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两年义务兵在部队生病做了手术未愈，退伍后档案里什么都没写。
在部队里我的成绩非常好的，就因为这个病我在部队里的党票和士官全没了我是07年入伍 08年得了左精索静脉曲张 在军区医院手术第2天又发现肾积水。我在民政局档案里有一项是身体状况，我希望有专业人士给我参谋一下？我听人说应该判定伤残等级，只能说症状减轻，我是带病啊 为什么会写健康呢？应该带着什么问题去找民政局和原来所在部队。当时退伍时这方面我不懂，09年年底退伍后至今一直带病。是带病退伍 部队应该给个说法吧，2011年1月在济南省立医院手术成功后现在仍然没有痊愈，我应该怎么做？我在入伍前检查身体一切正常，在部队里生的病，民政局里应该给补偿的，后来转院到军区总医院手术治疗2个月
住院是属于身体的原因、何时受处罚，到地方你会享受残废军人的待遇，你也不是因公负伤，因公负伤档案里会有的档案是些你在部队的表现的，何时受奖
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在说了档案只记载你的表现好与坏，你自己生病了还能给你计入档案，除非你是工伤？那是不可能的你想写什么呀
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出门在外也不愁两年前他与家人约定：考不上军校就退伍回去继续上大学。军校考试落榜后，本打算到年底就退伍的他却强烈要求留队。是什么让他改变初衷？大学生士兵张寒萧说—— “部队让我感觉有干头有盼头”
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“妈，我决定申请留下来当士官！”
“不是说考不上军校就回来继续上大学的吗？复学申请我都帮你交了！”
“我考虑清楚了，还是留下来，部队让我感觉有干头有盼头！”
这是11月22日上午，广州军区某炮兵旅一营一连大学生士兵张寒萧与母亲的通话。得知儿子改变初衷，母亲起初十分惊讶，但交谈中了解到孩子的真实想法，特别是感到孩子思想上成熟了许多，她十分欣慰，表示支持孩子的决定。
2012年冬，正在长沙医学院上大一的张寒萧报名参军，当时他的入伍动机就一个：考军校。离家前，他与家人约定：考不上军校就回去继续上大学。学校按照国家有关规定为他保留了学籍，待其退伍后可申请复学。
入伍后，自认为文化基础较好、考学有优势的张寒萧踌躇满志。然而，在今年全军院校招生统考中，他发挥失常，以2分之差落榜。军校梦破灭，张寒萧的情绪一落千丈，干什么都无精打采。他准备到年底就退伍，并让家人帮他提前向学校申请复学。
就在这时，连队战友向他伸出了温暖之手。连长、指导员多次开导他：“通向成功的路不只一条，建功军营也并非只有上军校。只要脚踏实地肯付出，部队就有让你施展才华的舞台！”班排骨干时常与他谈心，鼓励他振作起来。在大家的帮助下，张寒萧逐渐走出了心理阴影。
针对张寒萧的特长，连队安排他当理论小教员，还让他当“饭堂小广播”播音员，派他代表连队参加上级组织的知识竞赛、演讲比赛等活动。一度沉默少言的他活跃起来，工作越干越有劲。
今年夏秋，张寒萧随连队参加上级组织的野外驻训、实兵演习等活动。投身火热的练兵场，他感到自己的激情一下子被点燃。各种型号的武器装备、部队上下高涨的士气，让他找到了当兵打仗的感觉。演习中，他听说部队马上要列装新型信息化装备，看到了将知识优势转化为战斗力的前景。他在驻训日记中写道：当兵就当能打仗的兵。
渐渐地，张寒萧的想法发生了变化。今年士兵复退工作展开后，他开始犹豫：是走还是留？就在这时，一则消息令他兴奋不已：军队士官制度即将进行重大改革。联想到入伍以来部队发生的可喜变化——上上下下风气更好了、建功军营的舞台更宽广了，张寒萧感到留在部队会有用武之地。经过再三考虑，他向连队申请留队，并3次递交申请书。
“改变初衷选择留队，体现了一名战士对部队的信心。往深里想一想，这也体现了广大基层官兵对军队未来的信心！”该旅领导意味深长地说。
左上图：张寒萧向战友讲述自己的心路历程。杨先富摄
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光明网版权所有浅析信息化战争时期对部队后勤管理及军需战备建设的要求62
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浅析信息化战争时期对部队后勤管理及军需战备建设的要求62
浅析信息化战争时期对部队后勤管理及军需战备建设的；摘要:部队后勤精确管理，是指以条令条例为依据，以；关键词：后勤精确管理对策信息化战争军需战备保障；一、后勤部队精确管理；信息化催生了新军事变革，而新军事变革又促进了军队；部队后勤精确管理，是指以条令条例为依据，以提高保；（一）部队后勤精确管理的本质特征是精确化；部队后勤精确管理以信息技术为支撑，从管理理念到方
浅析信息化战争时期对部队后勤管理及军需战备建设的要求 摘要: 部队后勤精确管理，是指以条令条例为依据，以提高保障力为目的，运用现代管理模式和高新技术成果，对部队后勤实施精细、准确、快捷的规范与控制。本文从当前我军在后勤管理建设中存在的主要矛盾进行分析，提出了信息条件下解决军队后勤管理矛盾的主要对策。并以未来我军面对的信息化战争为背景，选取战时军需勤务重大理论与现实问题――军需战备建设的角度，从战争爆发突然，要求军需战备建设常态化；物资消耗量大，要求军需装备建设精细化；保障手段多样，要求军需战备建设多元化；信息化程度高，要求军需战备建设信息化四个方面提出了信息化战争对部队军需战备建设的要求。关键词：后勤精确管理
信息化战争 军需战备 保障 一、 后勤部队精确管理 信息化催生了新军事变革，而新军事变革又促进了军队信息化建设的深入发展，就部队后勤来说，信息化与先进管理思想的结合，产生了精确管理。部队后勤精确管理，是指以条令条例为依据，以提高保障力为目的，运用现代管理模式和高新技术成果，对部队后勤实施精细、准确、快捷的规范与控制。它是适应信息时代发展要求和部队后勤管理内在需要，推动现代后勤全面建设的一种新的管理方法。部队后勤精确管理，要求摒弃传统的粗放式管理模式，把提高管理效能作为管理创新的基本目标，它把管理手段的信息化，作为计划、组织、协调、控制的首要因素，发展性地将网络技术、数理方法和微电子成果引入管理系统，推动管理机制的不懈创新，同时，它建立科学的评价系统，对管理对象进行定量分析和量化管理，能够以较小的管理成本取得令人满意的管理效果，有利于建设节约型后勤。（一）部队后勤精确管理的本质特征是精确化部队后勤精确管理以信息技术为支撑，从管理理念到方法手段全面创新，呈现出区别于传统管理的崭新特征。首先，部队后勤精确管理采用数理方法，实现定性定量的精确化。马克思说：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步。”①精确管理将数理方法全方位运用到后勤管理工作中，在注重定性管理的同时更加注重定量控制，对后勤管理目标科学地实行层层分解细化，对完成情况严格考核，能够堵塞管理漏洞，节省管理成本。其次，它运用电子技术等手段，实现管理时空的精确化。部队后勤精确管理将电子技术和以电子技术为基础的智能技术、虚拟技术等广泛运用到后勤管理实践中，实现了重要管理场所的可视化，众多后勤物资器材管理信息的电子化，提高了管理控制的预见性和准确性。最后，它借助网络手段，实现管控实时的精确化。部队后勤精确管理借助网络技术，通过实时的数据采集和网状的信息传递，彻底改变了数据的生成方式和以往的线性传递模式，实现了后勤各类信息的全面同步共享，在一定程度上破解了后勤管理“迷雾”，缩短了决策时间，提高了后勤保障的反应速度。（二）实施部队后勤精确管理是全面建设现代后勤的必然要求部队后勤精确管理是新的管理理论与实践的统一，它使后勤管理效能产生了质的飞跃，将对推进我军现代后勤的全面建设产生深远而积极的影响。一是实施后勤精确管理能为全面建设现代后勤打下扎实的管理基础。全面建设现代后勤是一个复杂的系统工程，与部队行政、装备等管理系统建设的好坏存在高度相关关系。在后勤精确管理条件下，为了实现各个管理子系统的协调和平衡，部队管理的其他子系统必需相应地提高管理的信息化水平和精确化程度。而信息技术在部队各个管理环节和整个管理流程的应用，必然能全面提升部队各管理子系统的整合水平，大大提高部队各管理子系统之间交换信息，横向协调的能力，从而提高部队管理的整体水平，为全面建设现代后勤打下扎实而广泛的管理基础。二是实施精确管理能促进部队后勤正规化建设水平的提高。部队后勤精确管理，以网络技术为依托，应用现代技术手段，不但能实现重要管理场所的可视化，还由于管理流程透明，减少了管理“盲区”，能提高后勤各项规章制度的执行能力，降低案件、事故的发生率，使后勤管理的正规化建设水平进一步提高。如某保障基地为了达到正规管理，对车辆使用进行精确控制的目的，改变过去出车只需机关和分队领导批准的程序，在营门设置了电子识别放行系统，出车必须打卡，登记各类信息，否则即使领导批准，如果车辆动用违反了相关规定，营门电子系统也不会放行，他们还在车辆上安装了卫星定位系统，值班人员对车辆行驶路线、当前位置等能实时掌控，有效杜绝了驾驶员擅自改变行车路线等问题。②三是实施精确管理可以进一步提高后勤保障水平，有利于建设节约型后勤。实施精确管理，能够满足现代后勤保障在平时和战时适时、适地、适量供应的要求，按照“标准加管理”的精确管理原则，依托先进的信息技术，对经费物资的多少、状态、质量、运行情况一目了然，实现各类后勤保障物资请领、储存、运输、分发、使用等全过程的透明管理，从而最大限度地节约经费物资，保证经费物资投向投量的精确，并通过网络对经费使用、物资分配跟踪问效，加大监管力度，杜绝管理中的漏洞，实现经费物资使用效益的最优化，努力实现节约型后勤建设目标。（三）实现部队后勤精确管理的关键在管理者首先，实现部队后勤精确管理，需要部队各级后勤管理者强化现代后勤意识，更新观念，根据精确管理的要求制定明确具体、有很强操作性的新的工作标准，使精确管理的实施有所遵循，确保精确管理落到实处。其次，实现部队后勤精确管理，重中之重是要提高后勤管理者的素质，尤其是高科技知识方面的素质，同时还需要各级管理者具备很强的创新意识，能够运用高新技术的最新成果，不断创新管理模式和方法，持续解决在推进精确管理过程中遇到的重点和难点问题。最后，实现部队后勤精确管理，需要各级后勤管理者科学决策，更新手段，量力而行，优化投入，突出重点，把经费集中投入到关键部门、关键部位、关键环节，需要立足军队，充分利用民用技术，研制先进的管理设施设备，持续推进管理手段创新。 二、信息化战争对部队军需战备建设的要求军需战备是指军需部门为保障作战或其它军事行动的需要所进行的准备，包括平时的战备和临战战备，是军队后勤战备的重要组成部分。加强军需战备，对保证部队迅速、及时、齐装投入战斗和应付突发事件，乃至做好后续军需保障具有重要的意义。信息化战争具有战争爆发突然、物资消耗量大、保障手段多样、信息化程度高等特点，这些新特点对部队军需战备工作提出了新的要求。（一）战争爆发突然，要求军需战备建设常态化信息技术的发展及其在军事领域里的应用，极大地改进了军队的作战手段，使作战力量的快速反应能力、机动能力、打击能力大大提高，单位时间内的作战效能显著增强，作战行动向高速度、全天候、全时辰连续作战发展，为短时间内完成作战任务创造了物质条件，③从而使未来信息化战争的突然性比以往任何时候都强，“攻其无备，出其不意”达到了一个崭新的境界。根据近期的几场局部战争的持续时间及战事前后影响时间④，信息化战争的这种突然性，使传统的后勤发生了很大的变化，信息化战争的后勤保障光靠战前的临时准备是满足不了战时军需保障任务的。为此，必须把军需战备纳入平时后勤工作中来，使军需战备建设工作常态化。（二）物资消耗量大，要求军需装备建设精细化未来信息化战争为达到预定的战略目的，将会使海军、空军、常规导弹部队以及陆军兵力等主要作战力量联合参加作战，参战兵力多，物资消耗量大，物资消耗量将达到前所未有的程度，这对军需战备工作建设提出了更高的要求。物资储备是军需战备工作的重要内容，在信息化战争的背景下，要按照打赢信息化战争的要求，进一步调整优化物资储备，力求做到品种合理，结构合理，数量适当，实现军需战备建设的精细化。（三）保障手段多样，要求军需战备建设多元化信息化战争，包括渡海登岛、山地战、城市战等多种作战样式，其后勤保障手段也呈现多样化的特点。战场军需保障只有具备多种手段，才能适应担负不同作战任务部队的需求，才能适应复杂多变的战场环境。要实现保障手段的多样化离不开军需装备器材和野战物资的系列化。因此，既要有适合部队在正常情况下使用的大型骨干军需装备器材，也要有小分队在特殊情况下使用的野战军需装备器材，还要有适合单兵使用的野战简便装备；既要有大量的普通类型的适合于野战作战条件下的物资，又要有适当数量的特殊类型的适合于野战作战条件下的物资。同时，要加强适合于不同作战环境下的军需战备设施建设，真正实现部队军需战备建设多元化。（四）信息化程度高，要求军需战备建设信息化以海湾战争为代表的几场高技术条件下局部战争表明，信息化武器装备大量涌现和电子设备在作战中的全面运用，极大地提高了战争的信息化程度，从而大大改变了战争的面貌，为战争注入了新的活力。未来战争，军需供给与需求的矛盾日益突出，加之现代战争的不确定性，使得大力提高战时军需资源的使用效益显得尤为重要。军需保障的信息化可为战时成功实施精确化军需保障提供物资基础，军需装备物资的信息化建设也就成为各国军队竟相追逐的目标。军需战备建设信息化就是为了更好地能在信息化战争的条件下保障军需物资的筹措、储备、补给和管理等全过程都能以信息化为核心组织实施军需保障。军需保障的目的是维持和提高战斗力，而实施军需保障的前提就是拥有准确的信息。在未来信息化战争中，信息的使用贯穿军需保障的全过程，战争的信息化的必然导致后勤保障的信息化，后勤保障的信息化必然要求军需战备建设的信息化。三、对军队后勤管理工作的思考 我国综合国力的不断增强，不仅是经济发展的结果，其中也得益于军队的建设发展。在军队的建设发展中后勤管理工作起到了重要作用，因此，加强军队后勤管理工作，解决后勤管理与科学化、规范化、高效化要求不相适应问题，是信息条件下提高后勤保障能力，全面加强后勤建设又好又快发展的迫切需要。（一）、当前我军在后勤管理中存在的主要矛盾1、后勤人才素质与现代后勤发展不相适应随着我国军队建设的深入转型，战场空间的不断扩大，作战方式的不断更新等，使得我国军队后勤建设过程中的历史遗留问题和矛盾随之凸显，其中一个表现就是在新形势下的后勤管理人员已跟不上后勤建设的发展，工作单一，素质偏低，专业知识日显落后等已经有碍于军队的整体建设。要培养一批适应现代军队建设的后勤管理人才是一个紧迫而现实的课题。2、组织计划管理的权威性降低军队后勤管理工作的关键环节就是计划管理，它是军队后勤建设中实现统一规划，统一管理，统一领导的主要表现形式。后勤管理的权威性降低主要表现在资金没有得到合理的计划与管理。这是因为多年以来供需矛盾不断突出，使得军队后勤工作重点太过于偏离财力，最后导致不能很好的控制计划力度。因此，要重视计划在后勤管理中作用，加强对计划管理的控制和协调。3、管理机制滞后，宏观调控乏力军队后勤建设能否沿着正确方向发展，实行后勤宏观调控的管理手段和管理秩序至关重要。但在军队后勤的管理中只能通过计划管理为中心和通过科学合理、规范有效的管理机制来加强调控，而不能像市场经济那样采用利率、价格、货币投放等调控方法进行调控。加上不重视监督机制和约束机制的完善，片面追求局部利益，导致宏观调控失灵，尤其是对经费调控能力减弱。4、财务预算管理软化军队财务预算是国家财政的其中一部分。因此，具有很强的法律性和权威性。但在实践中，行政权力支配着军队财务预算，相对而言较为随意，具体表现在军费供需矛盾突出，标准经费保障不足，致使预算管理控制功能更加软化，在管理上也越来越盲目。私存私放、截流截收和乱批乱花是常有现象。（二）、解决信息条件下军队后勤管理矛盾的主要对策1、全力培养新型的军队后勤管理人才决定战争胜负的前提条件就是后勤是否得到有力的保障。随着科技的飞速发展，各种新知识、新理论层出不穷，武器装备的频繁更新，因此，军队后勤管理人才应当是一种实践性、市场性、知识性、专业性人才。这就要求军队后勤人才要紧跟时代步伐，不仅要掌握过硬的专业技能知识，还要掌握科学的管理理念和科学的管理方法才能更好的服务军队的建设。后勤管理人才不再仅仅是运粮、做饭、输油和医疗等工作，还要对物资进行保障工作，配合军事任务的执行。因此，新型的军队后勤人员不仅要具备较高的现代管理理念，精通管理学知识，还要具备较强的实践经验，要懂得信息条件下的高科技技术与手段，在实战中不断学习、总结，研究出提高军队后勤保障能力的方法。最终很好的服务于军队建设工作。2、构建具有我军特色的后勤管理信息化网络系统更好的为后勤勤务保障提供了信息平台的方法就是开发和应用军队后勤指挥自动化网络。因此，要抓好后勤管理的标准化、制度化和信息化，就要从三方面进行入手:一是建立一个专门服务与军队的信息通道。这样才能加强后勤系统的完善，加强战略、战役、战术后勤的联合，加强指挥、控制、管理、情报、侦察和各项勤务的联合。二是实现宏观管理信息化。宏观管理力度如何对军队后勤管理绩效的提高和管理的科学化进程有很大的影响。三是加强开发研究后勤宏观管理的信息化。有了后勤宏观管理的信息化就能为后勤管理工作提供依据。3、创新适应军队后勤发展管理模式创新后勤管理模式可以从四方面进行:一是总量平衡管理模式。该模式就是根据专业实际，进行限额的管理，然后采用“对少住少用不减经费，对新增多用不增经费”的方法来解决精减吃亏和超量受益问题，最终使得后勤建设工作从量向质的转变。二是合同管理模式。此模式就是根据相对法律形式的手段，来加强对市场行为的监督工作。这样就降低了行政手段行为，增加了法规的手段。根据合同的管理模式，可以将合同管理运用到不同建制部队之间的代供、代医、代修，军地之间的联给、联运、联医、联修和军队的社会保障等方面。三是质量效益管理模式。该模式在后勤工作中主要表现在食物上，要制定食物定量指标，优化食品结构;完善质量保障制，实行“三包”制;推行供应保障质量承诺制，对供应的物资实行三包;要监督各项资金及时足额到位，若有迟到少到的现象，相关部门要补偿利息差额，而且还须对因标准不足而造成的损失承担后果。四是信息管理模式。实践证明，加大对后勤的信息管理模式建设，军队的物资流和资金流就会相应的变少，降低管理成本，提高了资金的利用率。4、建立强化后勤管理宏观调控体系加强对后勤管理工作的宏观调控要做好以下三点:一是要确定好调控目标。也就是在每一个后勤管理中要确定好目标，并要建立量化比率。例如，建立基建投资率、团以上单位的超支率等;二是对财务进行集中管理，从而为实现一体化财务体制提供保障。也即在财务管理上，要有统一的管理标准、管理模式和管理组织，从而对财务进行集中管理，杜绝分散的管理模式，这样才能防止私存私放、截流截收等现象的发生;三是要根据军队建设规律和发展周期合理安排军费，从而形成一种上统下分的管理模式，尤其是针对大型工程项目的军费安排，可以实行滚动计划和滚动预算等动态方式进行调控。四、部队后勤建设必须处理好的几个关系（一）、处理好跨越式发展与循序渐进的关系跨越式发展是推进我军建设的必然选择，当然，实行跨越式发展也包含部队后勤建设。应当指出的是军事经济必须建立在社会经济以及科技发展的基础之上，不能脱离实际盲目求新。部队后勤建设要实现跨越，应当具备先进的后勤保障装备、具有前瞻性的后勤保障理论、科学的后勤体制编制、优秀的后勤人才队伍4个方面的要素。从部队后勤建设的现状看，有些要素我们已经具备，有些通过购买、引进可以基本具备，但有些是短时期内难以突击出来的，必须有一个循序渐进的过程。这就需要正确引导，坚持有所为，有所不为，在某些领域集中力量重点跨越，并在稳步推进中通过一个个具体目标的实现，最终促成我军后勤建设的全面跨越式发展。（二）、处理好“物力”投入与“智力”投入的关系随着人类战争形态的革命性变化，知识创新已成为战斗力新的增长点。曾任美国参联会副主席的威廉?欧文斯海军上将提出：重要的不是航空母舰的大小、空军数量的多少，而是我们拥有智慧的多少、我们思考和运用信息能力的大小。因此，专家认为信息化战争条件下，“一盎司硅片比一吨铀还要有作用”。传统意义上的军队后勤保障，大多体现在经费、物资、装备、生活等“物力”方面，通常人们认为后勤只要把钱物供应到位，甚至把具体事办好就行了。但随着信息化战争形态的逐步到来，传统的后勤建设和保障理念面临新的挑战和冲击，后勤建设必须突出“智力”投入，既是适应未来信息化战争的需要，也是后勤固有的技术性特征的客观要求；既是提高现代后勤保障能力的实际举措，也是部队后勤“智力”弱化的现实所迫。因此，在未来的后勤建设中既要继续重视“物力”的投入，更要重视“智力”的补充，着力改善后勤队伍的知识结构，注重建立后勤知识创新的机制和氛围，努力形成学知识、用知识，靠知识生成保障力的新局面。处理好重点建设与系统集成的关系在供需矛盾仍较突出的情况下，部队后勤通过重点建设带动后勤全面发展，既符合国情军情，也是后勤建设的基本规律。但从部队后勤建设的发展要求和未来信息化战争的需要看，顾此失彼的现象仍然存在。就后勤重点建设而言，当前也存在一些偏差，比如撒“胡椒面”式的经费投入，发展不平衡，信息系统不兼容等。因此，加强部队后勤建设，必须要兼顾到方方面面的建设，在突出重点的同时，谋求后勤建设诸要素的系统集中。（三）、处理好自主创新与学习借鉴的关系随着时代的发展，国家与国家之间、军队与军队之间、军队与地方之间的距离越来越小。任何一支军队如果背离全球化的发展趋势，关起门来搞建设，是不可能实现现代化的。这些年，部队后勤建设在推进中国特色军事变革的过程中，积极学习借鉴地方和外军后勤建设与管理方面的有益经验，加大改革创新的力度，部队后勤体制编制、保障机制、保障方式、管理方法等得到了明显的改进和加强，有力地促进了部队后勤建设。但从部队后勤创新的实际情况看，有的单位和部门在后勤改革创新的组织指导上仍然存在一些偏差，有的受单位和局部利益的影响，对部队后勤改革创新心有疑虑，思想和行动比较消极，甚至还有抵触情绪；有的虽然积极创新，但一味标新立异，甚至急功近利，贪大求洋，全盘照搬照抄，使后勤创新脱离了部队后勤建设的实际；有的缺乏整体和长远筹划，使部队后勤改革创新工作难以发挥出系统集成和长期效益等。因此，谋求后勤建设新的发展，应当妥善处理好自主创新与学习借鉴的关系。一方面，自觉把后勤改革创新融入国家和军队整体改革创新之中；另一方面，学习借鉴要坚持自主性和创造性，努力走出一条中国特色的投入少、效益高的后勤建设与发展道路。 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