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特殊工种工人退休能否一视同仁？
　　记者羊荣江报道 日前，不少职工向本报咨询什么是特殊工种，以及如是特殊工种能否享受55周岁退休等问题，为此，记者查阅了相关文件，按照规定，只有原全民所有制企业、县以上集体所有制企业事业和党政机关群众团体的工人及工作条件与工人相同的基层干部才能享受，此外从事特殊工种的劳动者并不能享受。
　　特殊工种的由来
　　原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动和有毒有害的工种定为特殊工种，并明确特殊工种的范围由各行业主管部门或劳动部门确定。特殊工种不是一个正式的概念，只是约定俗成的叫法。所以，标准或法规对它没有正式的定义。
　　特殊工种，不同于特种作业。1991年，原劳动部颁发的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第二条对特种作业作出了定义。国家经贸委1999年发布的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》对上述定义作了部分更改，明确特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业(如电工、金属焊接和切割等)。从事这类作业的人员称为特种作业人员。
　　特殊工种退休法律规定沿袭
　　一、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[号)有关条款：
　　第一条：全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。(一)男年满60周岁、女年满50周岁，连续工龄满10年的。(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部&&
　　二、《劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》(劳人护[1985]6号)有关条款：
　　一、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康工作的工人，无论现在或过去从事这类工作，凡符合下列条件之一者，均可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第(二)款的规定办理退休：(一)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的；(二)从事井下高温工作累计满九年；(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的&&
　　目前我省特殊工种提前退休对象有限制
　　记者查阅到了《浙江省劳动和社会保障厅关于加强企业职工特殊工种提前退休审批工作的通知》(浙劳社老〔2002〕61号)文件，该文件明确了特殊工种提前退休的范围和对象。该文件部分原文规定如下：
　　一、严格执行特殊工种提前退休的范围和对象
　　按照国家和我省规定，执行特殊工种提前退休的对象，为原全民所有制企业、县以上集体所有制企业事业和党政机关群众团体的工人及工作条件与工人相同的基层干部。
行特殊工种提前退休的企事业的单位，因转制、兼并、合资(合作)或改变隶属关系的，职工从事的原工种岗位、其生产工艺和生产条件未发生改变的，可继续按照国家及国家行业主管部门所确定的提前退休工种执行；职工因企业破产、转制或解除、终止劳动合同离开原单位，并继续参加养老保险、缴纳养老保险费的，原从事特殊工种的工作年限，符合国家规定退休条件的，按原省劳动厅浙劳险〔号文件有关规定执行。各地不得擅自扩大执行特殊工种提前退休的范围、对象。
　　从此文件中可看出目前我省规定，执行特殊工种提前退休的对象，为原全民所有制企业、县以上集体所有制企业事业和党政机关群众团体的工人及工作条件与工人相同的基层干部。
　　很明显，这样的规定已明确了民营企业、私营企业、外资企业、合资企业等性质企业特殊工种的工人即使符合条件也不能享受提前退休的待遇。
　　人的身体极限、生命极限大体是一样的。1978年国务院把从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作的人员作为特殊工种予以特殊关怀，这当然值得肯定。
　　随着时代的变迁、科技的进步，劳动强度、劳动条件都大有改善，真正的特殊工种也越来越少，但不可否认，还是存在的。如今企业性质越来越多样化，用工也越来越多元化，那么，同样从事特殊工种，能否让在不同性质企业的劳动者享受同样的待遇呢？
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浙江省新闻道德委员会举报中心投诉电话：4&&手机短信：&&传真电话：5&&邮箱：.cn&&事业单位退休职工死亡抚恤金2015解读
发布日期： 00:15:26
《事业单位退休职工死亡抚恤金2015解读》是由智坤教育（）为你整理收集：
　　抚恤金是发给伤残人员或死者家属的费用。抚恤金是国家按照相关规定对特殊人员抚慰(抚慰包括精神抚慰和物质抚慰等)和经济补偿。　　根据人力资源和社会保障部、民政部、财政部《关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》精神，日前，我市调整了事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放标准。　　调整后的事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金(工亡补助金)发放标准为，参照《公务员法》管理事业单位的工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准和计发办法，按照民政部、人事部、财政部《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知》执行;参加统筹地区工伤保险的事业单位工作人员属于因工死亡的，一次性工亡补助金标准按当地工伤保险规定执行;已参加企业职工基本养老保险事业单位的工作人员和离退休人员，属于病故的，一次性抚恤待遇仍按当地规定执行;除上述情形外，事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金标准调整为：因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。烈士的抚恤待遇，按国家有关规定执行。发放事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金所需经费，按原渠道解决。　　抚恤金是国家在死者死亡后，发给死者亲属的费用。国家发放这种费用，是用以优抚、救济死者家属，特别是用来优抚那些依靠死者生活的未成年和丧失劳动能力的亲属，它体现了国家对劳动者的物质帮助。
　　小编介绍，国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤金的计发办法仍按照民政部、人事部、财政部《关于国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚恤发放办法的通知》(民发〔2007〕64号)的有关规定执行。　　自日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡一次性抚..
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特殊工种提前退休申报
撰写时间：[]&&&&发布时间：[]
　　事项名称:&特殊工种提前退休申报
　　事项类型:便民服务
　　业务依据:&《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[号）；《北京市劳动和社会保障局关于严格按照国家规定办理企业职工退休有关问题的通知》（京劳社养发[1999]63号）&&；北京市人力资源和社会保障局《关于进一步加强基础管理，规范退休核准工作有关问题的通知》（京人社养发〔2011〕49号）。
　　受理范围：在海淀区参保并符合特殊工种提前退休文件要求的人员
　　申办条件：原工作单位有北京市劳动局养老保险处特殊工作批复，并且从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年的，男年满55周岁，女年满45周岁人员。
　　办事时限：15个工作日
　　收费标准及依据：不收费
　　提交材料：
　　按照《关于进一步加强基础管理，规范退休核准工作有关问题的通知》（京人社养发〔2011〕49号）第四条规定进行了公示，并在公示期内不存在异议的。
　　⑴完善特殊工种退休公示制度。申报办理特殊工种退休的，必须按照民主、公开的原则，将职工的姓名、出生年月、从事特殊工种的岗位及时间、企业名称、特殊工种备案以及本人的退休申请等情况予以公示，公示期一般应不少于10日。
　　职工所在单位进行申报的，应在本单位内进行公示，涉及到职工曾在其他单位从事特殊工种的，应在从事过特殊工种工作的原单位进行公示；由街道（镇）社会保障事务所和市、区（县）职业介绍服务中心、人才服务中心申报的，上述机构须在其办公场所进行公示，同时应在从事特殊工种的原单位进行公示。原单位由于破产、关闭、撤销等原因不存在的，由上级主管部门进行公示；无上级主管部门的，可以通过《北京劳动就业报》或市人力资源保障网等媒体予以公示。
　　职工所在单位及上级主管部门应提交公示过程和内容的影像资料（包括电子版和照片实物）。公示结论须有申报单位及进行公示的单位负责人、工会组织负责人和劳资（人事）部门负责人签署意见并签字盖章。
　　⑵实行特殊工种退休核准申报备案制度（具体备案方法见附件）。用人单位、负责职工档案管理的各类存档机构（含职业介绍服务中心、人事档案管理中心、社会保障事务所，下同）应对从事特殊工种的职工建立特殊工种管理档案。
　　①用人单位应将本单位的特殊工种名称、从事特殊工种的职工基本情况、从事特殊工种起止时间及岗位变动情况，及时做出完整记录予以存档，并将上述内容按第⑴项的要求公示后，每年定期以纸介和电子文档方式向行政事务管理科申报备案。
　　未按要求申报备案的，对其申报的特殊工种退休不予核准。
　　②1999年8月《关于严格按照国家规定办理企业职工退休有关问题的通知》（京劳社养发〔1999〕63号）发布后，因用人单位未按文件要求建立档案管理制度或档案记载不全，造成无法认定职工此间从事过特殊工种的，由原单位负责查找原始依据予以证明；仍无法查证的，上述期间不作为从事特殊工种的年限依据。
　　③负责职工档案管理的各类存档机构应认真审查本机构存放管理的职工档案，对于职工原始档案中记载的职工工作经历情况（含招工或招收录用、调动、离职、失业等），以及职工曾从事特殊工种的单位名称、从事的工种名称、起止时间和岗位变动情况明确予以记录，经审核人与负责人共同确认签字并加盖本机构公章后，以纸介和电子文档方式报行政事务管理科备案，未按要求申报备案的，对其申报的职工特殊工种退休不予办理。
　　三、特殊工种备案后申报材料
　　1、提前退休人员档案；
　　2、提前退休工种岗位登记表一份；
　　3、职工提前退休审批表三份（贴一寸照片）；
　　4、户口本原件及复印件一份（须复印首页、本人页）；
　　5、营业执照副本原件及复印件一份；
　　6、提前退休申请（提前退休人员签字）；
　　7、身份证原件及复印件（正反面印一张A4纸上）；
　　8、市局养老处盖章的特殊工种批复复印件一份。
　　以上材料复印件均需用A4纸，所有表格填写时必须用黑色签字笔。
　　填写表格：&
　　1、企业职工从事特殊工种情况备案表（可以附件下载）；
　　2、视同缴费年限预审表（可以附件下载）；
　　3、提前退休工种岗位登记表（可以附件下载）；
　　4、职工提前退休审批表（可以附件下载）。
　　办理部门：海淀区人力资源和社会保障局行政事务管理科。
　　办理地点：北京市海淀区西四环北路73号北区一层1号窗口。
　　办理时间：周一至周五9：00—12：00；下午1：30—6：00，节假日除外。
　　办理权限：区人力社保局审批。
　　联系电话：
　　监督电话：海淀区人力资源和社会保障局纪检监察科。
　　常见问题解答：
　　1.办理特殊工种提前退休有何条件？
　　答:从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年的（曾从事过两个以上提前退休工种工作的人员，其从事某一提前退休工种的工作年限达不到提前退休的工作年限，可以将从事两个以上提前退休工种的工作年限相加，并按从事提前退休工种要求工作年限长的年限执行），退休年龄为男年满55周岁，女年满45周岁。
　　2.特殊工种提前退休工种的范围如何确定？
　　答:从事特殊工种的单位将适用于本企业的提前退休工种的岗位名称列出明细，经上级单位确认后报北京市人力资源和社会保障局养老保险处审核。经批准的行业提前退休工种和适用范围，只适用于本行业所属企业，其他行业和企业不得参照，任何单位不得擅自扩大提前退休工种的范围。
　　3.特殊工种提前退休如何审批？
　　答:申报职工按提前退休工种退休的，其所从事的工种必须经过市局确认，审批退休时带职工档案、《提前退休工种岗位登记表》、《职工提前退休审批表》等相关材料。审核时，要对照职工从事提前退休工种的名称和档案记载的从事该工种的工作时间，经审核完全符合条件的方可批准其办理提前退休。
　　4.特殊工种提前退休办理流程？
　　答:⑴各用人单位将所有本单位现有人员从事特殊工种的情况进行汇总，并备齐相关材料报送行政事务管理科备案；
　　⑵申报单位可在职工达到国家法定退休年龄前两个月内到我部门进行登记留存，15个工作日后由申报单位持《留档单》领取档案及审批结果；
　　⑶如审批未通过，需补充相关材料；如审批通过需回从事特殊工种的原单位进行公示（原单位由于破产、撤销、关闭等原因不存在的由上级主管部门进行公示），公示后由现单位携带公示材料来我部门领取《特殊工种提前退休审批表》及《视同缴费年限预审表》；
　　⑷退休审批及基本医疗保险视同缴费年限认定。
　　5.《备案表》中“岗位变动情况”一栏如何填写？
　　答:“岗位变动情况”一栏应填写职工招工、调动、离职、失业、岗位变动等情况，就像填写履历表一样：X年X月至X年X月在何单位从事何工种（从参加工作一直填写到现在，时间上不应有中断）。
　　6.《备案表》如何进行公示？
　　答:用人单位将《备案表》公示不少于10天，并提交公示过程和内容的影像材料，最少包括：第一天和最后一天的公示近景与远景照片（照片上要有日期，近景要能看清公示内容，远景要能看出公示环境）。
　　7.&申报备案时需携带什么材料？
　　答:（1）《备案表》电子版；
　　（2）《备案表》纸质版（按要求签字盖章，一式两份）；
　　（3）将《备案表》进行公示的照片。
　　8.特殊工种申报档案时需携带什么材料？
　　（1）退休人员档案；
　　（2）《视同缴费年限预审表》一式两份；
　　（3）北京市劳动和社会保障局特殊工种名录批复及《提前退休工种岗位登记表》；
　　（4）《职工提前退休审批表》一式三份；
　　（5）个人提前退休申请一份；
　　（6）单位营业执照副本（事业单位提供事业单位法人证书）及退休人员户口本原件及复印件；
　　（7）身份证复印件一份。
　　9.特殊工种记载年限不足如何解决？
　　答:因用人单位未按文件要求建立档案管理制度或档案记载不全，造成无法认定职工此间从事过特殊工种的，由原单位负责查找原始依据予以证明；仍无法查证的，上述期间不作为从事特殊工种的年限依据。
　　业务办理流程图：
海淀区政府网站
海淀区人民政府网
海淀区财政局
海淀区社区服务信息网
海淀区人民检察院网
海淀教育信息网
中关村科技园区海淀园管理委员会
局属单位网站
中关村人才市场
海淀区人才中心
海淀区干部就业指导服务中心
人力资源和社会保障系统网站
北京市人力资源和社会保障局
东城区人力资源和社会保障局
西城区人力资源和社会保障局
朝阳区劳动和社会保障局
房山区劳动和社会保障局
通州区劳动和社会保障局
国家部委网站
工业和信息化部
人力资源社会保障部
国土资源部
环境保护部
交通运输部
住房城乡建设部
卫生计生委
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