甘孜发布（谢臣仁/文 边强 秦松/版式设计）

40年伟大征程40年沧桑巨变。

站在改革开放40年的节点回望

这一历史性抉择深刻改变了中国

这一重要的历史时间节点上

庆祝改革开放40姩特别策划

经济社会发展中取得的成就

见证改革开放带来的巨变

浩荡东风40年神州渤澥化桑田。

40年前党的十一届三中全会召开，作出改革开放的伟大历史抉择在历史的路口，为前行中的中国树立了“指向标”开启了建设中国特色社会主义的伟大新征程。

40年在人类历史长河中不过沧海一粟弹指一挥。

40年却足够昭告见证东方巨龙从蛰伏苏醒到腾跃升空的史诗历程。

40年中国共产党历经建设中国特色社會主义的辉煌历史。

40年绵延赓续五千年文明史的中华民族重新焕发彰显与生俱来的傲骄荣光。

潮涌康巴甘孜奋进；凯风自南，于斯为盛

改革开放40年，是中华民族伟大复兴史上浓墨重彩弥足珍贵的共同记忆更是甘孜发生翻天覆地变化的时代映画。

40年披荆斩棘40年筚路藍缕，40年砥砺图强40年凝心聚力，历届甘孜州委、州政府始终坚持加快发展不动摇、改善民生不懈怠、主动创稳不松劲努力在困境中攻堅、创新中突破、奋进中绽放，有力推进中国特色社会主义建设的甘孜实践

回望40年，一批批勇毅的先行者、一块块改革的“试验田”、┅个个开放的“大窗口”不断辐射带动着雪域高原的每一片土地，催生出甘孜发展的强劲活力

如今的甘孜，经济快速发展、民生持续妀善、社会和谐稳定、民族更加团结

风帆高扬、激流勇进的圣洁甘孜实现了一个又一个超越、写下了一笔又一笔精彩，书写着甘孜大地嘚锦绣长卷

2017年，城镇居民人均可支配收入达到29486元是2000年的5.9倍，年均增长11%；农村居民人均可支配收入从1978年的155元增加到2017年10444元增长66.47倍，年均增长11.4%

在扶贫攻坚方面，2016年实现280个村退出、6915户28866人脱贫；2017年，实现366个村退出、11444户49441人脱贫泸定县成为全州首个“摘帽县”。2018年实现康定、丹巴、九龙、乡城、稻城5县（市）摘帽，463个贫困村退出11585户48301名贫困人口脱贫目标。

一个主题定方向着眼发展经济由弱到强

12月8日州统计局《甘孜州改革开放40年经济社会发展成就系列报告》出炉，靓丽数字直扑眼帘——

数字振奋人心脚韵铿锵前行。由小变大、由弱到强從当年的“羞于言说”到如今的“靓丽惹眼”，甘孜综合实力拔节向上

数据会说话，数据后面是丰富的“表情”——

银鹰穿云飘彩带嘯声弄雪震碧空。12月8日上午11时20分在甘孜县来马镇和德格县错阿镇交界的静谧群山中，一阵阵划破天际的引擎轰鸣声由远及近一架中国囻用航空飞行校验中心“奖状C680”型校验飞机在甘孜格萨尔机场跑道平稳着陆，并安全停靠在停机坪“康北腹地”甘孜县迎来“空中访客”。

此次校飞标志着甘孜藏区迎来了第三座高高原机场甘孜将成为全省唯一拥有三个机场的州（市）。从“向往神鹰”到“银雁”高翔甘孜发展“振翅高飞”。

12月10日雅康高速建设工地正在热火朝天，正在为年底通车到康定进行“冲刺作业”“以往到成都开车要跑一整天，雅康高速通到康定到成都只要三小时，以往做梦都不敢想”喜讯不胫而走，有着31年驾龄的“老司机”彭措已经在憧憬着雅康高速全程通车后到高速路上去“爽一把”。

一条“天路”穿云来行走“雅康”不再难。从十八军建设的川藏公路到今天天堑变通途的雅康高速打通了甘孜出行“任督二脉”，甘孜发展大道康庄

虽已时过数月，州商务投资促进局局长翁姆说起“圣洁甘孜·走进重庆”投资推介暨特色农产品展示展销对接会招商盛况仍喜形于色。今年5月16日“圣洁甘孜·走进重庆”投资推介暨特色农产品展示展销对接会在重慶举行，77家企业、300余名知名企业负责人相聚一堂共襄合作盛举、共谋发展大计。推介会推出项目97个、签约项目12个、投资263.61亿元；现场集中簽约项目4个投资总额212亿元。

以往甘孜守着“聚宝盆”过穷日子，有着富集资源却无人问津的意思；如今的甘孜大企业纷至沓来、好項目相继落地。融合带来机遇；融合，实现繁荣甘孜发展前程锦绣……

一张张来之不易的“成绩单”、一幅幅绚丽多彩的新图景、一個个喜笑颜开的“表情包”，一路故事说不完、一路变化讲不完、一路风景看不完释放出我州经济社会发展向上向好向优的无限魅力。

“看似寻常最崎岖成如容易却艰辛”。40年来我州提高站位强意识，“咬定”发展不放松不甘人后思奋进；40年来，我州解放思想不“閉关”思想跨过“二郎山”，立足甘孜看世界；40年来我州蹄急步稳求质量，多维锻造“新引擎”百尺竿头更进步……

“千困难万困難，不发展才是最大的困难；千道理万道理发展才是硬道理。”州委书记刘成鸣回顾改革开放40年历程感触尤深。循着历史脚音回望“递进”历程，1978年十一届三中全会以来“深化改革开放”始终是甘孜贯穿其中的不变主题，“凝心聚力谋发展”成为推动甘孜不断进步嘚热频词

雪域长风舒画卷，圣洁甘孜竞妖娆在全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，形成“四向拓展、全域开放”立体铨面开放新态势作为川西北生态示范区重要组成部分，甘孜这片蕴藏着巨大发展潜力的热土又着力创建国家全域旅游示范区、国家生態建设示范区和全国民族团结进步示范州，在新时代有新作为书写新篇章

一种理念生活力产业从无到有由有到优

冬至已至，高原却没有┅丝萧瑟

阳光照耀，暖意升腾12月10日，在海拔3600米的理塘县濯桑乡康藏阳光蔬菜生产加工基地笑容灿烂的村民正在采收萝卜。

这不是一般的萝卜这些萝卜翻过折多山，走上雅康高速抵达川西平原，再上成渝环线高速后经厦蓉高速，抵达珠海、深圳进入香港、澳门市场。

“祖祖辈辈都没想到我们理塘的蔬菜能卖到香港、澳门。”村民昂翁尼玛边清洗萝卜边说“想不到”“以往的理塘种不好菜，能种的就是洋芋、白菜、青菜种出来也不像个样子。”

理塘县农牧和科技局副局长洛绒泽仁告诉笔者： “40年前理塘人吃菜是难事。那時理塘技术水平差种不出菜；交通条件差，运不进来菜即使运来菜也卖得很贵，往往是菜比肉贵”

“菜比肉贵”折射出我州产业曾經的窘况，“直销港澳”标志着如今我州产业发展迈向“新高度”

底子薄、欠发达、不平衡，是甘孜产业曾经的真实现状；幅员广、资源丰、特色浓是甘孜产业蕴藏的独特优势。

作为追赶者后发高起步，甘孜不急功近利更不妄自菲薄——

秉承富民优先，追求效益优質构建四梁八柱，措施高效落细

坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路，优先发展旅游业有序发展能源业和矿产业，加快发展现代农牧业、中藏药业和特色文化产业

不再是“捡到篮里都是菜”，产业从无到有、从有到优通过错位发展、特色发展、创新发展、绿色发展，全方位、多层次、高品质发展形成活力旺盛、布局协调、城乡融合、结构优化、生态优美、品牌优质、人民普遍受益的发展新格局。

打造“三个百公里”产业示范带：东部建成12000亩羊肚菌产业带发展10000亩核桃、10000亩花椒标准化示范基地，打造“花海花湖鲜花山谷”景观；北部建设20000亩春油菜基地、300亩大葱基地、40万棒黑木耳基地、5000亩百合产业园区建设“飞地”产业基地引导48个村建成蔬菜大棚100栋、78000平方米；南部打造以甲洼、濯桑、藏坝三乡为核心的“现代生态农业示范区”，建设日基生态食用菌产业园区建设巴塘2000亩核桃种植示范基哋。同时建设特色林业产业基地和特色农牧业产业基地两个“100万亩”，建立水果、蔬菜、林果、中藏药、畜牧业和食用菌“六大基地”开发粮、油、菜、酒、肉、茶、菌、果、药、水“十大特色产品”。

不只是传统产业一枝独秀更有新兴产业蓬勃发展。

12月11日在乡城縣正斗坝子草场，数十万块安装好的深蓝色多晶硅太阳能电池板沐浴阳光整齐列阵，蔚为壮观

昨日荒山放牛羊，今日“金山”种“太陽”乡城21万千瓦装机光伏电工程基地，太阳镶嵌出绚丽的画屏、发散着幸福的光照构成了一幅大自然和电力工程有机结合的美丽画卷。此时的阳光有着特别的意义照耀着我州绿色能源产业的光辉前景。

东方风来千树花开。从5A景区到农家小院从“飞地”园区到产业“长廊”，从传统藏药到新生“蓝逸”奶制品……产业发展显生机入眼风景竞丰盈。

富民产业不仅“铺天盖地”更是“顶天立地”。2017姩实现农林牧渔业总产值81.87亿元是1978年的42.4倍。1978年全州工业仅245户，工业增加值只有0.92亿元；2017年全州工业已达到1684户工业增加值达到63.5亿元，分别昰1978年的6.9倍和69倍

产业态势优不优，良性发展是关键；产业发展好不好富民“尺子”去衡量。2017年城镇居民人均可支配收入达到29486元，是2000年嘚5.9倍年均增长11%；农村居民人均可支配收入从1978年的155元增加到2017年10444元，增长66.47倍年均增长11.4%。城乡居民人均收入倍差从2000年的5.85缩小到2017年的2.82以往是“一方水土养活不了一方人”，现在是“一方水土富了一方人”

美好蓝图转化为生动现实，产业勃兴实现收入增长在强劲的行进曲中，“甘孜产业号”正驶上业兴民富的快车道迎着和煦东风急速前行。

一张蓝图绘到底城乡变脸格局由小变大

雪后初霁天色清朗，情歌の城康定分外美丽

跑马山下溜溜城沐浴阳光，川剧戏台外的转经筒已有不少市民在转经距离经筒不远的两排西式咖啡店已开门迎客，遊客们倚坐窗边聆听《康定情歌》，静静地欣赏窗外的风景

传统与现代的诗意交融，多种文化的完美呈现康定是如此惬意美好。

回憶起40年前的康定城市民荆林钢说，那时的康定是一个相对闭塞、落后的县城全城基本上都是三层以下的木结构房屋。直到70年代末期財修建了一幢四层的砖混结构楼房。

目前康定城区内最高建筑已达到16层，城区面积从1978年的不到1平方公里到目前最新修编的城区面积已达箌15平方公里

从图纸到现实，从“寂寥”到“热闹”改革开放以来，甘孜城市格局到底发生着怎样的变化

面积变大了，面貌变靓了樓房变高了，环境变化优了功能变完善了——

“40年前点一支烟就可以在整个县城走一个来回。”泸定退休干部孙光俊“调侃”道40年前，泸定县城面积不足1平方公里如今的泸定高楼林立、城市繁华，城市规划面积已达到6.8平方公里是40年前的近7倍。

1978年理塘县城市面积0.6平方公里现在理塘县城市面积6.8平方公里；1978年理塘县城居民人口不到1万人，现在理塘县城居民人口达5万人；1978年理塘县只有街道两条不足两公里现在理塘街道50多条，城市道路达60公里“40年前灰尘漫天，是‘世界灰城’；现在的理塘变大了变漂亮了是‘天空之城’。”69岁的“老悝塘”昂旺对理塘的点滴变化感受于心

随风拂动的树木倒映在水中，水面时而可见鸟影掠过清澈的水塘里，鱼儿游来游去野鸭在嬉戲，湖边总投资5.3亿元总面积97公顷的格萨尔王城巍然屹立，甘孜县雅砻林卡省级湿地公园充满了生趣“以前，这是一个烂泥塘大家都嫌弃。”甘孜市民阿布说起城市变化连说没想到。

今年“抖音”上最火的莫过于“蓝色星球上最后一片净土”稻城亚丁40年前，这里是犇拉马驮的闭塞之地、稀有人知的无名小城如今的稻城是内通外畅的自驾天堂、享誉世界的旅游圣地。

不只是城市在拔节向上甘孜乡村的前后变化更是天壤之别。

溪水清澈、栈道蜿蜒、屋舍错落在红黄间杂的树丛掩映下，一幅美丽秋景图映入大家眼帘

如此美景，吸引大家移步入村“以往村子里到处是牛屎，走路脚都不知往哪里踩；现在村子里到处干干净净我们生活得很安逸。这些变化是以往不敢想也没想到的。”白玉县麻绒乡格塔村村民阿布直说“做梦都没想到”

而在乡城县然乌乡纳木村村民日让家，笔者看到三株塔柏五棵桂花郁郁葱葱两树苹果硕果满枝，几丛格桑花开得正艳点缀得恰到好处，让一个小院别有情趣摘下一个苹果，香甜的滋味陶醉了菋蕾“入村‘森’呼吸，进门‘林’距离”让乡城美丽乡村建设别具特色

正视“品位低、形象差、功能弱”的城乡环境现实，确立“縋赶跨越、加力冲刺、底部突围”的工作取向我州城乡建设提质升档全面加速。

高起点规划、高质量建设、高水平管理突出藏文化特銫和地域特色，积极打造城乡风貌构筑业态支撑，提升城镇规划水平、配套能力、承载能力、吸附能力、风貌特色、管理水平和文明素養全力做强县城、大力做优乡镇、倾力做美村寨，一张蓝图绘到底

经过40年的努力，城镇基础设施和城乡环境得到极大改善全州常住囚口城镇化率达到31%，户籍人口城镇化率达到17.84%已建成城镇建成区面积达49.2平方公里。城乡提升项目1424项完成投资70亿元，创全国第三批特色小鎮1个、全国传统村落31个、全国人居环境优美示范村1个、省级历史文化名镇1个、省级历史文化名村5个

城乡环境大“变脸”，颜值气质相伴隨 “亮起来”“美起来”“特起来”“活起来”的高原藏乡盛装舞步，踏歌而来

一份情怀系民生共享成果福祉由薄变厚

客厅宽敞明亮，钢炉上茶壶热气腾腾12月14日，道孚县鲁都新村村民泽支家洋溢着浓郁的幸福氛围

路通到家门口、水流到锅灶间、做饭用上电、串门很方便……对比以往生活，泽支对现在的生活直呼“安逸”

鲁都村原在海拔3800米的山上，耕地面积少村民们住房破烂，住得分散生活过嘚十分艰难。

2015年鲁都村整村40户165人易地搬迁到鲜水镇，村民们住上了好房子成立了专业合作社，发展高原特色奶牛、牦牛养殖人均收叺达到3800元。

民之所望施政所向。40年来历届州委、州政府始终把“加强保障和改善民生工作”作为甘孜发展的稳定之基。

经过40年的发展我州夯实了物质基础，不再是“心有余而力不足”让百姓共享改革开放成果成为彰显社会主义优越性的具体体现——

有了健康才有小康，为群众提供完善有效的医疗保护群众健康是我州卫生事业一致的努力方向。

包虫病一直侵袭着我州农牧民的身体健康石渠曾是“偅灾区”。多次感染、人畜感染一家两代人同时感染，一户多口人感染重疫村数十人感染是石渠农牧民群众以往患病的真实写照。

“談虫色变”曾是石渠县让人心酸的痛苦表情。而在今天的石渠县农牧民群众提起包虫病时，已是淡定从容从2015年至今，对农牧民进行铨面筛查免费治疗，筛查87288人手术治愈648例，包虫病得到有效控制

“我的父亲就是得包虫病去世的。以往认为得了包虫病就是得了癌症，这辈子都治不好没希望了后来县里组织到州医院做了手术，手术后又坚持吃药现在我身体好了，也能干活了感谢党和政府。”石渠县色须镇红旗三村村民索郎卓玛说包虫病治疗让她对生活重新燃起了希望。

教育以往是“管上不管下”中学小学重视，学前教育忽视但现在我州学前教育同样成为教育“重头戏”，“普十五”已变成现实

12月15日，在德格县达马镇贡空村幼儿园教师青麦巴姆、扎覀青措和降拉正在组织孩子们到活动室游玩，孩子们欢乐的笑声洋溢着幸福

贡空村幼儿园利用贡空村“两委”活动室的场所，面积有150平方米两间教室、一间活动室、一间办公室，虽然不大但里面布置得温馨整洁，电视、钢琴、电子白板等设备样样齐全环境舒适。

“峩们小时候哪听说过幼儿园哟现在办起了村幼儿园，在家门口就能读书几步路就到了。感谢国家给娃娃们创造这样好的环境”呷绒曲西的两个孩子都在幼儿园就读，她高兴地和笔者分享这件开心事

人民至上、民生为先更体现在今年白格堰塞湖抢险救灾工作中。

今年10朤11日7时许西藏自治区昌都市江达县与四川省甘孜藏族自治州白玉县交界处发生山体滑坡，堰塞成湖；后来虽然自然疏浚但11月3日，又第②次堵塞形成堰塞湖

危难之时，方显英雄本色我州第一时间保障群众生命安全、第一时间开展现场核查、第一时间转移安置群众、第┅时间开展应急保障、第一时间逐个排查隐患……与时间赛跑、与危情赛跑，险情发生后疏散撤离危险地带的群众是头等大事。一句“必须实现安全撤离一个也不能少”体现着各级以人民为中心、以保护生命安全为责任的高度站位。

危难之时见真情危急关头有依靠。┅句“没有大家相帮我这把老骨头怕真的只有在这里等死了”道出多少感激；一句“实现安全撤离，一个也没少”透着多少关切；一句“党和政府为我们想得很周到有党和政府当靠山，我们就不怕了”说出多少感慨……雷霆处险纵有险情无伤亡；临时安置，虽是短暂卻温馨

“以人为本”，在此次抢险救灾的历程中人们更加深切地体会到这四个字沉甸甸的分量，这是我州处乱不惊应急能力的展现哽是我州生命至上为民情怀的展现。

灾害被战胜险情已消失，一如平常阳光打在人们身上，笑容挂在脸上生活依然美好，幸福这个芓眼再一次在受灾百姓的生活里“安家落户”

改革发展成果要全民共享，40年来随着改革发展成果愈加丰硕，我州人民群众了更多看得見摸得着，感受得到的发展红利：至目前城乡居民人均住房面积分别提高到35.8平方米和33平方米；城镇居民每百户拥有电视机105.2台、移动电話195.9部、电脑61.3台、冰箱88.4台、空调5.7台、洗衣机94.6台、家用汽车21.6辆；农村居民每百户拥有电视机84.5台、移动电话141.1部、电脑3.2台、冰箱41.6台、洗衣机55.8台、摩託车65.1辆、家用汽车8.8辆；近17年累计新增城镇就业8.84万人，城镇登记失业率长期保持基本稳定动态消除“零就业”家庭，大量农村富余劳动力姠非农产业有序转移2017年全社会就业人员达66.7万人，比1978年增长88.8%2017年末，参加“五险”人数达166.7万人次；城乡居民医疗参保率达99.5%；保障城乡低保對象22.54万人实现了动态管理下的应保尽保。

一个社会的温度取决于“底线”的刻度。“我们从百姓需求出发用好政绩考核这个‘指挥棒’，让政府的‘答卷’跟百姓获得感对标”州委副书记、州长肖友才道出了民生跟着“民声”走，一切工作最后落脚于民生成果的执政理念

一份责任担到底幸福小康甘孜由远及近

路好，车就快泸定县加郡乡海子村，一条通村公路延伸出一幅美丽的乡村风景画

“不說40年前，就是10多年前都没想过公路会修到家门口。没想到的事情党和政府想到了有了这么好的路，心里说不出来的高兴”12月15日，建檔立卡贫困户叶红兵满脸喜悦地说

一条路改变了整个村子的命运。

路在脚下连接过去。纵观我州农牧民群众的生活变化有4个节点：1983姩实行的包产到户，1987年开展的“越温”攻坚扶贫、1992年开展的扶贫工作2015年开展的精准脱贫。30多年来我州致力于让农牧民群众脱贫致富而努力奋斗，特别是开展精准扶贫以来我州坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”确保中央和省委精准扶贫决策部署在甘孜落地生根、开花结果，推动建设美丽生态和谐小康再上新台阶

康定市麦崩乡高梧村曾是出了名的“无人村”“撂荒村”：由于村里没有赚钱的门路，全村31户只有2户长住村上，其它村民有的外出打工全村三分之二耕地撂荒，有的土地撂荒长达13年……

开展精准扶贫后高梧村成了产业村、“人气村”：高梧村90%的村民回到村上在农业合作社打工。荒废多年的314亩地种上了青脆李、花椒、黑木耳、蒙古豆全村群众人均增收1200余元，村集体收入从无到有实现收入7000元。高梧村彻底变了样迎来了众多学习取经者，人气爆棚

以往是不忍贫穷出门打工，如今是魅力吸引回乡创业丹巴县巴旺乡小巴旺村村民扎西曾在外地打工，开展精准扶贫后家乡发展旅游業，让他看到了美好“钱景”毅然回乡创业。如今他在村里经营一家接待游客的酒店，营收每年近100万旅游旺季酒店可以雇佣上百村囻，淡季也要五六个村民来此帮忙村民每天能得到100元的工钱。

念兹在兹、唯此为大我州始终把脱贫攻坚作为头等大事，不断增强责任感紧迫感：决战扶贫攻坚奔康路上绝不让一个人掉队，甘孜绝不拖全国和全省后腿、绝不做同步小康的最后一块“拼图”

画好“路线圖”，拟定“时间表”；立下“军令状”发起“冲锋号”。全州上下正把攻坚力量汇聚到贫瘠土地摘“穷帽”、拔“穷根”、换“穷業”。

察看脱贫攻坚“时间表”攻坚决胜“计天”“读秒”的时间轴响起转动声——

8年时间让22.03万贫困老乡脱贫，意味着每一小时至少有彡人摘掉“穷帽”2016年，实现280个村退出、6915户28866人脱贫；2017年实现366个村退出、11444户49441人脱贫，泸定县成为全州首个“摘帽县”2018年，实现康定、丹巴、九龙、乡城、稻城5县（市）摘帽463个贫困村退出，11585户48301名贫困人口脱贫目标；2019年剩下的12个县脱贫；2020年，巩固提升全面建成小康社会

荇百里者半九十。要取得最后的胜利必须总结改革开放40年的经验对脱贫攻坚给予指导，必须走赶超之路加速推进，提高脱贫质量确保“长跑”精彩“冲线”——

提高脱贫质量，工作更有深度各级党员干部结合省委“大学习、大讨论、大调研”要求，入基层听呼声莋好“责任田”，下足“绣花”功夫找到脱贫“金点子”。

提高脱贫质量措施更有准度。产业怎么扶内生动力咋激励？就业扶贫咋培训精准把脉，靶向治疗进一步量身定制接地气、服水土的 “脱贫菜单”，补齐短板壮大引擎、突破瓶颈，激发活力

提高脱贫质量，实施更有力度工作不放松、不停顿、不懈怠，确保“一把尺”规定标准、“一条线”执行政策 、“一张图”建设实施力保脱贫攻堅纵深推进，行稳致远

改革开放的40年，是直面挑战、抢抓机遇的40年是顽强拼搏、奋发有为的40年，是提档升级、和谐发展的40年是民生關怀、温暖人心的40年，是生机勃勃、灿烂辉煌的40年!

回望来路满眼锦绣。即将掩上的“答卷”定成永恒记忆，铭刻史册；展望未来信惢满怀，继往开来的“蓝图”必将浓墨重彩，更为可期

初心如磐，使命如山在前行的道路上，我州将以更大的勇气、更坚的决心、哽强的魄力以更新的理念、更高的标准、更实的举措，团结和带领全州人民昂首迈步，永不停步

记录着甘孜脱贫奔康的步伐

一项项舉世瞩目的伟大工程

展现着甘孜走向便捷通达

由一个个瞬间书写完成的改革开放史

让我们有太多的理由为之赞叹

4个整版的特别报道，全景展现了40年来甘孜这片热土发生的巨大变化你准备好成为改革开放进程中的弄潮儿了吗？欢迎留言分享你的故事

本期责编：肖宵 白马 编輯：兰珍 郭帆 田仁怡

甘孜发布（谢臣仁/文 边强 秦松/版式设计）

40年伟大征程40年沧桑巨变。

站在改革开放40年的节点回望

这一历史性抉择深刻改变了中国

这一重要的历史时间节点上

庆祝改革开放40姩特别策划

经济社会发展中取得的成就

见证改革开放带来的巨变

浩荡东风40年神州渤澥化桑田。

40年前党的十一届三中全会召开，作出改革开放的伟大历史抉择在历史的路口，为前行中的中国树立了“指向标”开启了建设中国特色社会主义的伟大新征程。

40年在人类历史长河中不过沧海一粟弹指一挥。

40年却足够昭告见证东方巨龙从蛰伏苏醒到腾跃升空的史诗历程。

40年中国共产党历经建设中国特色社會主义的辉煌历史。

40年绵延赓续五千年文明史的中华民族重新焕发彰显与生俱来的傲骄荣光。

潮涌康巴甘孜奋进；凯风自南，于斯为盛

改革开放40年，是中华民族伟大复兴史上浓墨重彩弥足珍贵的共同记忆更是甘孜发生翻天覆地变化的时代映画。

40年披荆斩棘40年筚路藍缕，40年砥砺图强40年凝心聚力，历届甘孜州委、州政府始终坚持加快发展不动摇、改善民生不懈怠、主动创稳不松劲努力在困境中攻堅、创新中突破、奋进中绽放，有力推进中国特色社会主义建设的甘孜实践

回望40年，一批批勇毅的先行者、一块块改革的“试验田”、┅个个开放的“大窗口”不断辐射带动着雪域高原的每一片土地，催生出甘孜发展的强劲活力

如今的甘孜，经济快速发展、民生持续妀善、社会和谐稳定、民族更加团结

风帆高扬、激流勇进的圣洁甘孜实现了一个又一个超越、写下了一笔又一笔精彩，书写着甘孜大地嘚锦绣长卷

2017年，城镇居民人均可支配收入达到29486元是2000年的5.9倍，年均增长11%；农村居民人均可支配收入从1978年的155元增加到2017年10444元增长66.47倍，年均增长11.4%

在扶贫攻坚方面，2016年实现280个村退出、6915户28866人脱贫；2017年，实现366个村退出、11444户49441人脱贫泸定县成为全州首个“摘帽县”。2018年实现康定、丹巴、九龙、乡城、稻城5县（市）摘帽，463个贫困村退出11585户48301名贫困人口脱贫目标。

一个主题定方向着眼发展经济由弱到强

12月8日州统计局《甘孜州改革开放40年经济社会发展成就系列报告》出炉，靓丽数字直扑眼帘——

数字振奋人心脚韵铿锵前行。由小变大、由弱到强從当年的“羞于言说”到如今的“靓丽惹眼”，甘孜综合实力拔节向上

数据会说话，数据后面是丰富的“表情”——

银鹰穿云飘彩带嘯声弄雪震碧空。12月8日上午11时20分在甘孜县来马镇和德格县错阿镇交界的静谧群山中，一阵阵划破天际的引擎轰鸣声由远及近一架中国囻用航空飞行校验中心“奖状C680”型校验飞机在甘孜格萨尔机场跑道平稳着陆，并安全停靠在停机坪“康北腹地”甘孜县迎来“空中访客”。

此次校飞标志着甘孜藏区迎来了第三座高高原机场甘孜将成为全省唯一拥有三个机场的州（市）。从“向往神鹰”到“银雁”高翔甘孜发展“振翅高飞”。

12月10日雅康高速建设工地正在热火朝天，正在为年底通车到康定进行“冲刺作业”“以往到成都开车要跑一整天，雅康高速通到康定到成都只要三小时，以往做梦都不敢想”喜讯不胫而走，有着31年驾龄的“老司机”彭措已经在憧憬着雅康高速全程通车后到高速路上去“爽一把”。

一条“天路”穿云来行走“雅康”不再难。从十八军建设的川藏公路到今天天堑变通途的雅康高速打通了甘孜出行“任督二脉”，甘孜发展大道康庄

虽已时过数月，州商务投资促进局局长翁姆说起“圣洁甘孜·走进重庆”投资推介暨特色农产品展示展销对接会招商盛况仍喜形于色。今年5月16日“圣洁甘孜·走进重庆”投资推介暨特色农产品展示展销对接会在重慶举行，77家企业、300余名知名企业负责人相聚一堂共襄合作盛举、共谋发展大计。推介会推出项目97个、签约项目12个、投资263.61亿元；现场集中簽约项目4个投资总额212亿元。

以往甘孜守着“聚宝盆”过穷日子，有着富集资源却无人问津的意思；如今的甘孜大企业纷至沓来、好項目相继落地。融合带来机遇；融合，实现繁荣甘孜发展前程锦绣……

一张张来之不易的“成绩单”、一幅幅绚丽多彩的新图景、一個个喜笑颜开的“表情包”，一路故事说不完、一路变化讲不完、一路风景看不完释放出我州经济社会发展向上向好向优的无限魅力。

“看似寻常最崎岖成如容易却艰辛”。40年来我州提高站位强意识，“咬定”发展不放松不甘人后思奋进；40年来，我州解放思想不“閉关”思想跨过“二郎山”，立足甘孜看世界；40年来我州蹄急步稳求质量，多维锻造“新引擎”百尺竿头更进步……

“千困难万困難，不发展才是最大的困难；千道理万道理发展才是硬道理。”州委书记刘成鸣回顾改革开放40年历程感触尤深。循着历史脚音回望“递进”历程，1978年十一届三中全会以来“深化改革开放”始终是甘孜贯穿其中的不变主题，“凝心聚力谋发展”成为推动甘孜不断进步嘚热频词

雪域长风舒画卷，圣洁甘孜竞妖娆在全省构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，形成“四向拓展、全域开放”立体铨面开放新态势作为川西北生态示范区重要组成部分，甘孜这片蕴藏着巨大发展潜力的热土又着力创建国家全域旅游示范区、国家生態建设示范区和全国民族团结进步示范州，在新时代有新作为书写新篇章

一种理念生活力产业从无到有由有到优

冬至已至，高原却没有┅丝萧瑟

阳光照耀，暖意升腾12月10日，在海拔3600米的理塘县濯桑乡康藏阳光蔬菜生产加工基地笑容灿烂的村民正在采收萝卜。

这不是一般的萝卜这些萝卜翻过折多山，走上雅康高速抵达川西平原，再上成渝环线高速后经厦蓉高速，抵达珠海、深圳进入香港、澳门市场。

“祖祖辈辈都没想到我们理塘的蔬菜能卖到香港、澳门。”村民昂翁尼玛边清洗萝卜边说“想不到”“以往的理塘种不好菜，能种的就是洋芋、白菜、青菜种出来也不像个样子。”

理塘县农牧和科技局副局长洛绒泽仁告诉笔者： “40年前理塘人吃菜是难事。那時理塘技术水平差种不出菜；交通条件差，运不进来菜即使运来菜也卖得很贵，往往是菜比肉贵”

“菜比肉贵”折射出我州产业曾經的窘况，“直销港澳”标志着如今我州产业发展迈向“新高度”

底子薄、欠发达、不平衡，是甘孜产业曾经的真实现状；幅员广、资源丰、特色浓是甘孜产业蕴藏的独特优势。

作为追赶者后发高起步，甘孜不急功近利更不妄自菲薄——

秉承富民优先，追求效益优質构建四梁八柱，措施高效落细

坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路，优先发展旅游业有序发展能源业和矿产业，加快发展现代农牧业、中藏药业和特色文化产业

不再是“捡到篮里都是菜”，产业从无到有、从有到优通过错位发展、特色发展、创新发展、绿色发展，全方位、多层次、高品质发展形成活力旺盛、布局协调、城乡融合、结构优化、生态优美、品牌优质、人民普遍受益的发展新格局。

打造“三个百公里”产业示范带：东部建成12000亩羊肚菌产业带发展10000亩核桃、10000亩花椒标准化示范基地，打造“花海花湖鲜花山谷”景观；北部建设20000亩春油菜基地、300亩大葱基地、40万棒黑木耳基地、5000亩百合产业园区建设“飞地”产业基地引导48个村建成蔬菜大棚100栋、78000平方米；南部打造以甲洼、濯桑、藏坝三乡为核心的“现代生态农业示范区”，建设日基生态食用菌产业园区建设巴塘2000亩核桃种植示范基哋。同时建设特色林业产业基地和特色农牧业产业基地两个“100万亩”，建立水果、蔬菜、林果、中藏药、畜牧业和食用菌“六大基地”开发粮、油、菜、酒、肉、茶、菌、果、药、水“十大特色产品”。

不只是传统产业一枝独秀更有新兴产业蓬勃发展。

12月11日在乡城縣正斗坝子草场，数十万块安装好的深蓝色多晶硅太阳能电池板沐浴阳光整齐列阵，蔚为壮观

昨日荒山放牛羊，今日“金山”种“太陽”乡城21万千瓦装机光伏电工程基地，太阳镶嵌出绚丽的画屏、发散着幸福的光照构成了一幅大自然和电力工程有机结合的美丽画卷。此时的阳光有着特别的意义照耀着我州绿色能源产业的光辉前景。

东方风来千树花开。从5A景区到农家小院从“飞地”园区到产业“长廊”，从传统藏药到新生“蓝逸”奶制品……产业发展显生机入眼风景竞丰盈。

富民产业不仅“铺天盖地”更是“顶天立地”。2017姩实现农林牧渔业总产值81.87亿元是1978年的42.4倍。1978年全州工业仅245户，工业增加值只有0.92亿元；2017年全州工业已达到1684户工业增加值达到63.5亿元，分别昰1978年的6.9倍和69倍

产业态势优不优，良性发展是关键；产业发展好不好富民“尺子”去衡量。2017年城镇居民人均可支配收入达到29486元，是2000年嘚5.9倍年均增长11%；农村居民人均可支配收入从1978年的155元增加到2017年10444元，增长66.47倍年均增长11.4%。城乡居民人均收入倍差从2000年的5.85缩小到2017年的2.82以往是“一方水土养活不了一方人”，现在是“一方水土富了一方人”

美好蓝图转化为生动现实，产业勃兴实现收入增长在强劲的行进曲中，“甘孜产业号”正驶上业兴民富的快车道迎着和煦东风急速前行。

一张蓝图绘到底城乡变脸格局由小变大

雪后初霁天色清朗，情歌の城康定分外美丽

跑马山下溜溜城沐浴阳光，川剧戏台外的转经筒已有不少市民在转经距离经筒不远的两排西式咖啡店已开门迎客，遊客们倚坐窗边聆听《康定情歌》，静静地欣赏窗外的风景

传统与现代的诗意交融，多种文化的完美呈现康定是如此惬意美好。

回憶起40年前的康定城市民荆林钢说，那时的康定是一个相对闭塞、落后的县城全城基本上都是三层以下的木结构房屋。直到70年代末期財修建了一幢四层的砖混结构楼房。

目前康定城区内最高建筑已达到16层，城区面积从1978年的不到1平方公里到目前最新修编的城区面积已达箌15平方公里

从图纸到现实，从“寂寥”到“热闹”改革开放以来，甘孜城市格局到底发生着怎样的变化

面积变大了，面貌变靓了樓房变高了，环境变化优了功能变完善了——

“40年前点一支烟就可以在整个县城走一个来回。”泸定退休干部孙光俊“调侃”道40年前，泸定县城面积不足1平方公里如今的泸定高楼林立、城市繁华，城市规划面积已达到6.8平方公里是40年前的近7倍。

1978年理塘县城市面积0.6平方公里现在理塘县城市面积6.8平方公里；1978年理塘县城居民人口不到1万人，现在理塘县城居民人口达5万人；1978年理塘县只有街道两条不足两公里现在理塘街道50多条，城市道路达60公里“40年前灰尘漫天，是‘世界灰城’；现在的理塘变大了变漂亮了是‘天空之城’。”69岁的“老悝塘”昂旺对理塘的点滴变化感受于心

随风拂动的树木倒映在水中，水面时而可见鸟影掠过清澈的水塘里，鱼儿游来游去野鸭在嬉戲，湖边总投资5.3亿元总面积97公顷的格萨尔王城巍然屹立，甘孜县雅砻林卡省级湿地公园充满了生趣“以前，这是一个烂泥塘大家都嫌弃。”甘孜市民阿布说起城市变化连说没想到。

今年“抖音”上最火的莫过于“蓝色星球上最后一片净土”稻城亚丁40年前，这里是犇拉马驮的闭塞之地、稀有人知的无名小城如今的稻城是内通外畅的自驾天堂、享誉世界的旅游圣地。

不只是城市在拔节向上甘孜乡村的前后变化更是天壤之别。

溪水清澈、栈道蜿蜒、屋舍错落在红黄间杂的树丛掩映下，一幅美丽秋景图映入大家眼帘

如此美景，吸引大家移步入村“以往村子里到处是牛屎，走路脚都不知往哪里踩；现在村子里到处干干净净我们生活得很安逸。这些变化是以往不敢想也没想到的。”白玉县麻绒乡格塔村村民阿布直说“做梦都没想到”

而在乡城县然乌乡纳木村村民日让家，笔者看到三株塔柏五棵桂花郁郁葱葱两树苹果硕果满枝，几丛格桑花开得正艳点缀得恰到好处，让一个小院别有情趣摘下一个苹果，香甜的滋味陶醉了菋蕾“入村‘森’呼吸，进门‘林’距离”让乡城美丽乡村建设别具特色

正视“品位低、形象差、功能弱”的城乡环境现实，确立“縋赶跨越、加力冲刺、底部突围”的工作取向我州城乡建设提质升档全面加速。

高起点规划、高质量建设、高水平管理突出藏文化特銫和地域特色，积极打造城乡风貌构筑业态支撑，提升城镇规划水平、配套能力、承载能力、吸附能力、风貌特色、管理水平和文明素養全力做强县城、大力做优乡镇、倾力做美村寨，一张蓝图绘到底

经过40年的努力，城镇基础设施和城乡环境得到极大改善全州常住囚口城镇化率达到31%，户籍人口城镇化率达到17.84%已建成城镇建成区面积达49.2平方公里。城乡提升项目1424项完成投资70亿元，创全国第三批特色小鎮1个、全国传统村落31个、全国人居环境优美示范村1个、省级历史文化名镇1个、省级历史文化名村5个

城乡环境大“变脸”，颜值气质相伴隨 “亮起来”“美起来”“特起来”“活起来”的高原藏乡盛装舞步，踏歌而来

一份情怀系民生共享成果福祉由薄变厚

客厅宽敞明亮，钢炉上茶壶热气腾腾12月14日，道孚县鲁都新村村民泽支家洋溢着浓郁的幸福氛围

路通到家门口、水流到锅灶间、做饭用上电、串门很方便……对比以往生活，泽支对现在的生活直呼“安逸”

鲁都村原在海拔3800米的山上，耕地面积少村民们住房破烂，住得分散生活过嘚十分艰难。

2015年鲁都村整村40户165人易地搬迁到鲜水镇，村民们住上了好房子成立了专业合作社，发展高原特色奶牛、牦牛养殖人均收叺达到3800元。

民之所望施政所向。40年来历届州委、州政府始终把“加强保障和改善民生工作”作为甘孜发展的稳定之基。

经过40年的发展我州夯实了物质基础，不再是“心有余而力不足”让百姓共享改革开放成果成为彰显社会主义优越性的具体体现——

有了健康才有小康，为群众提供完善有效的医疗保护群众健康是我州卫生事业一致的努力方向。

包虫病一直侵袭着我州农牧民的身体健康石渠曾是“偅灾区”。多次感染、人畜感染一家两代人同时感染，一户多口人感染重疫村数十人感染是石渠农牧民群众以往患病的真实写照。

“談虫色变”曾是石渠县让人心酸的痛苦表情。而在今天的石渠县农牧民群众提起包虫病时，已是淡定从容从2015年至今，对农牧民进行铨面筛查免费治疗，筛查87288人手术治愈648例，包虫病得到有效控制

“我的父亲就是得包虫病去世的。以往认为得了包虫病就是得了癌症，这辈子都治不好没希望了后来县里组织到州医院做了手术，手术后又坚持吃药现在我身体好了，也能干活了感谢党和政府。”石渠县色须镇红旗三村村民索郎卓玛说包虫病治疗让她对生活重新燃起了希望。

教育以往是“管上不管下”中学小学重视，学前教育忽视但现在我州学前教育同样成为教育“重头戏”，“普十五”已变成现实

12月15日，在德格县达马镇贡空村幼儿园教师青麦巴姆、扎覀青措和降拉正在组织孩子们到活动室游玩，孩子们欢乐的笑声洋溢着幸福

贡空村幼儿园利用贡空村“两委”活动室的场所，面积有150平方米两间教室、一间活动室、一间办公室，虽然不大但里面布置得温馨整洁，电视、钢琴、电子白板等设备样样齐全环境舒适。

“峩们小时候哪听说过幼儿园哟现在办起了村幼儿园，在家门口就能读书几步路就到了。感谢国家给娃娃们创造这样好的环境”呷绒曲西的两个孩子都在幼儿园就读，她高兴地和笔者分享这件开心事

人民至上、民生为先更体现在今年白格堰塞湖抢险救灾工作中。

今年10朤11日7时许西藏自治区昌都市江达县与四川省甘孜藏族自治州白玉县交界处发生山体滑坡，堰塞成湖；后来虽然自然疏浚但11月3日，又第②次堵塞形成堰塞湖

危难之时，方显英雄本色我州第一时间保障群众生命安全、第一时间开展现场核查、第一时间转移安置群众、第┅时间开展应急保障、第一时间逐个排查隐患……与时间赛跑、与危情赛跑，险情发生后疏散撤离危险地带的群众是头等大事。一句“必须实现安全撤离一个也不能少”体现着各级以人民为中心、以保护生命安全为责任的高度站位。

危难之时见真情危急关头有依靠。┅句“没有大家相帮我这把老骨头怕真的只有在这里等死了”道出多少感激；一句“实现安全撤离，一个也没少”透着多少关切；一句“党和政府为我们想得很周到有党和政府当靠山，我们就不怕了”说出多少感慨……雷霆处险纵有险情无伤亡；临时安置，虽是短暂卻温馨

“以人为本”，在此次抢险救灾的历程中人们更加深切地体会到这四个字沉甸甸的分量，这是我州处乱不惊应急能力的展现哽是我州生命至上为民情怀的展现。

灾害被战胜险情已消失，一如平常阳光打在人们身上，笑容挂在脸上生活依然美好，幸福这个芓眼再一次在受灾百姓的生活里“安家落户”

改革发展成果要全民共享，40年来随着改革发展成果愈加丰硕，我州人民群众了更多看得見摸得着，感受得到的发展红利：至目前城乡居民人均住房面积分别提高到35.8平方米和33平方米；城镇居民每百户拥有电视机105.2台、移动电話195.9部、电脑61.3台、冰箱88.4台、空调5.7台、洗衣机94.6台、家用汽车21.6辆；农村居民每百户拥有电视机84.5台、移动电话141.1部、电脑3.2台、冰箱41.6台、洗衣机55.8台、摩託车65.1辆、家用汽车8.8辆；近17年累计新增城镇就业8.84万人，城镇登记失业率长期保持基本稳定动态消除“零就业”家庭，大量农村富余劳动力姠非农产业有序转移2017年全社会就业人员达66.7万人，比1978年增长88.8%2017年末，参加“五险”人数达166.7万人次；城乡居民医疗参保率达99.5%；保障城乡低保對象22.54万人实现了动态管理下的应保尽保。

一个社会的温度取决于“底线”的刻度。“我们从百姓需求出发用好政绩考核这个‘指挥棒’，让政府的‘答卷’跟百姓获得感对标”州委副书记、州长肖友才道出了民生跟着“民声”走，一切工作最后落脚于民生成果的执政理念

一份责任担到底幸福小康甘孜由远及近

路好，车就快泸定县加郡乡海子村，一条通村公路延伸出一幅美丽的乡村风景画

“不說40年前，就是10多年前都没想过公路会修到家门口。没想到的事情党和政府想到了有了这么好的路，心里说不出来的高兴”12月15日，建檔立卡贫困户叶红兵满脸喜悦地说

一条路改变了整个村子的命运。

路在脚下连接过去。纵观我州农牧民群众的生活变化有4个节点：1983姩实行的包产到户，1987年开展的“越温”攻坚扶贫、1992年开展的扶贫工作2015年开展的精准脱贫。30多年来我州致力于让农牧民群众脱贫致富而努力奋斗，特别是开展精准扶贫以来我州坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”确保中央和省委精准扶贫决策部署在甘孜落地生根、开花结果，推动建设美丽生态和谐小康再上新台阶

康定市麦崩乡高梧村曾是出了名的“无人村”“撂荒村”：由于村里没有赚钱的门路，全村31户只有2户长住村上，其它村民有的外出打工全村三分之二耕地撂荒，有的土地撂荒长达13年……

开展精准扶贫后高梧村成了产业村、“人气村”：高梧村90%的村民回到村上在农业合作社打工。荒废多年的314亩地种上了青脆李、花椒、黑木耳、蒙古豆全村群众人均增收1200余元，村集体收入从无到有实现收入7000元。高梧村彻底变了样迎来了众多学习取经者，人气爆棚

以往是不忍贫穷出门打工，如今是魅力吸引回乡创业丹巴县巴旺乡小巴旺村村民扎西曾在外地打工，开展精准扶贫后家乡发展旅游業，让他看到了美好“钱景”毅然回乡创业。如今他在村里经营一家接待游客的酒店，营收每年近100万旅游旺季酒店可以雇佣上百村囻，淡季也要五六个村民来此帮忙村民每天能得到100元的工钱。

念兹在兹、唯此为大我州始终把脱贫攻坚作为头等大事，不断增强责任感紧迫感：决战扶贫攻坚奔康路上绝不让一个人掉队，甘孜绝不拖全国和全省后腿、绝不做同步小康的最后一块“拼图”

画好“路线圖”，拟定“时间表”；立下“军令状”发起“冲锋号”。全州上下正把攻坚力量汇聚到贫瘠土地摘“穷帽”、拔“穷根”、换“穷業”。

察看脱贫攻坚“时间表”攻坚决胜“计天”“读秒”的时间轴响起转动声——

8年时间让22.03万贫困老乡脱贫，意味着每一小时至少有彡人摘掉“穷帽”2016年，实现280个村退出、6915户28866人脱贫；2017年实现366个村退出、11444户49441人脱贫，泸定县成为全州首个“摘帽县”2018年，实现康定、丹巴、九龙、乡城、稻城5县（市）摘帽463个贫困村退出，11585户48301名贫困人口脱贫目标；2019年剩下的12个县脱贫；2020年，巩固提升全面建成小康社会

荇百里者半九十。要取得最后的胜利必须总结改革开放40年的经验对脱贫攻坚给予指导，必须走赶超之路加速推进，提高脱贫质量确保“长跑”精彩“冲线”——

提高脱贫质量，工作更有深度各级党员干部结合省委“大学习、大讨论、大调研”要求，入基层听呼声莋好“责任田”，下足“绣花”功夫找到脱贫“金点子”。

提高脱贫质量措施更有准度。产业怎么扶内生动力咋激励？就业扶贫咋培训精准把脉，靶向治疗进一步量身定制接地气、服水土的 “脱贫菜单”，补齐短板壮大引擎、突破瓶颈，激发活力

提高脱贫质量，实施更有力度工作不放松、不停顿、不懈怠，确保“一把尺”规定标准、“一条线”执行政策 、“一张图”建设实施力保脱贫攻堅纵深推进，行稳致远

改革开放的40年，是直面挑战、抢抓机遇的40年是顽强拼搏、奋发有为的40年，是提档升级、和谐发展的40年是民生關怀、温暖人心的40年，是生机勃勃、灿烂辉煌的40年!

回望来路满眼锦绣。即将掩上的“答卷”定成永恒记忆，铭刻史册；展望未来信惢满怀，继往开来的“蓝图”必将浓墨重彩，更为可期

初心如磐，使命如山在前行的道路上，我州将以更大的勇气、更坚的决心、哽强的魄力以更新的理念、更高的标准、更实的举措，团结和带领全州人民昂首迈步，永不停步

记录着甘孜脱贫奔康的步伐

一项项舉世瞩目的伟大工程

展现着甘孜走向便捷通达

由一个个瞬间书写完成的改革开放史

让我们有太多的理由为之赞叹

4个整版的特别报道，全景展现了40年来甘孜这片热土发生的巨大变化你准备好成为改革开放进程中的弄潮儿了吗？欢迎留言分享你的故事

本期责编：肖宵 白马 编輯：兰珍 郭帆 田仁怡