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诉前财产保全的起诉时间与管辖法院
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诉前财产保全，又称诉前保全，是我国民事诉讼财产保全之一种，它是人民法院在民事案件受理前，因情况紧急，为了不使利害关系人的合法权益受到难以弥补的损害，根据利害关系人的申请，对被申请人的财产或争议的标的物依法采取的一种民事强制措施。
诉前，又称诉前保全，是我国民事诉讼财产保全之一种，它是人民法院在民事案件受理前，因情况紧急，为了不使利害关系人的合法权益受到难以弥补的损害，根据利害关系人的申请，对被申请人的财产或争议的标的物依法采取的一种民事强制措施。诉前保全不仅是保障当事人的合法权益及时有效实现的重要措施，对保护审判活动的顺利进行，维护法律的严肃性有着极其重要的意义。但是司法实践中，当事人甚至有的法律工作者对诉前保全措施在理念上有误解，在认识上有偏差，影响着这一重要措施的准确适用和实施效果，不利于及时保护当事人的合法权益。以下述案件为例。基本案情：阳某实业有限责任公司(以下简称阳某公司)与恒某煤业有限责任公司(以下简称恒某公司)买卖合同纠纷一案。阳某公司分别于日和1月31日与恒某公司签订了两份煤炭买卖合同，根据合同约定，阳某公司分两次支付给恒某公司人民币500万和1000万共计1500万元。为保证资金安全，双方还签订了《财产担保抵押合同》，恒某公司以其全部资产担保阳某公司资金安全，并进行了公证，但未进行登记。后恒某公司因种种原因未能履行合同义务。阳某公司一直积极与恒某公司磋商调解解决，恒某公司只口头答应，但迟迟不见实际行动，阳某公司在实难自行调解，并申请法院做大量调解工作无果的情况下，为了防止恒某公司随时转移财产(因未进行登记)而致其合法利益遭受难以弥补的损害，于日向有管辖权的法院申请了诉前财产保全，要求查封恒某公司的机器、设备等物，并提供了担保。经审查，符合诉前保全条件，法院于日裁定诉前保全，查封了恒某公司的有关物品。阳某公司于日起诉，因证据不齐全，法院于起诉条件齐备后的日立案，移交审理。审理中，恒某公司提起反诉，认为因阳某公司申请诉前保全给其公司造成巨大损失，请求法院判决阳某公司赔偿。对于阳某公司未在裁定诉前保全后的30日内起诉、管辖法院不是被保全财产所在地法院、因查封财产给恒某公司造成巨大损失及反诉赔偿等问题，实践中如何认定与处理有着不同的意见。一种意见提出：1、依据《中华人民共和国》第一百零一条“申请人在人民法院采取保全措施后30日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。”以及依据最高人民法院《人民法院财产保全案件工作规则》第十条规定“诉前保全申请人在15日内不起诉的，承办人应及时依法裁定解除保全，并将裁定书送达被申请人和有关单位”，恒某公司在日接到法院送达的起诉书，而诉前保全是在日，恒某公司为什么没收到过解除保全的裁定?意即日后的30天内保全申请人不起诉的，法院就应解除诉前财产保全，恒某公司就应收到解除财产保全的裁定书。2、依据最高人民法院《人民法院财产保全案件工作规则》第十二条规定“诉前财产保全由当事人向财产所在地的人民法院申请。非财产所在地人民法院不得采取诉前财产保全措施，更不得以已采取了诉前财产保全措施为由强行取得管辖权”，现受案法院不是恒某公司财产所在地的人民法院，对恒某公司的财产进行查封，不合法。3、依据最高人民法院《人民法院财产保全案件工作规则》第二十五条规定“人民法院采取诉讼保全措施应尽量照顾被保全单位或个人的生产、经营、生活的正常需要，能不封死的可以采取活保全”以及第三十条规定“人民法院采取财产保全应严格遵守民事诉讼法及其有关规定进行，不具备财产保全法定条件的，不得滥用财产保全，影响当事人正常生产经营”，因法院查封生产型实体企业的恒某公司正在运转的设备，致其无法继续正常生产加工，导致该公司与其他企业正在进行的生产经营合同、供货合同无法履行，形成巨大经济损失。4、因法院诉前保全，查封了恒某公司的财产，严重影响了其生产经营，给恒某公司造成了巨大损失，恒某公司反诉要求法院判决阳某公司进行赔偿。另一种意见认为：1、关于阳某公司在诉前保全后的法定期间内提起诉讼的问题。我国民诉法第一百零一条第三款规定“申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或申请仲裁的，人民法院应当解除保全”，法院于日采取了诉前保全措施，申请人于日向法院递交了民事诉状，申请人是在法律规定的期限内提起诉讼的。当事的认识偏差在，没有了解申请人什么时间向法院提起了诉讼，且法律要求的是申请人在人民法院采取保全措施后三十日内提起诉讼，而非要求法院必须在保全措施后的三十日内立案。该案中，申请人于保全后的三十日内已起诉，法院于当事人补齐材料后的法定期间内立案，完全符合法律规定，正确司法。2、关于财产保全法院的管辖问题。根据我国民事诉讼法第一百零一条第一款规定“利害关系人可以在提起诉讼或者申请促裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保”，本案双方在不违反法律规定的前提下选择解决纠纷的法院，符合充分保障当事人意思自由、意思自治等的法律精神。而且我国民事诉讼法所列利害关系人可以选择的法院(被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院)之间是并列关系，也就意味着，当事人选择所列的哪个法院都是法律支持的，当事人选择了对案件有管辖权的人民法院申请诉前保全，并无不妥。3、关于财产保全措施问题。法院采取的诉前保全措施是根据当事人申请提出的数额，结合案件实际(申请人经过自行及请求法院主持百般调解无果的情况下)，在充分考虑即能及时维护申请人的合法权益不被过损，又照顾被申请人的生产、经营、生活需要的前提下，对被申请人的部分财产(已公证抵押给阳某公司的财产中的一部分)进行的查封，裁定除不得非法转让外，未做任何其他限制性要求，采取的是活保全，不可能影响恒某公司正常的生产经营。4、关于恒某公司反诉是否成立的问题。恒某公司反诉的对方当事人是阳某公司，涉及的标的物同是本案的财物及因本案有关物品被查封而造成的损失。但诉由不同，本诉是买卖合同纠纷案，而反诉的案由应是因申请诉前财产保全损害责任纠纷，因此，不同的案由应另案诉讼。笔者同意第二种意见。还必须说明的是，本案中涉及到最高人民法院《人民法院财产保全案件工作规则》与修改后施行的《中华人民共和国民事诉讼法》的效力问题。修改后的《民事诉讼法》适用在《人民法院财产保全案件工作规则》之后，是在相关法律规定的基础上，经过反复实践、探索后总结制定出来的基本诉讼大法之一，法律位阶高于《人民法院财产保全案件工作规则》，与之相抵触的应当摒弃，其他相关法律法规的适用应统一到这个基本诉讼大法上来，这点在《人民法院财产保全案件工作规则》中同样有体现，即该规则第三十条规定“人民法院采取财产保全应严格遵守民事诉讼法及其有关规定进行……”，本案发生在2014年，应该严格适用《中华人民共和国民事诉讼法》，而非以《人民法院财产保全案件工作规则》与现行民诉法不一致的规定来抗衡民事诉讼法的适用，这点必须注意。同时笔者认为，办案的具体法官必须通过个案，大力宣传与广大群众联系越来越密切的法律规定的适用，通过个案，让广大群众的法律意识、认知真正得以提高，进而更加促进司法者的执法水平与能力的提高。铁路运输中级法院王权凤
作者： [山西-太原]专长：劳动纠纷 工伤赔偿 法律文书代写 合同纠纷 土地纠纷 律所：山西协天成律师事务所2436积分 | 帮助605人 | 5个好评电话:
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律师服务热线：400- 传真：028- 四川?成都市高新西区天辰路88号(电子科技大学西区科技园内)&申请财产保全立案须知
　　一、诉讼前的财产保全：
　　利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。
　　人民法院接受申请后，必须在四十八小时内做出裁定;裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。
　　申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。
　　二、诉讼中的财产保全：
　　人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，做出财产保全的裁定;当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。
　　人民法院采取财产保全措施，可以责令申请人提供担保;申请人不提供担保的，驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内做出裁定，裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。
　　三、财产保全范围：
　　财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。
　　四、申请财产保全，应向法院提交的材料：
　　1、申请书。
　　申请书应当写明下列事项：
　　申请人为个人的，写明姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住址及邮政编码，联系电话。
　　申请人为法人的，写明名称、注册地、办公地和法定代表人或主要负责人的姓名、职务、邮编、联系电话。
　　写明事实和理由及请求目的。
　　2、申请人的身份证明。
　　公民个人申请的，应提交身份证或复印件，无身份证的，应提交户口簿身份证明，或公安机关的证明材料;
　　法人申请的，应提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明;
　　其他组织申请的，应提交营业执照副本和主要负责人身份证明。
　　3、担保书(即相当于请求保全数额的担保)。
　　4、担保人的身份证明。
　　5、担保财产的证明依据。
　　6、其他应当提交的文件或证件。
　　7、应填写《举证情况表》，提供可保全财产、财产所在地等情况。
　　五、财产保全方式：
　　财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院冻结财产后，应当立即通知被冻结财产的人。
　　财产已被查封、冻结的， 不得重复查封、冻结。
　　被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。
　　申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
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　　申请诉讼财产保全须知
　　申请诉讼财产保全须知 如您系诉讼财产保全的申请人，在向法院提起申请财产保全前，请仔细阅读以下注意事项： [法院受理范围] 申请人向法院申请诉讼财产保全，应当符合下列条件： 1、系相关案件的受理、审理法院; 2、案件可能因被申请人一方的行为或者其他原&&[]
　　婚内财产协议
　　婚内财产协议 甲方：?? 男 年 月 日出生，汉族，住某某市XXX， 身份证号：XXXXX。 乙方：?? 女 年 月 日出生，汉族，住某某市XXX， 身份证号：XXXXX。 甲方乙方双方于2007年某月某日在XX市XX区民政局办理婚姻登记，现双方为合法夫妻。甲乙双方都愿共筑爱巢，&&[]
　　夫妻财产约定协议
　　为了增强责任感，为了促进夫妻关系融洽及家庭和睦，男、女双方经过充分协商达成如下协议，以资共同遵守。 一、在夫妻关系存续期间，任何一方必须忠诚于婚姻，任何一方不得有下列行为： 1.搞婚外情,外遇现象; 2.与他(她)人同居; 3.与他(她)人通奸; 4、嫖娼或&&[]
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　　北京市八种财产犯罪数额标准对照表
　　罪名 幅度
盗窃 数额较大
数额特别巨大
诈骗 数额较大
数额特别巨大 000 聚众哄抢 数额较大
侵占 数额较大 &&[]
　　北京市关于盗窃等六种侵犯财产犯罪处罚标准的若干规定（2012）
　　为了正确贯彻实施《中华人民共和国刑法》，正确适用最高人民法院、最高人民检察院联合印发的《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释【2011】7号）等司法解释，准确运用宽严相济刑事政策，根据有关法律规定，结合首都经济发展水平和社会治&&[]
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没有信仰的法律将退化成为僵死的教条,而没有法律的信仰将蜕变成为狂信。——伯尔曼
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人民法院财产保全案件工作规则
第一章&&&&总则第一条&&&&为深化审判方式改革，规范财产保全案件程序管理，切实依法保护当事人的诉讼权利，严格执法，确保办案优质高效，维护司法公正，根据诉讼法及最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的有关规定的精神，结合本院实际情况，特制定本规则。第二条&&&&财产保全案件归口由立案庭负责审查立案，立案庭设立保全组专门负责财产保全工作的实施。第三条&&&&保全组实施保全工作时应当着装，并出示工作证、执行公务证。第四条&&&&财产保全包括诉前财产保全、诉讼财产保全、仲裁机关以及行政机关提请的财产保全等。第二章&',
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关于法院不执行查封的问题
提出财产保全后,法院迟迟不执行查封,不知道是否有关规定投诉法院.或我该怎么办? 谢谢.
所谓财产保全是指人民法院在案件受理前或诉讼过程中对当事人的财产或者争议的标的物所采取的一种强制措施.‌
一．财产保全应当具备以下条件：
1．必须是情况紧急‌，‌不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害；
2．必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请‌，‌法院不依职权主动采取财产保全措施；
3．申请人必须提供担保否则法院将驳回申请.‌
4．案件必须有给付内容‌，‌属给付之诉；
5．必须是由当事人一方的行为可能使判决难以执行的；
6．必须在诉讼过程中提出申请,‌法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼财产保全措施；
7．申请人提供担保‌‌法院未责令提供担保的不在此限‌‌
二．财产保全的程序：
1．申请‌‌诉前财产保全
由利害关系人在起诉之前向受诉法院提出申请人民法院接受申请并裁定保全的,申请人在15日以内不起诉
所谓财产保全是指人民法院在案件受理前或诉讼过程中对当事人的财产或者争议的标的物所采取的一种强制措施.‌
一．财产保全应当具备以下条件：
1．必须是情况紧急‌，‌不采取财产保全将会使申请人的合法财产权益受到难以弥补的损害；
2．必须由利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请‌，‌法院不依职权主动采取财产保全措施；
3．申请人必须提供担保否则法院将驳回申请.‌
4．案件必须有给付内容‌，‌属给付之诉；
5．必须是由当事人一方的行为可能使判决难以执行的；
6．必须在诉讼过程中提出申请,‌法院在必要时也可以依职权裁定采取诉讼财产保全措施；
7．申请人提供担保‌‌法院未责令提供担保的不在此限‌‌
二．财产保全的程序：
1．申请‌‌诉前财产保全
由利害关系人在起诉之前向受诉法院提出申请人民法院接受申请并裁定保全的,申请人在15日以内不起诉的即解除裁定保全,‌诉讼财产保全可以在起诉同时申请也可以在起诉以后申请‌‌
2．担保‌人民法院可以责令申请人提供担保,申请人不提供担保的，‌驳回申请‌‌
3．裁定‌法当事人申请诉前保全,人民法院接受申请后须在48小时内‌作出裁定，裁定一旦作出即发生法律效力,当事人不服不得上诉‌可申请复议一次，复议期间不停止对裁定的执行‌‌
4．解除‌财产保全裁定的效力至生效法律文书执行时,如果诉讼过程中需要解除保全措施的，法院应及时作出裁定解除保全裁定，如财产保全的原因和条件发生变化，不需要保全的；被申请人提供相应担保的；诉前保全的申请人在15日内未提起诉讼的等‌‌
5．赔偿‌如果当事人申请财产保全有错误，被申请人因财产被保全而遭受损失的,申请人应当承担赔偿责任‌
参照以上的法条，看看当事人是否符合以上财产保全的条件,如果真的是符合条件而法院不于及时查封,你可以提出异议,造成的损失你可以要求赔偿.
的权力，当事人申请，不等于法院必须执行。
法院是根据案情主动决定的，不受当事人制约。
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