今年2015年山东省小麦补贴何时给

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大豆价格补贴何时“落地”?
14:07:01   来源:人民日报   【
  2014年,我国正式取消、临时收储政策,启动了新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。推行此项政策是为了减少中间环节,提高补贴效率,把过去补给企业的钱直接补给农户,使农民成为真正的受益者。记者在内蒙古大豆主产区调查发现,由于补贴政策还未细化,种植大豆的农户应该拿多少补贴及怎样发放补贴,仍是未知数。目前,已经收获的大豆大量积存在农户手中,难以进入市场。
  11月中旬,内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗(以下简称“莫旗”)被白雪覆盖。走进西瓦尔图镇长新村,家家户户的场院里堆积如山的大豆展示着一派丰收景象。
  莫旗现有耕地800万亩,受地理环境和历史种植习惯影响,大豆是当地农作物种植最主要的构成部分。近几年,大豆种植面积始终维持在400万亩以上,大豆产量常年在15亿斤以上,是全国闻名的“大豆之乡”。
  目标价格已制定,有利于农民增收
  2014年,国家出台了对内蒙古大豆施行目标价格补贴政策。5月,国家发改委、财政部、农业部联合发布的大豆目标价格为每吨4800元,这一消息让内蒙古大豆主产区农民十分振奋。“2013年我们这里的大豆售价是每斤2.1—2.3元不等,按照国家的目标价格,每斤比去年至少高出0.1元,有利于我们农民实现增收。”莫旗农民张庆和说。
  “这一政策的制定,实际上是变过去的‘暗补’为‘明补’,让补贴资金直接落到农民手中,变过去的收购企业受益为农民直接受益。”莫旗农牧业局局长田源山介绍,以往大豆实施临时收储政策时,是由国家制定收购价格,资金直接下放到收储企业。但有的农民连国家补贴的一半都得不到,一些投机的仓储或流通企业倒成了赢家,甚至出现了假报收储量等腐败现象。“现在探索目标价格改革,最大限度挤出中间环节的利益,更有利于让农民真正得实惠。”他说。
  国家实行大豆目标价格政策后,取消了临时收储政策,生产者按市场价格出售大豆。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生产者给予补贴;当市场价格高于目标价格时,国家不发放补贴。
  对此,莫旗旗长索曙辉说:“近年来,国内大豆定价普遍高于国际市场,产生了政府储备顺价销售难度加大、新增仓容不足、产业链上下游价格扭曲等一系列的矛盾,实施目标价格改革势在必行。”
  种了多少大豆难核查,补贴发放成难题
  2014年是个好年景,莫旗大豆每亩普遍增产50斤左右,但当地大豆种植大户于长德却有些忧虑。“虽然今年大豆丰收了,但目前的市场价格每斤只能卖到2元左右,距离国家目标价格差了0.4元,所以大豆都存在农民手中,谁也不愿卖。”他说。
  经当地农业部门测算,按照正常年景大豆产量,每斤2元的价格刚好是农民的盈亏平衡点。由于今年市场价格偏低,目前,大量大豆积压在农民手中,无法流入市场。
  “但这还不是农民不愿卖大豆的最主要原因。”索曙辉分析,“最主要的原因是,今年5月份就出台了2014年国产大豆目标价格,如果农民以每斤2元的价格卖掉大豆,那其余的0.4元补贴如何发放给农民?何时能发放?目前还没有补贴发放细则和具体实施办法。”
  “目前的大豆价格主要是市场定价,如果简单按照收购大豆的数量对农民补贴,会有大量陈粮流入市场,加大资金负担。更大的矛盾是,会有大量商贩和收购企业从中渔利,这会严重破坏目标价格政策让农民受益的初衷。”田源山说,“今年秋收已经完成,由于各地并未对大豆种植面积和产量进行测定,农民究竟种了多少大豆无从调查,但并不是无法制定办法。当前最好方式就是以2014年良种补贴的大豆亩数作为基数,以近三年大豆常产的平均数作为倍乘数,算出大致产量,再按照市场价和目标价格的差价具体核定农民应得的补贴数量。”
  “这项工作的开展必须加紧进行,如果农历年前后还没有具体实施办法,补贴资金发放不下去,到了明年开春,农民手里没钱势必会影响生产。”索曙辉说。
  大豆市场价格持续低迷,农民或改种
  莫旗历史上一直以盛产大豆闻名,中储粮北方公司尼尔基直属库就设在莫旗政府所在地——尼尔基镇,选址在此的原因之一就是便于收储当地出产的国产品种大豆。粮库共有11.5万吨容量,其中8.5万吨是用于存储国产大豆。
  11月中旬,记者走进收储库,并没有见到往年那样拉运大豆的车辆争相送粮的场景。“虽然我们今年没有临时收储任务,但依然有陈粮轮换任务,库中的存粮每两年就要进行全部轮换。具体实施过程中,每年都要轮换近一半的库存。”直属库主任王士臣说,“去年这个时候,我们已经收购了近3万吨大豆,但今年只收购了3000多吨,是去年的1/10。收储进度缓慢最主要的原因就是市场价格低迷,农民惜售。”
  “目前大多数农民的状态是等待。”田源山介绍,由于国际市场进口转基因大豆价格维持在每吨4000元左右的水平,对市场价格冲击太大,莫旗生产的国产非转基因大豆虽然品质高,但价格很难抬头,市场需求不旺盛。加上目标价格补贴难以“落地”,致使农民大面积“惜售”。
  索曙辉分析,如果这样的局面长期持续下去,国产大豆在市场上难有一席之地,未来几年,种植大豆的农户也许会逐步放弃大豆,把主要精力转向玉米种植。
  “对于农民来说,什么挣钱就种什么。按照今年的状况,玉米的亩收益是大豆的2倍,明年会有更多农户种植玉米。”莫旗农民王致富说。
  一直以来,莫旗国产非转基因大豆只有不到1%能够就地转化,流向食品、药品行业,其余99%的大豆依靠直接外销。当前,大豆用量最多的是油料企业,一些企业使用价格低廉的进口大豆,致使国产大豆用途越来越窄。以往,大约1/3的莫旗大豆依靠中储粮系统和国有粮库储存消化,但目标价格政策实施的第一年,情况并不乐观。
  “长久来看,国产非转基因大豆的未来肯定是光明的。如今,莫旗一直在严格控制品种,没有农户种植转基因大豆。但要挺过这几年的关键时期,也许非常艰难。”田源山说。
(人民日报)
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更新时间: 15:33:56 贡献者:聊城百科团队 点击:
&  由于上级政策调整,今年补贴资金下拨较晚,目前已经划拨到各县市区,预计将于7月30日前发放到农民的账户中。
  近日,山东省出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》,将现行的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策合并为农业支持保护补贴。
  根据《实施意见》,山东实施农业&三项补贴&政策改革,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。将80%的农资综合补贴存量资金、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于支持耕地地力保护,依据小麦种植面积,每亩按照不低于125元的标准发放补贴。将20%的农资综合补贴存量资金、种粮大户补贴试点资金和农业&三项补贴&增量资金,用于支持粮食适度规模经营,重点支持种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体。其中,对经营面积50亩以上的种粮大户和种植粮食家庭农场,每亩按照60元标准补贴,每户限额补贴1.2万元。谁知道今年种小麦政府还给补贴吗
我是山东省金乡县人,今年家里种的小麦,不知道政府今年还给不给补贴,知道的朋友说一下,谢谢
08-10-22 &匿名提问 发布
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今年的小麦补贴还有吗
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