今日临安数字报刊平台-中鑫村党员干部带头上阵 殡葬整治出成效
第02：综合
星期三 出版
中鑫村党员干部带头上阵 殡葬整治出成效
　　记者&章昕&　　本报讯&近段时间以来，河桥镇中鑫村大刀阔斧，有序推进殡葬整治工作。截止目前，该村共平毁“双空”寿坟15座，已全部完成覆绿，并加强对5座“一空一实”坟管迁，殡葬整治工作取得了突破性进展。　　多年来，由于传统的丧葬观念根深蒂固，再加上管理不到位等因素影响，村民新建私坟、翻修老坟等殡葬歪风在我市刮起，中鑫村也不例外。面对殡葬整治这项极富挑战性的工作，中鑫村两委班子充分发挥党员干部的带头作用，通过上门走访、张贴公告、召开会议等途径，&加大宣传力度，并利用破解难点的契机，使殡葬整治工作深入人心。　　“当时村里有一位老人去世，而他的老伴去世时葬在私坟里，属于‘一空一实’坟。而家属则希望将这位老人也葬入私坟。”吴士伟是中鑫村的第一书记，他告诉记者，为了动员家属将去世老人火化进公墓安葬，村两委班子不分昼夜，轮番上门劝说，整整三天三夜后，最终获得了家属的理解，为此后殡葬整治工作的顺利实施做了铺垫。　　紧接着，中鑫村全面开展调查摸底，村两委班子对三个自然村进行分工包干，根据村民提供的有限线索，上山实地摸排“双空”寿坟，并一一上门做好村民的思想沟通工作。　　在排查出的“双空”寿坟中，其中有一座是中鑫村党总支委员董治洪父母的，两位老人都已是耄耋之年。为了加快殡葬整治力度，董治洪二话不说，主动上门做通父亲的思想工作，并带头砸坟，在村里起了示范引领作用。“我作为党员干部，必须无条件响应市里的号召，父亲是抗美援朝志愿军老兵，比较开明，同意身后骨灰进公墓。”董治洪表示。　　同时，在河桥镇的支持和中鑫村党员干部的带头下，村里成立了一支全部由村民组成的专业拆坟队，有力推动了殡葬整治工作。　　“我们在平毁覆绿前期排查出的‘双空’寿坟时，有3位村民不隐瞒，主动提供坟墓的准确位置，要求将自己家的‘双空’寿坟进行平毁覆绿。”中鑫村党总支委员纪全华告诉记者。由此可见，对于殡葬整治，该村村民从一开始的不配合，逐步开始改变看法，最终认同并主动适应殡葬新方式，整治工作取得阶段性成效。　　据悉，针对现有村公墓较分散、难管理的情况，中鑫村将启动规划新建村级公益性公墓的步伐。吴士伟表示，新建的村公墓，规划满足村民50年安葬需求，完善配套设施，打造更为优美、生态的墓地。
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今日临安综合02中鑫村党员干部带头上阵 殡葬整治出成效在全省软乡弱村督导会上的汇报
尊敬的各位领导：
我乡今年软乡弱村集中整顿工作一直有序开展，现将工作推进情况汇报如下，不妥之处敬请批评指正。
一、高度重视，加强领导
（一）强化领导，明确职责。乡党委政府高度重视软乡弱村整顿工作。3月26日，我乡召开了&2015年软乡弱村集中整顿工作动员大会，向全乡党员干部讲明了软乡弱村整顿工作的重大意义，讲清&软乡弱村&短板危害，4月1日成立了以乡党委书记为组长、党务副书记为副组长、其他科级干部为成员的领导小组，后期根据县委对乡镇科级干部的调整实际，对领导小组进行了充实调整。各村成立了以各村包村工作组负责人为组长、村支书和大学生村官为副组长、村支部干部为成员的领导小组。《整顿方案》也按照&边查边改&的原则不断完善补充。
（二）营造氛围，强化宣传。一是利用3月、6月敏感时段，各村工作组在县委领导的指导下、帮村部门的支持下走村入户，通过召开群众大会、三老干部宣讲等方式加大软乡弱村整顿工作宣传力度，提高群众知晓率；二是在乡机关驻地、村级活动阵地、和主要交通路口悬挂、张贴软乡弱村宣传标语19幅，营造软乡弱村整顿工作的良好氛围。
（三）分类督导，强化推进。针对我乡各村情况不均的实际，乡党委书记和各包村工作组组长深入各村进行走访，对存在的问题认真梳理，重点安排了问题村**村的整改工作，细化了整改措施，落实责任到人。对其他一般村和先进村整改提升工作做了指导。
二、全面摸排，明确症结
按照&两个摸排&&九个清楚&和&两个凡是&的要求，由乡集中整顿工作领导小组带队，通过走村入户、民主测评、个别谈话等形式对再次各村进行了全面摸排，共召开座谈会20场次，走访农牧民群众800余户，发放调查表500余份。通过摸排，收集到意见建议21条，查找问题34个，确定**村为问题村，并针对存在问题制定了《**乡委员会关于开展**村集中整顿工作方案》，明确了问题乡和问题村的整改方向，细化到整改措施、整改时限、工作责任人、督查安排等内容，确保**村集中整顿工作有效推进。
三、多措并举，确保实效
（一）加强思想政治建设。一是强化学习，注重理论武装。我乡坚持每月组织乡村党员干部开展1次集中学习制度，目前开展集中学习4次，参加学习党员干部300余次；二是积极配合县委&四站四强&宣传教育工作组，在4月开展以&学党章、学法律、学政策、学技术、学先进&的专题教育，对205名乡村党员进行全覆盖培训，并发放藏汉双语《党章》205本。鉴于活动在党员干部及旁听的群众取得良好的反响，乡党委政府计划于6月和9月再开展两次这样的学习。三是严厉惩处违纪行为。按照&两个凡是&的标准，对我乡3名违纪党员进行了处理，其中1人开除党籍，2人记大过。
（二）建立健全各项制度。一是落实谈心谈话制度。由党政主要负责人与班子成员、包村工作组组长与村&两委&干部、分管领导对各科室工作人员采取定期和不定期相结合的方式开展谈心谈话。通过谈心谈话，了解掌握干部的思想动态，实现增强政治意识、责任意识、创新意识、问责意识的目标。二是建立健全工作考核制度。乡党委政府调整了班子成员分工，对重点工作和职能职责进行责任分解，形成主要领导、班子成员、各站所和各村齐抓共管工作格局。健全工作台账，对安排的工作实时跟进，实行工作落实情况评分制度，并评分结果纳入年底考核。三是贯彻落实党委书记抓基层党建记实工作制度，对贯彻落实州、县党建工作重大决策部署落实情况和个人履职情况按照州县文件要求如实作了记录。
（三）下沉工作力量。将工作重心聚焦到问题村中的问题户。3月底，乡党委选派优秀党务工作者、选调生、后备干部、大学生村官等14名党员干部，分别担任7个村的&第一书记&和&党建工作指导员&，指派大学生官到村担任支部副书记或村委会主任助理，指导村党支部、村委会开展工作。
（四）调整充实村两委班子。经过前期精心准备，在日支部书记高票成功当选，5月17日完成了**村选举工作，切实解决**村班子不全，工作难以开展的现象，在此基础上，对村两委干部进行了详细的分工，明确细化其职能职责，&问题村&班子已正常运转，作用得以发挥。
（五）统筹群众工作。一是结合我乡是维稳工作重点乡的实际，坚持以&走基层、解难题、惠民生&活动为载体，深化&四大三访&群众工作法，领导干部开门接访、积极下访、主动息访，加大矛盾纠纷化解、民生七难问题排查力度，了解群众的诉求。整顿期间，走访群众2000余人次，排查出各类矛盾纠10起，化解10起；投资达1000余万元开展基础设施建设，推动产业发展，各个项目正在施工。二是强化农牧民素质提升。积极组织我乡23名中青年参加省、州、县、乡就业培训、技能培训，提高群众文化素质和工作技能水平，为劳务输出打下基础。三是严格 &三公开&制度，坚持做好每季度党务村务财务的公开工作，确保农牧民群众的知情权和监督权，推动农牧民群众积极参与到村级事务管理当中。四是完善村规民约，通过召开村民大会广泛征求农牧民群众意见建议，完善《村规民约》，充分发挥村民在村级事务中的自我管理。五是聘请5名&三老&干部作为软乡弱村整改提升工作的监督员，乡党委对&三老&干部提出的整改意见作出了书面回复，并立即完成了整改工作。
（六）落实乡机关关爱工程，强化基础设施建设。一是有序推进乡机关关爱工程。4月以来已经投入120万元修建干部周转房，投入20余万元的乡政府路面硬化、职工食堂、活动室、排水沟，办公室装修等项目相继实施，&1+6&服务中心的规范和设备购置也在进行中，不断改善干部工作和生活环境。二是对问题村的活动阵地进行了提升改造，投入15万元完成院坝硬化、室内装修，配齐配全室内设施设备，健全完善各村制度，实行村干部轮流坐班制加强活动室的日常管理。
（七）实施富民惠民工程。乡党政班子积极为各村产业发展谋划思路。采用&支部协会+公司+农户&的方式，在热布卡村、求塘村、**村三个村完成了1500亩土地流转，用于种植蔬菜，就地转移劳动力，进行实用技术培训，年收入可达78万元。**村和**村修建了暖棚110余户。邢木达村完成河堤修建200米。按标准完成热布卡村、邢木达村的**村建设和幸福美丽家园提升改造工程以及**村、**村、**村、**村、**村安全饮水工程。下一步，计划对**村、**村、**村实施土地复垦共计320余亩。
（八）强化&四股势力&打击力度。软乡弱村集中整顿工作期间，我乡对辖区内&四股势力&进行了严厉打击。现已对盗抢牲畜案件6人、尕亚塘寺庙负责人干扰选举事件进行处理。
在下步工作中**乡将以本次督导为契机，对本次督导中所提出的问题和要求会及时纠正和落实，并扎实推进集中整顿工作，确保达到整顿实效，实现我乡软乡弱村的转化提升。
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赤峰市嘎查村党组织和嘎查村民委员会换届选举工作方案
政策法规　　加入时间： 15:45:45　　 　　点击：3727
赤峰市嘎查村党组织和嘎查村民
委员会换届选举工作方案
赤组发〔2012〕6号
<span lang="EN-US" style="font-family: 仿宋_GB2312; font-size: 14 mso-hansi-font-family: 仿宋_GB年，全市嘎查村党组织和嘎查村民委员会将集中进行换届。嘎查村级组织换届选举，是全市农村牧区基层组织建设和民主政治建设的一件大事，是推动全市农村牧区改革发展稳定的一项基础性工作。为切实做好嘎查村级组织换届选举工作，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关法律法规，结合我市实际，制定如下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，按照公开、平等、竞争、择优的原则，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届嘎查村党组织和嘎查村民委员会班子，努力把嘎查村级组织建设成为推动科学发展、带领农牧民致富、密切联系群众、维护农村牧区和谐稳定的坚强集体，为扎实推进农村牧区改革发展稳定提供坚强有力的组织保障。
二、目标要求
（一）配强班子。通过换届选举，选优配强&两委&班子成员特别是主要负责人，构建党组织领导核心作用强、促进班子和谐能力强、民主决策和管理能力强、化纠纷保稳定能力强、班子成员带头致富和带领群众致富能力强的班子。
（二）弘扬正气。通过换届选举，努力营造公正、公开、公平的社会氛围，树立正确的选人用人导向，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
（三）促进和谐。通过换届选举，增强&两委&班子的威信，进一步团结动员和带领广大党员群众参与到嘎查村各项建设事业中来，心往一处想，劲往一处使，增进党内和谐，促进社会和谐。
（四）干事创业。通过换届选举，进一步激发嘎查村班子、嘎查村干部的干事热情和创业智慧，进一步完善发展思路，明确发展措施，形成发展合力，创造科学发展的新业绩。
三、方法步骤
嘎查村&两委&班子换届选举工作要按照&先易后难、稳步推进&的要求进行，原则上先换党组织、后换村委会，具体由旗县区根据实际情况自行确定。同时，要把农村牧区妇代会等其他群团组织换届纳入嘎查村级组织换届，把嘎查村民代表、嘎查村务监督机构、嘎查村民小组组长的推选工作作为嘎查村民委员会换届选举的一部分，一同选举，一并推进。
（一）认真做好前期准备
1、深入调研摸底。换届选举前，要以苏木乡镇为单位，组织人员对所辖嘎查村级组织现状进行排查摸底，全面准确地了解和掌握嘎查村&两委&班子的基本情况，了解换届前广大党员群众的思想动态及对换届选举工作的意见建议等。重点了解和掌握那些&两委&班子不健全、党组织软弱涣散、经济发展缓慢、社会管理问题较多的嘎查村情况。针对嘎查村&两委&换届选举中经常出现的老问题、近年来出现的新问题，以及这次换届可能出现的问题深入研究，有针对性地做好相关准备工作。对一些重点、难点嘎查村，要提前派驻工作组，逐个分析村情、选情，及时掌握、制止拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力、境内外敌对势力插手嘎查村&两委&换届选举等情况，及早制定工作预案。
2、任期考核审计。苏木乡镇党委根据调查摸底情况，结合创先争优活动的&一会双讲三评三公开&，对嘎查村&两委&班子进行任期考核，组织党员群众进行民主评议，考核结果要作为审核确定候选人的重要依据。同时，各旗县区、苏木乡镇有关部门要做好嘎查村&两委&成员任期届满审计工作，把嘎查村集体财务收支情况、政府拨付和接受社会捐赠的资金及物资管理使用情况、生产经营和建设项目的发包和管理情况、土地补偿分配和使用情况、嘎查村级债权债务情况，以及农牧民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容等，列入审计范围，公布审计结果，接受群众监督。对审计发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。
3、制定实施方案。旗县区要根据自治区《关于嘎查村级党组织和嘎查村民委员会换届选举工作的指导意见》和市里下发的换届选举工作方案，结合实际制定嘎查村&两委&换届选举工作实施方案，进一步细化明确实施步骤、班子职数结构、提名及选举方式等。一是实施步骤及进度安排。要结合本地实际，确定嘎查村&两委&换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求，在换届选举工作的时间安排上，原则上要求四月份启动，十月底前结束，具体时间由旗县区根据实际自行确定，但整体上要于十月份完成。苏木乡镇、嘎查村两级要做到时间到天、任务到人。二是班子职数及结构要求。本着精简高效的原则，结合嘎查村规模大小等因素，每个嘎查村&两委&成员职数一般3至7人，具体职数由旗县区确定。在尊重群众和党员意愿、遵循民主选举程序的前提下，大力倡导嘎查村党组织书记通过选举担任嘎查村民委员会主任，积极推进&两委&班子成员交叉任职，不断提高嘎查村党组织书记、村委会主任&一肩挑&比例。确保嘎查村民代表中妇女代表比例达到三分之一以上，嘎查村民委员会成员中至少有1名妇女，不断提高嘎查村&两委&女性正职所占比例。三是推荐提名及投票选举方式。各地要按照法律、法规和政策要求，指导嘎查村党组织和嘎查村民选举委员会提出嘎查村&两委&班子成员候选人的具体条件。全面实行嘎查村党组织班子成员&两推一选&，探索扩大参与推荐的人员范围和嘎查村党组织班子成员差额比例，进一步完善嘎查村民委员会直接选举办法，严把候选人资格条件，条件不成熟的地区，不提倡无候选人直接选举。
4、培训骨干人员。按照分级培训的原则，切实做好换届选举工作人员的培训工作，旗县区重点做好对旗县区、苏木乡镇两级负责嘎查村&两委&换届选举工作人员的培训工作，苏木乡镇重点做好对包嘎查村干部、嘎查村民选举委员会成员的培训工作，使其熟悉、掌握有关政策法规、基本知识和操作规程，树立严格的法制和程序意识，提高他们的业务素质和水平。凡不掌握嘎查村&两委&换届选举法律法规和相关政策或在换届选举培训中不合格的干部，不得派到嘎查村指导换届选举工作。同时，加强对参与竞选人员的纪律和法制观念教育，组织他们认真学习党章、涉及换届选举的法律法规和有关政策，深入开展正反两方面典型案例教育，引导他们采取合法正当方式有序参与竞选。
（二）严格组织换届选举。
1、依法依规开展候选人的提名工作。要加强教育、宣传和引导工作，树立守信念、讲奉献、有本领、重品行的选人用人导向，把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认、遵纪守法等作为嘎查村&两委&成员特别是主要负责人候选人资格和任职条件的重要内容。各地要结合实际，进一步明确嘎查村&两委&成员候选人的资格和条件，并在候选人酝酿提名阶段公开发布。引导党员和群众严格对照嘎查村&两委&成员候选人资格条件推荐提名候选人，防止不符合条件的人进入嘎查村干部队伍。
要扩大人选推荐范围，突出抓好&三类人才&的推选工作。一是本地致富能手。注重从政治素质好、带领群众致富能力强、群众公认的农村牧区专业大户、复转军人、专业协会负责人、农村牧区经纪人、外出务工经商返乡人员中推荐提名人选。二是大学生村官。积极引导优秀大学生村官参加嘎查村&两委&换届选举。要认真贯彻中央和自治区提出的有关要求，到2012年底，争取全市平均每个苏木乡镇都要有1－2名大学生村官担任嘎查村党组织书记、副书记或嘎查村民委员会主任、副主任；到&十二五&末，争取全市平均每个苏木乡镇有3－4名大学生村官担任嘎查村党组织书记、副书记或嘎查村民委员会主任、副主任。三是外派干部。对本嘎查村一时没有合适人选的，要注重从上级机关选派的驻嘎查村干部、苏木乡镇包嘎查村干部以及旗县区、苏木乡镇机关和企事业单位提前离岗或退休的干部职工中推荐选拔，也可跨嘎查村兼职。要有重点地培养年轻干部、妇女干部，让更多的优秀年轻干部、妇女干部进入嘎查村&两委&班子。要注重从党员中推荐提名嘎查村民委员会成员候选人。
2、依法依规开展嘎查村党组织班子换届选举。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，全面实行&两推一选&。嘎查村党组织根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐的情况，讨论提出新一届嘎查村党组织书记及班子成员候选人初步人选，报苏木乡镇党委批准。要积极稳妥地推行嘎查村党组织负责人直接选举，实行嘎查村党组织负责人直接选举的，需报经旗县区委批准。要召开党员大会或党员代表大会选举嘎查村党组织成员，经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序，产生嘎查村党组织书记及班子成员。嘎查村党组织选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票；选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。
3、依法组织嘎查村民委员会换届选举。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《内蒙古自治区实施&中华人民共和国村民委员会组织法&办法》的要求，结合贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发〔2009〕20号）、《中央纪委、中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中&贿选&问题的通知》（组通字〔2006〕30号）的精神，有计划、有步骤地进行。
第一，推选嘎查村民选举委员会。嘎查村民选举委员会推选工作，要在苏木乡镇党委的领导、嘎查村党组织的组织下进行。推选嘎查村民选举委员会，要把握&三个方面&要求：一是注重政治素质。把政治素质好、能够代表嘎查村民利益、办事公道、有一定文化知识和组织能力、群众普遍认可的人员推选到嘎查村民选举委员会。二是注重人员结构。应该既要有嘎查村党组织和其他有关组织的代表，也要有嘎查村民小组组长的代表和嘎查村民代表，还要有嘎查村里威望较高的老干部、老党员代表。三是注重依法推选。提倡按照民主程序将嘎查村党组织负责人推选为嘎查村民选举委员会主任，主持嘎查村民选举委员会工作，发挥嘎查村党组织的领导核心作用。嘎查村民选举委员会主任和委员应当报苏木乡镇人民政府嘎查村民委员会选举工作机构备案。嘎查村民选举委员会成员依法被确定为嘎查村民委员会成员候选人的，应当退出嘎查村民选举委员会。嘎查村民选举委员会成员在选举期间无故不参加嘎查村民选举委员会会议的，其职务自行终止。对不依法履行职责的嘎查村民选举委员会成员，按照有关法律法规予以免职。嘎查村民选举委员会成员退出嘎查村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可由嘎查村民会议、嘎查村民代表会议或者嘎查村民小组会议另行推选。
第二，做好选民登记工作。要按照&三类群体&有针对性地做好工作：一是对户籍在本嘎查村并在本嘎查村居住的嘎查村民，通过集中办理、逐户上门等方式，逐人进行宣传动员和选民登记，确保这类人员全部参加。二是对户籍在本嘎查村、不在本嘎查村居住、本人表示参加换届选举的嘎查村民，要通过电话联系、发公开信等多种方式动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参加。三是对户籍不在本嘎查村，在本嘎查村居住或者工作一年以上，本人申请参加换届选举，并且经嘎查村民会议或者嘎查村民代表会议同意参加换届选举的公民，如大学生村官、流入本嘎查村务工经商人员、嘎查村办企业员工等，可以进行选民登记。
第三，规范竞选行为。在换届选举大会上要统一组织候选人与嘎查村民见面，客观公正地向嘎查村民介绍候选人的情况，让候选人发表竞职演说，介绍治理嘎查村设想或竞职承诺，充分表达其竞职优势、治理嘎查村思路和三年工作计划等方面意见，回答嘎查村民提出的问题，使嘎查村民能较好地了解候选人的能力和意图。要加强对候选人竞选承诺、治理嘎查村演说内容的审核，严禁违法违规承诺、对他人进行人身攻击等违背公平竞争行为的发生。建立候选人竞职承诺监督、制约机制，营造良好的公平竞争环境。竞职承诺要存档备案，并在嘎查村务公开栏公布，接受党员和群众监督。要采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选嘎查村干部自觉履行承诺。坚决制止候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益收买选民、换届选举工作人员的贿选行为。同时，要认真研究和区分一般人情往来、候选人捐助公益事业以及承诺经济担保等法律未明确禁止的行为与直接买卖选票行为的不同。
第四，组织投票选举。嘎查村民委员会换届选举投票时，要提供充足规范的秘密写票处，保障选民按照&一人、一桌、一凳、一票、一笔&的要求，全部依次到秘密划票间划票，选票应当由本人填写，选举人不能写选票的，可由本人依法定手续委托非候选人按选举人的意志在代笔处或秘密写票处代写。要加强对流动票箱使用的监管，使用流动票箱的对象和人数应由嘎查村民选举委员会或嘎查村民代表会议讨论决定，并张榜公布。投票结束后，应当公开唱票、计票，当场公布选举结果，颁发当选证书。
（三）认真做好嘎查村级组织换届选举的后续工作
1、做好思想政治工作。认真细致地做好退下来和落选干部的思想政治工作，在思想上安慰他们，在人格上尊重他们，在生活上关心他们，教育引导他们顾全大局，积极支持新班子工作，形成团结和谐干事的氛围。
2、搞好工作交接。苏木乡镇党委统一组织新老班子及时办理交接手续，确保工作不受影响。及时调整村务公开监督小组及民主理财小组等嘎查村级其他组织，修订完善村民自治章程和村规民约，健全规章制度，确保嘎查村&两委&正常运行。
3、完善任期目标。指导嘎查村&两委&依据嘎查村发展规划，制定三年任期目标及年度工作计划，推行嘎查村班子任期目标管理责任制和年度创业承诺制，建立健全嘎查村民民主评议和&两委&班子定期考核制度，完善激励奖惩机制。
4、抓好任职培训。按照分级负责、分层培训的原则，对嘎查村干部轮训一遍，特别是组织好新当选的嘎查村干部的上岗培训，使他们尽快进入角色开展工作。积极鼓励和提倡嘎查村干部参加各种形式的学历教育。
四、组织领导
各级党委、政府对嘎查村党组织和嘎查村民委员会换届选举工作要高度重视，严密组织，做到统一安排部署，统一组织实施，统一督查指导，统一后续管理，确保换届选举工作圆满完成。
（一）健全领导机构。各旗县区、苏木乡镇要成立换届选举工作领导小组，由党委、人大、政府等有关方面负责同志组成，纪检监察、组织、宣传、民政、信访、农牧业、财政、公安、法院、检察院、司法、妇联、共青团等有关部门负责同志参加。实行旗县区领导包苏木乡镇、苏木乡镇领导包嘎查村责任制。旗县区委书记是嘎查村级换届选举工作的第一责任人，苏木乡镇党委书记是直接责任人。组织、民政等部门要按照各自的职责，切实做好换届选举的具体组织和指导工作。各地要按规定认真落实选举经费，确保换届选举工作顺利进行。
（二）强化宣传教育。深入宣传《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和嘎查村&两委&换届选举有关法律法规和政策，广泛宣传换届工作的重大意义，教育引导广大党员干部和群众正确对待自己的权利和义务，自觉把思想统一到上级党委的精神和政策上来。要广泛宣传换届工作的操作程序、方法步骤及有关要求等，使广大群众了解政策法规，明白基本要求，掌握程序方法，落实好干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。大力宣传候选人的标准、条件，引导党员群众着眼大局、出以公心，自觉抵制不正常拉票贿选行为，排除家族势力、宗派势力和各种人情的干扰，把那些守信念、讲奉献、有本领、重品行、能够带领群众走上文明富裕道路的带头人选上来。
（三）加强督查指导。坚持指导在先、一抓到底，加强对嘎查村&两委&换届选举工作的督查指导，确保每个步骤、每个环节都严格依法按章操作。市级要建立督查组，重点加强对落实政策、执行纪律等情况的督促检查。旗县区要成立指导组，并向每个重点、难点嘎查村派驻指导员，重点加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导。苏木乡镇要向每个嘎查村派驻换届选举工作指导组，全程参与指导换届选举工作。实行换届选举重大问题、重要信息报告制度，及时掌握动态，加强突发事件的防范、掌控和处理。
（四）严明换届纪律。苏木乡镇党委要与竞选人员集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律。要强化全过程监督，畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信箱等，选派专人负责受理群众反映的事项。要积极推广观察员制度，依靠社会力量加强监督。对于竞争激烈、选情复杂的重点、难点嘎查村，要进行重点监督。要进一步明确拉票&贿选&等违法违纪行为的认定标准、查处程序和责任部门，对拉票&贿选&等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起。对以违法操作、&贿选&等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选嘎查村&两委&成员的，取消当选资格。依法打击各种非法势力以及境外敌对势力干扰破坏选举的活动。
全市嘎查村&两委&换届选举工作原则上要求2012年10月底前结束，各旗县区可根据各自实际确定完成时间。换届选举工作全部结束后，各旗县区要进行检查验收，并进行全面总结，形成书面材料，于2012年11月底前分别报送市委组织部和市民政局。
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