加强基层服务型党组织建设需处理好三个关系
孔国庆&刘巧凤
日09:51&&&来源：
原标题：加强基层服务型党组织建设需处理好三个关系
　　图片来源：人民日报
　　党的基层组织是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带。加强党的基层党组织建设，对于坚持和贯彻党的群众路线，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥重要作用意义非凡。党的十八大为此作出了创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署。习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”党的十八届三中全会再次强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。在此基础上，党中央出台了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，强调基层党组织要“通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众”。深入学习领会中央精神，我们感到，加强基层服务型党组织建设，需处理好三个关系。
　　组织发展战略和个体价值追求的关系
　　一个组织要发展，必须凝神聚力，旗帜和方向至关重要。要凝聚大家的力量，首先必须制定明晰而科学的发展战略，使其成员明确组织发展的目标指向，形成凝聚人心的共同理想和核心价值。发展战略是一张科学构划的、全局性的蓝图，对一个组织的发展具有重大价值，能够通过引领力和制约力起到引领组织成员思想统一、团结一心的作用。这一作用，一是体现为主观维度上的引领力，能够引领、激励组织和成员始终做到心明眼亮、思路清晰；二是体现为实践维度上的制约力，能够制约、规范组织和成员始终沿着正确轨道运行。
　　一个组织好比一个乐队，只有听从乐队指挥和谐一致才能奏出美妙的乐章。如果乐手各拉各的调，纵是人才济济，也难成一曲。中国共产党正是有解放全人类的共产主义理想和伟大追求，才使无数共产党人才甘愿抛头颅、洒热血，不惜牺牲自己的生命为社会主义革命和建设奠基。要实现组织的发展战略，领导者要做好上下两篇文章。上篇是选择正确的道路，要深谋远虑，引领全体成员坚定理想信念，登高望远，“一览众山小”。要做到这一点，就必须收纳世界于胸中，把握浩浩荡荡的时代潮流，培养独特的战略眼光和科学的战略思维，因应时势变化，在不断创新中推动发展。下篇是围绕发展战略目标，倾力打造组织的核心价值，以此引领组织成员团结一致，正确处理眼前利益和长远利益、个人利益和团队利益的关系，使组织始终在和谐的轨道上高速运行。
　　“实”和“虚”的关系
　　要虚功实做，实现党建思想政治工作与实际工作的“无缝对接”。当前，党在社会基层的领导方式发生了明显的变化，已经由过去主要通过行政渠道领导，向更多地体现为思想领导和党组织及其党员先锋模范作用的影响转变。我们必须高度重视这一转变。这一转变是全方位的，群众的组织形式、思想观念、活动方式和对基层组织的依赖状况都发生了质的变化，简单空洞、脱离实际工作的政治说教已经不能适应时代发展的需要。党建思想政治工作虚中有实，要虚功实做。因应这一转变，我们必须改变过去略显僵化的传统灌输方式，在现实的丰富多彩的具体工作中融合润物细无声的思想政治工作，在事业发展中让群众真正信服地接受我们的主张和意见。党建思想政治工作虚功实做的重要缘由，还在于组织内部党政共谋发展机制的建立。在目前的基层组织中，由于组织的性质和功能差异，党政之间分工合作的形式不尽相同，在共谋发展机制建立过程中就会面临不同的情况。这是一个非常值得研究的问题。具体组织的状况虽然千差万别，但必须明确这一机制建立的共同前提是党建思想政治工作必须融入实际工作中去，才能真正实现好党的领导。如果游离于实际工作之外，党建思想政治工作就成了无源之水、无本之木，只能是事与愿违、事倍功半。譬如，面对目前高校基层院系“党政共同负责”体制中党组织政治核心作用发挥的切入点和“度”的把握这一难题，党建思想政治工作只有与具体业务工作紧密结合起来，才能找准自己的方位，才有无限的生命力和取之不竭的动力。
　　要实功虚补，引领党员明确角色责任。中国共产党的先进性要求党员必须时刻走在社会主义革命、建设和改革的最前列，充分发挥先锋模范作用，引领广大群众投入到火热的社会主义事业中去。这是每一个共产党员必须明确的角色责任。尤其在群众与基层组织之间的联系纽带更多地表现为经济互利和非权力影响关系的今天，这一角色责任更要得到自觉强化。要改变过去单纯依靠民主选举推选先进的做法，采取主要根据实际工作业绩结合民主评议加权计分的方式进行，并以此作为评先晋级、组织发展、干部提拔等的硬性依据；坚持常态化的谈心调研活动，及时把握全体党员的思想状况，适时做好个体的发展引导工作；明确党员职责，固化思想工作成果，大力提升组织的规范力和执行力，从而使党员的先锋模范作用得以持续发挥。
　　“增辉”与“关怀”的关系
　　党员要为党旗增辉，必须具备较高的能力素质，因此，个人发展就成为非常重要的前提。过去很长一段时间，我们往往过分甚至单纯强调党员为党旗增辉，而较少考虑党员的个人正常发展需要，影响了党员作用发挥的效果。我们知道，从组织的维度上，引领党员为党旗增辉和增强党员关怀是辩证统一的，其目标指向都是以党员的先锋模范作用引领党的事业发展。基层党组织的功能之一就是从工作、学习、生活等方面为党员的发展创造条件，助推全面发展，为其先锋模范作用的发挥蓄积充足的能量，打下坚实的基础。在此过程中，组织要充分认识人文关怀的重要作用，主动把组织的关爱传递给广大党员。要用情感进一步激发党员为党旗增辉的创造热情，让党员在感恩和感动中自觉自愿为党组织做贡献。在具体做法上，可以实施“发展关怀”工程。由组织安排专人，建立支部日志和个人发展档案，及时全面掌握全体党员在日常生活和个人发展方面的情况，主动帮助大家排忧解难，促进个人发展。坚持常态化的每月一次的“集体生日”制度，进一步夯实组织的凝聚力。同时，还要实施“队伍建设”工程。以专家理论培训和典型考察培训相结合的形式，有计划地对党员骨干进行常态化培训。在此基础上，还要将这一对党员的关怀拓展到全体群众，要用关怀构建党的基层组织，通过最直接、最有效、最顺畅的渠道得到群众的信任和拥护，从而充分发挥党组织在各方面的影响力。要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕加强和创新社会管理的新任务，充分发挥基层党组织和党员联系服务群众的重要作用，扎扎实实做好服务发展、服务民生、服务党员的工作，致力于推动科学发展、保障改善民生、促进社会和谐，让人民群众过上幸福美好的生活。
　　（作者单位：河南省中国特色社会主义理论体系研究中心；本文系教育部人文社会科学专项任务项目［高校思想政治工作］一类课题［14JDSZ1006］的研究成果）
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12345678910深刻领会“三严三实”的丰富内涵
内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心
日13:55&&&来源：
原标题：深刻领会“三严三实”的丰富内涵
“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，思想守则与行动准则的有机统一、权力与责任的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确的要求。结合习近平总书记的系列重要讲话精神，我们要结合“不严不实”的具体表现，深刻领会“三严三实”的丰富内涵。
（一）严以修身，就是要严格加强党性修养，坚定理想信念，保持高尚道德情操。 严以修身是党员干部做人为官、干事创业的根本。
习近平总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。关于修身不严，理想信念不坚定的现象，习近平总书记曾概括了几种情况：有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈的、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心；有的追求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马，等等。
古人讲修身，说的是择善而从，博学于文，约之以礼。共产党员修身不但要吸收传统文化的养分，更主要的是在三个方面进行修身，一修为人民的党性，二修共产主义的理想信念，三修以社会主义核心价值观为主要内容的高尚道德。
一修党性，就是要站稳党和人民立场。习近平总书记强调，党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。各级领导干部的职权是人民赋予的，责任就是向人民负责。所以，每一个领导干部都要拎着“乌纱帽”为民干事，而不能捂着“乌纱帽”为己做“官”。
二修理想信念，就是要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观。习近平总书记反复强调，坚定理想信念是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。
三修高尚道德，就是要培养高尚的道德情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。习近平总书记多次强调，做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。论语里说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”当前，党员领导干部培养高尚的道德情操，首先是要践行社会主义核心价值观，同时要继承和弘扬讲仁爱、重民本、尚和合、求大同等中华传统美德。
检验一个党员干部是否做到了严以修身也是有客观标准的，总的来说，就是是否做到了全心全意服务人民。具体表现：一是如何处理公私关系。二是如何处理苦乐关系。三是如何处理义利关系。四是生活方式如何。
（二）严以用权，就是为民用权，依法用权，反对特权。 严以用权是党员干部做人为官、干事创业的关键。
习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。当前，用权不严主要表现在三个方面：一是公权私用，设租寻租，以权谋私；二是有权“任性”，滥用职权，位高擅权，越界执法；三是特权滋生，权比法大，以权枉法。权力导致腐败，没有边界的权力导致权力的滥用，绝对的权力导致绝对的腐败。要防止腐败，巩固执政地位，必须严以用权，确保权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。
一是为民用权。习近平总书记强调，政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，否则人民就会把权力收回去，我们就会失去执政地位。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托。越是职位高、权力大，越要牢记权力的本质。
二是依法用权。依法用权就是按规则、制度行使权力，加强对权力运行的制约和监督，把权力装进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。并且要把笼子扎紧，防止牛栏关猫，真正让铁规发力，让禁令生威。要严格执行制度，恪守权力的边界，防止制度成为“稻草人”，导致权力的滥用，形成“破窗效应”。需要强调的是，民主集中制等基本的组织原则，也是严以用权的重要根据，要坚决贯彻民主集中原则，防止一言堂，不允许一把手武断专行。同时，也要在阳光中行使权力，保证权力科学有效运行。
三是反对特权。任何党员干部都没有凌驾于法律之上的特权。党对依法治国的领导和党员遵纪守法是不矛盾的，任何党员干部都必须在法律允许的范围内想问题办事情，决不允许有任何特权，决不允许以权谋私，以权枉法。
（三）严以律己，就是心存敬畏，严守规矩，慎独自省，拒绝腐蚀。 严以律己是党员干部做人为官、干事创业的底线。
习近平总书记指出，严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。习近平总书记曾经严厉批评过不守规矩、律己不严的现象，他说，有些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心，缺乏为官做人的起码底线。这些律己不严的党员干部的下场必然是自甘堕落，害人害己。
严以律己，首先要心存敬畏。心有敬畏，行有所止。曾经有这样一个故事：春秋时期宋国大夫正考父是几朝元老，但他对自己要求很严，在家庙的鼎上铸下铭训：一命而偻，再命而伛，三命而俯。这三句话意思是，一次提拔要低着头，再次提拔要曲背，三次提拔要弯着腰。这个故事发人深省，正是因为正考父对使命、权力的敬畏，才能成为几朝元老，才能名垂青史。
严以律己，必须做到懂规矩，守规矩。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。习近平总书记强调的政治规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。谁也不能拿这些政治规矩当儿戏，尤其是党的纪律，毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，铁的纪律必须执行，红线不能碰，底线不能破。
严以律己，最难做到的是慎独自省，拒腐蚀，永不沾。在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员干部，一些人不知不觉就被人家请君入瓮。党员领导干部要守得住繁华，耐得住寂寞，要时刻慎独慎微，自省自警；要懂得“知止”的道理，时刻保持政治定力。知足常乐，终身不辱；知止常止，终身不耻。唯有知止有定才能后得；要观心如镜，学镜做人。镜能观己，美丑自见；镜能映相，过不留影；镜映红绿，自不变色。要善于敢于照镜子，找出问题，改正问题。同时，面对各种诱惑和欲望，要像镜子一样，保持清醒，不留影，不变色，努力做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。
（四）谋事要实，就是坚持实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实的思想路线。 谋事要实是党员干部做人为官、干事创业的法宝。
习近平总书记指出谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。
可以说，谋事要实是对党的实事求是思想路线富有时代特点的创新性表达。毛泽东同志曾对“实事求是”作过精辟论述，他说：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”而谋事要实，“谋”就是研究、谋划，对应实事求是的“求”；“事”即事物或工作，对应实事求是的“实事”；“要实”强调的是探寻真理和客观规律，对应实事求是的“是”。从这个意义上讲，谋事要实与实事求是高度切合的。
特别需要强调的是，谋事要实，强调尊重实际，决不排斥创新，相反，尤其需要通过解放思想、与时俱进不断创新求变。谋事要实的“实”是当前的实际，是不断变化的实际，而不是过去的实际，不是僵化的实际。要符合这样的实际，就必须进一步解放思想、与时俱进。当前，解放思想、与时俱进的关键是要破除“两个迷信”。一是要破除对“马教条”的迷信。我们不能空谈马克思主义，更不能迷信那些已经实践检验错误或过时的思想、观念或理论，回到僵化封闭的老路上去。二是要破除对“洋教条”的迷信。不能迷信西方某些资产阶级学派的思想理论，也不能照搬照抄西方制度，不能走邪路。
习近平总书记关于谋事要实的论述，包含着谋事要实的基本标准，那就是“三个符合”。一是符合实际情况。二要符合客观规律。三是符合科学精神。
具体到工作中，谋事要实，就是要始终坚持实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实的思想路线，尊重客观事实和规律，勇于破除一切与实践不相符合的思想观念，不迷信任何事物，坚持在实践中不断检验、修正原有观点和固有认识，以新的思路、新的理念和世界眼光、战略思维来审视、谋划和推动工作，用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题，让实践成为检验真理的唯一标准更加鲜亮起来。
（五）创业要实，就是真抓实干，敢于担当，狠抓落实，务求实绩。 创业要实是党员干部做人为官、干事创业的基石。
习近平总书记指出，创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
第一，真抓实干。脚踏实地、真抓实干是我们党的优良传统。毛泽东同志号召：“实事求是、力戒空谈”；邓小平同志强调：“不干，半点马克思主义也没有。”习近平总书记反复强调：“空谈误国，实干兴邦。”领导干部在其位、谋其政，关键是要崇尚实干。一是有想干事的意识。要加强思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，不图虚名，不务虚功，使自己真正把心思集中在想干事、善谋事、真干事上。二是有敢干事的勇气。要有敢想敢干、不为艰难困苦所压倒的精神。现在很多领导干部不是不想干事，而是不敢干事。所以，还要突出一个“敢”字，要敢为人先，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。三是有干成事的本领。《庄子?逍遥游》中说，“适千里者，三月聚粮。”千里之行尚需3个月来聚集粮草，那么干事创业，自然需要更丰厚的积淀。所以，要自觉加强学习，善于总结经验，不断积蓄力量，做到厚积薄发。同时，还要注意做到干净干事、按规矩办事，防止乱干事、干坏事，这就需要严以用权、严以律己。
第二，敢于担当。当前，为官不为，懒政怠政现象时有发生，一些干部不敢担当，遇到问题绕着走。习近平总书记强调，“为官避事平生耻。”担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。作为领导干部，必须要有一股子 “担当生前事，何惧身后评”的精神，敢于担当。
敢于担当，就是遇到事情不推诿，敢于负责，敢于直面矛盾、解决问题。主要体现在“四个面对”上：一是面对大是大非是否敢于亮剑，二是面对矛盾是否敢于迎难而上，三是面对危机是否敢于挺身而出，四是面对失误是否敢于承担责任。
第三，狠抓落实。为政之道，贵在落实。习近平总书记强调，“一分部署，九分落实。”抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。从这个意义上讲，能否做到狠抓落实，是否善于狠抓落实，是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志。抓好落实并不是一件轻松的事，既要有意识，也要有办法，还要有 “抓铁有痕，踏石留印”和“钉钉子”精神。只有这三者高度吻合起来，才会有一抓到底的狠劲，常抓不懈的韧劲，敢于较真的严劲，一丝不苟的细劲，才能认认真真、持之以恒地抓好落实。
第四，务求实绩。我们强调实干、担当、落实，最终目的就是要拿出实实在在的政绩。考察党员干部，不但要看他们工作的过程，也要看他们工作的结果，看他们有没有干出成绩。党的十八大以后，习近平总书记反复强调不再以经济增长论英雄，抓改革、抓稳定、抓民生、抓文化、抓生态、抓党建，都是政绩。
（六）做人要实，就是忠诚老实，厚道朴实，坦诚真实。 做人要实是党员干部做人为官、干事创业的本真。
习近平总书记指出，做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。践行习近平总书记的要求，就要做好以下三个方面。
第一，做人要忠诚老实，不背叛党和国家。关于忠诚，习近平总书记曾讲过一段非常深刻的话，他说：绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党的忠诚，没有“差不多”，没有“基本上”，没有99.9%，而是100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。三心二意不是真正的忠诚，损公肥私不是真正的忠诚，遇到一点挫折就对党产生怀疑、萌生退意更不是真正的忠诚。
所以，作为党员领导干部，对党忠诚不能讲条件、讲代价，必须以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，永远都对党忠诚老实，永远都听党话、跟党走。需要指出的是，对党忠诚不等同于对领导干部个人的忠诚。对此，我们要高度警醒，采取有力措施加以解决。
第二，做人要厚道朴实，不浮躁，不奢靡。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”这是历史得出的基本规律。所以，作为党员领导干部，一定要把朴实当成做人、做事和做官的一种品质、品德和美德，养成朴素的生活方式，始终保持不加修饰的纯朴本色和本质，坚决反对享乐主义和奢靡之风。
第三，做人要坦诚真实，不做“两面人”。孔子在《论语》中破天荒地骂过一次人。他说，乡愿，德之贼也。乡愿，特指当时社会上那种不分是非，同于流俗，言行不一，伪善欺世，处处讨好，谁也不得罪的“老好人”、“两面人”、伪君子。现在，党员干部中也有这样的“两面人”。
作为党员干部，做老实人，不做“两面人”，关键是要做到“三个一”：一是上下统一。就是要在党言党、在党忧党、在党为党，在思想上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这是确保党的团结统一的根本要求。不能空喊，而是要深刻领会其中意蕴，自觉增强思想自觉、行动自觉，决不做政治上的“两面人”；二是表里如一。就是要坚持说的和做的一个样，言而有信，言而有行；台上和台下一个样，进不失廉，退不失行；人前和人后一个样，高调干事，低调为人；八小时内和八小时外一个样，在约束中工作，在阳光下干事；三是始终如一。用毕生努力践行对党的庄严承诺，恪守人民公仆的精神高地。
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　　十一、打铁还需自身硬
　　——关于党要管党、从严治党
　　中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业，全面推进党的建设新的伟大工程，是这一伟大事业取得胜利的关键所在。党坚强有力，事业才能兴旺发达，国家才能繁荣稳定，人民才能幸福安康。党的十八大以来，我们党坚持党要管党、从严治党，凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。习近平总书记围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。
　　1.管党治党一刻不能松懈
　　办好中国的事，关键在党。只有从严管党治党，才能确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。对我们这样一个有八千五百多万党员、在十三亿多人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”
　　政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织，自身建设和管理的好坏，决定着其生存和发展。这些年来，世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。无产阶级政党作为工人阶级实现其伟大历史使命的先进部队，更应高度重视加强党的自身建设，确保始终走在时代前列，肩负起历史使命。
　　从严管党治党，是我们党的一个重要经验。毛泽东同志在总结中国革命胜利的经验时，把党的建设作为三大法宝之一提了出来。九十多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱到强，成为世界上最大的社会主义国家执政党，成功地领导中国人民在革命、建设和改革道路上取得一个又一个伟大胜利，就在于我们党始终高度重视加强自身建设。我们坚持党要管党、从严治党，保持和发展了党的先进性和纯洁性，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力，为事业胜利提供了根本保证。
　　当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着历史重任，经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风，都还有不小差距。一些干部得过且过，一些基层组织软弱涣散，不能发挥模范带头作用和战斗堡垒作用。一些党员干部作风问题比较突出，有的严重脱离群众，对群众疾苦漠然置之，甚至欺压群众、侵害群众利益；形式主义、官僚主义问题较为普遍地存在，奢侈浪费现象严重。一些领域消极腐败现象易发多发，不仅大案要案时有发生、令人触目惊心，而且发生在群众身边的腐败现象较多存在。这些问题必须引起我们高度警觉。
　　党领导人民已经取得举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不能自满，决不能躺在过去的功劳簿上。只有坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设，才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。二〇一三年七月，习近平总书记来到革命圣地西柏坡，谆谆告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”，“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷”。这体现了强烈的忧患意识，体现了把党建设好，确保党永远不变质、红色江山永远不变色的坚定决心。
　　“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行，关键靠党来掌舵，靠党来掌握方向。要坚持治国必先治党、治党务必从严，提高管党治党的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量，创造无愧于历史的辉煌业绩。
　　2.补足共产党人精神上的“钙”
　　理想指引人生方向，信念决定事业成败。对理想信念的重要性，习近平总书记有个形象的比喻：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”他反复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。
　　“革命理想高于天。”这生动反映了崇高信仰对共产党人的巨大激励和鞭策作用。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。任何一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记，为了理想信念，就应该去拼搏、去奋斗、去献出全部精力乃至生命。
　　共产党人的理想信仰是什么？习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。在我们党九十多年的历史中，无数共产党人不惜流血牺牲，靠的就是这种信仰，为的就是这个理想。尽管他们也知道，自己追求的理想并不会在自己手中实现，但他们坚信，一代又一代人为之持续努力，一代又一代人为此作出牺牲，崇高的理想就一定能实现。
　　应该充分肯定，当前我们大多数党员、干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的。同时，也要看到，在党员、干部队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的幻想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”；有的是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子；有的甚至向往西方社会制度和价值观念，对社会主义前途命运丧失信心；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头；等等。事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。
　　崇高信仰、坚定信念不会自发产生。习近平总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部，要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚。
　　3.培养和选拔党和人民需要的好干部
　　“为政之要，莫先于用人。”建设中国特色社会主义，关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍。要大力加强党的组织建设，着力培养选拔党和人民需要的好干部，从严管理干部，夯实基层组织，巩固党执政的组织基础。
　　怎样是好干部？二〇一三年六月，习近平总书记在全国组织工作会议上提出了好干部的五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定，党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务，党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。勤政务实，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。
　　怎样成长为好干部？好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。要勤于学、敏于思，提高思维能力，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。要加强实践，经风雨、见世面，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。从组织培养来讲，就要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台。
　　怎样把好干部用起来？用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。用人得当，首先要知人。要近距离接触干部，观察干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、处理复杂问题的过程和结果。用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作，改进考核方法手段。用人得当，就要科学合理使用干部，用当其时、用其所长，树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。要下决心改变任人唯亲、任人唯利的问题，使用人之风真正纯洁起来。
　　把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐、民主测评风清气正。加强和改进年轻干部工作，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。要从严管理干部，坚持从严教育、从严管理、从严监督，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正。
　　民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。
　　基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，要扎实做好抓基层、打基础的工作。建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。要重视基层、关心基层、支持基层，加大投入力度，加强带头人队伍建设，充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护广大基层干部，多为他们办一些雪中送炭的事情，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
　　4.以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设
　　党的十八大以来，党中央以作风建设为切入点从严管党治党。从制定出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动；从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风，到整治“会所歪风”；从狠刹“舌尖上的浪费”，到禁办奢华晚会……党风政风为之一新，党心民心为之大振。
　　“工作作风上的问题绝对不是小事。”我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。习近平总书记反复强调：“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风问题的核心是保持党同人民群众的血肉联系。人心向背关系党的生死存亡。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。
　　要坚持和发扬艰苦奋斗精神。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。近年来，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，社会上奢靡之风、奢华之风很甚，广大干部群众对此反映强烈。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
　　要严格党内生活，开展积极的批评和自我批评。严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径，批评和自我批评是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。要提高党内生活质量，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器，使之越用越灵、越用越有效。要通过严格党内生活，开展批评和自我批评，在党性原则基础上，不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结。
　　要坚持从领导干部抓起。习近平总书记指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实“八项规定”，以上率下、示范全党，在党内外引起强烈反响，产生了强大示范效应。各级领导干部要坚持正人必先正己，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。
　　要建立抓作风的长效机制。事实告诉我们，作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓会好转，松一松就反弹，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。要锲而不舍、驰而不息地抓下去，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。要建立健全管用的体制机制，自觉接受群众评议和社会监督。要有踏石留印、抓铁有痕的劲头，一个节点一个节点抓，积小胜为大胜，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，通过全党共同努力，抓党风政风、带社风民风，营造风清气正的社会环境。
　　开展党的群众路线教育实践活动，是解决作风问题的战略性举措。从二〇一三年下半年开始，教育实践活动在全党分两批开展。这次教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，聚焦作风建设，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。中央政治局率先垂范，全党自上而下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风精神开展活动，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，以焦裕禄精神为镜子，做到深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
　　作风建设永远在路上。二〇一四年三月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出“三严三实”的要求。他强调：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”“三严三实”是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，是对党员干部的新要求，是加强作风建设的再启程、再出发。广大党员干部要按照“三严三实”的要求，祛除歪风邪气、树立清风正气，做到思想认识上真正提高、工作作风上明显转变。
　　5.坚持以零容忍态度惩治腐败
　　腐败是社会毒瘤，是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。反腐倡廉建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。党的十八大以来，我们党以坚决的态度重拳反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，二十多名省部级高官相继落马，湖南衡阳破坏选举案被严肃查处，让全党全国全社会感到了变化、看到了希望，树立了党的权威、赢得了群众信任。
　　反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣，亟待解决。“物必先腐，而后虫生。”如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国。二〇一四年一月，习近平总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上强调，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。
　　要建立健全惩治和预防腐败体系。这是反腐败国家战略和顶层设计，要把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强反腐败体制机制创新和制度保障，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
　　要坚持惩治这一手不放松。党的十八大以来惩治腐败的事实说明，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，这决不是一句空话。要牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的道理，保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩。要严格依纪依法查处各类腐败案件，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件。坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。
　　要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
　　要推进反腐败体制机制创新。改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理，改进中央和省区市巡视制度。要在全面深化改革的进程中，健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。
　　6.用铁的纪律维护党的团结统一
　　“加强纪律性，革命无不胜。”党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。我们党有八千五百多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。二〇一三年一月，习近平总书记在十八届中央纪委第二次全体会议上强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”
　　严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许广大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不可能有号召力影响力战斗力，在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
　　严明党的纪律，还必须严明党的组织纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度，组织严密是党的光荣传统和独特优势。改革开放和发展社会主义市场经济，对党内生活带来不可低估的影响，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。增强组织纪律性，必须切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确对待组织，对组织忠诚老实，言行一致、表里如一。要遵照执行党的规矩，不能搞特殊、有例外。
　　习近平总书记强调：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。