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关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见 公通字﹝2014﹞13号各省、自治区、直辖市高级人民法院，人民检察院，公安厅、局，国家安全厅、局，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、国家安全局：　　近年来，各地非法生产、销售、使用“伪基站”设备违法犯罪活动日益猖獗，有的借以非法获取公民个人信息，有的非法经营广告业务，或者发送虚假广告，甚至实施诈骗等犯罪活动。“伪基站”设备是未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的非法无线电通信设备，具有搜取手机用户信息，强行向不特定用户手机发送短信息等功能，使用过程中会非法占用公众移动通信频率，局部阻断公众移动通信网络信号。非法生产、销售、使用“伪基站”设备，不仅破坏正常电信秩序，影响电信运营商正常经营活动，危害公共安全，扰乱市场秩序，而且严重影响用户手机使用，损害公民财产权益，侵犯公民隐私，社会危害性严重。为依法办理非法生产、销售、使用“伪基站”设备案件，保障国家正常电信秩序，维护市场经济秩序，保护公民合法权益，根据有关法律规定，制定本意见。　　一、准确认定行为性质　　（一）非法生产、销售“伪基站”设备，具有以下情形之一的，依照《刑法》第二百二十五条的规定，以非法经营罪追究刑事责任：　　1、个人非法生产、销售“伪基站”设备三套以上，或者非法经营数额五万元以上，或者违法所得数额二万元以上的；　　2、单位非法生产、销售“伪基站”设备十套以上，或者非法经营数额十五万元以上，或者违法所得数额五万元以上的；　　3、虽未达到上述数额标准，但两年内曾因非法生产、销售“伪基站”设备受过两次以上行政处罚，又非法生产、销售“伪基站”设备的。　　实施前款规定的行为，数量、数额达到前款规定的数量、数额五倍以上的，应当认定为《刑法》第二百二十五条规定的“情节特别严重”。　　非法生产、销售“伪基站”设备，经鉴定为专用间谍器材的，依照《刑法》第二百八十三条的规定，以非法生产、销售间谍专用器材罪追究刑事责任；同时构成非法经营罪的，以非法经营罪追究刑事责任。　　（二）非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，危害公共安全的，依照《刑法》第一百二十四条第一款的规定，以破坏公用电信设施罪追究刑事责任；同时构成虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。　　除法律、司法解释另有规定外，利用“伪基站”设备实施诈骗等其他犯罪行为，同时构成破坏公用电信设施罪的，依照处罚较重的规定追究刑事责任。　　（三）明知他人实施非法生产、销售“伪基站”设备，或者非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号等犯罪，为其提供资金、场所、技术、设备等帮助的，以共同犯罪论处。　　（四）对于非法使用“伪基站”设备扰乱公共秩序，侵犯他人人身权利、财产权利，情节较轻，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚。　　二、严格贯彻宽严相济刑事政策　　对犯罪嫌疑人、被告人的处理，应当结合其主观恶性大小、行为危害程度以及在案件中所起的作用等因素，切实做到区别对待。对组织指挥、实施非法生产、销售、使用“伪基站”设备的首要分子、积极参加的犯罪分子，以及曾因非法生产、销售、使用“伪基站”设备受到行政处罚或者刑事处罚，又实施非法生产、销售、使用“伪基站”设备的犯罪分子，应当作为打击重点依法予以严惩；对具有自首、立功、从犯等法定情节的犯罪分子，可以依法从宽处理。对情节显著轻微、危害不大的，依法不作为犯罪处理。　　三、合理确定管辖　　（一）案件一般由犯罪地公安机关管辖，犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖更为适宜的，也可以由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖。对案件管辖有争议的，可以由共同的上级公安机关指定管辖；情况特殊的，上级公安机关可以指定其他公安机关管辖。　　（二）上级公安机关指定下级公安机关立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由侦查该案件的公安机关提请同级人民检察院审查批准，人民检察院应当依法作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定；需要移送审查起诉的，由侦查该案件的公安机关移送同级人民检察院审查起诉。　　（三）人民检察院对于审查起诉的案件，按照《刑事诉讼法》的管辖规定，认为应当由上级人民检察院或者同级其他人民检察院起诉的，将案件移送有管辖权的人民检察院，或者报上级检察机关指定管辖。　　（四）符合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大法工委《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》有关并案处理规定的，人民法院、人民检察院、公安机关可以在职责范围内并案处理。　　四、加强协作配合　　人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关要认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。国家安全机关要依法做好相关鉴定工作；公安机关要全面收集证据，特别是注意做好相关电子数据的收集、固定工作，对疑难、复杂案件，及时向人民检察院、人民法院通报情况，对已经提请批准逮捕的案件，积极跟进、配合人民检察院的审查批捕工作，认真听取意见；人民检察院对于公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件，符合批捕、起诉条件的，应当依法尽快予以批捕、起诉；人民法院应当加强审判力量，制订庭审预案，并依法及时审结。
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李明律师是上海刑事律师网首席律师，上海市律师协会会员。长期致力于经济犯罪、职务犯罪、毒品犯罪、青少年犯罪等领域的研究与实践，擅长办理重大、疑难刑事案件，如故意伤害、故意杀人、毒品、抢劫、诈骗、职务侵占、贪污受贿等犯罪案件，积累了丰富的刑事辩护经验。欢迎电话咨询。咨询电话：，邮箱：
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请问相关人士：移动基站建立在我隔壁不到8米的距离，请问安全吗？对人的身体有危害吗？什么是安全范围？谢谢
我家移动信号一直不好，后来在我家房顶上（2层）建设移动基站，建到一半的时候，胡同的邻居阻挠，有什么办法，可以让移动的人员建设完成。
离我们村很近的厂房上移动公司新建了一个很大的3G移动信号塔，村民一致反对，建塔之前也未征求村民、村干部还有开发区管委会同意，也未经环保部门审批。我们村民一致要求移动拆除信号塔，派出所也来过，镇领导也出面协商过，但是移动表面上说拆除，甚至在电视上也公开承诺无条件拆除，现在4个多月过去，根本没有拆除，还偷偷的将移动信号塔全部安装完成了。面对这样的事情我们该怎么办才好。 如果诉讼，到哪里诉讼？怎么提交，找哪里的律师好，从来未打过官司，还劳烦各位律师指教...
原本我有一个夜间流量包没具体说是2G3G4G,原来用的时候2G3G通用。前几天开同4G流量，赠送了一些流量，凌晨十二点半我查询夜间流量剩余900M。4G赠送剩余235M，用了大概一小时左右，手机欠费213元。期间没收到任何流量用完的提醒。而且夜间流量没有用到。但我办理开通4G没有任何说明4G流量单独计算，不和原来通用流量一起计算。
原本我有一个夜间流量包没具体说是2G3G4G,原来用的时候2G3G通用。前几天开同4G流量，赠送了一些流量，凌晨十二点半我查询夜间流量剩余900M。4G赠送剩余235M，用了大概一小时左右，手机欠费213元。期间没收到任何流量用完的提醒。而且夜间流量没有用到。但我办理开通4G没有任何说明4G流量单独计算，不和原来通用流量一起计算。
联通或移动基站就建在我们楼旁边的楼顶上，之间相隔不到30米，基站发出来的数据对老人和小孩有危害吗？请问基站的能建立能建在顶楼吗？这符合国家规定吗？
您好？我遇到1个问题！移动公司给我打了1个电话是让我办1个业务，当时我没同意！结果这个月扣费了！我该怎么办？我以经和他们反馈了两次了！都说48小时会有工作人员和我连系！我等了45天了没人理！我想告他们！以什么理由？谢谢你！
我们怎么起诉他们
我家在湖北省应城市环水花园，移动公司在我们这栋楼六楼屋顶上建起了一个基站。给我们的身体健康造成严重威胁。我们该怎么办，才能让他们搬走？
律师 您好 我的手机号是移动的 在正常的使用情况下，造成的不正常的费用
{由于WLAN的问题
乱扣费 } 我一周前已经将此情况向10086反映过 话务员说是系统问题
让我耐心等相关人员的回复
以后我多次打电话
却以各种理由推脱
移动因为系统出错，导致流量超出，只退换超出费用。原来的流量套餐才不给恢复， 因为查询信息错误，导致盲目使用流量。它的答复是：你已享受流量，所以不给退。我的位置：
问题编号：3456019
朋友因为用伪基站发广告被抓了，全程请律师要花多少钱
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提问者：北京-西城区广告宣传浏览199次 03:34:22
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满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：187727称赞：503与律师沟通具体案情后，确定律师代理费 09:31:44满意答案咨询电话： (北京-朝阳区)帮助网友：158189称赞：499你好，咨询主管部门。 09:32:10满意答案 咨询电话：1800130**** (北京-朝阳区)帮助网友：668称赞：1需要根据案件的具体情况协商收费 09:37:59回答 09:43:00涉嫌破坏公用电信设施罪。需要帮助可以联系我满意答案 咨询电话：400- (四川-成都)帮助网友：17称赞：5您好，建议委托律师会见、了解案情进展、帮助、取保候审、辩护等，争取从轻、减轻、缓刑或免予处罚; 10:26:40满意答案 咨询电话：1860092**** (北京-朝阳区)帮助网友：2696称赞：1全程一般2-3万起。 17:11:46
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投诉说明：李律师你好:我是医院聘用带车司机，用医院伪基站发短信，治病广告被抓，请问应该定什么罪。_百度知道
李律师你好:我是医院聘用带车司机，用医院伪基站发短信，治病广告被抓，请问应该定什么罪。
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根据你的描述有可能构成诈骗罪
不是很严重
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