了由社会保障解决就业的‘5432’政策――5项社会保险可以缓交，除了养老保险以外，医疗、工伤、生育和失业保险可以降低费率，可以从失业保险给企业岗位补贴，让企业生存下去，尽量少裁员，这个政策比较成熟，新加坡也在实施类似的政策。”莫荣认为，我国对解决规模性的失业也有办法，如规模性的裁员要通过职工代表大会、要有相关的安置办法，还有很多经验可以借鉴。 　　郑东亮认为，国企改革重组会有部分员工分流，所以还需要做好分流安置。“企业和员工的协商很重要，如通过减少工时、减薪、短期放假等措施来共度难关，职工的分流安置要事先沟通商量，避免出现去年的‘沃尔玛事件’。” 　　本报北京11月13日电
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