邹先荣：解决农村“空心化”吸引农民工回乡创业
　　中工网北京3月4日电（记者郑一强）“要想解决‘九九三八六一村’的问题，一方面政府要关心农村的留守老人、留守妇女和留守儿童，多给他们必要的照顾；另一方面，要加大对农村基础设施的建设力度，只有这样，才能缩小农村与发达地区的差距，吸引农民工回乡创业。”全国政协委员、重庆力帆集团质量中心成品检验部组长、农民工邹先荣在接受记者采访时，对解决农村“空心化”问题给出了自己的建议。
　　在当下中国，“空心村”是与城市化进程同时诞生的一对孪生话题。城市化需要大量的农民工和技术人才，有经济条件的村民不愿留在原地，农村人口不断涌入城市，形成了大量的空心村。不少农村，变成了以老人、妇女和孩子留守的空心村，也就是所谓的“九九三八六一村”，其中“九九”重阳节代表老人，“三八”妇女节代表妇女，“六一”儿童节代表儿童。
　　2014年，一部农村题材的电视剧《马向阳下乡记》在央视一套节目晚间黄金档热播。吴秀波所饰演的时尚村官马向阳在大槐树村推进基础设施建设、带领村民发家致富的故事诙谐生动，却又不乏现实意义，“空心村”这一话题被重视起来，人们也开始思考快速的城市化所带来的遗留问题。
　　农民工这一特殊身份，让邹先荣对这个问题有着切身体会，也让他有着和其他委员不同的关注角度。
　　“为啥会形成‘空心村’，更多的还是因为农民工没有真正地融入城市”，邹先荣介绍说，农民工在城市里，收入毕竟有限，工作又并非十分稳定，如果带上子女和父母，负担会很重，“一个月拿个三五千块钱，房租水电气一除，还有子女上学的费用，所剩无几。再加上户籍、住房、教育等条件的约束，这样的情况下，选择把老人、妇女、儿童留在农村，是农民工自然而然能想到的办法。”
　　“空心村”衍生出了不少发展上的难题，不仅导致了农村土地和房屋资源空置，不能得到充分利用，还导致了农村文化生活凋敝，农业、农村发展所需要的劳动力短缺，农业后继乏人，更为我国的粮食安全留下了隐患。“中央一号文件连续12年聚焦三农问题，说明农村问题引起了党和国家的高度重视，如何解决‘空心村’的问题，实际上，中央已经给出了不少方向上的指导意见”，邹先荣介绍说。
　　“我觉得，解决农村空心化的问题，关键是要让土地活起来，让农业生产成为一个吸引人的行业，”邹先荣说，目前，全国各地的农村在普遍开展土地确权工作，在此基础上进行的土地流转和规模化农业生产方兴未艾，“政策鼓励家庭农场等形式的规模化农业生产，给农民工返乡创业提供了一个很好的契机，不少农民工在得知这项政策后选择了回乡创业，既能赚钱，又能照顾老人和孩子，比在城里工作要惬意的多。”
　　邹先荣说，“城市并不是农民工的唯一出路和归宿，城市需要农民工，但农村更离不开农民。”他认为，农业也是“实体经济”，而任何实体经济都离不开“人”，农村也不例外。“农村有了好的政策并且落实到位，吸引农民工回到农村就有了政策基础。”
　　那么，如何才能吸引农民工回到农村呢？邹先荣认为，“一定要重视农村基础设施的建设。新生代农民工，更重视生活的质量，他们不愿意回农村，固然有城乡文化差距和经济差距的原因，但更多的原因是农村各项基础设施的落后。只有把农村基础设施搞上去，农民工返乡后在能拿到与城市差不多的收入的同时生活质量能够显著提升，才能长久地留住他们。”
编辑：郭丽娟
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