工商局述职报告
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工商局述职报告
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市局考核组各位领导、同志们：
按照市局部署和考核组要求，我代表分局班子将xxxx分局xxxx年的工作述职如下：
xxxx年，按照省局提出的“深度融入稳上游、强化职能争一流、创新实干站排头”的总体目标和市局工作会议的总体部署，紧紧围绕“抓基层、打基础、正行风、树形象、求作为、升位次”总体思路，认真开展“两年”建设，重点实施“五五工程”。在加强市场监管，加大执法办案力度，维护消费者合法权益，服务经济发展，加强队伍建设等方面采取了一系列措施，取得了较好成果。
一、工作任务指标完成情况
各类市场主体达到8114户，与2012年末6791户相比增长1323户，增长率19.5%，xxxx年计划完成1309户，完成计划任务的101.1%。
（1）个体工商户达到7696户，比去年增加1277户（去年末为6419户），增长率19.9%，完成年计划的103%（计划完成1251户）。
（2）私营企业达到356户，与2012年末310户相比增长46户，增长率14.8%，完成计划的100.2%（计划45户）。
（3）农民专业合作社达到73户，与2012年末61户相比增长12户，增长率19.6%，xxxx年计划完成12户，完成计划任务的100%。
（4）农民专业合作社联社达到2户，与2012年末相比增长1户，增长率100%，xxxx年计划完成1户，完成计划任务的100%。
（5）企业年检266户，网上年检率100%。个体工商户应验照2066户，现已验照2019户，验照率为97.73%。网上年检675户，网检率为33.4%，超额完成工作目标。
（6）企业融资指标，年计划7亿元，已完成8.2亿元，完成年计划117%。
（7）推荐省著名商标3件，超额完成推荐2件任务。
（8）新办《食品流通许可证》151户，变更163户（其中延期110户），注销35户，发放《食品小作坊许可证》35户。
（9）消协、12315中心共接待消费者咨询、投诉230余件，省局12315平台转办案件2件，市局平台转办案件10件、转办基础所案件共19件，都得到及时圆满的处理，为消费者挽回经济损失两万余元。
（10）共立案42件，结案41件，简易案件6件，案件数比去年增长123.81%（去年为21件），罚没款入库24.9448万元，完成全年执法工作量的103.94%（任务为24万元）。比去年同期增长125%（去年罚没款为11.08万元）。其中，查办千元以上商标侵权案件5件，罚没款1.25万 元；广告违法（含网络交易违法）案件2件，罚没款0.11 万元；合同违法案件2件，罚没款0.15万元。个案罚没款万元以上的案件 9件，个案最高罚没款 2万元。办案数、罚没款总数、个案罚没款数和案件类型均创历史新高，实现历史突破。
二、落实政策措施，为壮大市场主体发展服务
1.积极开展调研和宣传活动，为促进发展营造氛围。在2月28日和3月21日先后两次组织召开全民创业调研座谈会，深入了解全民创业的现状及市场准入、资金投入、技能培训、土地使用、税收负担等方面存在的困难和问题，凝聚共识，为党委和政府决策提供参谋。同时，认真学习和宣传省、市、区制定的促进全民创业和民营经济发展的政策措施。在安排专人参加了省局组织培训基础上，分局组织了有关科所进行集中学习和讨论，深入理解和领会文件精神。分局主要领导充分利用和发挥人大代表的平台作用，应邀到各人大代表团宣讲工商部门支持全民创业和促进民营经济发展政策措施。制作验资“E线通”宣传材料发放给企业，并在企业注册窗口张贴。通过显示屏、网站等形式，宣传省政府49号文件和省委5号文件精神及市局30条政策措施。
2.认真落实各项政策措施，为促进发展办实事。在市场准入方面，简化注册审批登记程序、放宽经营场所限制、放宽经营范围、放宽出资方式等政策措施，执行先照后证、非禁即入、远程核名、验资 “e线通”、工商业务“零收费”等具体规定。制作了工商业务“零收费”公示板。制定了“名称核准-E线验资-材料审查-即时办结-后置告知”的快速办照流程。填发企业、个体办照办证通知单，落实企业年检改革制度。实行延时服务、预约服务等措施。全年，共通过验资“E线通”为企业办理验资20户，累计验资金额3430万元人民币，为企业节省验资费用约3万多元；全面实施工商业务零收费，为各类市场主体减免登记费用6.04万元，受惠主体达2809余户；办理“先照后证”28户，远程核准冠省、市名企业6户，大大节约了办照时间，为企业争取了经营时间。
3.发挥职能作用，为市场主体成长服务。一是做好商标品牌战略实施工作。分局主要领导带队深入企业走访调研，开展“4.26”知识产权宣传活动，指导企业争创吉林省著名商标，已推荐3户企业的“小路”、“暖流谷”、“梅香曲”商标为吉林省著名商标，指导帮助企业完善相关准备工作，并认真进行现场核查。发放《商标注册提示书》、《商标使用预警书》、《品牌建议指导书》进企业、商场、社区、农户和个体户总数282份,完成全年工作目标。二是做好为企业融资工作。积极为企业融资牵线搭桥，先后召开两次xxxx区银企融资对接协调会、一次融资成果座谈会，分别邀请工商银行、建设银行和民生银行以及xxxx区40多家有融资意向的民营企业参加，帮助企业融资8.2亿。三是积极组织推荐年度“守合同重信用” AAA级企业活动。今年，德春米业、长江胶管等5户企业达到申报“守重”企业条件，已上报市局审核，完成了xxxx年度的考评任务。四是积极组织参加“讲文明、树新风”公益广告大赛。共完成平面广告作品5件。五是在涉农基层工商所、重点企业、农民专业合作社、行政村等，成立泰安工商所合同咨询服务指导站等15个合同咨询服务指导站。
三、坚持履职尽责，强化监管执法力度
按照市局开展监管执法提升年建设要求和进一步加强工商行政管理执法办案工作意见的总体部署，从上到下，统一思想、明确任务、落实责任，把执法办案工作作为全局工作的生命线，树立监管执法是工商部门的“职责所在、生存所系”的理念，深入实施监管执法五项工程。注重抓监管执法工作的重点、难点，力求取得实效。
1.强化执法办案措施。一是制定下发《加强执法办案工作的几项规定》，进一步明确执法办案的职责、程序、纪律等方面规定。办案机构对违法经营活动形势和特点进行分析梳理，注意收集和借鉴外埠执法信息，有目标地对重点领域和行业的经济违法活动实施检查，做到抓早、抓主动。同时，突出重点领域、重点行业、重点违法行为或违法类型。二是调整职能和人员。为强化基层所执法办案职能，解决基层工商所人员少、任务重，监管不到位问题，将工商所个体注册登记和年检职责分别调给行政审批办公室和企业规范管理所。这样，实现了办照、年检和执法办案三条线、三分离，以此强化基层工商所市场监管和执法办案职能，加大规范各类市场主体资格、经营行为力度，有利于加强廉政建设。同时，将机关人员和新招录的公务员调整安排到基层所队，充实加强一线执法力量。现有执法人员共计39人，占分局在岗公务员总数的67 %。三是召开执法办案工作推进会。坚持每季度召开一次执法办案工作推进会，总结通报上季度执法办案工作基础上，进一步明确了执法办案工作的任务和目标，强化了执法办案措施，为深入推进执法办案工作起到了积极促进作用。四是发挥稽查队的主力军作用和联办帮办作用。稽查大队作为专业办案机构，一方面负责承办查处大案要案和新类型案件。如，今年以来查处农资经营业户不合格化肥案、经营白酒商业贿赂案等案件，查办案件6件，罚没款为9.4374万元。另一方面，各执法办案科所整合力量，进行联办或帮办。如，稽查队与仙城所、泰安所与食品所等联办案件6件，罚没款总额为29，874元。五是不断提高执法人员的业务能力。通过开展培训、案例分析等形式，举办了两期业务培训班，采取手把手教，相互学习、交流与互动，以老带新，互学互帮，取长补短，共同提高的办法让大家开拓视野，掌握基本的执法要领。法规科提前介入，严把执法程序，跟案指导，保证在执法过程中依法行政，避免结案时发现错误无法纠正情况。六是强化执法装备建设。在保证每人一台电脑、每所一部照相机、一台车的基础上，又给稽查大队由面包车调换一台捷达车。目前看，不仅装备齐全，正在向高标准迈进。
2.开展“两节”、“两会”期间加强市场监管“亮盾”行动。为贯彻落实市局“亮盾”行动的工作部署，维护“两节”、“两会”期间市场经营秩序，分局1月16日，在第一时间及时召开了专题会议，全面部署了“亮盾”行动。先后深入开展食品摊贩和小作坊整治、烟花爆竹市场整治、肉类市场专项检查、“打非治违”等行动，确保“两节”、“两会”市场秩序稳定。专项行动期间，共出动执法人员152人次，检查业户473户次，发放宣传材料75份。其中，无照经营30户，下发《首次轻微违法告知书》，责令停止营业；对涉嫌无照经营、商业贿赂、违法广告等违法行为立案6件。
3.开展查处取缔无证无照经营工作。今年，xxxx区召开两次“查无”联席会议。会上，我局通报了全区查处取缔无证无照经营工作情况，宣读了《xxxx区开展查处取缔无证无照经营大检查、大排查百日行动实施方案》（辽西查无办发[xxxx]1号文件），明确了各成员单位开展百日行动的工作重点、工作原则及具体要求。要求各成员单位要认真开展查处取缔无证无照经营大检查、大排查百日行动，将安全生产工作与查无工作相结合，从源头上把关，最大限度的减少或消除生产经营安全隐患，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，巩固由政府统一领导，相关部门齐抓共管、合理监管的工作机制，确保全区查处取缔无证无照经营工作取得实效。截至目前，共办理无照经营案件14件，罚没款6.63万元。
4.组织开展春季“农资打假百日行动”。为贯彻落实市局春季“农资打假百日行动”的安排部署，分局制定印发了《 “农资打假百日行动”方案的通知》（辽西工商发［xxxx］4号文件）。分局与有关科室所（队）签订了《xxxx年农资市场监管责任书》，工商所与农资经营业户签订了《农资商品质量责任书》，明确了各部门的职责和农资经营者依法应承担的责任和义务。同时，确定有经验的经营业主为联络员，负责对周边经营情况的观察和掌握，及时了解农资销售动态。指导帮助规模较大、辐射面较广的农资经营公司实行了农资商品经营电脑软件管理。全面录入进、销货信息，点击销售信息，销售对象的姓名、家庭地址、联系电话以及农资商品的品名、数量、产地等一目了然，销售发票采用机打票据，并加盖经营公司印章，实现了进货明晰、去向明确、有据可查、信息共享，有效地提升了预警防控能力。在强化日常监管的同时，重点加强对化肥等农资商品的监测检测工作，加大对不合格农资商品的查处力度。经委托质监部门对4家单位经营的6种化肥品种抽查检测，确认5个化肥品种为不合格产品，给予了立案查处，罚没款6.5万元。
5.强化食品安全监管工作。一是开展各项宣传、培训活动。围绕“社会同治，同心携手维护食品安全”主题，6月17日至27日，开展食品安全普法宣传活动，深入宣传贯彻食品安全法律法规，提高食品经营者守法自律经营意识。分局执法人员分别走进仙城物流园区、熟食店、蛋糕店、食品店，向经营者和消费者发放宣传单，宣解食品安全常识，广泛宣传《吉林省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例条例》以及办理小作坊证、摊贩整需要满足的条件、提交的材料、办证流程等内容。同时，分局还开展了“食品安全知识进校园”活动，在xxxx职业技术学院举办了食品安全知识讲座。活动期间，走访业户53户，累计发放宣传单600余份，受理群众咨询30多人次。对食品经营者如何建立并保存进货查验记录、如何按照食品安全标准依法从事经营、违反有关法律法规应承担哪些法律责任等方面内容，进行了有针对性的培训。在培训中，努力做到深入浅出、通俗易懂，采取“以案说法”、交流互动、规范引导等方式，增强培训效果，既宣传食品安全法律法规，又使经营者理解支持工商工作。今年，共组织培训班40次，培训经营者200人次。 二是按照市局关于xxxx年流通环节食品安全专项整治工作的总体部署，分局下发了《关于认真贯彻落实流通环节食品安全专项整治工作的通知》（辽西工商发[xxxx]6号文件），明确了在食品生产加工小作坊、食用油、滥用食品添加剂、校园及周边食品安全、肉类及乳制品、餐饮场所进行燃气设备等重点食品和重点领域开展专项整治活动，要求做到“四个到位” 即：检查到位、宣传到位、督察到位、责任到位。通过地毯式走访检查，对经营环境简陋，防尘防蝇设施不全，加工零售区域与生活区域重合等问题，当场下达了责令整改告知书，要求其按照相关规定进行限期整改。
共检查食品经营者937户次。共出动执法人员702人次，执法车辆310台次。下发《宣传教育提示书》141份；下达《首次轻微违法告知书》136份；现场纠正问题85户。提供现场办公40户，解答业务及政策法规咨询74人次，进行电话联系服务56户。发放宣传单600余份。查扣未检疫的猪肉200斤和牛肉100斤。
6.组织开展涉安涉危行业安全生产隐患大排查大整改工作。按照市局和区委、区政府关于开展安全生产隐患大排查、大整改的总体部署和加强安全生产工作的一系列要求，认真组织落实各项措施。6月4日，分局召开 “加强安全生产工作紧急会议”，通报了吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司事故情况，按照各级领导对安全生产工作提出的要求，明确了工商机关加强安全生产的责任以及需要排查整治的重点行业、重点问题，做出安排部署。下发了《关于加强安全生产工作的通知》（辽西工商发[xxxx]9号文件），成立了由一把手为组长的安全生产工作领导小组，办公室设在市场科。截止目前，共出动执法人员308人次，检查涉危涉安企业和个体工商户761户次，下发《责令改正通知书》99份，当场责令停业13户，取缔5户、立案查处6件。并基本建立了涉安涉危行业监管台账，建立了市场巡查影像档案。
7.积极做好消费安全工作。一是按市工商局、市消费者协会统一安排，积极参加市局组织的“3?15”国际消费者权益日现场宣传咨询服务活动。二是3月14日在xxxx职业技术学院，举办以“远离传销、谨防诈骗”为题的消费维权进校园知识讲座，讲座采用以视频案例与现场评析相结合的方式进行了讲解，对广大学生提高自我保护能力，维护合法权益，起到了较好的提示提醒作用。三是为加强服务领域消费维权工作，制定了《xxxx工商分局xxxx年服务领域消费维权工作方案》，消协、12315中心共接待消费者咨询、投诉190多件，省局12315平台转办案件2件，市局平台转办案件10件，转办基层所案件共19件，都得到及时圆满的处理，为消费者挽回经济损失2万多元。
开展了服务领域消费维权专项执法检查。对从事汽车维修服务、洗染行业、电信行业、家电维修服务和美容美发洗浴、健身经营者进行全面检查，划定监管责任区，任务到片，责任到人。经排查，辖区从事美容美发洗浴行业经营业户60户，汽车家电维修行业27户，电信行业经营业户7户，洗染行业6户。检查发现，有3户浴池涉及无照经营，1户超范围经营，1户前置过期，对发现的问题都及时作出了处理。四是在xxxx区灯塔镇西孟村等10个村，建立了涉农消费投诉咨询服务站，并制作悬挂了服务站门牌。
今年以来，按照市局开展队伍建设提高年要求，深入实施队伍建设五项工程，组织开展了一系列凝心聚力、提高素质、树立形象的活动。
（一）机关党建工作
1.开展凝心聚力、健康向上的活动。今年以来，按照市局开展队伍建设提高年要求，深入实施队伍建设五项工程，组织开展了一系列凝心聚力、提高素质、树立形象的活动。先后组织举办“三•八”节座谈会和厨艺比赛，组织参加青年志愿者活动。组织参加xxxx区建区30周年和全市工商系统系列活动，如，健步走活动，比赛，巾帼标兵表彰会，排球赛，书画摄影作品展，征文比赛，“我读书、我快乐”活动，走访慰问离退休老干部和贫困户，为特困群体募捐和双日捐、义务献血等多项活动。每次活动参与人员多、热情高，表现出色，体现了很强的凝聚力和向心力。个人提交的很多作品获奖。xxxx分局分别荣获“庆祝xxxx市xxxx区建区三十周年”征文活动优秀组织奖，排球赛优秀组织奖。宋明、张帆分别被区委区政府授予“巾帼维权标兵”和“巾帼维权先进个人”称号。各项活动都得到了区委区政府的高度赞扬和认可。
2.组织开展政治思想理论学习。做到有计划、有内容、有措施、有效果。共组织各类学习活动48次，平均每人撰写学习笔记5000字，撰写学习体会文章35篇。
3.加强思想政治工作。先后开展两次谈心交心活动，通过这项活动，达到了沟通思想、凝聚共识、增进团结、共同提高的目的，谈心后部分同志写了谈心体会并在xxxx动态专刊发表。积极做好组织发展工作。
（二）党风廉政建设工作
一是全面研究部署党风廉政建设工作。年初，分局召开党风廉政建设工作会议。会上作出《关于加强党风廉政建设的规定》，明确了改进学风、改进文风、改进会风、改进作风和认真执行廉政制度、车辆管理制度、公务接待制度及落实督察检查责任的八项规定。会上，党组书记与党组成员、分管领导与分管部门分别签订了党风廉政建设工作目标责任书。
二是认真落实中央八项规定。按照市局《关于改进工作作风，加强机关建设的规定》和《市工商局落实中央八项规定防止顶风违纪“十严禁”纪律要求》的文件精神，完善制度，强化措施，抓好每一项规定的落实。
三是开展作风教育整顿。按照市局制定的《全市系统开展“保持先进性，加强纪律性，确保纯洁性”教育活动实施方案》和《关于深入开展作风教育整顿活动的实施方案》的通知，通过学习教育、征求意见、查摆问题、整改建制等方法步骤，达到教育整顿的效果。
四是加强软环境建设。开展软环境建设“服务企业年”活动，按照市局关于集中开展对市场主体“大走访”活动的的统一部署，由分局领导带队，全局干部职工参与，分成四组，对辖区各类市场主体开展“地毯式”走访。共走访辖区个体工商户1665户，企业355户，案件回访33户。通过全局干部与业户零距离接触、面对面沟通，不仅了解了业户需求，也密切融洽了关系。开展领导干部“百日下基层”走访调研活动，每位领导都撰写了调研报告。
（三）人事管理及法制工作
1.加强人事管理基础工作。按照省编办部署，对全局101名在职、离退人员的基本信息、档案资料情况逐项核查确认，调整修改、微机录入、打印装订、报批审核工作。认真完成了干部职工的编制调整、职务晋升、工资晋级、年度考评、津贴补贴、绩效奖金发放等工作。
2.调整交流干部。为加强分局基层力量，培养锻炼年轻干部，实现新老搭配和干部交流，对部分科所长和一般干部做了调整，共计17 人，做到人尽其才、尽用其力。
3.加强干部教育培训。先后组织了执法办案知识培训、食品安全监管知识培训，组织新修订的《商标法》、《消费者权益保护法》考试，对提高执法人员素质起到积极的促进作用。
财务管理量入为出、严格程序、账目清楚、管理规范。后勤保障及时有力、周到细致。xxxx分局被xxxx区政协评为政协提案承办优秀单位，受到表彰。
按照市局关于推进非公党建工作实施意见的要求和东丰现场会精神，积极开展非公党建摸底调查和调研工作，在摸清非公党建组织和党员情况的基础上，积极协调，耐心细致工作，现已组建非公企业党支部4个，并组织挂牌仪式。
xxxx年，各项工作有措施、有成果、有创新、有经验，但也存在一些不足，主要表现在：一是个别人精神状态不佳，工作效率和工作质量不高，工作纪律不严；二是促进全民创业和民营经济发展的政策措施宣传落实的不到位；三是查办案件的领域和类型不多；四是网格化监管责任制落实的不到位；五是全员执法整体水平不高；六是监督检查机制作用没有充分发挥。七是班子的整体素质和廉洁自律意识需进一步增强。
xxxx年取得了较好成绩，得益于市局党组的正确领导和有关科室的大力支持，是分局领导班子的集体领导和全局干部职工辛勤付出的结果，在此我代表分局党组向全局干部职工表示衷心地感谢！2014年，我们将按省、市局要求部署，团结奋斗，
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加盟商向工商局投诉 达芙妮转型或非易事
[导读]加盟商将达芙妮公司告到了上海工商局和其他部门，工商部门表示若属管辖范围，将立案依法查处。
　　昨日（8月30日），《每日经济新闻()》报道了对加盟商诉求的最新回应，不过加盟商的反应并不积极，表示将继续维权。　　受消息面影响，（，HK）股价连续两日下跌。麻烦还不只于此，昨日上午，17位加盟商将达芙妮公司“告”到了上海市工商局和其他相关部门，工商部门表示若属管辖范围，将立案依法查处。　　业内人士表示，该事件对达芙妮的股价影响有限，“这些三四级城市的加盟商，想马上摆脱并非易事，也有失合作公平“，且达芙妮的转型“至少现在还不是时候”。　　加盟商向工商局投诉　　昨日上午，17个加盟商手持投诉材料来到上海市工商局，举报达芙妮涉嫌违规的问题。上海市工商局信访室接收了加盟商提供的投诉材料。　　加盟商此前向 《每日经济新闻》记者表示，公司将直营店开到三级市场，势必侵犯到他们的利益，“公司必须让步，公司不答应我们要求，我们要向工商部门反映或者寻求法律途径解决”。　　上海市工商局表示，如果达芙妮存在违法违规行为，并在工商部门管辖权范围之内，将立案依法查处。如果不在工商部门管辖权范围之内，建议加盟商寻求“特许经营”的行业主管部门的帮助，或者聘请律师依法维权。　　随后加盟商又至上海市相关部门寻求帮助。相关部门人员表示，根据达芙妮此前公开承诺的长久合作意向，加盟商可寻求司法部门解决；同时也将和达芙妮总部所在地的相关部门沟通，由当地负责部门出面和公司方面协商。　　加盟商抱团“维权”　　此前，达芙妮方面表示愿意跟加盟商沟通，表示有专职主管妥善回应加盟商的诉求及问题，加盟商可寻求协助，协商解决。　　在接受记者采访时，一位加盟商表示，确实接到了公司的电话，要求个别沟通。但该加盟商拒绝了公司的要求，“要谈就集体谈，不愿意单个谈，以免被各个击破。”目前，这部分加盟商采取的是抱团策略。　　“当季商品99元促销，库存怎么办？达芙妮要给个解决办法。对续约的加盟商要保证价格不低于加盟商的成本，如果要99元促销就应该补贴差价，并且要求货品要跟直营店同步。对不续约的加盟商，要求回收货款，要求补偿市场开发成本和装修费。”加盟商对记者表示。　　对于昨日达芙妮通过《每日经济新闻》公开回应的“新推出的系列品牌并不在加盟商的商品经营范围之内”，加盟商表示不能接受，“我们代理的是全部品牌，新品也要求代理”。　　达芙妮转型并非易事　　29日达芙妮股价下挫1.24%，昨日再度下挫1.76%。该公司主席兼行政总裁陈英杰持股股，加盟商这么一“闹”，其身价“缩水”6300多万港元。　　联商网特约评论员林尚玉表示，上述事件对达芙妮股价的影响有限，真正会受影响的是达芙妮除加盟商外的其他合作伙伴，“而且公司的转型至少现在还不是时候”。　　林尚玉认为，企业觉得直营店的连锁化程度更强，全部网点的信息、品牌、促销活动能共同前进，“但这些三四级城市的加盟商，想马上摆脱并非易事，也有失合作公平”。　　“他们太心急了。”一位业内人士如是说。她认为达芙妮的渠道铺得较开，“盘子那么大，不是说转型就能转型的”。　　对于达芙妮的经营策略转型，上述行业人士表示，如果合理处理平稳过渡，前景会较乐观。“但如果处理不当，则可能造成负面影响。”
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照相不满意向工商局投诉有用么?
可按《消费者权益保护法》的规定，拨打12315工商投诉电话投诉消费者在接受服务（包括照相）时，对经营者的服务质量或者服务态度不满意的
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江西南昌安义县工商局“双向选择、优化组合”加强队伍建设
　　为进一步加强干部队伍建设，全力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的现代工商队伍，安义县工商局以岗位需要、双方自愿，综合考虑、合理搭配为原则，以优化队伍结构、增强队伍活力为目标，于近期在全局范围内全面推行了双向选择、优化组合工作。
　　据了解，该局党组把其作为当前落实干部制度改革最重要的工作来抓，成立了以党组书记、局长任组长，各党组成员为副组长，各单位主要负责人为成员的工作领导小组，并成立领导小组办公室具体负责抓好这项工作，党组成员、副局长蔡衍福亲自担任办公室主任。为了保障“双向选择、优化组合”工作的顺利开展，局党组多次向南昌市工商局主要领导汇报，获得了市局大力支持，为“双向选择、优化组合”开辟了绿色通道。同时，局党组就“双向选择、优化组合”有关工作细节多次召开专题会议进行研究部署，精心制订方案，列出实施方案时间，出台了《安义县工商行政管理局“双向选择、优化组合”工作实施方案》，使整项工作有序地进行。
　　安义县工商局有关负责人告诉记者，全局参加“双向选择、优化组合”人员共74人，机构整合为八个部门，岗位设置74个，做到了一人一岗，人人有岗。为统一思相想，提高认识，一是通过召开中层领导干部会议进行征求意见，并将“双向选择、优化组合”征求意见稿和民意调查卷80余份下发各个单位，收集相关意见。根据意见，结合实际，经过党组反复研究、再三讨论，最终形成《安义县工商行政管理局“双向选择、优化组合”工作实施方案》。二是积极做好宣传发动工作，全局干部动员会，从形势所迫、工作所求、职能所需等角度诠释此次工作的重要性，从而进一步统一了思想，明确了目标。三是在“双向选择、优化组合”期间，县局党组全天候在办公室接待干部来访与咨询，做到了让每个干部有疑就问，有问必答，确保干部能随时了解当前工作动态，对自己的选择意向作出适时的调整，使整项工作稳步推进。
　　严格按照人事纪律制度和程序，有序地实施“双向选择、优化组合”工作。岗位选择由本人填写岗位选择意向表，岗位单位签署意见，报局党组会议审定和调配。做到双方自愿和综合考虑相结合、岗位需要和合理搭配相结合。在开展“双向选择、优化组合”工作过程中，局党组始终把加强思想工作贯穿于整个工作的全过程，多次强调“双向选择、优化组合”工作的目的和意义，在涉及到干部岗位交流、职务升降时，局领导进行个别谈话、谈心，引导干部正确处理好全局与部门、个人与整体的关系，及时沟通思想，发现矛盾，把矛盾解决在萌芽阶段，避免了干部职工中可能出现的各种思想问题，使整项工作顺利完成。通过开展“双向选择、优化组合”工作，较好地把岗位交流和服务大局、开拓进取和创先争优、转变干部工作作风和效能建设有机地结合起来，强化了干部职工的“三种意识”。
　　搭建岗位交流平台 强化服务意识
　　以工作为重，从有利于工作开展和个人能力的发挥，合理促进干部职工的岗位流动出发，一是体现用其所长的原则，发挥干部职工的自身特长，善于挖掘和发现能够胜任重要工作岗位的人员充实到各部门；二是有利于多岗位锻炼，培养多面手。开展岗位交流和业务锻炼，各单位人员交流的比例原则上不低于50%，不超过70%，在一个单位连续工作满5年的原则上要轮岗。有34名干部职工进行了岗位的调整和交流，其中科级干部5人，股级干部14人，一般干部15人，轮岗率达到了46%。
　　保持开拓进取的锐气 强化忧患意识
　　有压力才会有动力，态度决定高度。一是严格聘任条件，无论是中层干部还是普通岗位的优化组合，都必须要体现工作能力和业务实绩。二是打破论资排辈和平衡照顾观念，该上的上，该下的下，实行优胜劣汰。此次“双向选择、优化组合”工作过程中，免去领导职务4人，改任7人，拟提拔7人。三是建立落岗制度，经过双向选择后，没有落实岗位的人员即为落岗人员，落岗人员3个月内只发基本工资，通过学习，表现较好的，经本人申请，缺编用人单位同意，可以重新上岗。3个月后仍未被聘用的，只发基本工资60%，当年度考核评定为不称职等次。此次“双向选择、优化组合”中，落岗2人，落岗率为2.7%。每个干部职工都感到了一种危机感和紧迫感。从而激发干部职工敬业爱岗思想，形成能上能下、能进能出的激励机制。
　　双向选择实现中层领导与一般职工的意愿对接，进行相互选择，特别是文峰和石鼻两个分局，单位负责人与其工作人员都签订了《安义县工商局“双向选择、优化组合”责任书》。每个人肩上都扛有责任，每个人身上都有担子，形成了人人思干、人心思进、个个争先的良好氛围。
　　常态“治庸” 自觉“问责”
　　此外，安义县工商局还紧密结合绩效考核、政风行风评议、创先争优、竞争上岗双向选择四大举措，狠治干部队伍中存在的“庸、懒、散”现象，常态“治庸”，自觉“问责”，全面推进治庸问责工作向纵深发展。
　　以绩效考核为契机 强化内部管理
　　“基层服务成佳话，机关管理创佳绩”，积极打造“三位一体”的绩效考核模式。层级落实，有条不紊开展基层公务员绩效考核，按照市局决策、县局执行，分局落实的总体思路，安义县工商局先后制定方案，修订标准，明确职责，健全保障，以确保绩效考核制度在安义得到全面落实。
　　进一步明确了领导挂点帮扶制、机关科室结对帮扶制。及时调整了各基层分局的网格定位，分局监管更加科学合理。举全局之力，给予基层分局充分的经费保障。采取铁的手段、铁的纪律抓执行到位。除了每年做好四次季度考核外，还定期、不定期的明察暗访，由县局考核办组织县局季度考。非倒数第一的奖励1000元，倒数第一的扣1000元，连续3次排名第一的优先考虑提拔及出外学习考察，连续2次倒数第一的实行分局长诫勉谈话，连续3次倒数第一的建议市局对其就地免职。
　　制度规范，积极稳妥推进机关公务员绩效考核，按照市局党组要求，早部署、早安排、早谋划，制定了县局机关公务员绩效考核方案，把县局机关科室分为10个考核单位，设立考核指标三大类共431项。依托市局绩效考核系统，网上操作、公平公正。先后出台了基层分局、机关指纹考勤和书式考勤制度，为机关公务员绩效考核顺利推进提供了纪律保障。经过考核，有三人不能胜任岗位，停薪留职、待岗学习。
　　为科学构建“三位一体”的绩效考核模式，一方面，采取组织学习方案，熟悉标准，邀请绩效考核专家讲座等形式将绩效考核转化为安义工商人的共同价值取向；另一方面，结合局情，有针对性的把制度的科学性和实施的有效性结合起来，专门研究并成立绩效考核保障基金。
　　以服务县域经济跨越式发展为第一要务，突出重点，创新亮点，破解难点，唱响服务经济建设的主旋律。创新服务，搭建平台，助推经济主体快速落户。
　　为促使市场主体招商项目快速落地，结合县情，该局出台了《服务“三回工程”6条意见》，优化三回工程准入环境，主动承接外资企业登记权限下放。按非禁即入原则，简化行政审批事项。推行网上审查、网上年检、远程受理，实行一站式服务，一审一核制，化复杂为简单，促成市场主体提质扩量达最好水平。广泛宣传，深入指导，品牌培育成绩喜人。深入企业分类指导，重点培育，先后新注册有效商标157件，成功申报评定 “邓氏”、“鑫隆泰”为省著名商标，“锦鹏”为市知名商标。目前，安义县共成功申报江西省著名商标5件，南昌市知名商标1件。
　　按照发展一批、指导一批、培育一批的思路，积极指导雄鹰铝业有限公司 “雄鹰”商标申报国家驰名商标。与此同时，将县内五个知名度较大，产品辐射强的商标列为省著名商标的重点培育目标跟踪帮扶。
　　以南昌市局列为国家工商总局商标专用权保护联系点为契机，大力开展注册商标专用权保护专项执法行动，共立案查处商标侵权案13起，结案11起，罚没入库22.8万元。
　　红盾帮扶倾情服务 农业发展硕果累累
　　指导帮助成立注册各类农民专业合作社46户。重点帮扶“丛玉蔬菜”、“天豫食品”、“绿然公司”、“南昌菜园”等一批有影响的涉农企业培育成市级以上龙头企业22家。目前，全县已形成30万亩优质稻田、20万亩双低油菜、10万亩优质水果、5万亩无公害蔬菜、3万亩优质红薯特色基地。
　　行风政风评议 转变作风促发展
　　为实现行政机关工作的透明、公开、廉洁、高效，以政风行风评议为抓手，多种载体并存建立健全监督评议机制。构建全方位接受社会监督的评议体系，深入推进民主评议政风行风工作。将向社会公开述职述廉工作和基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉活动有机结合，及时了解和掌握社会各界对工商部门的期望和需求，积极研究出台了一系列转变作风、规范执法、促进发展的举措。政府信息公开、党员公开承诺，广泛开展了“进三村、访四户、解五难”活动和“重大项目跟踪服务”活动，与重点企业、困难企业实行点对点对接。共帮扶企业和个体工商户13户次，为企业办理质押出资、抵押贷款8700万元，解决重大项目落户发展难题40余起。请监管对象评议，让社会各界打分，共向群众发放测评表214分，收集到12条意见。
　　结合实际情况，该局出台了《安义县工商系统“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》，通过召开座谈会、走访监管服务对象、问卷调查、网站征集、发放征询意见表、接受群众评议等多种形式，在全局范围内开展了全面查摆工作作风上的“庸、懒、散”、领导作风上的“假、浮、蛮”、为政不廉上的“私、奢、贪”、行政审批效率低下等问题的集中整治活动。先后公开举报电话6个，设立意见箱6个，受理投诉12件,咨询25件,并按要求全部办结并及时给予了回复。办结率100%。被授予“年廉政文化进机关示范点”荣誉称号。
　　为进一步加强干部队伍建设，全力打造一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的现代工商队伍，优化队伍结构、增强队伍活力。畅通用人渠道，竞争上岗确定中层领导干部岗位人选。该局还开展了中层领导干部竞争上岗活动。按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，通过笔试、面试、民主测评、公示及报批等环节,规范的竞争上岗程序，拟提拔基层分局长一名。优化了中层干部、职工队伍结构，形成了合理的干部梯次。 (杨颖 曾伟峻 ）
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