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常熟市检察院获全国先进单位称号
　　近日，中央文明委公布了第四届全国未成年人思想道德建设工作先进城市（区）和第三届先进单位、先进工作者名单。常熟市检察院榜上有名，被授予全国未成年人思想道德建设先进单位称号。　　常熟市检察院作为常熟市未成年人思想道德建设工作协调组成员，致力于未成年人法制教育和青少年维权工作。针对常熟外来未成年人犯罪比例高的特点，市检察院促成全省规模最大的公益监护人库成立，以务实的理念相继推出“职业技能孵育”“心理干预”“1+N”社会化帮教等一系列办案与维权新举措，成功打造关护帮教常熟模式，教育挽救涉案未成年人300余人，无一人重新犯罪。市检察院把对未成年人情感、态度、价值观的引导渗透到宣教作品中，帮助未成年人感受法治精神和理想信念，先后联合学校、社区组织各类活动50余场次，受教育未成年人达5万余人，先后多次获常熟市“七彩的夏日”未成年人教育实践活动优秀组织奖、未成年人思想道德建设创新案例奖等。
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江苏省常熟市人民检察院
时间： 14:03:00作者：新闻来源：正义网
　　2011年以来,常熟市检察院在市委和上级检察机关的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕常熟率先基本实现现代化的中心任务,以争创“全国先进基层检察院”为目标,全面履行检察职能,各项检察工作取得了明显成效。连续两年在苏州市检察工作综合考评中名列前茅,在全国检察机关“双先”表彰先进集体记集体一等功的基础上,又先后荣获全国检察机关一级规范化检察室、全国检察机关文明接待示范窗口、全国检察机关纪检监察工作先进集体、全国检察机关优秀反渎职侵权局、全国检察宣传先进集体、全省先进基层检察院、江苏省文明单位、全省政法系统先进基层党组织、全省公正廉洁执法先进集体、全省创先争优先进基层党组织、全省检察机关诉讼监督专项活动先进集体、苏州市人民满意公务员集体、苏州市先进基层党组织等荣誉。
　　一、坚持以执法办案为中心,履职能力有新提升
　　依法惩治各类刑事犯罪,积极推进“平安常熟”建设。两年来,该院共批捕各类犯罪人,起诉人,所办案件无一错捕错诉。加大对暴力性犯罪、多发性侵财犯罪和制售假冒伪劣商品、非法吸收公众存款、集资诈骗等经济犯罪打击力度。在确保案件质量的同时,认真贯彻宽严相济刑事政策,积极开展刑事和解和特困被害人救助工作。创新青少年维权工作,依法采取附条件不起诉、犯罪记录封存等方式,保障未成年人权益,启动“新起点”未成年人关护帮教工程,构建涉案未成年人“捕诉监矫防”新模式。
　　依法查办和预防职务犯罪,积极推进“廉洁常熟”建设。两年来,该院共立案查处职务犯罪案件55件57人,为国家和集体挽回经济损失5300余万元,所办案件荣获全国“优质案件”1件,全省“十大精品案件”2件。反贪、反渎工作在全市业务条线考核中均连续两年名列前茅,为“全国十佳反贪局”再添新辉。全面深化职务犯罪预防工作,构建预防职务犯罪人民防线,受到省院领导重要批示。充分发挥“检察长法雨讲坛”和“党员预防职务犯罪教育基地”作用,深入开展以案说法和警示教育。设立行贿犯罪档案查询中心,扩大查询范围,提升查询成效,有力促进社会诚信体系建设。预防工作多次在高检院会议上作经验交流,《检察日报》多次作专题报道。
　　切实发挥法律监督职能,积极推进“法治常熟”建设。通过立案撤案监督、追诉漏犯漏罪、纠正违法、提出抗诉、再审建议等方式,强化对侦查、审判活动和刑法执行的监督,最大限度发挥职能作用,促进依法行政和公正司法,被苏州市委表彰为首批“法治文化建设示范点”。制定《电子证据取证规范化会议纪要》,明确电子证据取证的基本要求,提升侦查人员电子证据取证意识、能力的做法,被高检院公诉厅信息简报转发。报送的1起诉讼监督案件被高检院评选为“全国优秀诉讼监督案件”,同时荣获全省检察机关诉讼监督专项活动先进集体。与烟草、社保、工商等行政执法单位建立联席会议和信息通报制度,督促行政执法单位依法行政。
　　注重社会矛盾化解,积极推进“和谐常熟”建设。在办案过程中注重释法说理,加强检调对接。通过派驻检察室、志愿者服务团基层工作站,收集社情民意,化解矛盾纠纷,定期分析信访情况,了解信访动向。通过侦控部门联合受理举报、联合初查、联合答复,实现信息对接,优势互补。出台《加强涉检网络舆情监控与引导的规定》,建立涉检网络舆情评估、研判、应急处置机制,与公安密切协作,对监测发现的涉检网络舆情,及时采取措施回应、处置。两年来,共受理各类信访460件,均得到妥善处理。
　　二、坚持以服务大局为宗旨,服务水平有新提升
　　提供法律服务到位。在市委提出率先基本实现现代化目标后,及时出台《服务和保障常熟市率先基本实现现代化的意见》、《在保障和促进经济平稳较快发展中充分发挥检察职能的意见》,从打击犯罪、加强对民生诉求、知识产权、民营经济的司法保护等方面,服务经济社会发展大局。迅速出台服务小微民营企业发展“碧水行动”,推出“八条措施”,制定三年行动计划,把支持企业发展、稳定企业经营摆在突出位置的做法,被《检察日报》、《江苏法制报》作为经验报道。
　　延伸检察触角到位。结合领导干部“三解三促三访”活动部署,在“走百村、访千企”实践活动基础上,积极开展“走基层、问民生、树形象”为民实践活动,听民声、解民忧、促稳定,该项目荣获常熟市服务经济发展十大创新项目,并被高检院《情况反映》转发和《检察日报》头版头条报道。在重点乡镇、地区设置派驻检察室,找准派驻检察室工作重心,提出“服务、履职、维稳”发展思路,出台《联系现代服务业企业三项要求》,建立派驻检察室与企业联系点,实现快捷化服务。
　　开展研判分析到位。立足执法办案,找准社会关注热点、本地发展难点、执法监督盲点,深入调查研究,形成各类报告材料为党委和上级决策作参考,累计被省院、市院、常熟市委主要领导批示40余次。其中,对涉农惠民资金安全监管问题的专项预防调查报告,为市委、市政府研究制定《涉农惠民资金监管办法(草案)》提供重要决策依据。就网络炒作的顾春芳、周思扬等集资诈骗案进行分析研判,形成《当前非法集资活动频发的原因及对策建议》,为市委领导决策提供参考,并被高检院《情况反映》转发。
　　三、坚持以改革创新为动力,特色品牌有新提升
　　设立驻社区矫正中心办公室。为加强对社区矫正工作的检察监督,在全省率先设立驻社区矫正中心办公室,专网接入全省司法系统的社区矫正信息管理系统,实现社区矫正信息的实时共享,确保监督的同步性、统一性。通过开展集中巡察、开设社区讲堂、帮助创造就业机会等举措,有力推进社区矫正工作的健康开展。高检院监所厅领导专程来院视察调研并给予充分肯定。
　　深化“老娘舅”志愿者服务团工作机制。发起成立由检察官、律师、高校教师、法律服务工作者组成的“老娘舅志愿者服务团”,并面向全市乡镇、管理区建立18个基层工作站,有效调动、整合全市法律志愿者资源,为群众提供法律服务,排解矛盾纠纷。该活动在社会上产生广泛的影响,《检察日报》、《江苏法制报》、《清风苑》等媒体均作跟踪报道。
　　推行重大疑难复杂案件庭前会议制度。根据修改后刑诉法对庭前会议的规定,积极探索,不断总结,制订《关于刑事案件庭前会议工作的试行意见》,并由检、法、司三单位进行会签,为下一步刑事案件庭前会议的落实和实施明确了操作规则,细化了各方权利、义务,为保障修改后刑诉法的贯彻实施奠定了基础。
　　启动“朝阳工程”和“青蓝工程”。推出培养青年干警的“朝阳工程”、“青蓝工程”,在资深检察官与青年干警间搭建传帮带平台,通过“一对一”结对培养,形成“以老带新,以新促老,师徒结对,共同提高”的良性机制,更好地促进青年干警健康成长、成才,该项工作得到市院、省院领导充分肯定,《检察日报》、《江苏法制报》均作专题报道。
　　总结提炼机关党建“合心”工作法。不断实践探索创新机关“三会一课”内容,丰富党建工作内涵,优化活动方式,总结机关党建“合心”工作法,被作为机关代表面向全市推广。大力推进学习型党组织、服务型党组织建设,打造“琴川清风”机关服务品牌,以党建带队建。推出党员社区服务月、结对非公企业“双帮双比”等服务经济社会发展优质品牌项目,突出“早、实、新、精”,深入推进基层组织建设年活动开展,具体做法得到中央组织部蹲点组领导充分肯定。
　　四、坚持以队伍建设为根本,检察形象有新提升
　　以创先争优引领发展方向。结合政法干警核心价值观、公务员职业道德等主题教育实践活动,深入开展基层组织建设年活动。全院上下以“找准五点做五先”为核心的“五五发展规划”为引领,举办“道德讲堂”、“珍视党员身份、争当工作先进”专题党课,邀请十八大党代表、全国优秀共产党员蒋巷村常德盛书记作专题报告。精心打造“常熟红”检察文化品牌,充分发挥检察文化在队伍建设中的凝聚、激励和保障作用。定期开展“琴川法学堂”研讨、“检察实务大讲堂”、“精品课堂”、“书香检察”阅读节等活动,促进干警间的相互交流,共同学习。
　　以专业化建设提升业务水平。以修改后的刑诉法、民诉法为重点,组织全员性学习讨论,探索专业化办案组模式,制订岗位练兵长效机制。组织出庭公诉考核、侦查技巧讲座、典型案例研讨、疑难案件论辩、信息写作比武等岗位练兵竞赛25场(次),干警执法办案实战能力得到有力提升。分批选送专业人才到高校接受专业深造17人次,干警的学历层次不断提高,业务能力显著增强。3名干警入选全省检察专门人才库,1名干警被表彰为全省检察机关岗位练兵先进个人,17名干警被苏州市院授予检察岗位能手称号。
　　以内外监督助推公正廉洁。加强检务督察,构建检务督察新格局,依托自行研发的“检察机关内部监督管理平台”,形成全方位联动的实时监控,检务督察经验在全国检务督察工作座谈会上作交流。大力推进检务公开,主动邀请代表、委员视察评议检察工作、观摩庭审、参与刑事申诉听证等,听取意见和建议。编发《虞城检韵》杂志,开通“代表委员手机短信平台”,及时全面地通报检察工作动态,主动接受监督,以公开促公正,以公开促廉洁。
[责任编辑：韩旭光]
　　　　　　　
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　　　违法和不良信息举报电话：010-6常熟检察“三招鲜”预防职务犯罪--江苏法制报
第A01版：要闻
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常熟检察“三招鲜”预防职务犯罪
　　“这里是全国重点文物保护单位，清末两朝帝师——翁同龢纪念馆。翁同龢是清末一位十分清廉的政治家，清末四大冤案之首的杨乃武与小白菜冤案正是由翁同龢平反的……”4月15日上午9时，小葛正给第一批游客讲解翁同龢廉政故事。小葛来自常熟市检察院，她是纪念馆特聘的“廉政文化”讲解员。　　常熟市检察院推出预防工作“三招鲜”：“乐民”，让群众在旅游参观中了解预防；“惠民”，预防工作紧跟党委政府惠民政策；“便民”，公开QQ等与网友建立密切联系。　　寓教于乐　　潜移默化中宣传廉政　　谈到廉政旅游，常熟市检察院预防科长李平打开了话匣子，“靠检察机关单打独斗做预防已经很难跟上形势，我们正在尝试让更多干部群众参与进来，在感受历史人文的同时得到廉政文化熏陶。”　　常熟1986年被批准为“国家级历史文化名城”。常熟市检察院与纪检监察部门将地域特色文化与预防宣传教育结合起来，在和旅游部门协商后，以名胜古迹、历史人物、民俗文化为主线，由旅游部门开发出两条“碧水琴川”廉政文化旅游线路，让游客享用廉政文化旅游“大餐”，也创新了预防载体。　　一条是闻名遐迩的沙家浜红色旅游经典景区，这里不仅有丰富的红色旅游资源，常熟市“预防职务犯罪沙家浜教育基地”也在这里挂牌设立；另一条是历史文化名人景点，这条线集中展示常熟历史上的清官廉吏故事、格言警句、墓志铭等，在弘扬先贤淡泊名利、持身高洁的崇高品德的同时，让更多的群众参与预防职务犯罪。截至目前，两条廉政旅游线路共接待参观团队116批次、游客1.1万余人。　　落脚于惠　　护航惠民利民政策实施　　常熟市农村新兴的合作经济组织发展迅速，规模大、涉及成员多。以董浜镇为例，全镇已组建合作经济组织46家，入社会员14500多户，而在这些以稻米、蔬菜专业合作社等为代表的农村合作组织发展背后，涉及到惠民政策的严格落实和村级财政的使用，如少数合作社财务管理不够规范，有的村账中开支的招待协作费在合作社账面上支出，有的成本核算、票据报销不够规范，如何让富民组织不生蛀虫，成为常熟市检察院预防工作的重头戏。　　常熟市检察院历时3个月走访，多方查阅资料，最终摸清了全市572家农村合作经济组织的类型、资金来源、经营模式等基本情况，分析出合作经济组织运行管理中容易诱发职务犯罪的问题。市委、市政府十分重视，迅速出台《加强合作经济组织建设的若干意见》。在预防工作护航之下，全市合作经济组织发展面貌焕然一新。　　常熟检察院还结合查办职务犯罪，开展对涉农惠民资金安全监管问题的预防调查，他们联合各乡镇、农委、财政等部门，通过走访座谈、召开联席会议和研讨会等形式，查找隐患问题，提出对策性建议，最终该调查报告得到常熟市委主要领导批示，市政府专门制定《涉农惠民资金安全监管暂行办法》，涉农惠民资金监管得到加强。　　便利于民　　“背对背”筑起坚强防线　　传统的预防职务犯罪形式主要是到各个单位作预防讲座，组织党员干部参观警示教育基地等。“我们认为职务犯罪预防不仅可以面对面，还可以背对背。”李平告诉记者，他到每个单位作预防宣讲之后，经常要留下微博ID、QQ号码等，方便大家网上匿名交流。　　李平每天上班后第一件事便是打开微博，及时回应网友咨询。匿名咨询消除了来访者心理负担，沟通更加顺畅。通过“背对背”交流，有多少干部避免了走向犯罪深渊，这个数据可能无法统计，但是常熟的检察官们在勉力作为，效果体现于广大党员干部对检察工作的信任中，体现在日益增多的群众参与到预防事业中来。　　□本报记者&张缓鸣　本报通讯员&姜兆军　何思东
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