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福州市工商行政管理局文件
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官方公共微信省工商联召开党组（扩大）会议传达省委贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会议精神_河南省工商业联合会
省工商联召开党组（扩大）会议传达省委贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会议精神
来源：未知
发表时间： 16:24
&&&&&日下午，省工商联党组书记杨京伟在省工商联9楼会议室主持召开党组（扩大）会议，传达省委贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会议精神，研究贯彻落实工作。
&&&&&会议传达了《中共河南省委关于认真做好中央第八巡视组河南巡视情况反馈意见整改落实工作的通知》和省委书记郭庚茂在贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会上的讲话精神。经讨论研究，提出以下贯彻意见，要认真学习、全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神。通过学习，增强政治意识、责任意识和忧患意识，自觉接受巡视监督；通过学习，提高认识，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不懈地把作风建设抓好抓实。要把维护和执行党的政治纪律放在首位，首要是坚定正确的政治方向。坚持团结、服务、引导、教育的方针，非公有制经济人士要坚定正确的政治方向，听党的话，跟党走，走中国特色社会主义道路，坚持&三个自信&，增强对中国特色社会主义道路的信念，对党和政府的信任，对自身企业发展的信心，对社会的信誉。始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移的贯彻省委的决策部署。真正做到在党的纪律面前人人平等，遵守党的纪律没有特权，执行党的纪律没有例外。要增强政治鉴别力，在实际工作中自觉做到不信谣、不传谣、不造谣，不听风就是雨，引正纠偏。要积极行动起来，认真抓好整改。要高度重视中央巡视组所反馈的突出问题，充分认识到工商联不是世外桃源，并没有天然免疫力，也存在&四风&方面的问题，务必高度警惕，要从思想上触及，从组织上防止，从行动上避免。党组要带头，领导班子成员要带头，处级干部要带头，所有的党员、干部都要带头，严格要求自己，从自身做起、从现在做起，不折不扣地搞好整改。对出现问题的该诫勉谈话的要诫勉谈话，该处理的要处理，该澄清的要澄清。对所有存在的问题，要一个一个解决。要以钉钉子精神抓好各项工作落实。上半年工商联工作取得很大成绩，机关全体人员以良好的工作状态，圆满完成了各项任务。下半年工作任务更重，要严格按照省工商联十一届三次常委会议提出的各项工作任务抓紧抓好落实，党的群众路线教育实践活动，以&四信&为内容的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，同心实践行动，光彩圆梦活动，全国工商联主要领导来豫调研，全省民营企业座谈会，中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动等，这些重要工作、大事要事都要集中精力抓好，直到抓出成效。各部室、机关党委、各党支部要及时把会议精神传达到全体干部职工，把任务落实到具体工作中。
&&&&&会议听取了活动办关于省工商联领导班子和领导干部七月份整改进展情况和八月份整改事项的汇报，要求要认真及时地完成涉及全局的领导班子整改事项，谁承担的任务谁负责；确定整改事项要紧密结合工作实际，讲求实效；要进一步提高领导班子、领导干部整改台账完成率；要按时清旧账、及时建新账，明确任务，责任到人，确保整改工作一环扣一环地抓好，抓出成效。
相&关&链&接全省工商行政管理工作会议召开——辽宁省工商行政管理局红盾信息网
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全省工商行政管理工作会议召开文章发表于:&&&&浏览次数：651
&&&&&&1月15日，全省工商行政管理工作会议在省局召开，省局领导、各市局局长及办公室主任、省局机关及事业单位全体干部出席了会议。会议传达了全国工商行政管理工作暨评选表彰会议的有关精神及李克强总理、王勇国务委员、陈政高省长对工商工作的重要批示，宣读了人力资源和社会保障部、国家工商总局的表彰决定和省局“业务建设年”活动先进单位的表彰决定。省局党组书记、局长李成军作重要讲话。
&&&&&&李成军局长在讲话中指出，过去一年在省委、省政府的正确领导下，全省工商系统按照国家工商总局的总体部署，立足职能，服务大局，扎实工作，圆满完成了各项任务，转变职能和简政放权迈出坚实步伐，履职效能不断提升，业务建设年活动取得初步成效，群众路线教育实践活动深入扎实。
&&&&&&在部署2014年时，李成军局长指出，2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。新的一年，全省工商工作面临的形势呈现了一些新变化和新特征。已经实行了15年的工商行政管理体制由垂直管理调整为分级管理；与食品药品监管部门的职能调整也将全面完成；工商登记制度改革已经全面启动；新修订的《商标法》、《消费者权益保护法》也将陆续施行。这些都将使我们工商行政管理工作面临着一系列的新任务和新挑战。省委、省政府对于启动工商登记制度改革寄予厚望，希望通过深化改革、放宽准入，进一步激发市场活力，促进辽宁经济稳定健康发展。可以说，机遇与挑战并存是当前工商工作面临的新形势的基本特征。我们一定要认清形势、提振信心、把握机遇、应对挑战，切实把思想认识统一到中央对当前经济社会发展形势的科学判断上来，切实把全系统力量凝聚到省委、省政府全面深化改革、促进科学发展的决策部署上来，立足本职，把握大势，积极而为，努力开创工商行政管理改革发展的新局面。2014年，全省工商行政管理工作要坚持以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指针，认真贯彻落实中央和全省经济工作会议、全国工商行政管理工作会议的总体部署，以改革创新为统领，以转变作风、转变职能、提升效能为总要求，以构建完善统一的市场监管体系为重点，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，全面提升工商行政管理科学化水平，为动经济社会科学发展做出积极贡献。
&&&&&&李成军局长强调：要以推进工商登记制度改革为契机，进一步提升服务科学发展效能。坚持改革创新，要求我们必须紧紧抓住工商登记制度改革这一契机，创造性地履行工商职能，努力营有利于激发市场潜能和创业活力的良好环境。要构建和完善公平统一的市场监管体系，切实维护公平竞争的市场秩序。坚持改革创新，要求我们必须进一步转变职能，简政放权，立足实行统一的市场监管，建立一套科学监管的规则和方法，实现宽进与严管的有机统一。进一步加强统一规范执法，创新监管方式方法，突出重点领域执法。要深入贯彻新消费者权益保护法，积极营造安全放心的消费环境。要进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制，切实履行好保护消费者合法权益的重要使命。要巩固业务建设年工作成果，提高对系统业务建设的指导能力。坚持改革创新，要求我们必须紧紧围绕职能调整和职能转变的新变化，切实提升自身业务建设水平和系统业务指导能力。必须不断夯实业务基础，抓好业务创新，切实加强业务保障。要深化群众路线教育实践活动，努力提高工商干部队伍作风建设水平。坚持改革创新，要求我们必须牢牢抓住队伍建设这个关键，以深化群众路线教育实践活动为抓手，以省局带系统，班子带队伍，上下联动，同频共振，切实树立工商系统的好作风、好形象。
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福州市工商局2014年上半年内资注册登记工作总结及下半年工作思路
发布时间：
福州市工商局2014年上半年内资注册登记工作
　　总结及下半年工作思路
　　今年，我处以注册资本登记制度改革为契机，优化服务质量、提高审批效率、创新服务举措，努力营造宽松平等、开放透明的市场准入环境。今年上半年，全市新登记注册各类内资市场主体2.91万户，注册资本（金）5609.39亿元，同比增长22.26%和1924.75%。截至六月底，我市市场主体总量已经达到30.27万户，实有资金总额11531.77亿元，同比分别增长17.96%和135.03%。现将今年以来主要工作总结如下：
　　一、先行先试，探索工商登记制度改革有新举措
　　按照省政府批转的改革方案，我市工商登记制度改革实行试点先行、“三步走”方案，在全省逐步推开。其中，平潭作为第一阶段试点先行于2013年12月1日率先实施了商事登记制度改革；我市经济技术开发区、高新技术产业园区、保税港区、台商投资区等四个试点区域作为第二阶段试点区，从3月28日开始试行，在九个方面进行了工商登记制度改革。截至6月底，试点区（含平潭）新增市场主体3506户，新增注册资本105.04亿元，同比分别增长63.1%和12.7%。其中办理“先照后证”的企业510户（含平潭）。截至6月底，我市四个试点区域市场主体累计14772户，同比增长20.65%，注册资本833.72亿元，同比增长26.37%。
　　一是推行“三证一章合一”，实现公司设立“一窗口”办结。在福州市行政服务中心的支持下，福州市工商局采取“一窗受理、一表填报、内部流转、同步审批，限时办结，统一发放”的登记模式，着力推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证及企业公章“三证一章合一”登记制度。工商部门“一表”受理后，通过“企业登记并联审批系统”将登记信息传输至质监、税务及公安部门；质监、税务部门生成相应的证件及营业执照、企业公章统一在“企业登记并联审批窗口”发放。目前，福州市行政服务中心工商窗口已将内资注册资本5000万元以上、外资注册资本1000万美元以上的新设公司纳入“三证一章合一”登记制范围。近日，首家通过并联审批窗口受理的公司已顺利领取了“三证一章”。
　　二是试行商务秘书公司登记管理新模式，破解“住所”注册难题。商务秘书服务公司是为入驻托管企业提供企业住址、代理企业登记注册、记账、报税等服务的公司。通过设立商务秘书服务公司能大幅度降低准入门槛，破解工商登记“一址多照”难题，同时有利于政府部门对托管企业进行监管，指导企业诚实守信、守法经营。为更好地规范其设立和经营行为，拟定了商务秘书公司的设立条件、职责、规范管理等规范性文件。目前，福州第一家“秘书公司”已登记成立并开始运作，开发区、保税区等都正在筹备设立“秘书公司”，为企业服务。
　　三是有效实施创新举措，社会反响好。我市在试点区域大胆创新服务举措，从试行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、年度报告公示制、直接登记制，简化住所（经营场所）登记手续，放宽经营范围登记，推行“三证一章合一”登记制、企业电子执照和全程电子化登记，建立异常名录制度等九个方面大胆尝试，大胆探索，取得了有效突破。相关改革举措得到了社会各界的广泛关注和投资者的好评和拥护，省、市电视台、《中国工商报》和《福建日报》等主流媒体多次播报，并得到国家工商总局张茅局长莅榕调研时的充分肯定。
　　二、多措并举，推行注册资本登记制度改革有新成效
　　福州市于2014年3月1日起在全市范围落实了注册资本登记制度改革。截至6月30日，全市新增市场主体23096户、新增注册资本5624.41亿元，分别比增34.55%、1841.45%，改革措施有效激发了我市市场主体的投资热情；全市注册登记咨询量达5.9万人次，名称预核准数达28056户。随着改革的进一步推进，各类市场主体增长势头预计将持续攀升。
　　从企业规模来看，本期新开业的内资企业分布呈现倒U型规律。新设注册资本3万元以下超小型企业82户，5000万元以上大型企业241户，仅占新设内资企业总数的0.35%和1.04%，中小型企业占新设总户数的98.61%。这说明福州市绝大多数投资创业者能理性看待改革新政，根据自身投资能力，进行认缴出资。
　　从行业分布来看，本期新设立的内资企业主要集中在批发零售业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业。其中，租赁和商务服务业及科学研究和技术服务业的户数占比相比去年提高了3.9和2.1个百分点。这说明注册资本登记制度改革的实施，对创新型企业的发展有一定推动作用。
　　一是部署到位，努力做到全民皆知。为了贯彻落实中央、工商总局和省委、省政府关于推进工商登记制度改革的决策部署，动员部署全系统认真学习、贯彻落实新修订的《中华人民共和国公司法》、国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》，做好我市注册资本登记制度等改革措施的实施工作。3月1日专门召开全市工商系统注册资本登记制度改革部署培训会。市局林辉局长向全市工商干部传达了福建省工商系统工商登记制度改革培训班精神，谈了自己对国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》的几点认识，并对我市注册资本登记制度改革提出加强组织领导、抓好贯彻落实、加强相关保障、加强宣传引导等具体要求。
　　同时充分利用红盾信息网、行政服务中心网站、12315指挥中心咨询电话及省市电视台、各大平面媒体等载体，加大注册登记制度改革的宣传力度，将国家的惠民举措传达给社会各界。此外，窗口的每一位工作人员也都承担起宣传员的职责，在接受咨询和办理业务的过程中，发放窗口介绍、办事指南、工商改革30问，积极向群众宣传相关的创业“新政”，引导理性投资，解答公众关切。
　　今年3月13日在福州市政风行风热线、福州市人民政府门户网站对我局的联合专访，专题释义了“全面推进工商登记制度改革，探索建立“宽进严管”的市场监管模式”，并当场回复听众有关注册登记相关热点问题。同时深入企业宣传改革措施，在盛辉物流集团对其遍布全国的上百家分支机构采用视频学习的实行宣传此次改革的主要内容，并现场解答有关企业关心的登记问题。
　　二是多措并举，做好改革相关对接工作。一方面做好新旧版营业执照的衔接工作，同时在窗口做好登记文书表式、文书范本制作等系列准备工作，通过发送短信、开通12315咨询热线、在窗口发放下载网址等形式让企业更加便利地下载相关表格及文书范本。另一方面做好相关后勤保障工作。在机制保障方面，我们通过处长负责制确保机关内部运转流畅，做好实施登记制度改革前后的衔接，同时做好相关应急预案的准备工作，一定不能让申请者由于申请人增多而增加排队等候时间和办理时间，进而抵消改革的成效；在措施保障方面，我们利用12315平台，通过预约服务、电话咨询、网上处理等方式做好改革相关举措的宣传解释工作，保证全员都熟知本次改革的内容并能向社会公众详细解释；在思想保障方面，我们通过全员培训等形式，要求全体干部学习好十八届二中、三中全会精神，学习好法律、法规、规章和政策性文件，增强推进改革工作的主动性、积极性和自觉性，依法有序推进改革。
　　此外，我处积极按照省局相关文件要求，做好企业年度报告申报的测试工作。目前已陆续开展了第一期至第三期的信息公示联络员备案测试及信用信息公示平台测试工作，特别是第三期测试我处组织本辖区内不少于1000户的市场主体（须涵盖内资企业、外资企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体类型）参与市场主体信用信息公示平台的测试，确保了福建省工商系统市场主体信用信息公示平台（二期）建设工作有序、平稳推进。
　　三、夯基固本，落实窗口建设有新提升。
　　今年我处结合第二批群众路线教育实践活动，在全面执行效能建设相关制度的基础上，通过深化独审制、预约服务等措施提升窗口人员素质，进一步提高审批效率，加强窗口建设。
　　一是深化“注册官独审制”，提高审批效率。为了解决窗口拥堵的问题，我局优化注册官制度，整合审批权限，实现了人员集中、受理集中、审批集中、权限集中的“四个集中”；简化审批环节，全面实行“注册官独审制”，与内外资企业相关的一共132项，其中“独审制”占95%；提升审批效能，通过聘用注册官助理辅助注册官进行材料电子文档的录入、打印和档案整理等后勤工作，提高了审核速度，同时不断建立健全窗口各项配套制度，有效赋权，减少了企业办事环节，促进了窗口提“速”。
　　二是服务窗口新举措，群众办事得实惠。为了满足工商办事更方便、更贴心、更优质的群众需求，我局开通“12315工商百事通”平台，借助专线电话、短信、红盾网等载体，将工商信息发布、工商事务咨询、群众预约服务等工作有机整合，拓展了12315民生服务功能。我局还进一步深化工商窗口事务“预约服务制”，实现市局与四城区窗口信息化预约和现场预约相结合的“1+4”模式，今年以来共为企业和公众办理预约服务3.6万余次，群众满意率达99.9%。目前，我市工商登记工作重点围绕“预约服务、跟踪服务、延伸服务”等方面为企业营造便捷高效的投资环境，并与“靠前服务、主动服务、现场服务、上门服务、绿色通道服务”等多项衍生服务有机结合，形成了一个完整的、有工商特色的服务体系，基本实现“零收费、零等待、零投诉”的“三零”目标，赢得了群众、企业的良好赞誉。
　　三是着力队伍素质建设，进一步推进干部业务提升。我处于2014年3月1日上午通过视频会议的形式，召开全市工商系统注册资本登记制度改革部署视频会议，采取了集中培训的形式，组织开展全市工商系统注册登记业务培训，由相关业务处室负责人对方案及配套制度做具体讲解。各县（市）、区工商局分管企业注册及企业监督管理的局领导、注册科科长、市场监督科科长、市工商局分管领导，企业注册处、企业监督管理处、外资分局全体干部（含录入员）、12315接线员等共计200余人参加了培训。同时我处于3月4日——3月14日派人至12315指挥中心指导接线员现场答复有关注册登记问题。截止目前12315接到有关注册登记的咨询7649件。全市15个区县局也纷纷组织多种形式的培训，从而达到全员知晓的目的。
　　四是着力窗口整合，优化窗口资源配置。我处于4月8日下发了《关于窗口整合方案征求意见的通知》，通知中明确在五城区和县市城关探索工商所登记窗口整合，拟定了城区和县局两种模式，要求各单位对工商所的窗口整合要兼顾城区和县（市）局管辖的地域范围不同的特点科学设置。目前福清市局已下发《关于登记窗口整合有关事项的通知》（融工商注[2014]2号）对辖区的十一个工商所予以优化整合。从而实行企业、个体户工商登记“大集中”，增强登记服务力量，以保障登记改革后各类市场主体迅猛增长的需要。
　　五是高新区首设窗口，为园区企业提供便捷服务。根据市委、市政府统一安排和福州市高新技术产业园区管委会的请求，我局于2014年3月31日在福州高新技术产业开发区设置工商登记窗口。窗口自入驻运行以来，工作积极主动，服务热情周到，办理的业务约占中心总业务量的70%，树立了良好的工作形象，为给企业和群众提供功能齐全的行政服务平台。
　　福州市工商局2014年下半年
　　内资注册登记工作思路
　　一、继续做好注册资本登记制度改革相关政策落实工作
　　我处将继续把注册资本登记制度改革各项政策落实到位，贯彻落实好相关修改的法律法规、规章和规范性文件。要进一步深化对改革工商登记制度、推进工商注册制度便利化的认识，广泛宣传改革的社会意义，赢得社会公众和各级党委政府的理解和支持。要深入理解前置许可改为后置许可的意义，围绕市场主体准入到退出的全过程，简化登记程序。
　　另一方面，我处将继续按照省局相关文件要求做好福建省工商系统市场主体信用信息公示平台（二期）测试及正式上线的工作，大力宣传该平台，积极指导企业办理信息公示联络人备案及通过“福建省工商系统市场主体信用信息公示平台”填报企业其他公示信息（含认缴实缴、行政许可、知识产权出质等信息），填报企业、个体、农专年报。
　　二、继续推进我市工商登记制度改革进程
　　此次工商登记制度改革改变了原有法律设定的一些规则，是对现有工商登记制度的完善及创新，今年三季度进入改革的第三阶段，我处在总结前两阶段改革试点区域经验的基础上，草拟完善了《我市工商登记制度改革实施方案》，7月1日已由市政府常务会议研究通过，待省政府审批后即可在全市范围推行工商登记制度改革。
　　我处将继续围绕改革的目标、内容、措施等方面，通过新闻媒体报道、网络互动交流、窗口分发宣传册等多种形式，及时解答和回应社会关注的热点问题，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围，确保改革顺利推进。
　　三、持续完善落实服务发展举措
　　一是深化“企业大走访”活动，深化“一企一策”，充分运用登记职能，帮助企业排忧解难，解决实际问题。分析评估现有服务企业和区域发展各项优惠政策落实的效果，适时修改完善，发挥政策效应。
　　二是深化“马上就办”活动，认真实施工商行政服务中心建设标准和行政服务工作标准，完善预约服务、县域通办、网上工商服务等举措，优化办事流程，增派窗口人员，提升服务效能。
　　三是继续落实窗口整合。积极指导县（市）、区局对工商所窗口进行整合，特别是核发食品流通许可证的职能转移以后、窗口人员减少的情况下，要兼顾城区和县（市）局管辖的地域范围不同的特点对辖区登记窗口进行科学设置。
　　四是主动服务产业结构调整，支持海洋经济、战略性新兴产业、文化产业、现代服务业等快速发展。落实“个转企”政策措施，支持个体工商户转型升级为企业。继续打好“五大战役”，主动对接政府大工程、企业大项目建设，坚持“三化”并举、“三群”联动、“三维”对接，支持国有企业改制重组和闽商回归，促进实体经济加速发展。大力服务经济结构调整优化，支持现代服务业、先进制造业优先发展，大力支持福州海峡金融商务区、闽江北岸中央商务中心、浦上商务区等新兴商务区建设，培育壮大总部经济、楼宇经济等新兴服务业。
　　五是支持发展现代农业，优化扶持农民专业合作社、家庭农场发展的服务举措，探索开展农民专业合作社联合社登记管理工作，培育发展现代农业生产经营主体。
　　福州市工商局企业注册处湖北省工商行政管理局
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省工商局学习传达中央经济工作会议精神
12月15日上午，省工商党局组书记、局长刘源超主持召开专题会议，学习传达中央经济工作会议精神。全体局领导，各处室、局属单位负责人参加会议。
　　会议传达学习了习近平总书记、李克强总理在中央经济工作会议上的重要讲话精神，安排部署了下一阶段全省工商系统主要工作，强调要结合工商工作实际，认真学习领会和贯彻好会议精神。
会议认为，中央经济工作会议是党的十八届四中全会之后中央召开的一次极为重要的会议。习近平总书记的重要讲话着眼于党和国家事业发展全局，深入分析了国内国际经济形势，客观总结了今年经济工作，全面部署了明年经济工作，强调了加快推进改革开放和加强党对经济工作的领导，尤其是对经济发展新常态做出系统性阐述，提出要认识新常态，适应新常态，引领新常态。
刘源超局长强调：一要着重学习领会中央对全国经济形势的科学判断。面对复杂多变的国际环境，面对“三期叠加”的发展阶段，今年的经济工作取得了“三稳三进”的重大成就；二要着重学习领会中央对经济发展新常态三大特点和九个趋势的深刻论述；三要着重学习领会中央对明年经济工作的总体部署，包括总体要求、主要目标、宏观政策和重点任务。
结合下一步全省工商系统工作实际，刘源超局长提出五点要求：一是要稳神聚力抓落实。改革当前，系统各级领导要稳神求进，抓好队伍建设；一把手要成为领头羊，处长要成为行家里手。&二是要抢前争先抓落实。面对我国经济发展新常态，新转变，要主动谋划，抢先争优，高标准、严要求抓落实。三是要创新抓手抓落实。创新思路，多出台操作性强的措施和政策，顺应趋势，注重实效。四是要破解难题抓落实。面对难题，认真分析，迎难而上；要换位思考，切实为基层解决实际问题。五是要优化作风抓落实。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实整改措施，强化正风肃纪，推进建章立制，积极建立健全作风建设长效机制。