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看看各国老人养老：英国老年人养老不用愁
& 18:34:24
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前几天在外地旅行，遇到一位来自英国的太太露丝，带着上高中的女儿在中国大陆旅行。露丝跟我聊起英国的，她告诉我说：“我每次来中国大陆旅行，都感到这里的人们似乎很忧虑自己的老年生活。在英国，老年人的生活相对得多，他们不用担心老无所养，因为政府和都能给老年人提供必要的生活保障，所以我们比较有安全感，老年人有退休金和养老金。即使穷人也不用担心没有地方住，政府早就制定了一整套保障老年人生活的制度。我们有许多老年人的慈善组织，比如‘关注长者’(Age Concern)和‘帮助’(Help the Aged)组织，它们多年来一直从事于为老年人提供各种服务和生活保障，包括医疗服务。所以在英国，很难见到老年人在街上乞讨的情形。”& & 露丝介绍说，英国有不少老人选择在生前把房子抵押给保险公司，以便每个月领取一笔丰厚的抵押贷款来安度晚年。这些老人为了晚年生活更加舒适和安逸，会采用“反向抵押贷款（Reverse Mortgages）”的方式，自己筹措未来生活的费用，这样，老人们不但有一份退休金，还可以每月从银行领取一笔抵押款，生活就很舒适安逸了。老人过世后，他们的房屋产权将归目前的贷款机构所有，房产处理后（比如房屋变卖后）的收益由贷款机构全权获得。目前，这种养老方式在欧美国家非常流行。老人过世后，他的房子不再顺理成章地成为儿女继承的遗产，而是属于保险公司等金融机构的产业。& & 我也向露丝介绍了当今中国老年人的退休生活，她很兴奋地看到在公园里一起运动和娱乐着的老年人们。露丝说，英国老年人在退休之后，大多选择参加志愿性的慈善机构，也有的会开创自己的新事业，做些力所能及的事情，例如开咖啡店、小饭馆或是做企业顾问、办咨询公司等，这些都大大丰富了英国老人的晚年生活。在一些英国老年人中还流行着一种嗜好：写作。& & 露丝介绍说，英国科学家正在开发一种能够照顾独居老人起居和健康的“智能屋”。这种“智能屋”装有一个以电脑终端为核心的监测、通讯，使用红外线和感应式坐垫和床垫观察老人在屋内的走动。“智能屋”的医疗设备可以为老人测心率和血压，并将结果传输给医生。如此一来，独居的英国老人也能得到很好的照顾和关注。& & 英国国家统计局日前公布的数据显示，英国老年人总人数首次超过未成年人，人口老龄化问题日趋严重。 虽然政府和社会采取了很多服务于老年人的行动，老年人的问题仍没有得到完善的解决。在我看来，英国政府和社会对老年人的这些作为，对我们这个日趋老龄化的社会也有着许多值得和借鉴的地方。（马梅 文/图）[&&&新浪广告共享计划>
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人社部：三大养老保险有望实现城乡衔接转换
新京报讯（记者韩宇明）我国城乡养老保险将实现衔接转换，人社部近日就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见，截至12月16日。《办法》提出，我国职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换，缴费年限也将明确换算办法。
【适用范围】参保两种以上方可转换
《办法》规定：对于我国现行的三类养老保险：城镇职工基本养老保险（“职保”）、新型农村社会养老保险（“新农保”）或城镇居民社会养老保险（“城居保”），参加过两种或两种以上的人员，可衔接转换养老保险。而只参加了一种保险制度，在跨地区转移时，依然按照各制度自身的规定转移接续。
需要注意的是，《办法》适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的人员；已经退休或者按规定领取养老保险待遇的，不需要重新计算待遇，因此不适用《办法》。
《办法》所指的衔接转换主要针对三种情况：职保转为新农保或城居保；新农保或城居保转为职保；新农保和城居保互转。
【转换条件】&缴费是否满15年为界线
《办法》规定：参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。
解读：人社部表示，这主要是考虑：职保、新农保、城居保制度都规定缴费年限满15年为按月享受基本养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高。
因此，规定只要满足参加职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可以转入职保合并计算待遇，有利于最大限度地保障参保人员的权益，同时引导参保人员长期参保、持续缴费；而对由于各种原因在职保缴费不足15年的，按照社会保险法的规定从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，也避免因职保缴费年限不足而造成参保人员的权益损失。
【转移额度】&只转个人账户不转统筹基金
《办法》规定：衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但人社部特别说明，由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，不转移职保统筹基金。
解读：目前我国三类养老保险制度中，只有职保分为统筹和个人账户。
人社部表示，第一，统筹基金是国家对职保制度的专门安排，基本功能是保障职保退休人员的基本生活；新农保、城居保制度中没有这一安排，而另外安排了政府全额支付的基础养老金。如果职保向新农保或城居保单向转移统筹基金，会导致各项制度资金安排上的不平衡。
第二，统筹基金与个人账户性质不同，不属于个人所有。在职保制度内跨地区转移规定要划转12%的统筹基金，是为了适当平衡不同地区之间职保基金的负担，并不直接体现为参保人员的个人权益；参保人员从职保转入新农保或城居保，不转移统筹基金，也不影响其个人权益。
【缴费年限】&转出职保缴费年限可累加
《办法》规定：参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。
解读：人社部表示，这样规定的基本背景是职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。
鉴于新农保、城居保转入职保后，其原缴费年限即使折算也对其养老金的计发影响很小，而且个人账户全额转移相对于缴费年限折算对参保人员更有利，因此规定不予折算。
但对于职保转入新农保或城居保的参保人员，为了避免出现参加职保、新农保、城居保均不满15年而享受不到待遇的情况，规定其各项制度的缴费年限可以合并累加计算，这样更有利于维护参保人员的权益。
【特别提醒】&重复参保缴费要退还本人
《办法》规定：参保人员重复参加职保与新农保或城居保的，若在同一年度内出现重复参保缴费的，清退新农保或城居保重复时段缴费，并将个人缴费相应金额退还本人。
解读：由于缺乏衔接转换，目前我国重复参保现象较多。国家审计署今年8月的社保审计报告显示，截至2011年底，我国有112.42万人重复参加三类养老保险，9.27万人重复领取养老金6845.29万元。
人社部表示，我国的社保制度设计、运行不允许重复参保。重复参保主要有几个因素：不同制度的实施强度不同，就业人员参加职保属于法定权利和义务，而参加新农保、城居保目前遵循的是自愿原则；参保缴费的具体规定也不同，如职保为按月缴费，新农保、城居保为按年缴费。这些都使得重复参保难以避免。
对此，《办法》规定对于重复参保的，优先保留待遇水平较高的职保关系，并将重复参保时段的新农保或城居保个人缴费退还本人，尽可能减少相关人员由此带来的额外缴费负担。
城乡养老保险制度衔接办法要点
●适用于在职保、新农保、城居保中参加过两种或两种以上的人员。
●在某一种制度中跨地区转移的参保人员，应按照各制度自身的规定转移接续养老保险关系，不适用本《办法》。
●《办法》适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的参保人员。
●已按国家规定领取各制度养老保险待遇的人员，由于不需要重新计算待遇，因此不适用本《办法》。
新农保或城居保转入职保
参加职保和新农保或城居保人员，达到职保法定退休年龄（含待遇领取年龄）后，职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费）的，可以申请从新农保或城居保转入职保，按照职保办法计发相应待遇。
职保转入新农保或城居保
职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保，待达到新农保或城居保规定的领取条件时，按照新农保或城居保办法计发相应待遇。
新农保或城居保跨区衔接
参加新农保或城居保人员，在缴费期间因户籍迁移需要跨地区办理新农保和城居保衔接手续的，可在迁入地申请实时办理。办理流程
由参保人员本人向待遇领取地社会保险经办机构提出养老保险制度衔接的书面申请。
待遇领取地社会保险经办机构受理并审核参保人员书面申请，对符合本办法规定条件的，在15个工作日内，向参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构发出联系函，并提供相关信息；对不符合制度衔接条件的，向申请人作出说明。
参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构，在接到联系函的15个工作日内，完成制度衔接的各项手续。
待遇领取地社会保险经办机构，在收到参保人员原职保、新农保或城居保关系所在地社会保险经办机构转移的资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将情况及时通知参保人员。
城镇职工基本养老保险（职保）
●缴纳比例：企业缴20%，职工缴8%
●账户管理：社会统筹与个人账户相结合
●领取条件：企业职工达到法定退休年龄(男性职工60周岁，女性干部55周岁，女性工人50周岁)，且个人缴费满15年的，退休后可以按月领取基本养老金。
●覆盖范围：截至2011年底，全国参保人数2.8亿人。
新型农村社会养老保险（新农保）
●实施时间：2009年试点，2020年前实现全覆盖
●参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参保。
●缴费方式：新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
●领取条件：年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
●覆盖范围：截至2011年底，全国共计3.58亿人参加新农保。
城镇居民社会养老保险（城居保）
●实施时间：2011年7月试点，2012年实现全覆盖。
●参保范围：年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地自愿参保。
●缴费方式：居民缴费、政府补贴
●享受待遇：参保居民年满60周岁，可按月领取包括基础养老金和个人账户养老金在内的养老金。已年满60周岁、符合规定条件的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。
●覆盖范围：截至2011年底，27个省份试点，覆盖面约为60%。
●待遇支付：截至2011年底，全国共有235万居民领取城居保养老金。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。那些寺庙有居士养老院？_百度知道
那些寺庙有居士养老院？
佛教居士养老院是最近兴起的现象，不过我的师父在十几年前就开始尝试了，强烈推荐你去福建福鼎市资国寺，其所建造的居士养老院，全称为“弥陀村”，能够居住八百多床位。
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心存佛！有庙即有家！
阿弥佗佛，这个我知道。我想问:有好多年纪大的居士，他们不想拖累儿女，好多寺庙有居士养老院，大家年纪大了，在一起念佛，到往生时，也会互相送往生。我想知道都有哪些寺庙有养老院，就这个意思。
现在这种情况已经少了！好多都带经营性质的了！你知道的！
我知道两个地方，但是有点远。
是吗？可能在那些偏远又香火不旺的地方吧！那还不如在家附近山林租地作隐士！
如南山隐士！
主要是年纪大了，需要人照顾。儿女又很忙，又不想拖累别人。
你是女士吧！多大年纪了呀！
自己能照顾自己时，当然没事了。
去当地敬老院呀！
我说的不是我自己，是为别人问。
他有佛缘？
你为别人送过往生吗？
你如果送过往生，你就会明白了。
有缘就哪都行啊！哪个庙多少都有居士的！
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出门在外也不愁机关事业单位参保人员养老金计发办法改革探究
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作者：刘彦忠&&&&自1997年国家建立全国统一的企业养老保险制度后，机关事业单位养老保险改革至今还处于试点阶段。目前我省的机关事业单位养老保险制度改革进行了8年，在这8年中，机关事业单位养老保险制度改革取得了较显著的成绩，对促进我省的人事制度改革、保障工作人员退休后的基本生活，维护社会的稳定和促进经济的发展作出了突出贡献。综观企业养老保险制度改革，目前已形成了一套较科学的、适合我国国情的企业养老金计发办法；而机关事业单位养老金计发办法仍执行国发（号文件。这一计发办法随着我国社会保障体系的建立和不断完善，不能适应目前改革的需要，并且与社会保障公平与效率的原则相违背，不能很好的体现社会保障的权利与义务，影响了参保单位及职工的积极性，影响了机关事业单位养老保险制度改革的进程。为此，笔者试从以下几方面就机关事业单位养老金计发办法改革进行探究，以供商榷。
&&&&一、目前机关事业单位养老金计发办法存在的弊端及不合理性
&&&&现行的机关事业单位养老金计发办法，执行的是国发（号文件的，并加个人账户补贴。目前实行的机关事业单位养老保险，虽然建立了个人账户，没有成为真正意义的个人账户；虽在退休时作为补贴计发，但还没有形成社会统筹与个人帐户相结合的社会养老保险制度。因此，由于参保的机关事业单位执行与企业不同的养老金计发办法和调整机制，不仅制约了机关事业单位人事制度改革，影响了职工在不同经济组织之间的合理流动，更重要的是，机关事业单位与企业同条件退休人员在养老待遇方面的差距正在呈逐步扩大的趋势，在客观上已成为企业职工社会态度变化的一个不稳定因素，影响了社会的安定团结和社会稳定，影响了当前机关事业单位养老保险制度改革的进程。&其次，通过我们的调研发现，一些参保单位如有些经营效益差的事业单位，不能正常缴费，以实际收入作为缴费基数，缴费基数大大低于档案工资，而其在退休时却以档案工资作为计发养老金的主要依据，这势必要增加养老基金支出，造成养老基金不必要的流失。再如效益好的事业单位，实发工资要高于其档案工资，以实发工资作为缴费基数，而在其退休时仍按档案工资作为计发养老金标准，不能体现多缴多得的原则，使参保单位和职工对养老保险产生抵触情绪。由此，养老金计发总体上说只与职工档案工资基数及缴费年限有关，与单位缴费金额多少并无直接的联系。这样一是影响了参保单位和职工参加养老保险的积极性；二是真正暴露了目前机关事业单位养老金计发办法的不合理性，不能体现公平与效率的原则，没有从根本上体现多缴多得、少缴少得、不缴不得的原则。
&&&&综上所述，养老保险是社会保险最主要最基本的内容，养老金计发办法又是养老保险制度改革的核心，因此，恰当地确定养老金计发办法，对推进社会保障制度改革、加速经济发展和保持社会稳定至关重要。
&&&&二、机关事业单位养老金计发办法改革应遵循的原则
&&&&机关事业单位养老保险制度改革应遵循的原则是，保障离退休人员基本生活，维护稳定、促进发展的原则；权力和义务相统一的原则；公平与效率相结合的原则。就目前的机关事业单位养老保险退休待遇来看，考虑到养老金支出的刚性，在改革计发办法的同时，不降低目前的退休待遇，以维护社会的稳定，增强机关事业单位及职工参加养老保险的积极性。在养老金计发办法改革中真正做到公平与效率相结合的原则，个人账户与退休待遇挂钩，真正实现缴费多少与退休待遇紧密结合起来，体现多缴多得，少缴少得的原则，真正把劳动者缴纳养老保险费与劳动者的养老权益有机地结合起来。
&&&&三、对机关事业单位养老金计发办法改革的建议
&&&&新型的机关事业单位养老金计发办法，应处理好国家、集体和个人的利益的关系，把职工的一生贡献和社会发展成果与养老待遇挂钩，引入个人养老保险账户，形成兼有保障与激励、公平与效率特点的，自动调节和自我约束的动态养老金计发机制。同时，在养老金计发办法改革中，还要结合各地经济发展水平，以当地最低工资标准为参照数，确定养老金最低保障线，切实保障退休人员的基本生活。
&&&&在养老金计发办法改革中如何确定养老金计发基数是一个关键性问题。要以参保单位当月的工资总额作缴费基数，为职工缴纳基本养老保险费，在计发养老金时以此为计发基数，而不是以档案工资为准。职工个人的缴费工资基数为当月的全部工资收入，但当职工个人当月平均工资高于全省或市上一年职工月平均工资300%的，按全省或市上一年职工月平均工资的300%缴费，低于全省或市上一年职工月平均工资60%的，按全省或市上一年职工月平均工资的60%缴费。采取以本人全部收入为计发基数的办法，这样做有利于调动职工缴费的积极性，对于推动机关事业单位养老保险制度改革有很大的积极作用。
&&&&其次，做好缴费记录和个人账户基础工作。在这方面要借鉴企业养老保险的教训，从一开始要做实个人帐户，不要使个人账户形成“空账”。基本养老保险个人账户统一按职工缴费工资的11%建立，由社会保险经办机构根据参保单位和个人实际缴费情况记入，每年结算一次，每年初对职工上一年个人账户储存额计算一次利息。做到参加一个，登记一个，个人帐户建立一个。并根据登记表记载的个人身份证号码，为其确定一个终身不变的帐户，以记录在职期间个人缴纳的养老保险费和从统筹基金中划转个人的部分。做实基本养老保险个人账户是实现基本养老保险制度模式转换，完善统账结合，建立长效机制、实现养老保险制度可持续发展的重要战略措施和重大实践。做实基本养老保险个人账户，是权力与义务更加明确，有利于增强参保人员的社会保障意识。同时，个人账户养老金根据个人缴费确定，既实现了政府与个人的责任分担，又形成多劳动、多缴费、多获得养老权益的激励机制，促进参保人员更加关注自己的切身利益，进一步增强自我保护意识。&
&&&&三是在实行社会统筹和个人账户为主的养老保险制度改革的同时推行的养老金计发新办法改革，意味着养老保险并不是政府救济而主要是靠在自己劳动创造财富年代的劳动积累，个人缴费将逐步加重份量，真正做到缴费与待遇挂钩，多交多得，少交少得、不交不得的机制将会越来越得到体现。同时，建立起基本养老金每年按社会平均增长率的一定比例自然增长的机制，使离退休人员可以不断能分享社会经济发展成果，使离退休人员有一个美好的晚年。
&&&&改革机关事业养老保险金计发办法，要借鉴企业养老保险制度改革成功的经验，机关事业单位养老保险的基本养老金也要由基础养老金和个人帐户养老金组成。养老保险实行“统账结合”以后，基本养老金的计发，实行“老人”老办法、“新人”新办法、“中人”中办法制度。计发办法改革前已经离退休的人员，原计发养老金的办法维持不变，同时执行养老金正常调整办法；计发改革后的退休月基本养老金，按基础养老金和个人账户养老金两部分计发；计发办法改革前参加工作的退休人员即“中人”，离退休后的月基本养老金由三部分组成，即基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、补贴。实行基础养老金月标准由省或市上年度职工月平均工资乘以一定比例构成，由社会统筹基金支付；个人帐户养老金月发放标准根据本人帐户储存额除以120，由个人帐户基金支付；过渡性养老金以本人退休前的本人指数化月平均缴费工资为基数，乘以过渡性养老金计发比例(1．4％)，再乘以实行个人帐户以前的缴费年限。&
&&&&此外，在养老金计发办法改革初期，为了保证离退休人员退休待遇不降低，职工退休后按新老计发办法计算的养老金(老办法指按国发[号文件计发养老金)，以养老金高的为准。使用老办法计算养老金时，对参保人员的档案工资要封定到一个准确时间，封定时间以后的档案工资不再做为计发养老金的基数。
&&&&目前，在多种所有制并存的形势下，实行统一的基本养老保险制度和科学的养老金计发办法，既有利与劳动力的合理流动，又能扩大资金来源渠道、增多资金总量、减轻单位负担。随着市场、科技和人才竞争的加剧，干部人事制度改革和机构改革的深化，人员的优胜劣汰，人才的优化组合、公务员队伍能进能出的实现，必须抓住机遇，加快改革机关事业单位养老保险制度。
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