农村房屋建设质量管理的思考
2012年第18期目录&&&&低压电力电缆的选择与施工中应注意的…&&&&摘要：针对农村房屋建设中存在设计、施工质量、施工安全、抵御地自然地质灾害能力及节能推广等诸多方面存在的问题和现状，笔者结合实际情况提出自己的想法和建议以飨读者。&&&&关键词：农村房屋建筑;质量安全;思考与对策&&&&Abstract: aiming at the existing in the construction of the countryside house design, construction quality, construction safety, resist natural geological disasters and energy-saving promotion, and many other ability the problems existing in and the present situation, the author combined with actual situation proposed his own ideas and Suggestions to the readers.&&&&Keywords: rural
Q Thinking and countermeasures&&&&中图分类号：TU113.5+44文献标识码：A 文章编号：&&&&一、引言&&&&农村房屋建设是社会主义新农村建设的组成部分，也是广大农民群众安居乐业，构建和谐社会的保障。近几年来，随着农村经济的不断发展和人民生活水平的提高，乡村里的小楼房随处可见，农民纷纷扒掉泥瓦房，盖起了砖混结构的楼房。然而与此同时，农村房屋建设中存在的问题也日益凸显出来。根据相关部门统计及有关新闻报导和笔者到农村接触到的一些房建事例，随着农村自建房屋的增多，房屋质量问题呈上升趋势。有的房屋建好后不久，墙体就出现裂缝；有的房屋还没有封顶就发生坍塌事故；施工队缺乏安全设施，安全事故频发。&&&&二、农村房屋建设中存在的主要问题&&&&农村居民房屋建设多为自建，规模小、投资少、建设周期短，基本上不需要按法律法规要求的建设程序报有关部门批准，施工过程中也没有工程质量监督部门、安全生产部门、监理单位等进行管理。没有施工图纸；施工单位没有资质，为了经济节约，用劣质的建筑材料；施工队伍管理与技术素质低下；施工工艺和施工设施落后；质量问题层出不穷；新材料、新工艺、新设备在这里得不到推广应用，或者根本就不知道；施工现场没有什么安全防护，施工人员每时每刻都身处“险境”。所有这些都在农村房屋建设质量安全中埋下了隐患。&&&&1、 房屋设计&&&&房屋建设设计在先。然而在农村，一般户主出于经济原因或服务不便，不愿或没想到找一个设计单位进行咨询设计，而是自行揣摸，或者照着已建成的房屋依葫芦画瓢。即使有图纸，也多为设计方案布局之类，谈不上设计深度。所有承重构件的设置和建筑材料的配用，未经设计计算，多凭经验和感觉。&&&&不同地域的地质条件不同，有的地方甚至地质条件恶劣，而大多数农村房屋建筑过程中自行处理，或根本未作处理。这也是农村居民建筑多发生墙体裂缝、不均匀沉陷等现象的主因之一。&&&&由于未进行科学的设计计算和分析及建筑材料的合理配用，柱、梁等承重构件出现裂缝，悬臂构件发生不同程度的倾覆等现象也时有发生。&&&&另外，有些农村房屋，在建设时使用功能定义也不明确。房屋建成后可居住，可作商店，也可仓库。在使用过程中也给房屋的结构安全留下隐患。&&&&2、 施工队伍&&&&笔者在生活中所接触到的从事农民自建房屋的施工队伍多是临时组建的，几个村民聚到一起就是一个施工队，施工队没有资质，也没有管理单位。农村建筑施工队处于无人监管状态。&&&&大多数施工队操作人员未参加过专业技术培训，施工操作人员技术水平低下，施工中全凭施工操作人员自由发挥。施工工艺落后，施工工序混乱，施工现场没有完善的管理组织，谈不上什么管理理念。&&&&3、 施工质量&&&&首先所用的建筑材料均无质量合格证明文件，也未经质量检验，只管买来就用，这就不可避免地给劣质建筑材料提供了“用武之地”。比如有的民房所用钢筋都是地条钢，水泥多数是小厂生产，甚至有的民房连钢筋水泥都不用，直接用砖和泥土砌墙。这表明工程质量在建筑材料、构配件选用上就处于失控状态。工程质量难以得到有效保证。&&&&本来大多数房主对房屋建筑知识了解得少。在房屋施工过程中，由于受施工队伍素质水平的影响，施工工艺、施工工序无章可循，更谈不上遵循国家现行的有关规范标准了，全凭施工操作人员经验自由发挥。所以房屋建成后，这样那样的质量问题就会时常出现，几无幸免。如墙体、柱梁、顶板裂缝；厨房、卫生间、屋面渗漏水；排水管道堵塞；卫生器具漏水；水泥地面空裂掉块；墙面涂料起皮掉粉等等。甚至发生严重的质量事故，如地基沉陷；梁柱裂缝；悬臂构件（挑梁、悬挑楼梯等）倾履；房屋坍塌等严重后果。&&&&4、 施工安全&&&&笔者接触到的农村房屋建筑施工现场，几乎见不到安全防护措施和劳动保护措施。施工队伍为了少投入、多收入，忽视安全防护和劳动保护的重要性，心存佼幸。施工用电随意拉接；安全网、安全帽、安全带没有配备；临边不设护栏；屋面防水施工和油漆涂料施工不戴口罩……这些都使得施工人员时时置身于危险之中，事故的发生也就不可避免了。&&&&大多数施工作业人员未接受过安全知识教育培训，施工作业过程中，又无专业安全管理人员对施工操作人员进行安全技术交底，施工操作人员对安全知识又知之甚少，全凭施工人员个人意识。&&&&有些施工队伍为了节省设备投入，尽可能大地获取利润，租赁一些质量低劣的施工机具设备；有的施工队伍干脆就用如自制升降机等自制简易的机具设备。而这些施工机具既无安全检验合格证明，又无安全标准可言。所以时常会有媒体报导农村房屋建设过程中安全事故的发生。如：脚手架倾覆；升降机倾倒；施工人员坠落；电击等等严重安全事故，使农村群众生命财产受到巨大损失。&&&&5、抵御地质灾害能力&&&&有“抗震院士”之称的中国工程院院士、工程设计大师周福霖曾在全国第十届高层建筑抗震技术交流会上说：“地震后90％死难者是因房屋倒塌而致命。我们的地震防范意识还是较薄弱。最让人担忧的还是农村，因为农村的民房很少普及抗震减震技术，如塌下来还是会伤人致命，怎么有效又便宜地加强农村民房的防震抗震能力，这已是刻不容缓的现实命题。”&&&&另外沿海地区经常发生台风，山区经常发生泥石流等灾害，媒体常常会报导这些灾害造成农村房屋倒塌，使群众生命财产蒙受损失的事件经常发生。&&&&可见农村房屋建设中，忽视抵御灾害设防的问题普遍存在。&&&&6、建筑节能&&&&随着我国经济的快速发展，环境、能源问题也突显出来，建筑能耗及节能问题已引起党中央、国务院的高度重视，明确提出了建立资源节约型、环境友好型社会的要求。国家和地方政府纷纷出台了一系列的有关建筑节能的法律法规和规范标准。各地也分别列出了实现此目标的时间表。然而建筑节能工作主要在城区推进，建筑节能的宣传和实行在农村尚属空白。&&&&三、农村房屋建设中存在问题的对策&&&&1、管理到位&&&&作为地方政府应学习贯彻落实科学发展观，转变行政管理缺位的现状，坚持以人为本和城乡统筹, 进一步加强对村镇工程质量安全的监督和指导, 应建立健全农村房屋建设质量安全管理机构，服务于农村建房质量安全管理。对农村房屋建设质量安全真正做到“事事有人管，时时有人管，处处为群众着想”服务宗旨，确保建设工程质量和人民群众生命财产安全。这样既是建设服务型政府的具体行动，同时也是“三个代表” 重要思想的生动实践。&&&&2、加强法制建设&&&&《建筑法》对我国境内的建筑活动作出了具体规定。但《建筑法》又特别提到“农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。”农村建房只要按村镇规划布置，依法取得宅基地外，其他建筑活动基本上处于“原生态”，既无工程设计要求，也无工程质量安全要求。所以地方政府、立法机关、行政主管部门有责任弥补这方面的空白，使管理工作有法可依。如建设部、北京市等部门或省市曾真对农村建房中出现的问题和存在的隐患制定了关于加强农村建房质量安全管理的相关法规。&&&&加强农村房屋质量安全管理方面的法制建设，同时还应考虑可操作性，简化建设程序，既考虑减轻农民群众负担，又能提高办事效率。&&&&四、结束语&&&&农村房屋建设质量安全管理刻不容缓，需要政府的领导、支持和各相关部门的通力合作。我们的目标才能实现,广大农民群众才能真正安居乐业。&&&&参考文献：&&&&[1]营建新农村——贵州“新镇山绿色住宅示范工程”实践；《华中建筑》2007年07期.&&&&[2]浅析新农村建设中的安全问题；《建筑安全》2007年07期.&&&&[3]浅谈新农村住宅小区宅间绿地的规划设计；《广东科技》2007年11期.&&&&作者简介：邢万钦（1976-），女，汉，南阳市人，本科学历，中级工程师，从事质监工作。&&&&注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。&&&&转载请注明来源。
17:38:53 17:18:52 17:17:22 17:09:49 17:03:50 17:01:49 16:52:39 16:52:25 15:34:26 14:45:33商品编号：
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新农村建设村庄治理研究/社会主义新农村建设丛书
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iframe(src='///ns.html?id=GTM-T947SH', height='0', width='0', style='display: visibility:')【答案】分析：本题考查压强的计算、质量、重力、功的计算等．（1）砖对地面压强等于砖对地面的压力除以砖与地面的接触面积，墙对地面的压力等于砖的总重力．（2）如果将这种砖从地面搬到5m高的平台上，就是计算对这批砖做的功．解答：解：（1）设砖的长、宽、高分别为a、b、c，砖的质量、体积、密度分别为m、V、ρ，则一块重为36N砖的质量：m===3.6kg一块砖的体积：V=abc=0.24m&0.12m&0.05m=1.44&10-3m3砖的密度：ρ===2.5&103kg/m3由于墙是竖直的长方体形，对地面的压强可以公式P=ρgh计算，则能砌的最大理论高度为：h理===20mh实=h理&30%=6m（2）如果将100匹这种砖从地面搬到5m高的平台上做的功为：W=nGh=100&36N&5m=1.8&104J答（1）用这种砖来修房砌墙，墙实际最高6m．（2）如果将100匹这种砖从地面搬到5m高的平台上，最少要做1.8&104J的功．点评：本题考查质量、重力、压强、功的计算等．考查学生综合分析问题的能力．有一定的难度．
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科目：初中物理
在灾后重建中，村民住房重建所用砖的承压是必须考虑的一个重要指标．用砖砌墙修房时，考虑各种因素砌墙的最大实际高度只能是最大理论高度的30%．红星村村民在住房重建中，使用的是一种本村生产的长方体实心砖，这种砖长为0.24m，宽为0.12m，高为0.05m，重为36N，所能承受的最大压强是5×105Pa．（g取10N/kg）求：（1）用这种砖来修房砌墙，墙实际最高可以多高？（2）如果将100匹这种砖从地面搬到5m高的平台上，最少要做多少功？
科目：初中物理
在灾后重建中，村民住房重建所用砖的承压是必须考虑的一个重要指标．用砖砌墙修房时，考虑各种因素砌墙的最大实际高度只能是最大理论高度的30%．某村村民在住房重建中，使用的是一种本村生产的长方体实心砖，这种砖长为0.24m，宽为0.12m，高为0.05m，质量为3.6kg，所能承受的最大压强是5×105Pa．求：（1）砖块匀速向上提升时动能不变，重力势能变大．（两空均选填变大、变小、不变）（2）这种砖的密度为多少？用它来修房砌墙，墙实际最高可以多高？（忽略水泥的厚度）（3）在修房过程中，村民常使用起重机吊起混凝土结构的预制板．图所示是这种起重机吊臂上的滑轮组，它可将重为2.4×104N的预制板匀速提高，已知拉力F为104N．则这个过程中滑轮组的机械效率多大？
科目：初中物理
来源：学年河南省新乡市新乡县七里营实验中学九年级（上）期末物理试卷（解析版）
题型：解答题
在灾后重建中，村民住房重建所用砖的承压是必须考虑的一个重要指标．用砖砌墙修房时，考虑各种因素砌墙的最大实际高度只能是最大理论高度的30%．红星村村民在住房重建中，使用的是一种本村生产的长方体实心砖，这种砖长为0.24m，宽为0.12m，高为0.05m，重为36N，所能承受的最大压强是5&105Pa．（g取10N/kg）求：（1）用这种砖来修房砌墙，墙实际最高可以多高？（2）如果将100匹这种砖从地面搬到5m高的平台上，最少要做多少功？
科目：初中物理
来源：2013年湖北省武汉市任家路中学中考物理模拟试卷（解析版）
题型：解答题
在灾后重建中，村民住房重建所用砖的承压是必须考虑的一个重要指标．用砖砌墙修房时，考虑各种因素砌墙的最大实际高度只能是最大理论高度的30%．某村村民在住房重建中，使用的是一种本村生产的长方体实心砖，这种砖长为0.24m，宽为0.12m，高为0.05m，质量为3.6kg，所能承受的最大压强是5&105Pa．求：（1）砖块匀速向上提升时动能______，重力势能______．（两空均选填变大、变小、不变）（2）这种砖的密度为多少？用它来修房砌墙，墙实际最高可以多高？（忽略水泥的厚度）（3）在修房过程中，村民常使用起重机吊起混凝土结构的预制板．图所示是这种起重机吊臂上的滑轮组，它可将重为2.4&104N的预制板匀速提高，已知拉力F为104N．则这个过程中滑轮组的机械效率多大？
科目：初中物理
来源：2010年中考物理总复习专题：压强和浮力（1）（解析版）
题型：解答题
在灾后重建中，村民住房重建所用砖的承压是必须考虑的一个重要指标．用砖砌墙修房时，考虑各种因素砌墙的最大实际高度只能是最大理论高度的30%．红星村村民在住房重建中，使用的是一种本村生产的长方体实心砖，这种砖长为0.24m，宽为0.12m，高为0.05m，重为36N，所能承受的最大压强是5&105Pa．（g取10N/kg）求：（1）用这种砖来修房砌墙，墙实际最高可以多高？（2）如果将100匹这种砖从地面搬到5m高的平台上，最少要做多少功？新农村建设规划
新农村建设规划
党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化”的十一五期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，**乡**村*****年被县委、县府被列为全县第一批25个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。 本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。 1、新农村规划建设文本 2、区位关系图 3、产业发展规划图 4、村庄整治规划图 5、配套设施建设规划图 **县规划和建设局新农村建设规划编制工作组 组
长：*** 副组长：*** 成
总则…………………………………2 一、**基本情况………………………2 二、存在的问题…………………………3 三、规划依据与原则……………………4 四、规划重点与基本思路………………5 五、规划目标……………………………5 第二章
**新农村建设规划………………5 一、村庄性质与规模……………………5 二、土地利用规划………………………6 三、产业发展规划………………………6 四、配套设施规划………………………7 五、农房建设规划………………………7 六、环境保护规划………………………9 第三章
实施规划的措施及建议……………9 **县**乡**村新农村规划建设文本 第一章
则 一、**村基本情况 （一）地理位置
**村位于**县南部，**乡境内，东靠***，南邻***，西依***，北接***。 （二）地形地貌 ***村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在550米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。 （三）范围及人口 全村幅员6306亩，耕地1368亩，其中：田地80亩。全村共有6个组,352户,总人口1333人,人均耕地1.02亩。 （四）经济与产业 ***村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘100亩，核桃100亩，桃80亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。 （五）基础设施及公共服务设施现状 1、道路现状 全村现有进村主干道一条，全长4.5公里，红线宽度为4米-5米，为泥碎石路面；现有社道15公里，宽度3.5米-4米。现有3.2公里入户文明路。 2、电力现状 全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站，电力供应能够满足需要。 3、给排水现状 各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解决，水质一般。 厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。 4、通信、有线电视 全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已通移动电话。有线电视用户极少。 5、公共服务设施及配套基础设施 该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，无固定垃圾堆放点。 （六）村庄现状情况分析 1、全村土地构成分析 一级分类 二级分类 三级分类 字库村 编号 名称 编号 名称 编号 名称 面积(亩) 1 农 用 土 地11 耕地 小计 1368
112 水田 80
114 旱地 1288
12 园地 小计 370
121 果园 280
125 其他园地 90
13 林地 小计 780
131 有林地 580
132 疏林地 200
15 其他农用地 小计 129
153 农村道路 115
154 坑塘水面 9
156 农田水利用 5 2 建设用地 20 居民点及工矿用地 小计 89
203 农村居民点 89
26 交通用地 262 公路用地
27 水利设施 271 水库水田
3 未利用地 31 未利用地 3111 荒草地 3567 合计 6306 2、全村居民点现状分析 该村范围内，居民居住较为分散，村委会所在地相对集中有5个居民点，但都规模较小，最大的居民点居住有20户左右，全村居民点分布较乱。 3、农房建设质量分析 ***村除8%属砖混结构村民住宅外，其余多为土木、砖木结构住宅，均为村民自建房，建筑时间参差不齐，建筑风格各异，配套设施不全，人畜未有效分离，总体质量较差。 4、居住条件分析 村内无公共绿地，无专门的公共活动场所，社会生活单调，居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和处理点。村内交通状况相对较好，6个社均通社道，90%的入户路为泥结石路，以公路和文明路为主的村社路网基本形成。 5、经济发展分析 ***村属***乡规划确定的蔬菜，干果、水果规模发展区，今后乡域经济发展以第一产业的规模化、产业化和市场化发展来带动第二、三产业的发展。 农业方面，应加大产业结构调整，增加科技投入，继续发展以柑橘、核桃为主。在发展主业的基础上，持续扩大南江黄羊、生猪、小家禽的种养规模，增加收入。 二、存在的问题 （一）人多地少，全村人均耕地仅1.02亩。 （二）无支柱产业，农副产品生产规模小，市场竞争力低，二、三产业尚处于萌芽状态，服务水平低。 （三）村民居住分散，人均宅基地面积大，住房平面布局较为混乱，利用率低，土地资源浪费。 （四）公共设施不全，无农民集中活动地点，无集中绿化和安全管理机制。 （五）基础设施不配套，村道路系统不完善。环境卫生差，禽畜养殖方式和养殖地点安排不合理，农户生活垃圾没有规范处理，环境污染严重。 三、规划依据与原则 （一）规划依据 1、国家与四川省的村民规划建设管理条例； 2、《村庄规划标准》； 3、《全国村庄整治工作会议材料》； 4、《***乡集镇规划》； 5、《***县国民经济和社会发展“十五”规划》； 6、《***县土地利用总体规划》； 7、《农村村庄规划建设条例》； 8、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见； 9、县委、县府对新农村建设的具体要求。 （二）规划指导思想 坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，通过有效的措施发展村庄自身建设，改善居民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础上达到发展经济、保护自然环境和资源，逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村。 （三）规划原则 1、根据建设社会主义新农村，实现小康社会目标的要求，结合该村自然环境，资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综合布署该村的各项建设项目。 2、正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化建设，使村庄的各项建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。 3、合理用地，节约和集约使用土地； 4、合理布局，配套建设，有利生产，方便生活； 5、保护和改善生态环境，统一规划村庄产业、绿化、村容、村貌和环境卫生设施。 6、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。 7、遵循：“规模适度的村庄布局，川北民居的建设风格，功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产业结构”的规划原则，大力实施“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业发展治多”，确保农民生产、生活条件得到基本改变。 规划年限：近期：XX年至2011年；远期：XX年至2020年 四、规划重点与基本思路 （一）规划重点 1、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危房进行拆除整理，在规划用地范围内就近集中，规范建设。 2、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产的需要，铺设给、排水管网，电力、电信、光纤、电视线路，生活污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等水利设施进行整治和修缮，村内设置公共厕所、垃圾处理点等设施。 3、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取适当措施美化环境，在适当地点增加公共绿地，满足村民修闲娱乐活动的要求。 （二）基本思路 以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容，突出特色，加快建筑风貌形成，主要以发展农副产品加工为主，大力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。 五、规划目标 （一）总体目标： 标美公路进村、文明道路入户；人饮工程进村、安全用水入户； 农网改造进村、电视电话入户；环境整治进村、美化家园入户； 特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、文明新风入户； 民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮扶入户； （二）经济发展目标：通过社会主义新农村建设，带动字库村经济发展，促进农民收入快速增长。 （三）社会目标：通过社会主义新农村建设，使字库村生产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得到较大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩小。 （四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达100%，用电普及率达100%，安全饮用水合格率达100%，电视通讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫生等生活服务设施。 （五）生态环境建设目标：清洁能源普及率达100%，生活污水沼气化处理达80%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率达90%，实现垃圾集中堆放清运。 第二章
**村新农村建设规划 一、村庄性质与规模 （一）**村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、牧”生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当集中和个别整治相结合的原则，加大配套设施和村容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展集体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。 （二）村庄各规划年限人口规模：近期2011年村庄人口1380人，远期2020年村庄人口1420人。 （三）同规划年限相对应的用地规模：2011年，农业用地2756亩（其中耕地1400亩），建设用地控制在100亩以内，2020年农业用地3750亩（其中耕地1620亩），建设用地控制在110亩以内。 二、土地利用规划 一级分类 二级分类 三级分类 近期用地 远期用地 编号 名称 编号 名称 编号 名称 面积(亩) 面积(亩) 1 农 用 土 地 11 耕地 小计
112 水田 100 120
12 园地 小计 400 1050
121 果园 300 500
125 其他园地 100 550
13 林地 小计 800 900
131 有林地 600 700
132 疏林地 200 200
15 其他 农用 地 小计 156 180
153 农村道路 140 160
154 坑塘水面 10 13
156 农田水利用 6 7 2 建 设 用 地 20 居民点及 工矿用地 小计 100 110
203 农村居民点 100 110
26 交通用地 262 公路用地
27 水利设施 271 水库水田
3 未利用地 31 未利用地 3111 荒草地
规划建成蔬菜种植基地近期用地500亩，远期用地700亩；规划建成柑橘种植近期用地100亩，远期用地100亩； 规划建成核桃种植近期用地100亩，远期用地200亩; 规划建成桃种植近期用地100亩，远期用地100亩; 规划建成牧草种植近期用地300亩，远期用地500亩。 三、产业发展规划 （一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以特色大棚蔬菜为主； 二是果园。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果产业带，以柑橘、核桃种植为主，发展特色干、水果产业； 三是养殖。发展五社的黄羊养殖，一社、二社、三社、四社、六社养鸡、生猪养殖为主，扩大养殖规模； 四是劳务。每年劳务输出300人，以专业劳务为主，壮大劳务输出产业。 规划近期黄羊年出栏3000只，远期年出栏4000只； 规划近期生仔猪年出栏4000头，远期年出栏6000头； 规划近期小家禽年出栏115000只，远期出栏XX0只。 （二）经济发展目标：到2011年，全村人均gdp达到9000元，工业生产总值达到90万元，年均增长速度10%，农业生产值达到600万元，年增长速度10%，第三产业总值532万元，年均增长速度10%。到2020年，村级生产总值达到2300万元，年平均增长速度9%，农业生产总值达到1200万元，年增长速度为9% ，第二产业总值达到200万元，年增长速度10%，第三产业总值1100万元，年均增长速度10%。 以XX年为基础，人均纯收入2100元，按每年8%的增长速度，到2011年人均纯收入达到3000元，到2020年达到4200元。 （三）社会发展目标：把**村建成布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控制在1%，远期控制在0.8%。人均公共绿地达到3.0m2以上。道路铺装或硬化率达到80%，自来水普及率达到100%，农村沼气使用率达到100%，电话普及率达到100%，电脑普及率达到50%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，保持村容整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、科普室、医务室、福利院等公共服务设施。规划期内100%的青少年完成高中或中等专业学业，65%的劳动力具有专业技术水平。 四、配套设施规划 （一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各功能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。 路网结构：以村道、社道相结合为骨架，各组穿插环状加放射状的路网结构，完善村域道路结构； 道路等级：村道路分为两级，由村级公路和文明路组成。村主要道路宽度6--6.5米，村内组团之间联系的环状及放射状道路宽度为4—4.5米，文明路宽度为1-1.5米，村公共服务中心均设置停车场。道路建设要达到标美路的标准，做到沟通、路平、坡缓、涵洞通。 （二）供水工程规划：新建社区用水按规划要求由村民自建净水设施供给，用水综合指标按300l/(日.人)； 居民点供水管网最小管径为dn50pvc管，按用户区位埋地敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为生活用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘和水渠建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。 （三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放，宅院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内现有雨水明沟底宽0.5米均为土沟，规划整治采用30cm厚水泥沙浆砌片石呈梯形明沟。 污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按用水量80%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建筑物，材料用钢筋砼圆管。 （四）“三电一广”规划：供电由县城110kv变电站统一供给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为100%，生活及公建用地量标准按300w/(日.人)，生产用电按XXkw.h/万元的标准配送。 邮政电信规划设村邮政电信代办点一个，承担报刊杂志等邮政业务和代办电信业务。规范村内电信线路走向，完善数字通信和光纤网络。 提高电脑的普及率，增加村民对市场信息的了解，努力构建电脑信息网络系统。 广播电视和宽带网络系统，规划该村逐步同县城联通闭路广播电视和电脑宽带网络，使有线电视和电脑宽带网络覆盖率达90%以上。在村域内适当选址安装高音喇叭，以丰富农民的文化生活。 五、农房建设规划 （一）对于一些不适合入住和生活的房屋进行一些必要的改造，力求具有川北民风，又提高室内外环境质量，适应现代化生活。 （二）建筑材料多为就地取材，碎石铺路，砖块砌墙，白灰沙浆勾缝等。 （三）路面处理，铺设应就地取材，选取自然古朴，却又透着当地民族文化气息的道路铺装，形式以现有道路为模板，加以拓宽、平整，体现农村自然风景。 （四）外观上采用川北民居风格，屋顶局部由坡顶进行装饰。建筑风格应保持其地方特色，建筑宜小体量、低层数，变化丰富，均应采用坡屋顶，与山型地势相协调，依山就势而建。建筑层高不超过3.4米，建筑层数不能超过2层，建筑脊顶坡度按1：2.5计。
功能组成 庭院空间 空间界定 人居环境 1、拆除了一些多余的空间（如一些经常不用的附属房），增加了一些不够用的功能的房间（如一些不够用的设施房）；2、对于一些不合理的功能空间进行了调整（如一些与家居房没分开的家畜房间进行了分开处理）；3、每家每户都设置一个卫生间。 打造庭院经济，局部设置花卉、蔬菜种植空间，并在庭院内部布置休闲空间，可以让村民尽享天伦之乐。 对内部交通通行系统、绿化空间、居住空间及附属房进行了合理的整合及处理，并利用青石铺路，砖块铺地。 风 貌 特 点 建筑风貌 1、立面上设置一些比较突出的实木恒条，给立面上带来突出变化；2、立面白色沙浆抹灰。居住房采用假坡屋顶，一些附属房则采用坡屋顶形式，与前面的假坡形成呼应；3、用水泥或青石板硬化前面的前坝，并利用木栅栏进行少量的绿化处理。 （五）新建村民住宅必须按照统一规划要求进行建设。新建现代农村住宅要求设计新颖，功能合理，建筑风貌体现川北民居特色，并结合现代生产、生活需要，屋顶采取平坡结合，努力打造个性鲜明、特色突出的农村建设新风貌。住宅成套率达80% （六）对现有农房采取固化政策，严禁乱修乱建，鼓励到新建社区集中联建；严禁乱修乱建，积极推行农民公寓式住宅。 （七）规划在***社***地合理安排村委会、村小学、村文化室、科普室、医务室等公共建筑设施，并规划建设农民超市、文化活动中心和农民技能培训点；在界牌沟设立垃圾集中堆放场。 公共建筑在平面构成和立面设计上，均新颖别致，功能完善，能充分体现现代新农村风貌。 （八）规划在***、***、***建立三个集中村民居民点，***社***点逐步并入**街道成为社区，并在该社区规划建设敬老院和民营工业加工区。 （九）村绿地总体布局由多块中心绿地、组团结地、绿化带及各居民点和社区的宅前绿地构成点、线、面相结合的绿地系统； 村绿地强调突出不同特色，考虑步行娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落，营造环境气氛。 （十）居民点内安装路灯，路灯的选型要与村庄的建设风格相协调，以保障安全和衬托村庄建设效果。 （十一）抓住***部门挂联***村的有利契机，组织成立文化宣传队伍，提高村民的文化素质，丰富村民的文化生活。 六、环境保护规划 （一）保护环境建公厕，加强环境卫生管理，以村为单位成立清洁维护小组，对共厕的市政公用设施进行管理和维护。在邓家坡居民点由小学厕所改造水冲式公厕一座，粪便通过化粪池进行处理排放，加强对污水进行治理，污水必须经化粪池进行处理后才能排入水体，村境内水体水质应达到三类水域标准。 （二）保护生态建沼气池和使用燃气，加强对大气环境的保护，提倡使用清洁能源，户户建沼气池，***年突破20口，力争2011年全村普及。 （三）保持清洁建垃圾堆放点，加强固体废弃物的处理，规划村垃圾收集点4个，对村垃圾进行袋装化收集，统一运往固定垃圾堆放场处理。 （四）院落绿化，通过整合院落空间，在室内种植乡土植物或果树进行绿化，结合步行交通系统及建筑的收放有序，使绿化渗透到每户的宅前屋后。 第三章
实施规划的措施及建议 加强农村基层组织建设和能力建设，大力实施县委提出的农村党建强基工程、榜样工程、接班工程和温暖工程，按照县委对新农村建设的要求，以实现“村美、民富、班子强”为目标，坚持以“五改三建”为抓手，以解决“四难”为重点，努力改善农村条件，优化人居环境。 本新农村规划由***乡人民政府组织实施，由字库村委会具体执行，乡村应成立新农村建设机构，为新农村建设提供有力的组织保障。 新农村规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人必须服从规划要求和用地调整，不得擅自修改，确需修改必须经法定程序报原审批机关批准，维护规划的严肃性。 新农村规划批准后，加强规划的宣传，让村民理解、认识、支持新农村的规划建设，自觉维护和实施新农村规划。 加强新农村规划建设管理的队伍建设，培养一批懂业务，思想素质高的新农村规划建设管理人员，以确保新农村规划的实施。 新农村规划批准后，及时制定近期建设详规，以便更好地指导新农村建设，运用“先控制，根据村庄经济社会发展实际分期实施”的理念，逐步实现规划目标。上一篇： &&&&下一篇：
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