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呼伦贝尔市开展流动人口卫生计生服务管理情况工作调研
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&&& 4月份，呼伦贝尔市卫生计生委副主任一行4人深入牙克石市、扎兰屯市、阿荣旗、莫旗等8个旗市就流动人口卫生计生基本公共服务均等化、流动人口信息平台监控管理、方便群众办证、出生人口性别比、家庭发展和计划生育协会等工作进行工作调研，调研组通过召开座谈会、现场察看、查阅相关资料等方式了解基层工作情况，解决疑难问题，明确工作任务，提出工作要求。 同时，呼伦贝尔市卫生计生委组织开展了全市流动人口卫生计生服务管理情况专题调研。各旗市区紧紧围绕流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作开展情况（基本公共卫生计生服务覆盖人群、开展种类、具体规定和经验做法等）、在为流动人口提供基本公共卫生计生服务中存在的困难和问题、工作意见和建议、机构改革后流动人口工作机构和队伍现状等内容展开调研。 在充分调研的基础上，形成了《呼伦贝尔市流动人口卫生计生服务管理情况调研报告》，对呼伦贝尔市流动人口基本情况、流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作开展情况、存在的主要问题及工作建议做了较全面的阐述。（马杰 供稿）
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国家卫生计生委就流动人口发展和中医药健康管理服务等举行发布会
15:45:45 出处: 作者:
&&& 一、通报中医药健康管理服务纳入国家基本公共卫生服务项目的有关情况
&&& 各位新闻界的朋友们，大家上午好。借此机会，我将《中医药健康管理服务》纳入国家基本公共卫生服务项目的有关情况向大家做一个简要的通报。
&&& 今年7月31日，国家卫生计生委、国家中医药管理局联合印发了《中医药健康管理服务规范》，要求今年在基本公共卫生服务项目中增加中医药健康管理服务项目，每年为老年人提供中医药健康管理服务，同时在儿童不同月龄段对儿童家长进行儿童中医药健康指导。
&&& 今年我国人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年25元提高至30元，在扩大部分项目服务范围、提高部分项目补助标准的同时，增加了中医药健康管理服务项目。根据要求，开展中医药健康管理服务的乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）每年应为65岁及以上老年人提供1次中医药健康管理服务，在中医体质辨识的基础上对不同体质老年人从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导；对辖区内居住的0&&36个月龄儿童，应向家长提供儿童中医饮食调养、起居活动指导，并在儿童6月龄、12月龄时给家长传授摩腹和捏脊方法，在18月龄、24月龄时传授按揉迎香穴、足三里穴的方法，在30月龄、36月龄时传授按揉四神聪穴的方法。
&&& 通过实施中医药健康管理，对老年人健康状况进行中医体质分类，并根据不同体质给予中医药保健指导，可以有效改善其健康状况；通过对家长进行儿童中医饮食调养、起居生活等指导，传授常用穴位按揉、摩腹、捏脊等中医保健方法，可以改善儿童健康状况、促进儿童生长发育，更好地发挥中医药在维护健康、预防疾病中的作用。
&&& 中医历来重视预防保健，围绕&治未病&理念，几千年来通过实践逐步构成的&未病先防、已病防变、瘥后防复&的理论体系，与公共卫生服务以&预防为主&的核心理念十分契合。开展中医药健康管理服务，充分发挥中医药在基本公共卫生服务中的优势和作用，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是传播中医&治未病&理念、传授中医药养生保健知识和技术方法、传承中医药文化的有效途径，对于提高人民健康水平具有十分重要的意义。
&&& 为推动中医药健康管理服务落实，国家中医药管理局已经开展了以下工作：
&&& 一是协调将&老年人和儿童中医药健康管理目标人群覆盖率均达到30%以上&写入了国务院深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排，推动各级政府抓好中医药健康管理服务项目的落实。
&&& 二是制订了《老年人和儿童中医药健康管理服务技术规范》，指导各地开展中医药健康管理技术服务。
&&& 三是印发了《国家基本公共卫生服务中医药服务项目培训指导方案》，指导各地规范开展中医药健康管理服务培训。今年8月，国家中医药管理局组织举办了中医药健康管理服务省级师资培训班，从基本公共卫生服务中医药相关政策、基本公共卫生服务项目设计思路及公共卫生概念、中医药健康管理服务规范和技术规范等方面培训了省级师资。同时要求各省（区、市）9月底之前完成对县级师资、对基层中医药服务团队、对基层医疗卫生机构管理人员的培训。
&&& 下一步，国家中医药管理局计划抓好以下几方面工作：
&&& 一是制定中医药健康管理服务绩效考核评估指标，加强对各地的督导考核。
&&& 二是会同国家卫生计生委对各地中医药健康管理服务项目实施情况进行监测，开展效果评价。
&&& 三是总结推广各地在实施中医药健康管理服务项目中的好经验好做法。
&&& 四是继续抓好试点地区的工作，探索更多内容纳入国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。
我就简要通报到此。谢谢大家。
&&& 二、记者提问
&&& 1.人民政协报记者：第二问题提给王炼主任，您提到了刚才发的中医药服务的计划，我想问，提出到年底覆盖30%人群的一个指标的可行性问题，在所有医务人员里中医药医务人员有多少占比？目前的数量能不能满足我们现在提出的指标的要求？
&&& 谢谢你非常关心中医药项目的实施。因为这是第一次把中医药健康管理服务项目纳入到我们国家基本公共卫生服务项目。我国基本公共卫生服务项目从新一轮医改到现在已经实行好几年了，今年第一次有中医药服务的项目，说明了党和国家对中医药事业高度重视，通过此项举措发挥中医药在保障人民健康，特别是在预防保健方面的积极作用。第二个说明中医药经过两千多年的实践，中医药在预防保健方面有丰富的经验、很大的潜力，具有显著优势。现在，随着人们生活水平的逐步提高，大家更加注重健康、更加关注自己的身体状况，希望获得更高的生活质量。中医药积累了一套非常完整的中医养生保健的理论体系，同时也有大量的实践经验。我国对中医药的养生保健的服务方法、服务理念、服务技术，经过几年系统研究、整理，使这些方法便于操作，便于基层卫生工作者和中医药人员掌握。现在基层的中医药人员还有其他的卫生工作者是不是能够掌握这些方法？刚才我介绍了下阶段有一项很重要的工作，就是要培训。今年计划要完成人口服务对象的30%，我们是经过严格的测算的。现在我国分布在各行各业、各个部门的中医药人员是81万多，这个项目实施主要是针对乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心和社区服务站，由他们向辖区的城乡居民提供中医药保健服务。我们组织实施这个项目，对基层卫生人员包括中医药人员进行培训。本次选择的这两个中医药服务项目，相对其他的中医药保健技术来说，比较易于操作，而且技术比较成熟的，目前大部分基层中医药人员都应该掌握。我们现在要培训的就是在农村、乡镇、社区工作的其他的卫生人员。我相信有各级政府的支持、医务人员的努力，特别是有全社会民众的关注，我们的任务是可以完成的。
&&& 2.湖南卫视记者：第二问题请问王炼主任，就是中医药治未病方面是比较强于西医的，这次是否有向大众推荐的保健方法或药物？
&&& 这次纳入基本公共卫生服务项目的内容不是靠药物进行保健的，我们要获得健康的身体，不能靠吃药、吃保健品。比如像对老年人提供的中医药健康管理服务是这样的，由社区医生对辖区内老年人用中医理论对他进行辩证、采集信息，比如饮食习惯、起居习惯、情绪等，再通过&四诊&对体质做一个判断。目前初步归纳为9种体质，比如平和的、气虚、阴虚等，由社区基层医务人员根据不同的体质，提供相应的健康指导。一是怎么调节情绪，二是对饮食进行指导，像慢性病中的糖尿病、高血压，如果饮食调理得当，效果会很好。另外还要对穿衣、睡眠等起居习惯进行调理，并传授保健方法，如通过按摩足三里等进行保健。所以我们对技术操作规范的要求特别严格，要掌握到家，对服务对象生活起居的指导，一定要非常的科学合理，而且要适应这个人。中医的养生保健理念讲究天人合一、顺应四时，通过调理饮食起居、生活习惯，培养一种健康的生活方式。这样的话，你的健康就掌握在你自己的手里了，而不是掌握在医生的手里，也不是依靠药物来达到健康的目的。
&&& 3.中国中医药报记者：中医药健康管理进入基本公共卫生服务对提高全民健康水平能发挥什么作用？目前，只有&一老一小&有中医药健康管理，今后会不会扩大覆盖人群？中医药除了健康管理外，还有没有能在其他基本公共卫生中发挥作用的项目，下一步会不会还有更多的中医药内容纳入国家基本公共卫生服务项目？谢谢。
&&& 中医药纳入基本公共卫生服务的意义，我刚才已经讲得比较多了。为什么现在选择&一老一小&，以后会不会有新的项目加进来？中医药有两千多年的历史，在养生保健中积累了完整的理论体系和丰富的实践经验，但是作为基本公共卫生服务项目进行管理的话，还有一个凝炼和提升的过程。经过几年的实践摸索，老年人体质辨识和儿童保健，是比较好推广的。我们是先易后难，先找一些成熟技术，再逐步扩大。当然下一步还要不断地挖掘，会有更多适合现代人生活方式的、简便的中医养生保健技术被整理出来，被系统化、条理化、规范化，既便于操作，同时也便于评估和考核。中医的养生保健，主要基于中医治未病的理念，并不是有了病再保健。中医认为&上工治未病&，就是说高明的医生是在你还没有得病的时候对你的身体进行调理，使你不得病。下一步还会有更多、更好、更简便的中医养生保健的方法纳入到公共卫生服务项目中。
&&& 4.京华时报记者：之前英国计划从明年开始全面禁止中成药在英国的销售，引发了会不会在全球引起示范效应的担心？我们国家是一个中医药的大国，在中医药国际化的过程中频频受阻，有没有分析过原因到底是什么?
&&& 国家中医药管理局8月27日召开了一个新闻发布会，对这个问题我们也作了一些解释。刚才提到的英国对我们的中药，特别是中成药有一些问题，这牵扯到中医药，特别是中成药、中药材、中药饮片，如何走向海外的问题。这里涉及一个标准的问题，他们检测的标准和我们国内的标准，和我们中药的标准有不一样的地方。下一步为了加快中医药走向海外的步伐，推动中医药走向海外，我们在中医药特别是中药的标准化建设方面要加大力度，建立科学的，而且能够与国际的标准接轨的中医药的标准，这是下阶段的一项主要工作，我们将加快这方面的研究。
&&& 另外，大家现在看到我们的中药被一些地方下架，这里涉及一个对中药的认识误区。中药大部分取决于天然的、野生的动物、植物、矿物。自然界动植物、矿物的成分是复杂的，有一些植物含对人体有益的成份，但也有一些植物含有对人体有损害的成分。我们平时很少用单味药直接服用，大部分是组方、配伍，目的是增强疗效，减少副作用。中医药讲的配伍禁忌、君臣佐使是有道理的，都经过了前人几千年的实践探索。比如五六种药经过配伍、煎煮或其他工艺后，能达到减毒增效，即减少、降低药物的毒副作用，提高药物的治疗作用的效果。所以中药需要进行加工炮制，和其他药配伍起来使用，这也是中药和西药的不同之处。
&&& 5.香港健康卫视记者：第二个问题提问给王主任，在基层的中医药的基础条件建设的基本状况是什么样的？我们下一步针对基层会有一个具体的什么样的计划？
&&& 国家非常重视中医药事业，制定了一系列促进中医药发展的政策，特别在党的十七大、十八大明确提出促进中医药和民族事业的发展。在党和国家一系列中医药方针政策的指引和推动下，现在我国的中医药事业可以说进入了建国以来发展最快、最好的时期。现在，全国有3000多家中医医院，基本上实现了县县有中医医疗机构。75.6%的社区卫生服务中心、51.6%的社区卫生服务站、66.5%的乡镇卫生院、57.5%的村卫生室能提供中医药服务，要么有中医，要么能够接受一些中医药的治疗，比如针灸、按摩、推拿，要么能得到中药饮片、中成药、汤药的服务，这些年比例还在不断地扩大。我们按照保基本、强基层、建机制的要求，加大了基层中医药工作的力度。去年中央五部委联合印发了《关于实施基层中医药服务能力提升工程的意见》，现在各地进展非常快，基层中医药服务能力提升工程会极大地提高基层县以下各级医疗卫生机构提供中医药服务的能力。下一步我们将继续推进相关工作的开展，一是加大县以下医疗卫生机构中医药基础设施建设。二是大量培训、培养基层的中医药工作人员。三是推广一些中医药适宜技术，特别是适宜基层的、县以下的医疗机构便于操作、掌握的中医的适宜技术方法。通过以上措施，用不了多长时间，我国的基层中医药服务能力和水平会上一个大的台阶。
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京公网安备号区人大常委会：&2005年月日，区人大常委会任命我为区人口和计划生育局局长以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我本着对党和人民事业高度负责的态度，严格按照局长的工作职责要求，团结和带领局党组一班人，认真分析当前人口形势，明确工作任务，制定工作目标，积极深入基层调查研究，摸清计生工作实情，搞好工作指导，切实为区委、区政府正确决策当好参谋助手，文秘部落&确保全区人口和计划生育工作健康顺利发展。&一、前期工作开展情况&（一）以身作则，从严治局，提高计生综合管理服务水平。&一是狠抓政治业务学习，当好参谋。自就任人口计生局局长以来，我深感肩上责任重大。我深知学习是能力之根本，素质之源泉。只有自身政治素质过硬、业务知识丰富、基层情况熟悉才能为区委、区政府科学决策当好参谋。为此，我坚持做到了三点：1、坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。在保持共产党员先进性教育和我局组织的集体活动中，坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，并写出心得体会，同时，挤出时间坚持自学，不断提高自己的思想政治觉悟水平。2、坚持业务学习，不断增强科学决策能力。计划生育是一项政策性、技术性非常强的工作，对各方面专业知识要求较高，为了使自己和大家做到不说外行话，不干外行事，我们确定每周五下午为集体学习业务知识时间，并组织进行讨论交流。通过学习，使自己各方面业务水平有了较大的提高，同时，也增强了自己的科学决策能力。3、坚持理论联系实际，发挥好参谋助手作用。工作中，我坚持每周3次深入乡村调查研究，切实摸清基层计生工作实情，并积极向区委、区政府进行汇报，分析面临的人口形势，针对计生工作存在突出问题和困难，提出合理化建议和意见，并认真加以解决，有力地促进了全区计生工作的健康发展。&二是狠抓自身廉政建设，树好形象。其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。作为“一把手”，只有自己过得硬，才能管好班子，带好队伍。因此，在工作生活中，我十分注重自己的一言一行，坚持按规矩为人理事。1、坚持民主集中制，实行集体领导。凡重大事项，一律经班子讨论决定，不搞个人代替集体，不搞“一言堂”；坚持按规范办事，不滥用职权；2、不谋私利，一心为公。我深感计生工作的责任重大，从来不敢有丝毫的马虎和松懈。在扎实做好本职工作的同时，不搞任人唯亲，不拉帮结派，为区人口计生局营造了一个团结向上的优良环境。3、率先垂范，加强廉洁自律。时刻用一个共产党员的标准严格要求自己，自觉地遵守各项规章制度，切实发挥“班长”的模范带头作用，不吃拿卡要、行贿受贿、贪污腐败，始终把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准，自觉维护党在人民群众中的地位和威信。&三是狠抓机关作风建设，作好表率。为进一步改善人口计生局的服务环境，我坚持以抓制度建设为着力点，严格机关管理，狠抓机关作风建设，处处严格要求自己，并率先垂范，使全局机关作风建设朝着健康有序的方向发展。1、加强制度建设，建立健全了机关作风建设的运作规范。先后制定出台了《机关管理工作制度》等规范性文件，明确考勤、学习、文明办公、廉政建设等26项工作制度，落实了严格的考核奖惩措施，并提交局干部职工大会集体讨论通过，让大家用自己讨论出台的制度约束自身行为，从而使大家在工作上拧成一股绳，合成一股力，机关工作越走越顺。2、加强监督约束，构建机关作风建设的长效保障机制。通过对外公开征求意见、召开民主生活会、聘请行风监督员、开展机关作风建设自查、互评互纠等活动，创建监督机制，健全机关监督网络。3、大力开展服务承诺制，促进机关作风建设不断优化。在为服务群众办事上，我在全局提出了“三实”的工作标准，即说实话、办实事、求实效。在工作落实上实行限时服务制、首问负责制，切实改善服务态度，提高工作效率。通过一系列的制度出台，活动的开展，大大增强了全局领导干部及工作人员的工作责任感和紧迫感，确保了全局作风建设的深入开展。&（二）明确重点，综合施治，提高计生整体工作水平。&一是开展集中活动，夯实基层基础。先后开展了计划生育已婚育龄妇女基础信息核查和计划生育“七清七查”集中活动。活动中，共签订《晚婚晚育协议书》份，《推迟生育协议》份，清理清查普查尾子人，落实政策外怀孕流引产例，落实长效节育措施人，找回外出躲藏计划生育人员名，征收社会抚养费万元，并对往年违法生育拒不缴纳社会抚养费的名当事人依法申请人民法院强制执行。同时，活动期间集中清理出一批违法生育对象，劝返了一批外出躲藏人员，解决了近年来出生人口瞒、漏、错报和育龄妇女漏管问题，托清了人口底数，理顺了计划生育管理体制，有效地解决了影响全区计划生育工作健康发展的突出问题，夯实了基层基础。&二是坚持多措并举，平抑人口出生高峰。组织各级力量逐村逐人排查摸底，彻底托清婚、孕情底数，从紧制定了全区年度人口目标，并层层分解到镇、村、人，有效地缓解了人口出生压力。建立人口出生月报、预警和督导通报制度，加大考核通报力度，不断提高计划生育管理和服务水平。各级集中开展了宣传教育活动，大力倡导适龄青年自觉实行晚婚晚育；认真落实晚婚晚育奖励政策和晚婚晚育协议书、责任书制度，积极引导群众自觉实行晚婚晚育。目前，全区已有350人推迟结婚时间。&三是强化基层考核，提高管理水平。为加强监督检查，引导基层做好经常性工作，采取坚持把年终考核与日常工作、经常性调查相结合，把案件查处与调查考核相结合，切实加强对重点问题的单项考核力度，并加大考核分值，将考核成绩纳入全区人口和计划生育责任目标考核，不断提高基层日常管理服务水平。5月份以来，全区共组织经常性调查考核16次，调查样本点35个，查处违法生育、政策外怀孕等信访案件22起，并针对存在的问题及时下发调查考核通报和限期整改通知单，堵塞了管理漏洞，消除了违法生育隐患。&四是开展优质服务，提高群众满意率。以争创省优质服务先进区为目标，采取层层开展计生技术服务培训，提高各级综合服务水平；充分利用计生服务网络，围绕育龄妇女生育、节育、不育，开展生殖健康服务，把查环、查孕与查病融为一体，不断提高避孕节育措施的落实及时率和群众的满意程度。5月份以来，全区共开展生殖健康查体10.2万人次，优生优育咨询1.3万人次，五项优生检测2357人，查治各类妇科疾病2872例，对疑难病症帮助联系转诊治疗，基本达到了育龄夫妇人人享有初级生殖保健服务的目标。&五是开展奖励扶助试点，完善社会保障机制。根据省、市统一部署，在全区范围内开展了部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作。先后制定出台了《区农村部分计划生育家庭奖励扶助试点实施方案》和《实施细则》，按照“公开、公平、公正”的原则，对全区今年符合奖励扶助标准的&名对象进行了严格的调查摸底、区乡审核和张榜公示。通过此举的开展，有效地解决了部分计划生育家庭的实际困难，促进奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系快速形成。&二、树立目标，找准重点，确定明确清晰的工作思路&今后的全区人口和计划生育工作主要任务目标是：人口出生率控制在13.3‰以内，自然增长率控制在6.8‰以内，合法生育率、避孕节育措施落实率、统计合格率、流动人口“三率”等各项工作质量指标稳定在98%以上，出生人口素质和育龄群众生殖健康水平稳步提高，出生婴儿性别比保持在正常值水平。全面深化计划生育优质服务，誓夺省级优质服务先进区。围绕实现上述目标任务，全区确定了“一二三四”的整体思路，即：树立一个奋斗目标，坚持两个围绕，倡树三种理念，突出四项工作重点。&树立一个奋斗目标：两年跨入省级优质服务先进区行列。&坚持二个围绕：一是围绕全区经济建设这个中心，二是围绕育龄群众的各方面需求，进一步提高群众对计划生育的满意程度。&倡树三种理念：一是人文关怀的理念，二是改革发展的理念，三是干事创业的理念。&突出四项工作重点：一是突出优质服务，强化区、乡、村三级优质服务平台。继续全面、深入开展优质服务先进单位创建活动。对照“六个好”的创建标准，将三级优质服务平台打牢筑实，以创建活动，带动整体工作水平提高。坚持实施信息带动战略，以信息化建设为突破口，全面提升管理和服务水平。加大协调力度，积极搭建人口综合信息交换平台。全面推广办公自动化应用系统，提高行政效能和群众参与程度。建设“数字化服务站”，促进全区计生管理服务的规范化、标准化、现代化建设。二是突出规范化管理，夯实基层基础。加强乡村计划生育规范化、科学化管理，完善优质服务措施，强化计生职能部门的协调配合，进一步加大新闻宣传、社会宣传和群众宣传工作力度，深入开展&“双进”、“双建”和“三下乡”活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观，夯实基层基础，确保第四次人口出生高峰平稳过渡。三是突出城区管理，推进属地化管理机制改革。按照省、市工作要求，全面推行各项改革措施。研究制定加强新建居民住宅小区和下岗职工、失业无业人员、婚外人群计划生育管理的具体措施，进一步规范计划生育法人负责制的内容和管理办法，逐步探索出一条适合我区具体情况的管理办法。四是突出村（居）民自治，全面提高自治管理水平。在农村，进一步深化村民自治，建立村支部、村委会和计生协会三位一体的管理服务体系，健全村务公开、合同约束、民主管理、民主监督制度，形成计划生育村民自治合力机制，逐步提高其自治水平。在城区，进一步深化居民自治，将计划生育工作全面纳入社区管理、社区服务的总体规划，实现“资源共享、设施共建、事务共管、实事共办”。&三、下一步工作措施&一是坚持依法行政，自觉接受区人大常委会的监督。在今后的工作中，我们将把依法行政作为计生工作的一条主线贯串其中，在加强执法队伍建设的同时，进一步强化社会监督、群众监督，特别是要自觉接受并积极争取人大常委会的监督支持，确保全区计生工作沿着法制轨道健康顺利运行。&二坚持强根固本，夯实基层基础。突出抓好村民自治合格村、模范村创建活动，严格落实村级规范化管理，消除违法生育隐患；强化职能部门的协调配合，加大对违法生育对象和责任人的处理处罚力度，努力营造良好的计划生育法制环境。&三是坚持多措并举，平抑人口出生高峰。强化部门配合，积极开展“关爱女孩”等活动，转变群众婚育观念，最大限度地减少生育堆积；做好晚婚晚育责任书、协议书的续签工作，认真落实晚婚晚育通报、奖励制度，激励广大适龄青年自觉实行晚婚晚育。&四是坚持优质服务，积极争创省优质服务性先进区。深入开展计划生育“三级联创”活动，积极构建数字化服务站，规范健全计划生育优质服务网络，提升各级优质服务水平。&五是坚持齐抓共管，提高流动人口等特殊人群管理服务水平。认真落实属地化管理制度，强化同公安、工商、城建等部门的协调联系，加大综合治理力度，定期进行流动人口等特殊人群清理清查，消除违法生育隐患。&六是坚持以人为本，加强计生队伍建设。以建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的计生干部队伍为目标，强化职业道德教育和业务知识，全面提高计生人员的综合服务水平。&七坚持以点带面，推动工作均衡发展。实施“亮点工程”，培植高水平的典型，带动整体水平的提高；狠抓后进村转化工作，促进工作平衡发展，为岚山的经济社会健康发展创造良好的人口环境。&以上汇报，不当之处请批评指正。
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培训超市& (5000多套光盘)国家卫生计生委基层指导司来粤调研人口计生目标管理责任制工作
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&&& 5月7日，国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄一行到我省调研人口计生目标管理责任制工作。&&& 在调研活动中，杨文庄一行与来自潮州、汕头、揭阳三市的相关领导、卫计部门负责人、基层干部进行座谈，听取了市、区、镇各级代表对人口计生目标管理责任制考核改革的意见建议。&&& 杨文庄一行还先后前往潮州市湘桥区人口计生服务站、太平街道计生办，与基层计生干部亲切交谈，了解基层在落实人口计生目标管理责任制方面的主要做法、经验以及存在的困难和问题，倾听基层一线计生专干提出的意见建议。&&& 杨文庄对广东省卫生计生工作所取得的成效给予了充分肯定，对各级层层落实人口计生目标管理责任制、创新计生宣传教育、创建幸福家庭，特别是创新对“失独”家庭的帮扶模式、开展帮扶活动的成效等给予充分的肯定。他希望各地、各级要继续高度重视，认真贯彻落实人口计划生育政策，不断加大工作力度，坚持不懈抓好基层计生工作，强化对群众的面对面宣传，确保计生工作稳中求进、健康发展。
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