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湖南江永县领导子女“绕道”进行政事业单位
一些领导子女“绕道”进行政事业单位
江永县民政局公示牌的多份医疗保险缴费记录显示，黄昊、李道乾、张译匀、刘永明四人为2013年表格中新出现的员工（其中刘永明是军转干部）。虽然多出4人，但是表格总人数仍然与2012年一致，是27人。仔细对照可发现，从黄昊名字前的编号25开始，数字出现重复。本报记者卢义杰
“这个问题别问我了，我也不知道怎么说。”在湖南省永州市江永县政府大楼，当记者问起哪年进入本单位工作时，该县生态能源局办公室主任聂嫔这样回答。
今年上半年，有网帖举报称，江永县6名县级领导干部为子女伪造在外地工作的档案，之后将其调动回江永县行政或事业单位工作，以此规避本应该参加的统一招考。聂嫔是被举报的官员子女之一。
中国青年报记者实地调查发现，被举报的官员子女大多是在近三年进入行政或事业单位，且此前没有参加现单位对应岗位的省、市、县统一招考。他们进入现单位，大多是通过工作调动。
江永县委某核心部门一位不愿公开身份的人士告诉记者，网帖所提及的现象在2007年前后开始出现，湖南省及永州市曾多次派人进行调查，但最后都没有结果。
“事情不是我们想象得那么简单。这些子女都是‘绕个弯’调过来的，如果调查组深挖，应该会推翻原来调查的一些结论，因为事情的根源在他们是怎么获得‘原单位’的那份工作。”这位人士称，此间存在一些不便公开的行为。
对于“伪造在外地工作档案”的说法，记者尚未证实。截至发稿，多数官员及其亲属没有就被举报者进入行政或事业单位的时间、渠道、编制等问题作出回应。
不愿详谈的外地任职经历
这则发表于今年3月的网帖，列举了6名在职县领导及其亲属的姓名。其中称，聂嫔从湖南省回龙圩管理区农业局调入江永县生态能源局，但原单位工作经历是虚假的。
记者证实，聂嫔是县政府副调研员聂昌禹之女。江永县委办公室2013年6月印发的干部通讯录显示，聂嫔目前系县生态能源局办公室主任。
11月11日下午，记者在该局办公室见到了聂嫔。这名瑶族女生参加工作的时间并不长，2005年，她从江永一中毕业，随后考入湖南长沙环境保护职业技术学院。
“大概是2008年，聂嫔在江永县环保局实习了一段时间。2010年前后，她开始参加公务员考试。”一名接近聂嫔家长的当地官员告诉记者，聂嫔曾参加过公务员考试，但没有被录取。
这名官员称，印象中聂嫔没有在回龙圩管理区农业局工作过。在回龙圩管理区，农业局及邻近办公室的多名工作人员也对记者否认聂嫔曾在此工作。
对于原单位是否为回龙圩管理区农业局的问题，聂嫔没有作出回应。
同在举报名单中的黄昊，比聂嫔年长一些。江永县卫生局多位人士证实，黄昊2003年毕业于湘潭农业学校，大约2010年8月起在县卫生局下辖的卫生监督所工作过一段时间，“他不是考进去的，而是临时的聘用人员”。
记者注意到，黄昊的母亲黎锦秀，从2002年起担任江永县副县长，分管的工作领域包括卫生系统。
网帖中，黄昊被指从“省农科院一事业单位”安排进江永县民政局。对此，黄昊以无法核实记者身份为由，不接受采访。黎锦秀在受访时则表示，黄昊大学毕业后在很多地方工作过。
江永县民政局另一名被举报的官员亲属是李道乾。据悉，李道乾是县委正处级干部李太福的侄儿，而非网帖所称的李太福之子。
对于网帖提及他由“回龙圩管理区社保中心”调入的说法，李道乾告诉记者，他于2007年至2012年在该区工作，“负责人社这一方面，就是保险之类的”。
不过，当记者表示希望其说出社保中心几位同事的名字，李道乾随即称电话“没声音”。
此前，回龙圩管理区社保中心多位工作人员向记者表示“不认识李道乾”。李道乾现单位的一位同事则称，聊天时李道乾曾透露回龙圩的经历是虚假的。
记者从江永县多位干部处获悉，除了一些人员从外地调回本县，还有部分官员子女的仕途是从江永县其他单位开始的，一两年后，再被调进行政或事业单位。这其中，包括县人大正处级干部唐涌之子唐昊、县纪委原副书记蒋事勇之子蒋琨。
“我在民爆公司工作了有两年多。”唐昊告诉记者，2008年，他通过考试进入永州市民用爆破器材江永分公司，负责仓务管理，“这是物资办下面管理的一个公司。”
多位知情人则透露，蒋琨曾经在江永县新华书店工作了一段时间，2012年正式通过新华书店的全省统一招考。
被调入行政或事业单位
唐昊向中国青年报记者确认，2010年，他从“物资办下面经管的”民爆公司，调到了江永县物资办。他承认自己当时没有参加招考。
2012年4月，唐昊进入县物资办两年后，在县委办公室印发的干部通讯录中，他的职务是“办公室主任”。
蒋琨则在2013年进入江永县发改委重点办工作。发改委一位副主任称，蒋琨目前是一名会计。
记者注意到，2010年至2013年，上述被举报的县领导子女陆续进入江永县行政或事业单位工作。
黄昊、李道乾在2012年同时成为了县民政局的新员工。现在，黄昊是婚姻登记员，李道乾的岗位，在与县民政局同一栋楼的社会救济局。
“黄昊是工人，就是普通工的编制。”曾在2000年至2002年担任县民政局副局长的黎锦秀告诉记者，黄昊大学毕业就在外面工作了，工人是不需要考试的，“县里面可以统一调回来，照顾一下。”
江永县民政局2012年共从外单位调入了三人。除了黄昊、李道乾之外，还有一名张姓女青年。2009年，她通过考试进入江永县文化馆，因扭到腰部难以继续从事艺术工作。县民政局知情人士称，她的亲戚以前是县委组织部的干部。
记者对比民政局一楼公示牌上的多份医疗保险缴费单发现，上述三人进入民政局后最早缴纳医疗保险的时间是2013年。
聂嫔不愿透露自己进入县生态能源局的时间。与她同办公室的一位工作人员称，聂嫔是在2010年前后来的，现在聂嫔“分管办公室”。
记者发现，在2012年4月印发的干部通讯录中，与唐昊一样，此时聂嫔的职务已是“办公室主任”。
同样在进入行政单位一两年内即任办公室主任的，还有县人防办的一名唐姓女生。据悉，她毕业于长沙一所女子高校旅游管理专业，父亲是县人大干部。
记者从上述县领导子女的多位上司处获悉，他们的编制均为事业编制。
“听说有县领导子女安排进来，心里肯定不舒服。”江永县某局一位副局长说，在局里开会之前，他对人员调入一事并不知情，“凭什么县领导子女可以安排，我的子女不能安排？老百姓的子女不能安排？”
“有时很想批评，但考虑到对方是县领导的子女，所以没有开口。”某位官员子女的上司称，有几次，县纠风办查岗时发现这位“特殊的员工”没有在岗。
不过，并非所有上司都对这些官员子女感到不满。江永县民政局一位张姓副书记告诉记者，黄昊的日常工作表现“很不错”，“对来登记结婚的对象态度很好”。
他同时认为，李道乾所在的社会救济局“是整个民政局最辛苦的地方”，但李道乾在下乡、电脑技术等方面“做得很好”，“这样一个年纪的小孩有这样的能力，我觉得，看中他了。”
“我这真的是人手不够，工作压力太大了。我很喜欢上面给我人，特别是年轻人，我都喜欢。”张副书记说。
当被问及是否知道调入者都是县领导亲属时，他表示：“这个是有一点，但也不是绝对那个。我认为，他们调过来以后还是起到了一点小作用的。”
内部人士呼吁上级前往“原单位”调查
在原江永县交通局副局长熊国剑看来，县领导为子女安排工作的，远不止网帖举报的6人。
记者注意到，被举报的6人中，有3人的“原单位”来自回龙圩管理区的部门。
多位江永县官员告诉记者，回龙圩管理区原是江永县下辖的回龙圩农场，后来升格为县级单位，因此，有不少干部与江永县关系密切。
记者在采访中获悉，被举报人的“原单位”，除了回龙圩管理区，还包括永州市新田县、冷水滩区等地。
包括熊国剑在内的江永县多个单位的负责人表示，江永县并不大，某某县领导子女是怎么长大的、有没有去外地工作，大家心里大多都清楚。
“退一步说，即使这些县领导子女的确通过正常渠道进入外县的单位，那么，为何他们可以轻易地调回江永县？是不是因为他们是县领导子女？”熊国剑说，比如，他有一位亲属在外地一家国企工作，如果想调回江永县行政或事业单位，“比登天还难”。
事实上，无论是行政或事业单位的本地还是异地调动，此间程序都相当严格。
江永县一位熟悉人事政策的官员告诉记者，在正常的情况下，一家行政或事业单位想招人，必须先将拟增加的指标、理由等内容上报给县编制委员会办公室。随后，县编办与县委常委会、组织部、纪检、财政、人社等部门一起讨论，制定出招考方案并向社会公布。
“目前，江永比较缺的是专业技术类人才，因此许多单位上报的增加编制申请都是这类的。”这位官员说，近年县里也会直接去985、211工程高校招募应届毕业生。
熊国剑感到疑惑，既然程序如此严格，为何依然有年轻人能够在一两年内得以调动？如果此间存在假档案，会有多少部门牵涉其中？
多名被举报官员子女的上司向记者确认，这些官员子女转来的介绍信等材料、手续都是齐全的。另有不少于3位科级干部称，上述县领导子女进入现单位，“是经过县里面开会研究的”。
然而，对于何时、如何进入现单位等问题，多名当事人及父母并不愿意提起。
“核实情况为什么要通过我们本人呢！你去找组织上的人，不能找本人，你懂不懂？你还懂不懂法律？懂不懂纪律？！”一名县纪委原副书记在电话中这样对记者表示。
一名被指为女儿安排工作的县政府副调研员也说：“你不是开了介绍信到政府去了？这个找政府就可以了，找我干什么？”
江永县委某部门一位不愿透明身份的人士表示，此前，曾有调查组进行调查，但是调查限于江永县范围内，所以表面程序都符合规定。如果深究，应该调查其原单位是否合规、是否属实。事实上，这些都可以通过编制、财政、工资等记录发现。
“人家敢怒不敢言。如果我管这个工作，谁做这样的事，我肯定反对。”该人士说。
湖南省开展人事和机构编制领域突出问题专项治理
记者注意到，今年7月，湖南省纪委、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省监察厅等6部门联合下发《关于印发〈全省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案〉的通知》，提出深入治理违反规定程序乱进人的问题。
“重点治理违反中央、省有关公务员公开招考、事业单位工作人员公开招聘、机关和事业单位人员调动等方面政策纪律规定进人的行为；以‘人才引进’等为名，规避机关事业单位进人相关规定和程序，变相违规进人的行为；严肃查纠领导干部配偶子女违规进入公务员队伍和参照公务员法管理机关（单位）的问题。”通知称。
据三湘风纪网报道，11月11日下午，省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作协调领导小组召开第二次会议，湖南省委常委、省纪委书记黄建国强调，干部人事和机构编制领域问题专项治理要攻坚克难、标本兼治。
记者从核心渠道获悉，为响应这次行动，江永县成立了以纪委书记为组长的工作小组，目前，小组的工作重点是整治吃空饷等问题，暂时没有整治违规进人的实际行动。“现在下发了表格，让大家自查自纠，然后再上交给小组。”
“其实，工作组的成员中也有被举报违规安排子女工作的。但还没有被证实。”当地多位官员透露。
11月14日晚，就在记者发稿前，黄昊接受了中国青年报记者电话采访。他称，这些问题真的不好回答，“我这样回答你，你也会去调查的，都是一样的，没必要去做这些重复的事情。”
“有些事情是父母，呃，就是说，这样去，我们，办理的。”他吞吞吐吐地说，“我不是特别清楚一些细节，你知道吗？我说我不知道，也不特别现实，其实我真的不知道。”
黄昊随后解释称，他的意思是父母会更清楚一些人事程序，不是代其办理。“我不太管事、懂事，可能他们就帮我记了一下，从哪里调到哪里。”
提及是否有参加招考时，他称“我不知道怎么回答”“要不你就去问我们单位领导吧”。记者问他原来在哪个单位，他称：“我要去查一下我们的人事档案，看人事部门认定的是在哪个单位就是哪个单位。”
当被问及人事调动时是否因为父母是县干部而更宽松时，黄昊表示“不好说”，“应该不存在”。
为何被举报的官员及子女大多不愿就此事作出回应？究竟是举报失实，是事关隐私，还是另有隐情？
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地点:广东广州增城康威体育运动场湖北省英山县陶河乡杨河村低保乱象我多次向多级民政反应后总是敷衍,请问民政部门的领导是否不作为!有人...
湖北省英山县陶河乡杨河村低保乱象我多次向多级民政反应后总是敷衍,请问民政部门的领导是否不作为!有人...
湖北省英山县陶河乡杨河村低保乱象我多次向多级民政反应后总是敷衍,请问民政部门的领导是否不作为!有人联到记者给暴暴光吗?谢谢您们啦!
网友：你好！1、如果你到民政部门反映低保情况不给答复，你可以到当地政府信访局反映情况，信访条例规定：对信访者反映的问题，要求有关部门在一定的时间给信访者答复。2、如果你反映的低保问题没有答复，你还可以到当地《红网》将你反映的问题公布出来，问题会很快有答复。希望我的答复对你有帮助！
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一身正气为民谋——记临邑县民政局党组书记、局长张甫清
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官方公共微信　　按照庄政办发(XX)26号《关于认真搞好二○○四年全县政务公开工作的通知》精神，今年我局政务公开工作主要做了以下几点：
　　一、成立了民政局政务公开领导小组。为了加强对政务公开工作的领导，经局务会议讨论研究，专门成立了局政务公开领导小组，由朱耿栋局长任组长，王希有副局长任副组长，办公室设在民政局综合办公室，王虎世任办公室主任，具体负责办理政务公开业务。
　　二、实现了“一栏、两有、三挂、四上墙”。按照县上要求，为了方便群众办事和监督，改进工作作风，结合我局实际情况，在民政局院子设置了政务公开栏，将革命伤残人员抚恤补助标准、“三属”和红军失散人员补助标准、在老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻登记事项等在公开栏长期为民政对象公开;在一楼楼梯口设置了民政局办公楼平面示意图和群众意见箱;在局办公楼二、三楼楼道上墙公开了民政局内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序、救灾款使用范围、发放标准和依据、城市最低生活保障标准、保障金计算办法和申请程序、全县依法登记的社会团体、民政收费项目和收费标准、民政局工作人员办事纪律、值班公示台、监督台和监督电话以及《村委会组织法》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》等;在各办公室将各自工作职责、工作制度全部装框上墙，将工作人员的姓名、职务、职责制成桌签摆放在办公桌上，实行挂牌办公，接受群众监督。为了更进一步的方便乡村群众办事，我们推行了“勤政卡”制度，将工作人员的姓名、职务、职责、地址和联系电话等制成名片(每人100张)向民政对象发放，共发放1300多张，双休日往往有群众打电话联系工作人员办事，取得了很好的效果。
　　三、民政业务公开实现了多样化。一是救灾款分配拨付以民政局正规（转载自点亮网，请保留此标记。）文件形式公开，拨款文件在发给各乡镇政府的同时，还报送省民政厅农救处、市民政局、县政府和县政府有关领导，接受上级领导和业务主管部门的监督检查，今年共5次拨付救灾款137.2万元，供应救灾面粉40万斤，救济灾民0.95万户3.8万人;二是局机关财务、资产管理情况、老年活动中心和2号住宅楼修建情况、住房分配方案、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公开，后在全体职工会议上公开。今年共召开政务公开方面的局务会议6次，职工会议3次，召开有乡镇民政助理员、社区居委会主任、城区部分民政对象和民政局全体职工参加的民政政务工作民主评议会议两次，通报阶段性民政工作进展情况，赢得了大家的一致好评，取得了很好效果;三是各种优抚、救济、低保等民政对象家庭基本情况及资金补助标准、发放到位情况全部以电子台帐的形式公开，每月向市民政局、省民政厅和国家民政部上报一次，从中央到地方各级民政机关通过电子台帐直接将民政对象到户、到人;四是我局内部建成了局域网，6个办公室的6台计算机联网办公，实现了局内文件资源共享，同时与因特网宽带链接，大大提高了信息摄取量和工作效率。
　　四、热点问题单独另行公开。城市低保全面实行透明，阳光作业，做到了“三公开”：一是向保障对象公开，即将保障政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开。二是向居委会公开。即将申请保障的人员名单、确定的保障对象及其家庭收入情况、补助标准等在居委会和相关单位张榜公布。三是向社会公开，即将最低生活保障范围、内容、程序、工作标准、承办人员，联系电话向社会公布，接受社会监督。今年上半年，经调查审批新增城市低保对象229户534人，清出因收入增加不符合低保条件的90户139 人，现在共有保障对象752户1716人，共发放兑现保障金50万元。
　农村低保对象的确定必须实行“四个公开”，即低保规定公开、低保范围公开、保障对象公开、保障标准公开。今年审批确定农村低保对象人，两个季度共发放保障金20.4万元。
　　五、组织开展了乡镇民政务公开。乡镇民政办是民政工作的窗口单位，直接面对着农村群众和各种民政对象，搞好政务公开尤为重要，为此我们要求乡镇民政办必须实行政务公开，对救灾款发放对象和数量、各种优抚对象抚恤补助标准、农村低保对象及保障金数量在乡镇政府政务公开栏定期公开，接受群众监督;《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《村委会组织法》等民政法律法规和婚姻登记程序及办理登记所需证件等事项在乡镇民政办上墙张贴，为群众办事和学习了解相关法律、应用法律维护自已的民主政治权利提供方便。
　　六、积极推行村务公开。为了认真贯彻落实全省政务公开电话会议精神和庄政办发(XX)26号文件精神，推动村务公开民主管理工作的深入开展，我局和县组织部联合下发了《关于进一步做好村（转载自点亮网，请保留此标记。）务公开民主管理工作的通知》(庄组字[XX]16号)，要求各村主要公开土地管理使用、宅基地申报、计划生育、“一事一议”征缴管理使用、村级财务规范化管理、救灾救济等方面的内容。经7月份逐乡镇检查统计，有永久性公开栏、经常按《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》进行村务公开的共59个村，没有永久性公开栏、断断续续通过会议、广播进行公开村有344个，基本没有公开的村29个，分别占村委会总数的13.7%、79.6%、6.7%。村务公开不到位的主要原因是我县村级经济普遍比较落后，村民参与自我的意识不强，也有村干部不愿公开、怕公开的因素，虽然各乡镇都实行了村务公开，但从整体上效果不太理想，存在公开不规范、不经常等问题。
　　我局政务公开工作虽然做出了一些成绩，但和县委、县政府的要求相比还有很多不足之处，特别是村务公开差距很大，今后我们要进一步加强督促检查力度，结合后半年的第五次村委会换界选举，力争使村务公开工作有一个较大的进展。
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