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亳州市国税局、地税局负责人做客《政务—沟通零距离》 回答税收乱象问题
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索要发票要加价 缴税可以靠自觉
市国税局、地税局负责人做客《政务&沟通零距离》栏目，回答税收乱象问题
□记者 陈璐
11月26日，市国家税务局和市地方税务局相关负责人做客《政务&沟通零距离》栏目，对暗访记者、现场市民、媒体记者等抛出的与税务有关的问题进行释疑和解答。
《政务&沟通零距离》现场
现象：要发票，得多交钱？
主动纳税是个人和企业应尽的责任和义务，发票是税务机关控制税源、征收税款的重要依据。商家在出售商品的时候，必须向消费者提供发票。如果不为消费者开具发票，一方面，消费者权益受到损害时，缺少了有力凭证；另一方面，商家涉嫌偷税漏税。
但在实际生活中，很多商家都不会主动为消费者开发票，有的商家甚至根本没有发票。在调查的过程中，暗访记者发现，金店、烟酒商店、餐饮店、手机专卖店等经营场所不为消费者开发票的现象比较普遍。
在市区新华路的一家金店，店员明确地表示，他们没有发票。一位消费者在店里买了几件首饰，结账的时候索要发票，店员却给了她质保单和收据。&我们这儿没有发票，只有质保单。万一商品有啥质量问题，质保单上有店名、电话等，你尽管放心。&店员说。
接下来，暗访记者来到位于市区幸福桥附近的新华书店。记者挑选了一本定价为39元的图书，在结账的时候，收款人员并没有提供发票，而是提供了1张电脑小票。电脑小票上并没有税务章，只有图书城营业专用章。
走进市区魏武广场西侧的麦当劳快餐厅，暗访记者发现前来就餐的人很多。每一位顾客付款之后，收银员把快餐递给顾客，没有为顾客提供任何的收费凭证。记者点了一份饮料，服务员收款之后，连电脑小票都未提供。当暗访记者索要发票时，服务员说机器坏了，打印不了发票，让记者明天再来。
在商场消费拿不到发票，那缴纳物业费呢？暗访记者先后走访了盛世家和园、国购名都、华德御景、丽阳春都等小区，小区居民均反映，交过物业服务费以后，物业公司为他们开具的是收据，而不是发票。
实际上，大部分商家并不是提供不了发票，只要消费者多加钱，就能拿到发票。在亳州职业技术学院对面的一家烟酒超市，店员说，要发票可以，但是商品的价格要提高一些。一条苏烟420元，但如果开发票，价格为450元。
据了解，这种不要发票可以少掏钱、要发票就得多掏钱的现象，反映出一个问题，即部分商家为了逃税，故意降低商品价格，以低价吸引消费者。对正常纳税的商家来说，这种行为扰乱了正常的市场秩序，属于不公平竞争。
在街头，暗访记者对市民进行了随机调查。多数市民表示，在消费的时候，商家不会主动提供发票，而自己也没有索要正式发票的习惯，也不清楚不索要发票，会对商家、社会甚至自己有怎样的影响。
回复：及时曝光偷、漏税案件
市国家税务局总经济师杨惠民说，在现实生活中，商家不给、不愿为消费者开发票，这种现象存在并且较为常见。归根结底，造成这种现象的原因有几个：第一，相关部门监管不到位、宣传不到位；第二，商家缺乏法律意识；第三，消费者主动维权的意识不强。
下一步，我市税务部门将责成主管税务机关对有关情况进行调查、核实。若发现商家存在偷税、漏税等较为严重的行为，将依法对其进行处罚。将加强《税收征管法》、《中华人民共和国个人所得税法》等相关法律的宣传力度，增强消费者的维权意识；加大税款征收管理力度，加强对典型偷税、漏税案件的查处和曝光力度。
评论：索要发票是应有权利
评论员杨尘说，税收是国家组织财政收入的主要形式和工具。它具有强制性、无偿性和固定性，在保证和实现财政收入方面起着重要的作用。税收是国家调控经济的重要杠杆之一，可以调节社会生产、交换、分配和消费，促进社会经济的健康发展。
通过暗访短片可以发现，在现实生活中，商家不主动为消费者出具发票、消费者不主动索要发票已成为一种较为常见的现象，它反映出相关部门对这方面工作的宣传力度不够。杨尘建议，相关部门要对商家加大宣传力度，增强他们的守法意识；要加大对消费者的宣传力度，让他们了解到依法纳税是每一位公民应尽的义务，而索要发票是公民应有的权利。
现象：缴税款，完全靠自觉？
为了减轻企业负担，扶持个人创业，我国在增值税、个人所得税征收等方面给予相关企业和个人一定的优惠政策。以前，我国规定，销售额不超过两万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税。
比如，一家从事服装经营的个体户，某月销售额为19000元，按原来的规定需缴纳增值税，税率为3%，需缴税570元。而起征点提高到20000元之后，它未达到起征点，就无须缴纳增值税。
从今年10月1日起至2015年底，月销售额2万元-3万元的，也纳入暂免征税范围。但是，在调查的过程中，暗访记者发现部分销售额可能高于免征限额的企业或个人并没有缴纳增值税、所得税等税款。
在蒙城县乐土镇，暗访记者经调查发现，不少规模不小的经销商这些年并没有缴过国税和地税，也就意味着他们的月销售额在过去没有超过两万元，从今年10月1日起没有超过3万元。这些个体户说，他们的营业额低，达不到起征点。可事实上，他们的营业额真的很少吗？
在蒙城县的一家超市，暗访人员表示要购买香烟并索要发票。店员说，这月的发票已经用完了，只能先写个欠条，让暗访记者过几天再去拿发票。当暗访人员询问用完了是什么意思时，店员说，每月税务部门只给他两万元的发票，如果超过了这个数额，就没有发票了。
当时的时间是11月22号，这家超市的发票就用完了，说明她的营业额已经达到或超过了起征点。如果加上没有给消费者开发票的营业额，那么这家超市的营业额应该超过了起征点。可是，店员表示，他们未曾缴过税。
那么，税务部门收不收税的依据是什么呢？在暗访的过程中，蒙城县乐土国税分局的一位工作人员说：&如果店家不建账，那税务部门要为店家核定。不一定核定得准，关键要靠商家自觉守法。&
蒙城县地税局经济开发区分局工作人员表示，缴税不缴税，那得看纳税人的意识是否高。&如果店里的账等资料不全，税务人员需要根据店铺处的路段、消耗电量、房租等估算店里的营业额。但有时候，核定得并不一定合理、准确。因为有时候同样的成本，有些店铺营业额高，有些店铺营业额低。店家不建账，很难测算出准确的营业额。&这位工作人员说。
谈到营业额超过3万元的店铺未缴税时，蒙城县双涧国税分局的一位工作人员说，这种情况确实存在。但是，他们也有难处。现在他们单位人少，总共就6个人，管着3个乡镇，很难一一核定准确。
说是人少不够用，但是暗访人员发现，一些应该有人在的岗位却无人在岗。上班时间，蒙城县国税局和蒙城县地税局的咨询台长时间没有人，乐土国税分局服务大厅只有1个人在岗，双涧国税分局上班时间却无人值班。那么，这些工作人员都去哪儿了呢？
回复：不允许税款流失
市国家税务局总经济师杨惠民说，营业额是不能估算的。营业额核定有一套科学的方法，并不仅仅依靠台账和发票。人员不足不可以作为管理不到位的借口，税务机关应该摸清情况，及时将符合条件的商户纳入征税范围，加强税款征收，不允许存在税款流失和偷税漏税的现象。
对部分工作人员上班时间不在岗的行为，市国家税务局局长杨传森表示，税务机关将加大明察暗访和追责问效力度，加强绩效考核。市地方税务局局长刘岩说，对部分工作人员不在岗的行为，该局将认真调查核实，要求相关人员说明去向，并开展责任追究。
评论：权力不能没有制约
&权力不能没有制约，否则就会造成工作人员不勤政、不廉政。&特约评论员赵长利说，在其位，谋其政。税款征收点多面广，工作量大，希望税务机关加强人员管理，加大税款征收力度。
责任编辑：bzbslh
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亳州金融系统做客《沟通—政务零距离》
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排长队、被消费，种种问题让群众很郁闷
玩游戏、聊闲天，员工懒散行为让人无语
我市金融系统做客《沟通&政务零距离》，回答市民疑问
在和银行打交道的过程中，你有没有遇到过揪心的事儿？排队时间长，莫名被扣钱，工作人员态度蛮横&&
12月24日，银监分局牵头，中国工商银行亳州分行、中国农业银行亳州分行、中国银行亳州分行、中国建设银行亳州分行、药都银行联合上线，做客《沟通&政务零距离》。现场市民、媒体代表、暗访人员的一个个问题，让上线人员红了脸、出了汗。
就想办个业务，咋等恁长时间？
对广大市民来说，到银行办理业务，最让人头疼的事儿莫过于排队等待。
一日中午12：30，暗访人员来到中国建设银行人民路支行，看到大厅里坐满了前来办理业务的市民，但是银行只开了1个办理窗口。
&这得等到啥时候呀，就1名工作人员在办业务，太慢了。&人多，窗口少，很多市民等得不耐烦，业务也没办，气呼呼地走了。
暗访人员来到附近的中国工商银行亳州分行，看到大厅内约有20人正在等待。柜台只开了两个窗口，大厅内的一名保安正在帮助客户领号。
在位于市区魏武大道的一个工商银行营业网点，一位市民气冲冲地离开了。&太气人了，等了那么长时间，好不容易轮到了我，结果银行工作人员直接给人家办业务了。&这位市民说，他到银行办业务，规规矩矩地领号、排队，等了好长时间，但银行随随便便就让别人插队，太令人气愤。
在药都银行花戏楼支行，暗访人员发现，有二三十个人正等着办业务。大厅里没有叫号机，市民只能在窗口前排队等待。由于没有设置1米线，队伍排得非常混乱，现场的工作人员也没有上前过问。
回复：充实人员，缩短办结时限
对插队的情况，中国工商银行亳州分行行长苑卫东解释，应该是VIP客户。&银行属于企业，是自负盈亏的。对大客户，银行会提供一些优待服务，如优先办理业务等。&对此，苑卫东及多位银行行长表示，希望广大群众给予理解。
苑卫东说，为了更好地维护营业网点秩序，去年7月份，中国工商银行亳州分行通过劳务派遣公司聘请了38名大堂引导员。
中国建设银行亳州分行行长张军表示，该行对部分老网点进行了改造升级，增加了一批自助设备。另外，新招聘了一批大学生，将他们充实到基层营业网点。
还没下班，咋不能办业务？
除了排队时间长，多个银行的上班时间也出现缩水现象。下午5：13，暗访人员来到中国建设银行亳州华佗支行，看到银行外面的牌子上注明工作时间是早上的8：30&下午5：30。可是，银行的工作人员表示已经不再办理业务了。
&五点半的时候我们得扎完账，所以得提前半个小时下班。&银行工作人员说。
5点17分，亳州火车站附近的中国银行网点同样不再提供服务，叫号机也被工作人员用胶带封上了。
提前下班的还有位于市区幸福桥西侧的中国农业银行网点，下午5点15分，银行工作人员就把外面的卷闸门拉下来了。
下午5点22分，暗访人员来到市区中国农业银行的一个营业网点，看到奇怪的一幕。整个营业大厅内空无一人，各个窗口也没人。保安人员的帽子和警棍放得好好的，但是并没看到人，而通往办公区的门却是敞开的。
回复：钱款需及时押运
对这个问题，多数银行负责人表示，银行与押运公司签订了协议，账款入库需要与押运公司配合。每天下午五点前后，押运公司便前来押运钱款，账款入库时间太晚不安全。这一点，希望广大市民理解。
药都银行董事长许绍普说，虽然如此，但各银行可以为客户办理其它业务，或者正确、合理地引导他们办理业务，而不是完全提前下班。对此，其他银行负责人表示赞同，并表示将再与押运公司商议此事。
说好存定期，咋成了保险？
对很多市民来说，把辛辛苦苦积攒的钱存到银行里，几年后收取可观的利息，这是一种稳妥的理财方式。但家住谯城区颜集镇的陈先生一提起此事，气就不打一处来。
3年前，陈先生在市区幸福桥附近的中国农业银行存了15万块钱。当时，工作人员告诉他，存钱可以送一份保险，保险是免费的。想想没什么影响，陈先生就办理了。陈先生的存折上注明了，日存入15万元钱，后面注明是三年。
3年过去了，陈先生想把这15万元取出来，却被告知15万元被买成了保险。陈先生想，买成保险也无所谓，只要自己在收益上不吃亏也可以。接着陈先生找到当时说送给他保险的业务员，但业务员告诉他，钱取不出来，因为当时办的是5年的。
&存折上写的明明是3年，怎么变成5年了？&陈先生想不明白。他多次到农行和保险公司讨说法，钱是取出来了，但利息只有12000多元，达不到银行3年定期存款的利息，更达不到当时业务员说的可以收益两万多元的承诺。
暗访人员了解到，和陈先生有类似遭遇的不止他一个。还有很多市民、村民在存款过程中，遇到定期变保险等情况。
随后，暗访人员来到市区建设银行新华路支行，想了解相关情况，工作人员热情地向暗访人员推荐一款10万元起步的理财产品。&这款理财产品很好，连本带息直接打到你的卡上，不需要你操心。目前来说，这款产品的利息最高，能达到5厘5。&
在介绍产品的过程中，暗访人员注意到，这位工作人员只强调理财产品的收益很高，并没有提到风险。当暗访人员提及风险，他说：&风险可以忽略不计，你可以放心购买。你想想，这款理财产品从发行到现在，有那么多人买，万一有问题，银行还要不要继续营业了？&
员工需尊重客户选择
亳州银监分局局长宋涛说，消费者在银行办理业务的时候，如果遇到代办保险等情况，一定要看清楚银行是否悬挂明确的投保提示，银行工作人员是否具有相关从业资格证。对暗访短片提到的内容，亳州银监分局将督促相关银行尽快处理，不让群众受损失。
中国农业银行亳州分行行长任峰说，在开展代办保险的过程中，部分银行员工没有向客户清楚、全面地介绍。对此，该行将对此事进行认真调查，给客户一个合理的说法。下一步，该行将加大整改力度。第一，要求银行员工正确、全面地向消费者介绍产品；第二，尊重客户的消费选择；第三，定期做好保险产品的回访工作。
说好不收费，咋月月扣钱?
按规定来说，对收费项目，各银行应该做到公开化、透明化。但暗访人员发现，我市部分银行在规范收费方面做得并不太好。
暗访人员来到我市工商银行、农业银行和中国银行的一些营业网点，在显眼位置并没有看到服务价目表。在调查中，暗访人员发现，部分银行不仅没有明码标价，让收费变得明明白白，而且还存在着乱收费现象。
谯城区双沟镇前吴自然村的高金焕反映，自己曾在不知情的情况下，被双沟镇邮政金融代理网点收取了短信提示费。
&取钱的时候，银行工作人员向我要手机号，说以后卡上的钱有变动，我就会收到短信。&高金焕说，问到是否收钱，银行工作人员表示，不收钱。
但实际情况是，银行每月还是扣除了他3块钱。高金焕想把这项业务取消，但可没那么简单。&银行工作人员说，取消不掉，必须得使用1年。&
督促银行做到收费透明化
宋涛说，银行工作人员在为客户办理业务时，应该正确、清楚、详细地介绍相关业务。另外，各网点要张贴、摆放价格表，标明各项费用的收取标准，让消费者清楚地了解相关信息。下一步，亳州银监分局将监督各银行做好此项工作。
玩游戏、聊闲天，这是在上班？
在工作纪律和卫生方面，部分银行也存在问题。
在市区交通路的药都银行网点，暗访人员看到地面上有许多纸片没有清扫，电源线和插板随意地放在地上，存在安全隐患。
在市区中国工商银行的一个营业网点，一位女性银行工作人员一直拿着手机玩游戏。在1个多小时的时间里，暗访人员注意到，她始终拿着手机。客户来咨询问题，她依然眼睛不离屏幕地玩游戏。
在位于市区魏武大道的一个中国农业银行网点，在大堂经理的座位上，一名男性工作人员一身酒气，正在大声地谈论着喝酒的事情，引起周围群众的反感。
大力整治行业懒散行为
&无论是正式工，还是临时工，在工作期间，都代表着银行的形象，都不应该玩忽职守。&苑卫东表示，下线之后，对这件事，他将亲自调查。若员工为劳务派遣员工，将直接退回到劳务公司。若是正式员工，将对该员工及所在支行行长进行严厉处罚。
中国农业银行亳州分行行长任峰表示，将认真调查这件事，并将调查、处理结果及时报送市纠风办。
同时，多个银行行长一致表示，将尽快整顿行业作风，重拳整顿懒散行为。&&&&&&&&&&&& 　 记者 陈璐 实习生 苏洁
责任编辑：bzbsmmy
字号：小大亳州报业集团数字报刊平台
第03版：封面报道
第01版 封面
第02版 药都论坛
第03版 封面报道
“沟通”的力量
——解密我市首个电视问政类栏目
□本报记者 任雷 张慢 实习记者 张偲
&&&&没有人为设置的隔阂，只有面对面的平等交流。观众摆问题，官员当场解决或者给予解答。这是一个沟通的平台。市民盼望已久，官员同样期待，政府部门则希望通过类似平台的搭建解决群众关心的问题，提高政府机关党政部门的工作效能，转变作风。&&&&7月28日晚，我市首个电视问政类栏目《沟通——政务零距离》开播，亳州成为继合肥之后全省第二个开展电视问政类栏目的城市。本期《亳周刊》将为你解密该栏目诞生的全过程，向你展示“沟通”的力量。&&&&辛辣问题&&&&首期节目的录制时间计划控制在两个小时之内，但当天上午，节目“从9:00一直到11:40才结束。”“提的问题都很辛辣，不顾忌你是不是政府官员或者朋友，他们把存在的问题都提出来给你。”&&&&7月23日上午，《沟通——政务零距离》录播现场。&&&&主持人现场连线“12345政府服务直通车”，接线员告诉场内记者近期接到的热点投诉，其中，“有市民投诉东方塞纳小区渗水漏水现象，反映很长一段时间，不见解决。”&&&&首期上线的市住建委领导回应，“这个问题我们会派人到现场查看，尽快解决。”&&&&主持人追问，“最短需要多长时间？”&&&&在现场观众的注视和主持人紧追不舍要求得到答案的情况下，其中一位负责人回答，“下线，这期节目下线之后，立即派人去现场，该整改的整改。”&&&&主持人又问，“是不是以后类似这样的问题都能找你？”&&&&该负责人回答，“没问题。”&&&&话音刚落，现场掌声一片。市住建委的分数也在这一轮回答后得到很大的提升。此前，因为对现场观众问题给出的模糊回应，市住建委的分数一直低迷。&&&&节目结束，主持人公布结果。在四轮的评分中，现场48位观众给出的满意率是65.57%。按照规则，80—100分为满意，60—79分为基本满意，60分以下则为不满意。根据市住建委在场上对暗访短片和观众提问的回应表现，现场观众评价其“基本满意”。&&&&“首期节目超出现场工作人员所有人的预期。”亳州广播电视台电视节目中心副主任梁冰说。他也是该栏目的主要负责人，参与了去外地考察、如何结合亳州本地制作实施方案、主持人选择、录制现场观察等栏目的出台全过程。&&&&梁冰最初的预期是，上线单位负责人回复不扯皮，能给老百姓切实解决一些问题。“我没想到现场会这么激烈，市民会真正结合自己身边发生的事情或者所发现的一些问题，面对面的尖锐地提出来。”&&&&“提的问题都很辛辣，不顾忌你是不是政府官员或者朋友，他们把存在的问题都提出来给你。”梁冰说，“都是真人、真事、真问。”&&&&录制现场，网民代表君子狐、牛不群，小区居民代表吴强等举手积极踊跃。“有的观众一连提了好几个问题，他们都希望能够得到答案。”&&&&按照规划，首期节目的录制时间计划控制在两个小时之内，但当天上午，节目“从9:00一直到11:40才结束。”&&&&“现场有冲突，有爆点也恰恰是我们栏目所需要的。”梁冰说，之前，他们担心过“节目没有冲突，做出来也没有实质意义”，“我们希望让这个节目真正成为沟通、监督、提高效能、解决问题的平台。”&&&&首期节目集中在与市住建委职能相关的路灯设置、自来水管网爆裂、小区渗水漏水、窨井盖缺失、下水道淤塞等跟居民生活息息相关的民生问题。&&&&“沟通”问世&&&&市领导希望政府官员能放低姿态，跟群众进行平等的、面对面的交流和沟通，共同促进问题的解决。栏目最终定名为“沟通”。&&&&据介绍，去年底，一次偶然机会，市委常委、市纪委书记汤涌看到合肥市纪委和合肥电视台合作的一档问政合肥的节目，觉得形式很不错，认为亳州也可以做一档同样的节目，“提高效能、关注民生、促进和谐”。&&&&梁冰随之开始出去考察合肥模式，“我们没有照搬这个模式，参考了他们的现场环节设置，结合亳州本地的特色及台里的硬件设施做了一些改动。”&&&&亳州成为继省会合肥之后全省第二个开展电视问政类栏目的城市，所涉问题主要集中在医疗、教育、基础设施建设、环境卫生等与市民生活密切相关的民生类问题。早前，问政类的栏目在我国已火了很长一段时间，最早开始电视问政的是湖北省襄樊市，之后风靡武汉及其他省市。&&&&亳州电视问政栏目由市纪委、市监察局、市纠风办、亳州广播电视台联合打造，每月一期，每期一家上线单位。栏目由上线单位领导、观众及网民代表、主持人、评论员等构成，环节设置为曝光暗访短片、观众提问、与场外“12345政府服务直通车”互动、上线单位主要负责人表态发言、评论员点评、观众投票打分等。&&&&“前期筹备工作量非常大，栏目的参与人员都是从台里其他栏目中抽调过来的，直到7月份才最终落实好各个环节。”梁冰说。&&&&应该为栏目起什么名字，一直困扰着参与人员。“反复定不下来，大概有20多个吧，最终确定为‘沟通’。”&&&&市领导希望政府官员能放低姿态，跟群众进行平等的、面对面的交流和沟通，共同促进问题的解决。&&&&栏目没有选择现场直播。一方面是因为刚开始“试水”，无论是硬件设备还是参与节目录制人员的配备都不够；另一方面，“现场有太多不可控的东西，直播条件不够成熟。”&&&&确定录播后，“还有一个问题很关键，哪些单位参加，谁第一家上线，都是要考虑的。”梁冰说。&&&&最后决定，根据去年我市“政务直通车”和“政风行风热线”投诉和访问量较多的12家单位作为上线单位，2013年度上线的单位确定了7家，市人社局、市住建委、市教育局、市房产局、市交通局、市民政局、市环保局。&&&&至于谁第一家上线，则根据抽签决定。根据要求，上线单位必须是“一把手”亲自带队上阵，并在年底将上线单位的表现纳入年度效能考核。&&&&首批与市民面对面沟通的是市住建委的负责人，上线单位领导班子成员集体对话观众，现场接受市民咨询和投诉，现场解答、解释、解决问题，现场接受观众打分。&&&&下一期参与节目录制的上线单位则是市民政局。届时，市民可以通过栏目热线电话、市民论坛、市长热线等多种方式进行参与。
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