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& 正文莒南县人民政府关于全县招商引资目标责任制及办法核心提示：第一条 为进一步推动招商引资工作的开展，落实招商引资目标责任制，严格、规范、准确地开展招商引资考核认定工作，充分调动各乡镇、各部门、各企业招商引资工作的积极性，特制定本办法。第一章 总 则
为进一步推动招商引资工作的开展，落实招商引资目标责任制，严格、规范、准确地开展招商引资考核认定工作，充分调动各乡镇、各部门、各企业招商引资工作的积极性，特制定本办法。
第二章 组织领导
第二条 县招商引资工作委员会是全县招商引资工作的领导机构，负责研究制定招商引资总体规划和相应的，并搞好宏观调控。
县招商引资考核认定工作领导小组负责对考核认定工作的组织领导。领导小组组长由分管县长担任，专线负责人任副组长，县委组织部、县招商局、县纪委、县人事局、县发展计划局、县财政局、县审计局、县国土资源局、县人民银行、县工商局、县国税局、县地税局等部门负责人任成员，具体负责全县招商引资的考核认定工作。
县委组织部、县招商局是考核认定工作的牵头部门，负责考核认定工作的具体事宜。
第四条 县招商局是招商引资工作的主管部门，具体负责全县招商引资的计划编制、综合协调、管理与服务工作。
各乡镇、各部门、各单位、各企业的正职为招商引资工作的第一责任人;正职空缺的，主持工作的副职为第一责任人;第一责任人调其他部门、单位，继续担任第一责任人的，按分别任职时间应承担的任务和完成情况进行奖惩。
第六条 各乡镇、各部门要相应成立以主要负责人为主的招商引资工作领导机构，由专人负责招商引资的具体工作，并将人员组成情况报县招商局。
第七条 设立县招商引资奖励基金。县政府每年列支专项资金作为招商引资奖励基金，用于奖励在招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人。
第三章 招商引资目标责任制
县政府根据市政府下达的年度目标并结合我县情况制定招商引资的年度计划，分解到各乡镇、各部门、各企业。各单位要将任务分解落实到具体单位和个人，形成自上而下层层有指标、级级有人抓的招商引资工作责任制。
全县党政群机关、事业单位，按照组织、人事部门提供的在册干部职工人数及领导干部职数确定其单位招商引资额，并作为该单位的招商引资任务目标进行考核;县级领导班子成员的招商引资任务分别分解到县委办公室、县人大办公室、县政府办公室、县政协办公室和县纪委等单位。企业按照实际情况确定其招商引资额。
招商引资任务分解。乡镇按人口比例进行分配。县委书记、县长、县人大主任、县政协主席年招商引资任务不低于1000万元，县委副书记、县委常委、副县长不低于500万元，人大副主任、政协副主席及其他在职副县级以上干部不低于300万元，各部门正职干部不低于100万元，副科级干部不低于50万元，其他一般干部不低于10万元(引进境外资金的按当期国家公布汇率计算)。驻莒南的中央、省、市属单位参照上述标准安排招商引资任务，学校、医院不分配任务。
第四章 招商引资的考核对象及范围
第十一条 考核对象为承担招商引资任务的各乡镇、县直各部门、各单位、各企业和招商引资第一中介人。
凡符合国策在我县注册登记的外来(莒南县辖区以外，下同)投资者兴办的企业或用于地方经济、社会公益事业发展的外来资金、项目、技术，均属于招商引资考核认定范围。普遍享有的上级拨付资金、项目及企业流动资金不在考核范围。
第五章 考核的内容和计算方法
第十三条 引进或接受捐赠的无偿资金，用于社会公益性事业固定资产投资的实物或货币资金，按实际到位资金全额确认其投资额。
第十四条 外来投资者用于生产经营性项目的固定资产投资指外来投资者在我县注册并缴纳税赋的企业用于生产经营的固定资产投资(包括配套的办公、生活设施)。
第十五条 外来投资者以货币资金购买本县企业用于生产经营或购买经营场所用于经营的，按其购买的固定资产确认其投资额。
外来投资者以购买产权等形式在县内企业入股的投资，按外来投资者以货币资金购买产权或增资扩股形成的企业实收资本的固定资产投资，确认其投资额;其投入500万元以上且使用期超过12个月的流动资金，计入被考核单位的引资实绩。
第十七条 境外上市企业募集的股款及县内企业向境外公司出售的股权收益，并在县内用于固定资产投资的，按固定资产投资额确认其引资额。
第十八条 外来投资者以机器、设备、器具、工具等实物形式投资的项目，按评估机构评估确认的价值或购进的原始发票确认其投资额。
第十九条 外来投资者用于农业综合开发、林业开发、水利建设、城市供气、供暖和交通等基础设施建设的投资，按固定资产投入确认其投资额。
第二十条 外来投资者用于医疗卫生、教育、社会福利事业、社会公益性事业的投资，以其形成的固定资产确认其投资额。
第二十一条
外来投资者以品牌、专利、技术等无形资产形式在县内企业作价入股的投资，按双方合同约定办理注册登记的入股金额，确认其投资额。以高新技术入股的，经省或省以上科技主管部门认定，按评估值确认其投资额。
第二十二条
外来投资者用于房地产(商业用房、旧城改造、市场建设、住宅等)开发的投资，根据项目实际形象进度，按建筑面积每平方米800元计算其投资，并按总额的50%确认其投资额。
第二十三条
对无不动产投入的经营性项目的投资，如商业、贸易、旅游、服务、餐饮等，按企业实际到位注册资金计算投资额。如有不动产投入的，按企业实际到位的不动产投资计算投资额。
第二十四条
驻莒南的中央、省、市属单位的生产设施建设投资，国家、省、市的重点交通、电信、水利工程等基础设施建设投资，部门、乡镇向国家、省、市有关部门争取的资金，可按照实际到位资金额予以考核，奖励办法按《莒南县招商引资优惠政策》有关规定执行。
第六章 引进资金、项目和技术的认定材料
第二十五条 引进资金、项目、技术均需提供企业(项目)工商注册登记证明(或单位法人证明)、税务登记证、纳税申报单原件及复印件。
第二十六条
引进无偿资金的，需提报上级批准文件和其他捐资证明、记帐凭证等证明材料。以货币出资的，同时提供银行进帐单等有效证明;以实物出资的，提供资产评估机构出具的价值鉴定报告或其他有效证明。向上级部门争取的，提供有关申报报告和上级批复文件原件及复印件。
第二十七条
引进用于生产经营性、社会公益性和地方基础设施建设的固定资产投资，需提报有关合同、银行进帐单或实收资本证明、固定资产价值及所有权证明材料(记帐凭证原件及复印件、注册会计师出具的验资报告和工程决算报告等，下同)、土地使用证明;以实物形式投资的，同时提供资产评估机构出具的资产价值鉴定报告或评估报告。&下一篇：上一篇：&[
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强化责任意识 落实自觉行动 再掀招商引资新热潮
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强化责任意识 落实自觉行动 再掀招商引资新热潮
&&&& 6月8日，市直招商引资工作调度会召开。会议主要内容是通报1-5月份市直招商引资工作情况，研究部署今后一段时间招商引资工作任务，为掀起招商引资新热潮作动员。会上，未达序时进度且没引进新项目的招商小组作表态发言，6个驻外联络处负责人进行交流汇报，市领导汤林祥、张韶春、李乔、俞凤翔、付新安、郑宇桦以及市政协副主席、六合工业集中区管委会主任孙学龙，开发区管委会主任周耀，市政府秘书长刘连生出席会议。市直27个招商小组牵头单位、成员单位，中央、省属驻六安单位21个招商小组单位主要负责人或分管负责人，市政府6个驻外联络处负责人参加会议。市委书记、市人大常委会主任汤林祥，市委副书记、市长张韶春发表重要讲话。会议由市委常委、组织部长俞凤翔主持。
&&&& 汤林祥对1-5月份市直招商引资工作给予充分肯定，为抓好全年招商引资工作提出了四点意见：一是认识要再强化。各部门、各单位要从讲政治、讲大局、讲责任的高度，充分认识市委、市政府提出的招商引资主战略的重大意义，承担起六安发展的义务，强化责任意识，确保完成全年招商引资任务。二是信心要再坚定。六安是皖江城市带承接产业转移示范区、中部崛起的重要组成部分、合肥经济圈、同城化的加速推进等为六安创造了重大的机遇。当前的六安，交通区位条件更加优越，资源优势更加凸显，产业基础更加完备，发展的步伐更加迅速，招商引资有了更好的条件。三是行动要再自觉。领导干部要以身作则，亲自行动，做好表率，带动全员招商。专业招商人员要专下心，集中精力，全力招商。四是情况要再通报。对各单位招商引资情况要以市委办、市政府办通报，用《皖西日报》、电视台等各种媒体渠道向单位内部和社会公布。
&&&& 张韶春指出，要切实增强招商引资责任意识。一是责任意识就是大局意识。无论是市直单位，还是中央、省驻六安单位，要把招商引资作为六安发展的生命线，坚持六安发展我发展，我为六安做贡献，奋力完成招商引资任务；二是责任意识就是紧迫意识。抢抓当前六安发展的重要机遇，紧追紧赶，争取在招商引资总量、增幅上位居全省前列；三是责任意识就是领导带头意识。领导干部要提高认识，坚持带头外出招商；四是责任意识就是服务意识。提升服务意识，树立全心全意的服务理念，提高服务效率，打造良好的信用，做到诚信招商。真正实现亲商、安商、富商。
&&&& 市委常委、组织部长俞凤翔就贯彻这次会议精神做出了四点意见：一是迅速传达会议精神；二是迅速研究贯彻措施；三是迅速外出行动；四是切实搞好协调服务。
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藕塘镇招商引资重点工程项目帮招工作责任人总结
藕塘镇招商引资重点工程项目帮招
工作责任人总结
为贯彻落实县委办《全县百名干部帮招百个项目行动方案》（室【2013】14号）文件精神，全面掀起&推动大招商，服务大建设&的工作热潮，加快招商引资企业快建设、快投产，早日发挥效益，我镇制定了藕塘镇帮招推进方案。依照帮招方案大力推进我镇招商引资工作。作为帮招工作责任人，我将帮招工作总结如下：
一、拟定帮招工作指导思想
我们将以&促进在谈项目早签约，签约项目早开工&为主要工作内容，着力招引大项目、服务大项目，采用&五位一体&的帮办服务模式，深度拓展精细化、个性化和主动性、创新性的&两化两性&服务内涵，实行&一个招商项目，一名县领导干部牵头，一个单位负责，一套班子跟进&的&四个一&帮招制度，促进招商引资工作在我镇有序开展并取得实效。
二、紧逼加压，拔高帮招工作目标任务
按照&在建项目抓投产、签约项目抓开工、意向项目抓落地、落地项目抓投产达效、达产企业抓提升&的工作思路，进一步抓好招商引资企业的帮办服务工作，加快推进年产300万吨重油综合利用项目签约 ，力争2013年4月份正式签约，5月份开工建设。由上海海钦盛实业有限公司投资的大西冲养殖合作社7月份签约并开工建设，由滁州市南谯区陈玉海投资的观光农业乡村旅游项目可望8月份签约，9月份开工建设。
三、工作主要措施
(一)加强组织领导。为进一步提升招商引资帮办服务水平，推进项目建设进度，优化发展经济环境，成立以我为组长，分管招商副镇长陈宝同为副组长有关人员为成员的招商引资项目帮办工作领导组。该项目指定马学军全程专门帮办。
（二）完善帮办体系。对招商引资重点项目年产300万吨重油综合利用项目确定专人，实行全过程、全方位帮办服务。在项目筹建阶段，帮助企业办理项目工商注册、税务登记等手续，协助完成规划设计、施工单位招标、施工许可证办理等工作，保证项目按合同正常开工；在项目建设阶段，帮助企业协调解决建设过程中遇到的困难和问题，协调处理好工程建设过程中发生的纠纷和矛盾，保证企业建设
（三）积极开展&七个一&活动。我镇帮招三个项目都是由我任责任人，我将每个项目都安排一个专人跟踪服务。每月由我主持召开一次由项目投资人、项目所在村负责人、镇帮招领导小组成员和其他有关人员参加的帮招工作调度会，调度会对每个项目进行分析，梳理问题，逐项解决。组织开展&七个一&活动，针对每一个项目拟定解决方案，形成报告。对已签约的&大西冲养殖合作社&项目尽早开工建设，对没有签约的&年产300万吨重油综合利用项目&和&观光农业乡村旅游项目& 找出存在问题加以解决，争取早签约。年产300万吨重油综合利用项目在项目签约前我们积极帮办前期工作，帮助项目做好名称核准，发改委批文和申请省重化办批文，多次到盐化工业园、县气象局和县规划局收集整理材料，提供项目做可行性研究报告有关数据材料。
四、目前项目进展情况
1、年产300万吨重油综合利用项目位于我县盐炉桥镇化工业园区，计划用地1000亩，投资约50.2亿元，主要生产 汽柴油、 甲醇汽油、 环保溶剂油和芳烃类产品。&
3月2日项目投资人辛树涛、巩少华在县领导和我的陪同下到盐化工业园考察调研，确定项目用地和有关事项。目前正在做项目可行性研究报告和名称预核准。现名称核准为《安徽锦润石油化工有限公司》，法人巩少华。随后到省重化办申请项目批准文书，办理工商注册。3月31日镇党委书记约请了项目负责人辛树涛，就该项目进展情况进一步拟定计划，力争在7月底正式签约并开工建设。同日一同到省重化办申请项目批文。
2、定远县大西冲养殖合作社项目是年存栏10000头种羊、出栏30000头育肥羊的养殖项目，该项目由上海海钦盛实业有限公司（总经理赵士忠）投资建设的，项目计划总投资11650万元，在大徐村、大杨村流转土地2500亩，设施农业用地100亩。该项目经我们多次洽谈，于7月份正式签约并开工建设。
3、由南谯区自然人陈玉海投资的&观光农业及乡村旅游&项目正在跟踪中，我将于7月25日后到滁州去，和项目投资人进一步洽谈。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2013年7月22日
&&信息来源：mg904mzs
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发布单位：藕塘镇&&联系电话：
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政府招商引资中介人的法律责任
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　　地方政府招商引资从来者不拒到加以选择，从只重数量到也重质量，从粗放型到集约型，从忽略项目结构到优化项目结构。
　　您好，我做为一名为政府招商引资的中介人，其合同内容会不会涉及到一些纠纷和法律责任？如果以公司名义与政府签合同，形式又有什么不同？
　　中顾法律网律师解答：
　　您好，需要了解具体情况才能确定，一般的，合同有效的，应当没有责任。
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　　招商引资的展趋势：
　　既招外资又招内资
　　对内与对外招商业务将逐步统一，招商引资将变为内外资项目兼招，对内外资项目平等对待。
　　从优惠型演变为规则型和比较优势型
　　中国对外商投资逐步从非国民待遇过渡到国民待遇。今后主发靠良好的市场经济规则和比较优势。因为优惠政策正在普及化，作用在弱化。
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