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长庆油田定边一钻井作业突发井喷事故 引发大火
西部网-陕西新闻网
　　长庆油田定边一钻井作业突发井喷事故，引发大火。（图片来源于微信）　　长庆油田定边一钻井作业突发井喷事故，引发大火。（图片来源于微信）　　 西部网榆林讯 今天（8月12日）网友“定边印象”发微信称，8月11日22点左右，长庆油田位于定边的采油六厂一油井发生火灾。记者从定边县消防大队了解到，长庆油田采油六厂一钻井发生井喷事故，导致起火，大火未造成人员伤亡。　　 网友“定边印象”称，当晚22点左右，定边县武峁子吴山梁上油井队（长庆六厂）发生火灾。据称，当时火势较高，火焰约有20米高。火灾发生后，多辆消防车到达火灾现场参与救援。现场大量钻井井口设备被大火烧毁。　　 记者今天从定边县消防大队了解到，长庆油田采油六厂一钻井发生井喷事故，导致起火，大火未造成人员伤亡。目前，起火原因尚未得知，造成的经济损失也无法估计。　　 另据一位从事油田安全工作的人士介绍，井喷事故是坚决禁止的，因其后果难以预料，在钻井作业时都会要求安全方面采取防喷措施。
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Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved38名农民工讨薪依旧无果 欠薪方对国资委《意见》置若罔闻
长庆油田难以推卸的责任
1月15日，农民工到陕西省靖边县政府寻求帮助。 刘洪岩/摄
　　央企、知名外企等利用劳务派遣、工程分包等形式绕开《劳动合同法》，可以逃避应该对劳动者应尽的劳动保障义务，是致使目前劳务派遣市场呈现&非正常繁荣状态&的主要原因。
本报记者郭志明/文
　　1月20日，刘清吉等38名边缘石油工人仍在等待一个不可预知的结果&&&被拖欠的工资究竟何时能讨回。20天前，国资委出台了《关于中央企业做好农民工工作的指导意见》，要求中央企业督促劳务派遣单位、业务分包单位彻底解决拖欠农民工工资问题（1月18日，本报曾以《央企有责任帮农民工讨欠薪》为题进行过报道）。而刘清吉所在的钻井队恰属业务分包公司之列。
　　1月11日，本报以《中国石油下属公司卷入欠薪纠纷》为题报道了刘清吉和他的工友们的遭遇。1月20日，长庆油田新闻科彭科长回复本报记者称，刘清吉所在的钻井队属于工程外包公司凯丰公司雇佣，与油田不存在劳动关系，找油田是找错了对象，把长庆油田牵强地&卷入&事件主体，属于&恶意添附&。
　　对此说法，北京市振邦律师事务所高级合伙人初学平从法律与社会责任角度提出质疑：长庆油田作为工程原始发包方对工程分包、转包必须全程履行监管义务，出现纠纷久拖不决，长庆油田负有连带责任。
　　同时，从企业社会责任角度看，长庆油田将工程层层转包，导致资质较低的公司从事技术性较强的工作，致使劳动质量、效率低下，大部分利润被中间商赚取，并由此引发劳资纠纷，有损央企社会形象。初学平同时表示，愿意无偿为农民工提供法律援助。
各方仍在&踢皮球&
　　碰壁过后还是碰壁，讨薪屡受挫折的刘清吉不免有些心灰意冷。
　　凯丰公司&长庆油田&西安市劳动监察大队&靖边县政府，这是10几天来刘清吉的维权路线图。&在等待中煎熬，在煎熬中等待。&刘清吉这样形容自己和工友的境遇。
　　1月15日，38名石油工人等到的却是一个噩耗&&&他们被凯丰公司告知&工钱一分都拿不到了&。理由是因为工人讨薪上访凯丰公司上了长庆油田的黑名单，油田已经决定不再与其合作了。第二天，刘清吉和工友找到雇佣公司所在地&&&陕西省靖边县政府寻求帮助，仍旧没有实质进展。
　　1月19日，凯丰公司董事长王凯数次给记者打来电话，坦称，本报报道刊出后，他受到了来自中石油和长庆油田的巨大压力，如果处理不好，明年很可能失去中石油外包业务市场。&我现在就听油田的，油田说给多少我就给多少，只要让我明年继续包活儿。&王凯说。
　　当天，凯丰公司代表与工人代表终于在靖边县劳动仲裁委员会面对面坐下来接受调解，但前后不到10分钟，终因双方要求差距过大调解失败。第二天，双方再次协商，仍无果。
　　&讨薪之路看不到尽头，我们还是希望长庆油田能出面帮我们解决问题。&刘清吉又一次想到了长庆油田。而接通长庆油田苏里格天然气勘探项目组经理王涛的电话，对方仍旧是相同的答复：长庆油田作为原始发包方已经把钱结给了下一级分包公司，油田与工人并无劳动关系，项目组只能帮助出面协调，但对结果无能为力。
　　去长庆油田讨说法，刘清吉认为道理很简单：活儿最终是给长庆油田干的，工人上岗前也是经过长庆油田安全培训的，工人施工的工作证和完井卡片上都有中国石油的标志。如今拿不到工钱，长庆油田应该帮助其催讨。而&对于这种不良外包公司，中石油旗下所有公司都应该不与其合作，造成的后果更不应该由我们这 38名工人用一年的薪水来承担。&刘清吉说。
　　初学平认为，根据法律规定，原始发包方有义务对整个工程分包环节全程监管，而工资发放恰恰是一个重要的监管环节。因此，此次工人讨薪事件中，长庆油田负有不可推卸的责任。
庞大石油工人群体被边缘化
　　刘清吉的遭遇不是个案。在38名石油工人身后，是一个利益一直被忽视的上百万边缘石油工人群体。如何实现同工同酬，保障每个劳动者的合法权益，正成为摆在央企面前的一道必答题。
常年工作在油田，干着最脏、最累、危险性最高的工作，却永远得不到正式石油工人所享有的权益保障，这个人群姑且称为边缘石油工人。即使是石油行业内部人士，也说不清这个群体的具体数字，只是一个&上百万不止&的笼统回答。
　　&我们都是&三无&工人！&因为没有劳动合同、没有社会保险、没有劳动关系，刘清吉戏称自己是&三无&工人。刘清吉是山东省滨州市人，曾经在胜利油田做过10年轮换工，又先后在青海油田、长庆油田担任钻井队队长。
　　像这样的边缘石油工人有多少？据刘清吉介绍，2010年，中国石油长庆油田分公司苏里格天然气勘探项目施工现场有超过800支油田外包井队一起作业，按每个井队平均30人计算，就有24000多名边缘石油工人。而中国石油长庆油田分公司党委宣传部企业文化科杨科长告诉记者，按照长庆油田的油气年产量，类似的&边缘&石油工人每年不下20万人。
　　据记者了解，每个油田周围都会形成油田外包队伍集群。以延长油田为例，周围活跃着200多支个体井队，延安周边县每个县都有三四十支井队。这些个体井队的工人多数不签劳动合同，人多的三班倒，每人每天工作8个小时；人少的就两班倒，每人每天工作12个小时。
　　公开资料显示，长庆油田已跃升为我国第二大油田，而中石油旗下油田共有14家。此外，加上中石化及其他各级国有石油单位旗下油田，我国油田总数已接近30家。业内人士据此估算，边缘石油工人肯定不止上百万。
长庆油田监管缺失
　　日，国资委出台了《关于中央企业做好农民工工作的指导意见》，要求中央企业建立健全劳动报酬支付监控制度，适时开展本企业农民工劳动报酬支付情况专项检查，督促劳务派遣单位、业务分包单位彻底解决拖欠农民工工资问题，确保农民工劳动报酬按时足额发放。
　　刘清吉所在公司恰属业务分包之列。有了该指导意见，刘清吉以为找到了&尚方宝剑&。然而令他始料未及的是，长庆油田除了宣布封杀凯丰公司外并未采取其它有效 &督促&手段。
　　对此，初学平分析说，长庆油田封杀不良分包公司的行为并不能规避其法律责任。虽然对讨薪工人做出了一定回应，但为了保护工人的权益不因此事件遭到报复，还要采取适当的保护工人利益措施，如结款预留部分押金，以防分包公司克扣工人工资等。同时，应建立行业黑名单，对于有过克扣工人工资行为的公司，全行业应拒绝与其合作。
　　初学平认为，石油工人讨薪事件表面看是农民工遭遇不良分包公司，实质暴露了长庆油田在工程分包监管上的漏洞、在工人权益保护方面的不足，作为国民经济的重要支柱，长庆油田不仅要在创造经济效益方面带头，还应该积极加强社会责任的软实力建设。
　　北京法律工作者李新亮则认为，钻井是油田中技术性较强的工作，而最终却是由技术力量薄弱的农民工完成，这在长庆油田将业务外包给资质较低的凯丰公司之初就已经为纠纷的产生埋下了隐患。李新亮同时认为，工程分包是最易产生腐败的环节，长庆油田在这方面同样不能免除监管责任。
　　李新亮说，庞大的边缘石油工人群体之所以存在，除了一部分属于企业必要的需求外，更多的则是企业为了绕开颁布不久的《劳动合同法》所带来的企业用工风险。
　　北京致诚农民工法律援助与研究中心执行主任时福茂认为，央企、知名外企等利用劳务派遣、工程分包等形式绕开《劳动合同法》，可以逃避应该对劳动者应尽的劳动保障义务，这也是致使目前劳务派遣市场呈现&非正常繁荣状态&的主要原因。
　　对于解决企业为绕开《劳动合同法》而致使劳务工、派遣工泛滥的情况，时福茂认为，除了加强政府监管力度外，企业自身还应善意、正确地理解立法用意。
　　1月18日，记者给长庆油田发去采访函，拟采访内容包括外包工程如何监管、国资委指导意见如何落实等。1月20日记者发稿前，长庆油田给记者发来书面回复。回复称，油田对乙方承担的钻井工程负责验收合格后，指导客户及时办理工程结算，并为乙方提供结算服务。记者报道反映的是民营钻井队与榆林凯丰公司的劳资纠纷问题，因而，应该向榆林凯丰公司了解具体情况。
　　对于此次农民工劳资纠纷及暴露出的相关问题，本报将持续关注。
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来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
　　近日，多名高管落马，掀起中石油反腐风暴。作为我国第一大油田长庆油田总经理的冉新权涉嫌违纪被调查，暴露出长庆油田内部存在的腐败交易。在长庆油田与民营资本合作开采中，缺乏透明机制，使得权力寻租成为可能。而低品位油田和揭盖井通过长庆油田内部人员与外
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部的交易，成为少数人获利的手段。陕西省定边县作为长庆油田作业区的所在地，以一个样本的方式呈现出围绕着长庆油田存在的石油获利生态。　　9月8日，黄土高原山顶，标号为胡平248-4标准化井场内，一台标有中石油印记的抽油机正在作业。这里是陕北定边县店子坪村。　　与此同时，距定边县城30多公里的上红柳沟村，一口被长庆油田废弃的“揭盖井”也在作业。约400平米荒地上，用土砖围成院落，破旧生锈的“磕头机”上下摆动，不远处倒放着2个生锈的储油铁皮罐，地面上到处是漏出的黑色油污。　　8月27日，中石油公司董事、副总裁兼长庆油田总经理冉新权涉嫌违纪，接受组织调查。在此前后，有多名中石油高管落马。　　定边县，长庆油田开采主要基地之一，表面上看，并未因反腐风暴引起大波澜。近日，记者走访定边县多处采油厂（点），许多油井涉嫌违规开采，它们依旧源源不断地向外出油。　　不能说的秘密　　业内人士称，引民资开发低品位油井，过程不透明易生贪腐：冉新权落马，或与此有关　　在长庆油田作业区，有许多低品位油井。所谓“低品位”，是指质量不高、产量较低的油气田，以及开采后剩余的品位变低的废弃油井。按投资回报率衡量，对中石油来说，开发低品位油井“不经济”。　　而这些油井则是民营企业争夺的“香饽饽”，也被视为石油系统利益输送、贪腐的重灾区。一些观察家认为，长庆油田总经理冉新权落马，或许与此有关。　　若中石油开采这些油井，需支付相关教育费、税费、水土保持费等，还要注意维护油井的可持续发展；而个人开采则会尽量减小成本，增加产油量，对环境破坏比较大。　　据长庆油田一位知情人士透露，冉新权主政时期，把很多低品位油井区块分包给合作单位，然后与合作单位签订原油回购协议，以提升整体油田产量。　　该知情人士指出，长庆油田很少通过公开招标的方式引入民营资本，哪些民营企业有资格被选中，选中的标准是什么，外界知之甚少，只有公司少数高层知道此“奥秘”。　　当地一名油井老板表示，有商人为获得低品位油井，用于打点关系的费用，有时会达到上千万。　　记者联系中石油长庆油田，公司暂未对此回应。　　在定边县，承包低品位油井的商人中，杨彦聪名气最大。他是宁夏兴俊实业集团公司总经理，该公司是宁夏非公有制经济“十强”和自治区政府重点扶持的28家民营企业之一。　　公司董事局主席是杨兴义――杨彦聪的父亲，以运输农副产品和废旧物资起家。　　1994年，杨兴义涉足“石油”开发，2000年，杨兴义的家族企业已拥有亿元资产，形成以采油为主、多种经营的产业格局。　　记者去“兴俊实业”了解公司与长庆油田的合作事宜。公司办公室主任表示，他在外出差，不方便接受采访。　　“我并不反对公司与外来资本合作开发低品位油井，但引资过程不透明，合作开发成为少数人获取暴利的手段，过度开发破坏油田的可持续发展，最终将害了普通长庆职工。”长庆油田一位退休工程师告诉记者。　　民资助推，长庆跃进　　冉新权将钻采外包，开采难度大的长庆油田产量大增，去年超过大庆，成为第一大油田　　定边县位于陕、甘、宁、内蒙古四省区交界处，地处盆地腹部。长庆油田的4个采油厂，在当地有作业区。　　冉新权执掌长庆油田后，推动其高速发展的一大手段是，大量引入民营资本。　　长庆油田是典型的低渗透、特低渗油田，技术要求高，开采难度大，直到1994年，一年的原油产量才196吨。　　2008年2月，冉新权任长庆油田总经理。是年，长庆油田提出“建设西部大庆”的口号，实现跨越式发展，并开始引入民营资本参与油田勘探、开采。　　据了解，钻井队、物探队业务外包，是冉新权主政长庆油田引进民营资本合作的方式之一。资料显示，2010年社会化钻井队伍占市场份额达75%，完成的工作量占70%以上。　　2012年，长庆油田产量首次超越大庆，原油产量达2230.58万吨，生产天然气285.44亿立方米，成为我国第一大油田。　　王先生经营一家钻井队，他告诉记者，打一口新油井价格在300万左右，一般为期一周，打一口井钻采公司营利30万左右。　　王先生说，要成立钻井队必须具备钻采资质，通过安监、环保等多个部门审批，这个过程较为复杂，需要打点相关部门。获得钻采资格后，也需要过硬的关系才能揽到长庆油田的外包项目。　　定边县前任公安局副局长任杰则表示，“定边到处都在搞钻采，谁有钻采资质都能拿到项目。”　　记者从定边县工商局档案库获悉，任杰的亲戚名下有一个钻采公司：定边县杰作工贸有限责任公司。　　据工商资料显示，该公司于2005年8月注册，注册资金580万，公司有2个合伙人，宣亚莉占97.8%股份，任集山占2.2%。　　昨日，任杰承认，宣亚莉是其妻子，任集山是其已逝的父亲。但他强调，他没有利用职务便利，帮助妻子获得钻井工程。　　博彩“揭盖井”　　油田作业区经理将废弃油井违规承包民企，有的年获利三四百万，有的“颗粒”无收　　长庆油田作业区，有一类油井基本被开发完毕，按规定，它们应被封上，不允许再度开采。但当地商人通过关系，仍能承包下来，再度开发，业内称其为“揭盖井”。　　长庆油田一内部人士告诉记者，“揭盖井”的运作没有固定模式，主要决定权在采油分厂领导和作业区经理，可能涉及不到长庆油田高层腐败。　　据他分析，一小部分“揭盖井”被用来维护采油厂与当地政府的关系，长庆油田与当地百姓存在资源争夺，关系较为紧张，为缓和矛盾，长庆油田分厂领导会以优惠条件把“揭盖井”转让给所在地的乡、村干部，以及公安等相关职能部门领导。　　另一部分“揭盖井”，则成为长庆油田分厂领导谋私利的工具，高价承包给私人，钱流向分厂领导和作业区经理私人腰包。　　刘明（化名）认识长庆油田一位作业区经理，拿到两口“揭盖井”。　　他透露，拿下一口“揭盖井”大约花50万元，30万给分厂领导，10万给作业区经理，10万元给相关地方政府部门领导。“即使从长庆油田拿到揭盖井，如果不打点相关职能部门，上头三天两头来查也不好办。”　　一口“揭盖井”一般日产油几百公斤到1吨多不等，好的“揭盖井”产油量能达3吨，但也有人拿到干井，出油很少或者不出油，因此赔本。　　刘明说，规避风险的办法是，先从长庆油田内部拿到残次井的地质资料，挑选好井。一般按年承包，如果产油量高，第二年会重新调整利益分配，要加钱，不愿加钱，就会收回油井。　　刘明承包的两口“揭盖井”日出油量3吨，按照目前一吨5000元的市场价格，两口“揭盖井”每天能打出1.5万元的油，一年下来除去成本，净赚300万-400万。　　9月6日，记者从定边县财政局副局长王红英处获悉，定边县境内有“揭盖井”300多口，2012年产原油量大约2.3万吨，2012年残次井产油对定边县财政收入贡献大约为1911万元。　　定边县工业贸易局局长王文邦告诉记者，按照政策规定，“揭盖井”不许重新开采，但是“揭盖井”属于长庆油田管理，私人是从长庆油田方面拿到“揭盖井”，这一块的管理相对混乱。　　不过王文邦表示，对“揭盖井”的实际运作不知情，“情况比较复杂，要去问长庆油田”。　　“偷点油，不算啥”　　当地村民不满长庆油田污染环境，买通看井工人、政府执法部门，一年可赚50万　　“靠山吃山，靠水吃水，脚踩着石油吃石油。”9月8日下午，定边县新安边镇店子坪村村民王云（化名）毫不掩饰谈起他挣钱的门道：偷油。　　王云是村子里的“偷油大户”，他不仅自己偷油，也收集村民偷的油，转手卖给黑油收集点。　　据王云介绍，偷油主要是在夜晚，潜入长庆油田井区里，把油阀门拧开直接对准油袋子装油，80公斤装的油袋子，一次能装上10多袋，一晚搞一吨多油，当晚用改装的私家车运到镇上的黑油收购点。　　新安边镇上有四五家大的黑油收购点，没有挂牌子，当地人都知道去那里卖油。根据石油行情，黑油收购点每吨石油收购价在元，黑油收购点再以每吨4500元左右的价格卖给私人炼油厂。　　“一般农民只是散装偷油，把偷油作为主要业务就需要打点关系。”王云说他搞油成功的关键在于打点好关系。首先要通过看井人这关，偷一次油一般给长庆看井工人2000元，需要打点的关系还有采油厂的保安大队（又称棒棒军，负责夜晚在油区巡逻）、公安部门的原油稽查大队等部门。　　把黑油成功运出县城也有诀窍，王云透露，县城某位派出所所长私底下组建了一支车队，手中有4辆拉油车。每次王云都租用该所长的车运油，拉一车10吨黑油到定边和盐池交界处的私人炼油厂，运费一般在5000元左右。“没有关系，黑油拉不出去，用他的车，放心，路上没人会查。”　　王云算了一笔账，一年偷油能赚100万，50万用来打点关系，还能净赚50万。几年下来王云积累资产数百万。　　“偷油来钱快，村子里很多人靠偷油谋生，主力军是青年男性，一些妇女、老人、小孩也会参加，在我们这是很平常的事情。我们当地人不叫偷油，叫搞油。”王云说。　　村民的院子里随处可见偷油用的油袋子、漏油器、油管等工具。　　数名村民不满地告诉记者，长庆油田在村里采油，导致水土流失，环境污染，给的补偿费不多，“搞点油不算什么”。　　国企大玩家　　长庆油田和国企有合作项目，相关负责人曾介绍，个别项目存在外雇员工受贿等问题　　无论是偷油的王云，还是承包“揭盖井”的刘明，都称自己是石油利益链条上的“小蚂蚁”，真正的玩家是承包区块油田的大老板。　　据长庆油田内部知情人士介绍，长庆油田合作区块的核心，是和国企的大型合作项目。　　长庆油田石油合作项目始自1998年，当时与江汉油田合作了坪北项目。截至2012年年底，已有合作项目12个。2012年合作项目年产原油179.4万吨，完成年计划的104.9％，占油田公司原油总产量的7.9％。　　在一次会上，长庆油田合作开发项目的负责人李安琪强调，个别合作项目存在原油计划上报不严肃、油田化学助剂管理不到位、原油拉运缺乏监管、外雇员工收受贿赂等问题，造成了恶劣的影响。　　调查发现，长庆油田与中国华油集团公司有合作项目。华油集团下属银川分公司负责项目的勘探开发及相关工作，现有员工440余人，拥有290平方公里的勘探开发面积。　　在冉新权被调查后，有媒体报道，中石油系统又有5名干部被调查，其中包括华油集团总经理王文沧。　　9月9日，中石油发布公告，称孙龙德和王国耪Ｂ闹啊６跷牟椎绕渌饲榭鑫丛诠嬷刑峒啊　　对此，中石油纪检部门对媒体表示，没有信息可供发布。　　昨日，记者向长庆油田总部询问长庆油田与华油集团合作开采项目，暂未获得回应。　　长庆油田的普通职工，对冉新权的做法颇有怨言。　　李兰（化名）是采油三厂的一线作业工人，她说：“油田效益上去了，但普通工人待遇变化不大。好处都让高层和承包油田的老板拿走了。”　　冉新权被带走调查后，当地一名采油工人，用红色鞭炮摆出“BYEBYE”的图形，并在地上放张A4纸，纸上显示“热烈庆祝冉新权被调查”。
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