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在全市“谋发展、比实干、争先进”解放思想大讨论活动动员大会上的讲话
（2013年10月30日，记录整理）
　　在全市上下深入学习贯彻党的十八大、习近平总书记系列讲话和省委十三届七次全会精神，全面完成年度目标、力争实现赶超发展的关键时刻，市委决定召开这次会议，主要目的是动员全市上下在新的起点上，进一步解放思想、改革创新，团结一心、接续奋斗，以新一轮思想大解放推动宜春新一轮大发展。
　　市委对这次动员大会高度重视，会前作了比较充分的准备。一是邀请专家辅导。9月26日上午，对照省委全会十六字方针，我们邀请中央党校曹立教授就发展升级问题作了专题辅导讲座，引导大家进一步解放思想，开动脑筋，加快宜春发展。二是外出学习考察。9月27日至29日，市党政学习考察团赴青海学习考察，之后又专门召开座谈会交流学习体会。青海各地发展循环经济、现代农业以及在生态保护、扩大开放等方面的做法，给了我们很大的触动和启发，打破了我们对西部地区的习惯思维。三是广泛征求意见。分别召开了工业、农业、旅游服务业，企业家、老干部等座谈会，在此基础上形成了活动方案初稿，经市委常委会会议研究讨论后，又广泛征求社会各界近千人的意见，有126人反馈意见，提出建议86条。所以，市委专门召开动员大会，绝不是一时头脑发热、心血来潮，而是经过深思熟虑、通盘考虑作出的重大决策、重要部署。刚才，伏芝同志宣读了本次活动的方案，这个方案只是初步的，里面很多思路、目标尤其是各项工作举措，都需要在今后工作中不断完善和深化。下面，我讲三点意见。
　　一、推进新一轮思想大解放，必须凝聚强大共识
　　事业要发展，思想需领先。德国诗人海涅曾说：“思想走在行动之前，就像电闪走在雷鸣之前。”当思想的闪电划过茫茫长空，总会掀起加快发展的隆隆雷鸣。改革开放30多年的发展史，就是一部不断解放思想的历史。1978年，拨乱反正和邓小平同志《解放思想，实事求是，团结一致向前看》重要讲话的春风吹遍了大江南北，开启了改革开放的新征程；1992年，小平同志发表著名的南方谈话，破除了姓“资”姓“社”的思想束缚，转入了社会主义市场经济的新轨道；1997年左右，社会上出现“公”“私”之争，党中央审时度势，打破所有制问题上的公有制崇拜，进入了以公有制为主体、多种所有制共同发展的新时期。宜春这些年的发展，同样得益于思想的不断解放。实践证明，思想解放的空间决定发展的空间，思想解放的程度决定发展的速度。我们靠解放思想赢得了发展，我们更要靠解放思想去开创未来。
　　（一）推进新一轮思想大解放，是顺应当前形势发展变化的必然要求。解读党的十八大以来中央作出的一系列重大决策部署，有三个明显特点：一是改革开放坚定不移。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，以习近平同志为总书记的新一届党中央反复强调要坚定不移深化改革开放，总书记第一次到地方调研考察，就选择了广东，总书记指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。”同时强调，改革开放这条“富国之路、富民之路，要坚定不移地走下去，而且要有新开拓。”前不久，中国（上海）自由贸易试验区经国务院正式批准设立，这是改革开放的又一次大创新、大试验。即将召开的党的十八届三中全会，将重点研究全面深化改革问题。10月26日，俞正声同志在第九届两岸经贸文化论坛开幕式致辞中谈到，这一轮改革范围之广、力度之大，都将是空前的，必将强有力推动经济社会各领域深刻变革，促进各项社会事业快速发展。由此可见，改革开放是时代潮流，是历史必然，谁不顺应，谁就要被淘汰。二是转型升级坚定不移。十八大后，中央领导多次强调坚定不移推进经济结构调整，推进经济转型升级。大家可能都关注到了钢铁行业产能过剩问题，上半年钢铁产能利用率下降至67%，其上游产业也深受影响，钢材价格全面下跌，有的企业一吨钢的利润以前可以买一部手机，现在只有4毛钱左右。最近新闻就披露，习近平总书记一年内4次对化解产能过剩问题作出重要批示，国务院也已经发布了《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》，将重点解决钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业严重产能过剩问题。所以，调结构、促转型是大势所趋，谁早行动，谁就主动。三是正风肃纪坚定不移。我们党历来高度重视作风建设，特别是党的十八大后，出台了八项规定，中央领导率先垂范，带头执行，为全党和各级干部作出了表率。最近，市委理论学习中心组专题学习了习近平总书记在河北全程参加并指导省委常委班子专题民主生活会的视频资料，总书记强调，“要防止一些同志产生对照检查就是‘闯关’的思想，不能以为过了这一关就可以万事大吉了”。各级领导干部一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，要一抓到底，锲而不舍、驰而不息地抓下去。目前为止，已通报了多起作风违纪案件，有的是因为婚丧嫁娶，有的是接待朋友吃饭，还有迎来送往等等，有的涉案数额也不大，但影响很不好，全部进行了严肃处理。与此同时，反腐力度空前，十八大以来已立案调查13名省部级以上干部，充分彰显了中央“老虎”、“苍蝇”一起打的坚强决心。前不久，中央第八巡视组对在江西巡视的情况作了反馈，并通过媒体公布了具体情况，这也充分体现了中央正风肃纪的认真态度。因此，在新的形势下，不解放思想，不严守纪律，不仅适应不了发展需要，甚至还可能犯错误。
　　（二）推进新一轮思想大解放，是深入贯彻省委全会精神的重大举措。省委十三届七次全会是一次具有里程碑意义的重要会议，特别是省委书记强卫同志提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，是引领江西与全国同步全面建成小康社会的行动纲领和实践指南。在学习贯彻省委全会精神专题研讨班上，强卫同志发出了“必须进一步解放思想，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”的动员令，全省各地积极响应，迅速行动，掀起了新一轮思想大解放、经济大发展的热潮。面对兄弟地市你追我赶、如火如荼的发展态势，宜春的空间在哪里，潜力在哪里,位置在哪里？发展大潮，浩浩荡荡，区域竞争，慢进则退，加快发展，时不我待，我们不解放思想不行，思想解放慢了也不行。
　　（三）推进新一轮思想大解放，是立足新起点实现新跨越的现实需要。解放思想不是推倒重来，而是要立足新起点实现新跨越，这不仅仅是新一轮思想大解放的应有之义，也是历史赋予我们的神圣使命。昨天的宜春灿烂辉煌。一些老同志谈到，上世纪八十年代中后期、九十年代初期，宜春的生产总值、财政总收入、固定资产投资、工业总产值等都排到了全省前三，特别是1991年GDP总量居全省第一，占比达到14.05%，当时全省的农业现场会基本都在宜春开，在工作进位的同时，宜春也出了很多干部。这既让我们引以为豪，也让我们备感压力。今天的宜春生机勃发。虽然由于种种原因，宜春曾一度被兄弟地市赶超，但经过这些年历届班子的奋发努力，宜春的县域经济更加活跃，项目明显增多，经济实力较快提升，去年GDP达到1247.6亿元，按照经济学的一般规律，一个地方GDP超过1000亿元，就步入了一个新的快速增长区间。以南昌市为例，该市GDP从100亿元到1000亿元用了13年，从1000亿元到2000亿元用了4年，由2000亿元至3000亿元仅用了2年，增长相同数量的GDP所用的时间明显在缩短。明天的宜春充满希望。省委、省政府非常重视赣西发展，即将出台促进赣西经济转型崛起的意见；明月山机场已经通航，杭南长高铁预计明年9月份通车，宜春将真正迎来航空高铁时代，为宜春加快发展提供了历史性的机遇。小平同志一再告诫我们，“什么错误都可以犯，丧失机遇的错误不能犯”。更为重要的是：宜春的干部从来不甘落后，进取意识强，工作干劲足。这一点，我和宜春的同志一起工作、相互交谈时感受尤为明显。宜春历史悠久，文化灿烂，一方水土养一方人，宜春人对家乡的感情是发自内心的，是有着悠久历史传承的。宜春有句俗语：走南闯北，宜春要得。反映了大家从内心对宜春的热爱，这是加快宜春发展绵延不绝的内生动力。加上我们有这么好的工作条件，这么好的生活环境，没有任何理由止步不前，没有任何理由虚度光阴，没有任何理由碌碌无为，必须倍加珍惜党和人民的信任和重托，倍加珍惜时代提供的机会和舞台，倍加珍惜历届班子创下的基础和条件，进一步解放思想，接续奋斗，再创辉煌。
　　二、推进新一轮思想大解放，必须解决重大问题
　　马克思曾说，“一切都取决于它所处的历史环境”。时代不同，环境不同，解放思想的内涵和使命也应该有所不同。所以，我们这一轮的思想大解放，结合宜春实际，提出了“谋发展、比实干、争先进”的要求，目的就是要着力解决事关宜春发展全局的重大问题，奋力迈出解放思想、发展升级、民生改善的新步伐，争创富裕文明幸福宜春的新辉煌。
　　（一）着力解决思想观念问题。思想的先进是最本质的先进，观念的落后是最致命的落后。习近平总书记在广东调研时指出，我们的思想观念中存在许多与面临的新形势、新任务不相适应的东西。实际上，我们的思想观念与改革创新，与省委全会提出的发展升级的要求相比，也有很多不相适应的地方。我们要在新起点上实现新跨越，首先必须坚决跳出固有的思维模式，找准存在于思想观念中的突出问题。只有把思想上的突出问题解放了、解决了，才能更好地引领经济社会发展。
　　一要克服自我满足的思想，强化慢进则退的忧患意识。这些年通过解放思想、扩大开放，宜春的发展取得了明显成效，财政总收入、规模以上工业增加值等主要经济指标进入了全省前列，这有赖于历届班子打下的良好基础，也与在座各位的努力是分不开的。在这种形势下，大多数干部仍然在毫不松懈、自我加压地抓发展、干事业，但也有少部分人自我感觉良好，认为自己已经搞得不错，可以歇歇脚、喘口气了。应该看到，我们现在所取得的成绩只是自己跟自己比，与兄弟地市比、与全面小康社会的要求比，我们还有较大的差距。比如，到2012年，人均GDP我市比全省低5944元，人均财政收入比全省低881元，城镇居民可支配收入比全省低964元，人均储蓄低2363元。我们必须发展快于全省、增速高于全省，才有可能与全省全国同步全面建成小康社会。时间不等人，形势不等人，机遇不等人，在激烈的竞争发展中，不进是退，慢进也是退。我们必须始终强化忧患意识，抖擞精神，勇往直前，咬住目标不放松，加快发展不止步。
　　二要克服得过且过的思想，强化奋发有为的进取意识。我到宜春后，一个很大的感受就是，宜春的干部普遍精神状态比较好，进取意识和竞争意识比较强，大家都有一股干事的激情和冲劲，这也是宜春之所以能够保持良好发展势头的关键所在。但也有部分干部存在得过且过、不思进取的思想。有的认为公务员旱涝保收，干事多了要承担风险，不干事反而不会出错，于是就干脆少干事或者不干事。有的在工作中只求过得去，不求过得硬，做工作不入脑、不入心、不上手；有的当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟；有的满足于开开会，贯彻在嘴上，落实在会上，不管大事小事，不分轻重缓急，只会层层请示，照抄照搬。这些现象与发展的要求格格不入，必须坚决克服。身为公职人员，就必须始终保持奋发有为的进取意识，在其位就要谋其政，有平台就要作贡献，努力做到工作争创一流，个人力争上游，群体百舸争流，不断创造出令党和人民满意的新业绩。
　　三要克服固步自封的思想，强化海纳百川的开放意识。纵观世界和中国历史，大到一个国家，小到一个地区，只有海纳百川、开放兼容，才能不断走向繁荣；而固步自封永远没有出路。宜春最近几年交通区位大为改善，但我们的经济开放度仍然较低。从1―9月份的情况来看，全市外贸出口总量仅占全省的6.3%，全省排名靠后。新批外资项目20个，占全省的3.3%，项目个数在全省排第9位。现汇进资仅有5046万美元，现汇进资比例为14.35%，低于全省平均水平10个百分点。我们有的地方关起门来搞建设，缺乏开放意识、合作共赢意识。有的画地为牢、事事论“左右”、动辄设禁区；有的眼界不宽、境界不高，不敢也不会借船出海、借梯上楼、借鸡下蛋。这些传统保守思想，甚至可以说是狭隘封闭的思想，很容易把资金、人才、信息等生产要素拒之门外。宜春要以思想大解放促进大开放，以大开放推动大发展，就必须不断强化海纳百川、为我所用、合作共赢的意识，做到开放的胆量再大些、开放的步子再快些、开放的办法再多些，努力向开放要项目、要速度、要质量、要效益，不断吸引更多的生产要素来助推宜春发展。
　　四要克服畏首畏尾的思想，强化敢为人先的创新意识。宜春要在激烈的竞争环境中加快发展，特别需要我们敢为人先、勇于创新。现在有些党员干部满足于做“太平官”，不求有功、但求无过，认为现在纪律要求严，各种约束监督多，患得患失，生怕多担责、办错事、遭批评。这种思想，不仅影响工作效率，更重要的是会错失发展良机。我们提倡的创新意识，就是敢为人先，敢说敢干、敢做敢当，敢于突破妨碍发展升级的条条框框，扫清加快发展过程中的各种障碍，尤其要在别人等待观望的时候，能够率先突破，创造性地开展工作，从而闯出一条新路、开辟一个新天地。
　　五要克服本位主义的思想，强化团结协作的全局意识。在经济全球化、区域一体化的今天，宜春的发展已经日益紧密地同全省全国联系在一起，各地各部门的发展也是紧密相连的。在这一点上，大家可以说是利益共同体，理应同呼吸共命运，众人划桨开大船。但与这种发展要求不相适应的是，一些部门单位还存在本位主义思想，只管自己的“一亩三分地”，担心“肥水流入外人田”，只愿对当前利益负责，不愿对长远利益负责。本位主义在思想上破坏整体观念，在组织上妨碍集中统一，在经济上损害大局利益，必须坚决克服和纠正。全市各级各部门要站位全局，服务中心，不断强化集体意识、发展意识，切实增强宏观把握和战略思维能力，切实提高合力攻坚、配合协作能力，大力营造“人人心系大局、人人支持发展”的浓厚氛围。
　　（二）着力解决发展升级问题。发展是第一要务，宜春要与全省全国同步全面建成小康社会，根本在发展，关键靠发展。要坚持主题主线不动摇，抢抓省委、省政府促进赣西经济转型崛起的重大机遇，不断做大总量、提升质量，打造宜春经济发展“升级版”。
　　一要找准目标定位。目标决定方向，定位决定未来。古人云，“取其上者得其中，取其中者得其下，取其下者必然败”。如今，宜春又站在了一个新的历史起点上，需要我们以更高的站位、更宽的视野进一步找准目标定位。要对照同步全面小康社会目标找。根据初步测算（老标准，新标准即将出台），宜春2012年小康的整体实现程度为80.7%，大体相当于全省2011年、全国2010年的水平。其中人均GDP、第三产业增加值占GDP比重、城镇人口比重、文化产业增加值占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重和平均受教育年限等7项指标差距较大，特别是权重最大的人均GDP，实现程度只有47.3%，未来7年必须保持更高的增速才能达到目标，而今年1―9月份的数据只有9.9%，压力非常大。所以，我们未来的发展必须紧盯全面小康社会的要求，查找薄弱环节，找准目标定位，确保同步实现全面小康社会目标。要站在全省全国层面找。从全省看，宜春的人口占全省的1/8，面积占1/9，县市区个数占1/10，但主要经济指标除规模以上工业增加值在全省占比达到10.41%以外，其余都在10%以下。如果主要经济指标能按照县市区个数占比、面积占比、人口占比递进实现，宜春才能与“大市”地位相匹配。从全国看，我市去年的GDP在全国283个地级以上城市中排名第133位，比2011年前进了11位，比第100位的内蒙古赤峰市少321.75亿元。GDP虽然不能代表全部，却是一个可以比对的重要参数。要立足自身特色优势找。我们有引以自豪的、两千多年的历史和灿烂的文化，又有丰富的自然资源，被誉为“江南佳丽之地，文物昌盛之邦”，同时，经过多年的快速发展，宜春积聚了很多新的特色优势，如富硒温泉的深度开发、月亮文化品牌的创意打造、锂电产业的逐步做大、农业基础地位的不断巩固、县域经济的强势崛起，等等。我们要充分依托已有特色优势和已形成的良好格局，找准更高更准目标定位，努力让宜春更有实力、更具特色，力争通过5―10年的努力，实现工业主营业务收入过万亿元，农业总产值、服务业增加值、财政总收入分别迈上千亿元，经济总量挺进全国百强市、全省第一方阵。
　　二要加快产业升级。强卫同志明确提出，发展升级关键在产业升级。我们必须紧紧抓住当前国际国内产业加快调整升级的历史性机遇，进一步完善产业规划，培育龙头企业，强化要素配套，努力构建具有宜春特色和比较优势的现代产业体系。要加快工业升级。宜春的工业发展有一定基础，固定资产投资有72%投向了工业，而且全市工业战线的同志决心大、力度大、节奏快，真抓实干，最近一个多月全市有282个重大项目集中开工竣工，总投资达896亿元。但工业的块头仍然不大，没有千亿产业、没有千亿园区、没有百亿企业，高新技术企业、战略性新兴产业比重偏低。必须继续坚定不移地实施兴工强市战略，延伸产业链条，完善产业体系，着力培育壮大锂电新能源、生物医药等战略性新兴产业，着力推进机电、建陶、化工、纺织服装等传统产业转型升级，着力打造煤电、盐化工等循环产业，力争5年打造5个千亿产业（建材、机电、食品、医药、化工）、5个千亿园区（宜春经济技术开发区、丰城高新技术产业园区、樟树工业园区、高安工业园区、上高工业园区）、10个百亿企业（济民可信、四特、仁和、宏宇能源、金源纺织、奥其斯、格林美、旺旺食品、福斯特、睿锋环保）。要加快农业升级。宜春是农业大市，农业发展有基础、有优势，但在转变农业发展方式、培育农业龙头企业等方面，还有很多工作要做。农业发展不快，关键还是投入不足、科技支撑不强，往往工业投3―5个亿眼睛都不眨，觉得应该，但往农业投3―5个亿可能就要下很大的决心。宜春要由传统农业大市变为现代农业强市，必须秉持“真正为农民利益着想”的理念，以工业化的理念推进农业，不断加大投入，强化科技支撑，加快现代农业示范园区建设，加快发展农民合作社，加快农业产业化发展，力争3年国家级农业示范区和农业产业化示范区分别达到2个以上，省级现代农业示范区实现全覆盖，农民合作社达到3000家，市级以上龙头企业发展到300家以上。值得一提的是，最近中央电视台等媒体策应即将召开的十八届三中全会，围绕改革总结宣传，播发了安徽宿州引入中信信托推动土地流转、黑龙江土地集约化利用的成功事例，对解决土地谁来种，农民利益如何保障，如何尊重农民意愿等问题很有启发，从中可以找到很好的答案。要加快旅游服务业升级。旅游业可以超常规发展、跨越式发展。省委、省政府高度重视，日前专门出台旅游强省的意见，强卫同志进行了旅游专题调研，心社同志召开专题座谈会，对江西旅游业的发展提出了一揽子意见，有很多清晰具体的目标定位。宜春作为旅游资源丰富的地区，更要加大力度，乘势而上，加快推进旅游产业升级。重点要做好三篇文章：着力做好温泉开发文章。宜春有12处温泉资源，特别是明月山下的硒温泉名闻天下，温泉开发已初步形成体系。要进一步延伸产业链条，丰富健康养生产品，着力打造全国知名的养生休闲康疗胜地。着力做好文化创意文章。宜春有灿烂的文化，比如药文化，樟树是中国唯一药都，药交会办了44届；酒文化，周总理都帮我们做了广告；禅宗文化，“一花开五叶，三叶在宜春”，宜春是禅宗圣地；还有月亮文化，连续办了七届月亮文化节，具有时代气息。要积极探索文化创意与旅游融合发展的路子，努力把文化资源转化为文化旅游创意产业，特别是月亮文化，能不能提升层级，以“明月寄相思、畅叙中华情”为主题，把宜春打造成两岸文化的交流胜地，甚至成为海外华人的交流胜地。着力做好生态资源文章。省里提出要打造10个以上国家5A级景区，宜春能不能抓住机遇，争取打造2个以上国家5A级景区。与此同时，要加快发展商贸物流、金融信息、电子商务等现代服务业。这方面，年初出台了一个专门意见，定位准不准，关键在于知己知彼，既要虚心学习借鉴兄弟地市，又要吃透上情，进一步优化发展的举措和目标，否则如果3―5年下来，差距在拉大，说明我们是无能的。一个地方发展慢，有客观原因，但更多的要找主观原因、自身的原因。我们不管抓哪个产业，都要自我加压，要有更加清晰有力的目标。
　　三要创新体制机制。习近平总书记强调，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力。这对于我们创新体制机制、增强发展活力具有很强的指导性。从宜春实际看，关键要在以下三个方面突破。要在理顺市、区体制上突破。宜春县域经济比较活跃，但中心城区辐射带动能力不足。要进一步理顺市本级和袁州区、宜春经济技术开发区、宜阳新区、明月山温泉风景名胜区等的体制，进而不断增强市本级、中心城区的带动能力。我们要为袁州区营造更为宽松的发展环境，袁州区有实力、有活力，市委、市政府就可以少操心，腾出更多的精力统筹全市的发展。我们将对市经开区提出更高的要求，市经开区之所以上升为国家级开发区，之所以省委考察配备干部，意味着要主动承担更大的责任，要发挥引领示范作用，成为全市经济发展新引擎。如果财政只有10―20亿元，GDP达不到千亿元，就称不上国家级。就像不同等级的马，所跑的速度、作的贡献应该有量的差异。同时，要进一步简政放权、松绑给力，做大做强丰樟高地区，争取率先成为循环工业区，引领县域经济发展；进一步对其他县予以差异化支持，推动这些县利用文化、资源、生态打造特色优势产业，努力构建中心城区和丰樟高地区“双核”驱动、其他县“块状隆起”的区域经济发展新格局。要在构建大开放格局上突破。对外开放不仅是引进资金、技术、人才、项目等生产要素的过程，更重要的是解放思想，学会融入世界的过程。要抢抓航空高铁时代到来的机遇，着力构建宜春大开放新格局。具体做到“三提高”，即提高区域经济的开放度，主动对接沿海发达地区，加快对接鄱阳湖生态经济区等周边国家级发展战略区域，积极对接世界500强、国内500强、重大央企等大块头，部委、省直厅局等重要的资源配置部门以及重点科研院所，千方百计引进资本、市场主体、管理、人才、技术、资源；提高全民创业参与度，做到抓大不放小，创新机制，优化服务，全力支持本土企业发展壮大，掀起全民创业热潮；提高城市的知名度，善于借势、造势、乘势、用势，不断扩大宜春的影响力。要在推进科技创新上突破。科技是引领创新驱动、产业转型升级最根本的力量。要着力破解创新主体动力不足、创新领军人才和创新团队匮乏、创新能力弱、创新投入少等突出问题，打造经济转型升级的第一推动力。要加强创新平台建设，着力提升各工业园区（基地）的质量和档次，使之建设成为我市科技创新的先行区，新兴产业的示范区。要支持企业与央企、高校和科研院所合作，推进产学研用一体化。这方面如果抓得好，搞好了对接合作，企业发展速度将会出乎想象。景德镇有一个企业搞好了产学研合作，投产后第二年就占领了全国市场的高地，一个合同涉及金额就达20亿元。樟树蓝恒达这方面也不错，每年拿出100万元与厦门大学合作搞科研，成果各占50%，已经开发了十多个产品。要抓好人才队伍建设。力争每年引进各类高层次、高技能人才1000名以上，明年建立1个院士工作站。
　　四要打造最优环境。在全球化时代，发展环境是“气候”，企业是“候鸟”，产业转移就是“候鸟迁徙”，哪里气候适宜就迁徙到哪里。一个地方要在激烈的经济竞争中赢得优势，很重要的是发展环境。这次企业家座谈会，我很受启发和教育，有的企业反映在一些部门，一些很小的事情几周都办不好；而有的企业，有问题不需要到部门、领导的办公室去，当地领导包括书记、县长主动上门解决。比如奉新县的金源纺织，老总向我们表扬了几任县委、县政府领导班子用心为企业服务的做法，一家四代人都来扎根，就是看中了当地的发展环境。优化发展环境，只有进行时，没有完成时。必须进一步优化政务环境，减少审批环节，压缩办事流程，提高服务效能，坚决查处不作为、慢作为、乱作为问题，下决心打造高效、优质的发展环境。
　　（三）着力解决民生福祉问题。习近平总书记深情指出，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”。前两天，在“百名法学家百场报告会”江西专场报告会上，有一句事关老百姓利益的话，讲得非常好。这句话是：是不是因为我们走得太远，以致忘记了当初为什么而出发；是不是因为我们发展得太快，以致忘记了为什么而发展。我们解放思想、加快发展的根本目的，是为了改善人民生活，让全市570万人民能够感到更加舒心和幸福，做到人心顺、天下顺，一顺百顺。
　　一要切实保障和改善民生。这些年来，我市大力实施民生工程，人民生活得到显著改善。但城乡居民收入仍然不高，全市还有38.5万贫困人口，拆迁安置、中小学校大班额、棚户区和危旧房改造、物业管理等一批涉及群众切身利益的问题还没有得到根本解决。要大力实施“居民收入倍增”计划，推动城乡居民收入持续增长，努力做到“三个高于”：城乡居民收入增幅高于全省平均水平、农民收入增幅高于城镇居民收入增幅、低收入者收入增幅高于全市平均水平。再过5年，实现城乡居民收入比2010年翻一番，否则，不仅达不到全面小康社会的目标，差距还会拉得更大。要继续加大民生工程实施力度，对省政府下达的八大方面民生工程和市里年初提出的民生项目，要进一步抓好落实。未达到进度要求的，各地各有关部门务必千方百计克服困难，加快推进速度。最近，我们收到一些群众来信，提出了很多很好的意见建议，让人深思。有一封信说到“土地之殇”的问题。信上说，在土地资源紧缺的情况下，却有一部分土地在晒太阳。老百姓当初之所以对征地拆迁工作这么理解，就是认为这个地方在搞建设，发展起来对自己有利。但现在土地却长期闲置，看到都心痛。在这个问题上，各工业园区要加大工作力度，千方百计抓履约率、落地率、开工率；对两年以上没有落地的项目，即使签了约，如不投入建设，土地也要收回来。另外，还有网民提出，在加快新区建设的同时，要加强对老城区的改造。对此，我们要进一步理清工作思路，加大工作力度，即便是贴钱，也要切实改善群众生活环境和居住条件。有句话叫“有权不用，过期作废”，平时理解起来往往认为是贬义，是以权谋私。但逆向思维的话就是，老百姓的很多诉求，我们在位的时候，有的只要高度重视就能够解决，有的甚至只是举手之劳。如果等退下来了、离开了这个地方或岗位，想为群众多办点实事、好事，恐怕就会心有余而力不足了。
　　二要加快城镇化进程。城镇化是经济社会发展的“巨大引擎”，也是小康社会的一个重要指标。2011年，中国工程院和清华大学组织了20多名院士和100多名专家，对中国城镇化问题进行了专题论证和分析，对城镇化未来走向提出了很明确的指导意见，建议大家认真看看。到目前，我国的城镇化率是52.57%，但其中包含1个多亿的“半城镇化”人口，实际城镇化率只有37%左右。我们宜春2012年城镇化率为40.3%，全省是47.5%，差距不小。所以，我们提出每年要比全省平均水平快0.5个百分点以上。我们必须加大投入，加快建设，着力打造宜居环境。要想方设法降低城镇准入门槛，有序放开落户限制，切实解决好就业、住房、子女入学、养老保险等各方面存在的问题，有效推进农村人口城市化。
　　三要不断改善生态环境。良好的生态环境是最宝贵的财富、最响亮的品牌和最大的后发优势。我们既要坚定不移地加快发展，缩小与先进地区的差距，又要在加快发展的同时，切实保护好、建设好青山绿水，最大限度地巩固好、发挥好宜春的生态品牌。要以建设国家现代林业示范市和创建国家生态文明示范工程试点市为抓手，以森林城乡创建、绿色通道提升、生态富民产业、森林资源保护四大工程为载体，着力构筑绿色、节约、循环产业体系，实实在在的加快绿色崛起的步伐。
　　四要深入推进精神文明创建。经过全市上下的共同努力，目前我们拥有了10多张国家级的“城市名片”，特别是国家卫生城市，全省只有两个。卫生城的创评是三年一回头，我们要围绕创评规划和目标，进一步巩固已有成果，确保回头看时顺利通过。“好人”文化也是宜春的一张闪亮名片，2008年至今先后有132人荣登中国好人榜，有的还被评为全国道德模范，他们是时代的楷模、学习的榜样。我们要进一步弘扬“好人”文化，通过开展评选宜春之子或十佳宜春人活动，在全社会营造崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，激发正能量。要提炼“宜春精神”，用一、两句话能够说得出我们宜春到底是什么，并把提炼过程转变为进一步凝聚共识、热爱宜春的过程，转变为关心宜春、了解宜春的过程，增强全市人民的认同感、归属感。
　　五要全力维护社会安全稳定。当前，我市社会基本面总体保持和谐稳定，今年第三季度公众安全感测评，我们排名全省第二，成绩值得肯定。但我们仍然存在不少安全隐患，在座的同志，特别是县市区和部门的主要负责同志，一定要高度重视，切实履行好第一责任人的责任。安全稳定不能再出大问题，否则不仅会影响到全市整体形象，更重要的是会影响到发展。前不久，伏芝同志召开了专门会议，对这项工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实，切实提高社会和谐平安满意度。
　　三、推进新一轮思想大解放，必须锤炼过硬作风
　　成功缘于实干，祸患始于空谈。我们常说，“一打纲领不如一个行动”、“与其坐而论道，不如起而行之”。解放思想不能纸上谈兵、搞空对空，而要重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，在真抓实干上比高低、见功夫。
　　一要想干事。小平同志说过：世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。首先，必须焕发想干事的激情。我们有的同志虽然年龄较大，但激情不减当年；有的同志虽然年龄不算大，却缺乏干事的热情和激情。事在人为，只要同志们把干事的激情激发出来，再难的事情都能够干成功；只要部门职能作用充分发挥出来，各项工作都能更好地推动。比如，迎接航空高铁时代，机场办、高铁办的同志就要充分发挥作用。要抓紧研究开辟新航线，明年要有新航线加入进来。要发挥航空信息窗口作用，加快项目引进，带动旅游发展。杭南长高铁即将开通，要把吃苦耐劳、敢于开拓的同志选配到营运管理公司来，从一开始就把管理体制理顺。其次，想干事必须弘扬敬业精神。责任是一个很厚重的概念。一个人有了责任，才会忠诚敬业，忠于职守，才会有“如履薄冰、如临深渊，一日无为、三日不安”的忧患意识。全球企业管理界视为经典的一本书――《把信送给加西亚》，倡导的是克服千难万阻、忠于职守，不讲任何价钱的去完成任务。敬业就是要认真履责。基础好、条件好的地方，要不须扬鞭自奋蹄，大干快上，为全市赶超发展作出更大贡献；基础较弱、条件较差的地方，也要树立不畏艰难、不甘落后、争先进位的不服输精神，力争后来居上。再次，想干事必须把握正确方向。想干的事必须符合科学发展观，符合国家产业政策，干有利于地方发展、财政增长、居民增收、后劲增强的事，而不要干哗众取宠、劳民伤财、违法乱纪的事；想干事必须脚踏实地、从小事干起，把每一件小事做好了，才能干成大事，而不要急于求成，好高骛远。
　　二要敢干事。敢干事是一种可贵的担当精神，是每个共产党人应当始终追求的崇高境界。习近平总书记强调，是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。宜春要加快发展，会面临很多新问题和矛盾，重在担当、贵在破解。尤其要避免和防止“三看”、“三怕”。“三看”，即：看本本，唯上唯书不唯实，对基层、群众、企业反映的问题，不是千方百计去服务，而是翻文件、找规定，简单生硬地说不行，或者等抄告单、等协调会、等领导拍板，等来等去把事业耽误了。看他人，做什么事都要看别人做了没有，缺少第一个“吃螃蟹”的精神；看过去，老关心过去做了什么，没做什么，缺少开拓创新、敢闯敢试的干劲。“三怕”，即：怕困难，遇到困难躲着走，碰到难题绕道走，把压力留给别人；怕担责，怕担风险、怕丢乌纱帽，患得患失，不敢担当；怕监督，不是自觉地遵守纪律、接受监督，说到底是怕群众。“三看”、“三怕”，就会得过且过，碌碌无为，最终错失的是机遇、受损的是事业、耽误的是发展。
　　三要会干事。干事业需要激情，也需要冷静；需要勇气，也需要智慧。要勤于学习。学习是增长才干、提高素质的重要途径。哈佛大学图书馆上有句训言，值得品味：“此刻打盹，你将做梦；此刻学习，你将圆梦。”说的就是学习的重要。宜丰县康替龙公司充分利用政策，投资300万元建立全省首个企业口岸，一年可降低1000多万元出口成本，报检时间从6―7天缩短至1天，而且周边县市企业都可以在这里直接通关，大大降低了商务成本。要善于借鉴。“它山之石，可以攻玉”。一个成熟的领导都是善于学习借鉴的领导。只要充分吸收、虚心学习他人的经验，认真汲取别人的教训，眼界就会开阔，思路就会清晰，工作就会打开局面。这次青海学习考察，大家就感到收获很大。市委准备选派一批后备干部到沿海发达地区、艰苦地区和改革创业一线挂职锻炼，以进一步开阔视野、更新观念、增长才干。要勇于实践。实践是认识的最高目的，是强能的主要课堂。要切实做到思想上更加求实，坚持讲真话、讲新话、讲短话，工作上更加务实，坚持办实事、办难事、办好事，作风上更加扎实，坚持摸实情、出实招、求实效。铜鼓县财力并不宽裕，但为了解决4个乡镇群众出行难的问题，硬是不等不靠、自筹资金打通一条2000多米长的花山隧道，展示的是现代愚公移山精神，干工作就是要有这种干劲和气魄。
　　四要同心干事。“同心石变玉，协力土变金”。同心干事就是要全市上下心往一处想，劲往一处使，做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，为站在新起点实现新跨越而共同奋斗。在这方面，很多同志都不错，中心意识、大局意识强。令我感动的是，我们人大、政协的同志，都身处项目建设一线，而且对项目情况很了解。同心干事要求我们采取开明的态度，让广大干部心情舒畅、没有后顾之忧地干事创业，旗帜鲜明地支持干事者，宽容失误者，追究诬告者，惩处腐败者。在经济学中有个破窗效应，指的是一幢楼一块玻璃如果被打破了，没有及时修复，就会有第二块、第三块玻璃被打破，最终所有玻璃都会被打破。我们干事业也是如此，如果有少部分不干事，就会影响到整体干事的氛围和环境。所有的党员干部、公职人员都要办好自己的事情，不要把麻烦推给别人，破除“看客”心态，紧紧围绕全市发展大局，立足本职，脚踏实地，出实招、干实事、求实效。
　　五要干净干事。干净干事，就是要严守纪律、慎独慎微，既干成事又不出事。对此，纪检监察机关已经提过很多要求了，最近中纪委、省纪委连续发通报。全市各级领导干部在这个问题上要保持清醒认识，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。要始终牢记宗旨使命，做到修身从政、正确用权，严守为官做人的气节和操守，确保在党纪国法的“高压线”上不出事，在公权与私欲的“警戒线”上不出事，在个人与亲友的“情感线”上不出事。
　　推进新一轮思想大解放，意义重大，影响深远，各地各部门各单位必须高度重视，精心组织，扎实推动，确保实效。要加强组织领导。各级领导干部既要当好解放思想的组织者和推动者，更要当好先行者和实践者，要带头深入学习，带头查找差距，带头转变作风，带头解决问题，带头推动工作。市几套班子领导不仅自己要带头解放思想，还要抓好分管部门、挂点县市区、挂点企业的解放思想活动。各级各部门主要负责人要切实履行好第一责任人的职责，真正把自己摆进去，主动检查自己思想哪些方面不解放，存在哪些问题，怎样改进，以实际行动当好标兵，做好表率，引导和带动干部群众共同解放思想。只有各级班子、每位领导的思想真正解放了，才能一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，进而在全市形成思想大解放的生动局面。要加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体、网络媒体，要通过开辟专题、专栏、专页，全方位、多角度、深层次地报道活动开展情况，充分反映各级各部门的好经验、好做法，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效，并总结推广一批先进典型，充分发挥他们的示范引导作用，使广大党员干部学有榜样、赶有目标、干有方向，从而进一步搅动思想、振奋精神、凝聚合力，推动活动健康有序开展。市活动领导小组也要编发简报，及时反映各地活动进展情况。要加强督查指导。市活动领导小组办公室要切实履行好牵头抓总的职责，及时掌握各地各部门活动进展情况，对领导重视不够，措施不力，搞形式主义、走过场的，要进行重点帮助，督促其限期整改，务求达到要求。要做好结合文章。要把本次活动与党的群众路线教育实践活动结合起来，做到相互衔接、相互促进；要把本次活动与加强党建工作结合起来，进一步推进学习型党组织和基层党组织建设，把广大党员干部的事业心、责任心激发出来，积极性、创造性调动起来；要把本次活动与推进全市各项重点工作结合起来，确保完成全年目标任务。
　　同志们，站在新起点，实现新跨越，我们责任重大，使命光荣。实现两个一百年目标、时间都很紧迫，几年、十几年、几十年，在历史长河中只是一个短暂的过程，但对于宜春的发展，却是一个至关重要的阶段。探索者的脚步最艰苦，革新者的奋斗最动人！没有什么能动摇我们挺进全省第一方阵的坚定信念，没有什么能阻挡我们与全省全国同步全面建成小康社会的坚定步伐，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，解放思想、改革创新、攻坚破难、开拓进取，为建设文明幸福宜春、创造宜春新的辉煌而努力奋斗！
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