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最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
　　（最高人民法院审判委员会第５２８次会议讨论通过）　　为了正确适用《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法），根据民事诉讼法的规定和审判实践经验，我们提出以下意见，供各级人民法院在审判工作中执行。
民事诉讼法第十九条第（一）项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。
　　民事诉讼法第十九条第（二）项、第二十条的规定，从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准。
　　民事诉讼法第二十三条规定确定管辖；双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。
　　送货的，以货物发运地为合同履行地。　　购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地点不一致的，以实际履行地点为合同履行地。
　　规定的书面合同中的协议，是指合同中的协议管辖条款或者诉讼前达成的选择管辖的协议。
　　规定的人民法院中的两个以上人民法院管辖的，选择管辖的协议无效，依照的规定确定管辖。
　　规定的票据支付地，是指票据上载明的付款地。票据未载明付款地的，票据付款人（包括代理付款人）的住所地或主营业所所在地为票据付款地。
　　规定，由债务人住所地的基层人民法院管辖。
　　规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。
　　第二款规定，发生管辖权争议的两个人民法院因协商不成报请它们的共同上级人民法院指定管辖时，如双方为同属一个地、市辖区的基层人民法院，由该地、市的中级人民法院及时指定管辖；同属一个省、自治区、直辖市的两个人民法院，由该省、自治区、直辖市的高级人民法院及时指定管辖；如双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人民法院协商不成的，由最高人民法院及时指定管辖。　　依前款规定报请上级人民法院指定管辖时，应当逐级进行。
　　的规定指定管辖，应书面通知报送的人民法院和被指定的人民法院。报送的人民法院接到通知后，应及时告知当事人。
规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：　　（１）依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织；　　（２）依法登记领取营业执照的合伙型联营企业；　　（３）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；　　（４）经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体；　　（５）法人依法设立并领取营业执照的分支机构；　　（６）中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构；　　（７）中国人民保险公司设在各地的分支机构；　　（８）经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业；　　（９）符合本条规定条件的其他组织。
　　的规定，通知其参加；当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请，应当进行审查，申请无理的，裁定驳回；申请有理的，书面通知被追加的当事人参加诉讼。
　　和规定的当事人一方人数众多，一般指十人以上。
　　规定，当事人一方人数众多在起诉时确定的，可以由全体当事人推选共同的代表人，也可以由部分当事人推选自己的代表人；推选不出代表人的当事人，在必要的共同诉讼中可由自己参加诉讼，在普通的共同诉讼中可以另行起诉。
　　规定，当事人一方人数众多在起诉时不确定的，由当事人推选代表人，当事人推选不出的，可以由人民法院提出人选与当事人协商，协商不成的，也可以由人民法院在起诉的当事人中指定代表人。
　　和规定的代表人为二至五人，每位代表人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
　　规定受理的案件，人民法院可以发出公告，通知权利人向人民法院登记。公告期根据具体案件的情况确定，最少不得少于三十日。
　　规定向人民法院登记的当事人，应证明其与对方当事人的法律关系和所受到的损害。证明不了的，不予登记，当事人可以另行起诉。人民法院的裁判在登记的范围内执行。未参加登记的权利人在诉讼时效期间内提起诉讼，人民法院认定其请求成立的，裁定适用人民法院已作出的判决、裁定。
　　的规定，有独立请求权的第三人有权向人民法院提出诉讼请求和事实、理由，成为当事人；无独立请求权的第三人，可以申请或者由人民法院通知参加诉讼。
　　第一、二款或者第一款规定的监护人的，可以指定该法第四款或者第三款规定的有关组织担任诉讼期间的法定代理人。
　　第二款规定，由人民法院负责调查收集的证据包括：　　（１）当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的；　　（２）人民法院认为需要鉴定、勘验的；　　（３）当事人提供的证据互相有矛盾、无法认定的；　　（４）人民法院认为应当由自己收集的其他证据。
　　由有关单位向人民法院提出的证明文书，应由单位负责人签名或盖章，并加盖单位印章。
　　第二款规定，民事诉讼中以日计算的各种期间均从次日起算。
　　规定的立案期限，因起诉状内容欠缺令原告补正的，从补正后交人民法院的次日起算。由上级人民法院转交下级人民法院，或者由基层人民法院转交有关人民法庭受理的案件，从受诉人民法院或人民法庭收到起诉状的次日起算。
　　规定，委托其他人民法院代为送达的，委托法院应当出具委托函，并附需要送达的诉讼文书和送达回证，以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。
　　和规定，诉讼文书交有关单位转交的，以受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期。
　　、规定，在采取诉前财产保全和诉讼财产保全时责令申请人提供担保的，提供担保的数额应相当于请求保全的数额。
　　规定的先予执行，人民法院应当在受理案件后终审判决作出前采取。先予执行应当限于当事人诉讼请求的范围，并以当事人的生活、生产经营的急需为限。
　　第（三）项规定的紧急情况，包括：　　（１）需要立即停止侵害、排除妨碍的；　　（２）需要立即制止某项行为的；　　（３）需要立即返还用于购置生产原料、生产工具货款的；　　（４）追索恢复生产、经营急需的保险理赔费的。
　　的规定。
规定的必须到庭的被告，是指负有赡养、抚育、扶养义务和不到庭就无法查清案情的被告。　　给国家、集体或他人造成损害的未成年人的法定代理人，如其必须到庭，经两次传票传唤无正当理由拒不到庭的，也可以适用拘传。
　　、的规定，需要对诉讼参与人和其他人采取拘留措施的，应经院长批准，作出拘留决定书，由司法警察将被拘留人送交当地公安机关看管。
　　、规定的罚款、拘留可以单独适用，也可以合并适用。
　　的规定，人民法院对非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产追索债务的单位和个人予以拘留、罚款的，适用该法和的规定。
　　第一款第（六）项的规定处理：　　（１）在法律文书发生法律效力后隐藏、转移、变卖、毁损财产，造成人民法院无法执行的；　　（２）以暴力、威胁或者其他方法妨碍或抗拒人民法院执行的；　　（３）有履行能力而拒不执行人民法院发生法律效力的判决书、裁定书、调解书和支付令的。
　　的规定处理：　　（１）擅自转移已被人民法院冻结的存款，或擅自解冻的；　　（２）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员查询、冻结、划拨银行存款的；　　（３）接到人民法院协助执行通知后，给当事人通风报信，协助其转移、隐匿财产的。
　　的规定，应当追究有关人员刑事责任的，由审理该案的审判组织直接予以判决；在判决前，应当允许当事人陈述意见或者委托辩护人辩护。
　　第一款第（六）项的规定，应当追究有关人员刑事责任的，由人民法院刑事审判庭直接受理并予以判决。
　　第（一）至（五）项和的规定，应当追究有关人员刑事责任的，依照的规定办理。
的规定向人民法院申请诉前财产保全的，诉讼费用按照《人民法院诉讼收费办法》第（二）项的规定交纳。
　　审理的案件不预交案件受理费，结案后按照诉讼标的额由败诉方交纳。
　　第四款的规定，未参加登记的权利人向人民法院申请执行的，按《人民法院诉讼收费办法》第（一）项的规定交纳申请执行费。
　　的规定向人民法院申请支付令的，每件交纳申请费１００元。督促程序因债务人异议而终结的，申请费由申请人负担；债务人未提出异议的，申请费由债务人负担。
　　的规定向人民法院申请公示催告的，每件交纳申请费１００元。申请费和公告费由申请人负担。
　　、的规定向人民法院起诉的，按照《人民法院诉讼收费办法》第（四）项的规定交纳案件受理费。
　　的规定，向人民法院申请破产还债的，可不预交案件受理费，破产费用从破产财产中拨付。
　　第（七）项的规定不予受理。
　　第（二）项的规定，当事人在书面合同中订有仲裁条款，或者在发生纠纷后达成书面仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院裁定不予受理，告知原告向仲裁机构申请仲裁。但仲裁条款、仲裁协议无效、失效或者内容不明确无法执行的除外。
　　第（七）项规定的条件限制。
　　、所指的商业秘密，主要是指技术秘密、商业情报及信息等，如生产工艺、配方、贸易联系、购销渠道等当事人不愿公开的工商业秘密。
　　的规定，按撤诉处理；如属被告方，可以比照的规定，缺席判决。
　　的规定，按撤诉处理。
　　规定的审限，是指从立案的次日起至裁判宣告、调解书送达之日止的期间，但公告期间、鉴定期间、审理当事人提出的管辖权异议以及处理人民法院之间的管辖争议期间不应计算在内。
　　第一款第（七）项中的笔误是指法律文书误写、误算，诉讼费用漏写、误算和其他笔误。
　　规定的简单民事案件中的“事实清楚”，是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须人民法院调查收集证据即可判明事实、分清是非；“权利义务关系明确”，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确；“争议不大”，是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。
　　的规定公开宣判。
　　的规定，对上诉人上诉请求的有关事实和适用法律进行审查时，如果发现在上诉请求以外原判确有错误的，也应予以纠正。
　　第一款第（四）项的规定，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审：　　（１）审理本案的审判人员、书记员应当回避未回避的；　　（２）未经开庭审理而作出判决的；　　（３）适用普通程序审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的；　　（４）其他严重违反法定程序的。
　　的规定迳行判决、裁定：　　（１）一审就不予受理、驳回起诉和管辖权异议作出裁定的案件；　　（２）当事人提出的上诉请求明显不能成立的案件；　　（３）原审裁判认定事实清楚，但适用法律错误的案件；　　（４）原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决，需要发回重审的案件。
　　第一款的规定指定失踪人的财产代管人。
　　特别程序的有关规定进行审理。申请有理的，裁定撤销申请人的代管人身份，同时另行指定财产代管人；申请无理的，裁定驳回申请。失踪人的其他利害关系人申请变更代管的，人民法院应告知其以原指定的代管人为被告起诉，并按普通程序进行审理。
　　的规定进行公告。
　　的规定，应在该调解书发生法律效力后二年内提出。
　　规定条件的，可以指令下级人民法院再审，也可以提审。
　　规定的，应当在立案后裁定中止原判决的执行，并及时通知双方当事人；认为不符合规定的，用通知书驳回申请。
　　第一百七十九的规定进行审查，符合再审条件的，应立案审理；如涉及判决中未作处理的夫妻共同财产，应告知当事人另行起诉。
　　规定的受理条件的，裁定撤销一、二审判决，驳回起诉。　　（２）具有本意见第１８１条规定的违反法定程序的情况，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民法院重审。
　　中的二年为不变期间，自判决、裁定发生法律效力次日起计算。
　　、规定的审限。审限自决定再审的次日起计算。
　　的规定，债务人在法定期间提出书面异议的，人民法院无须审查异议是否有理由，应当直接裁定终结督促程序。债务人对债务本身没有异议，只是提出缺乏清偿能力的，不影响支付令的效力。　　债务人的口头异议无效。
　　驳回支付令申请的裁定书和终结督促程序的裁定书，由审判员、书记员署名，加盖人民法院印章。
　　的规定。
规定的票据持有人，是指票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有人。
　　规定发出的受理申请的公告，应写明以下内容：　　（１）公示催告申请人的姓名或名称；　　（２）票据的种类、票面金额、发票人、持票人、背书人等；　　（３）申报权利的期间；　　（４）在公示催告期间转让票据权利、利害关系人不申报的法律后果。
　　规定通知支付人停止支付，应符合有关财产保全的规定。支付人收到停止支付通知后拒不止付的，除可依照、规定采取强制措施外，在判决后，支付人仍应承担支付义务。
　　规定终结公示催告程序后，公示催告申请人或者申报人向人民法院提起诉讼的，依照的规定确定管辖。
　　终结公示催告程序的裁定书，由审判员、书记员署名，加盖人民法院印章。
　　的规定，利害关系人向人民法院起诉的，人民法院可按票据纠纷适用普通程序审理。
发出的破产公告，应当在报纸上刊登，公告中应当写明下列内容：　　（１）立案时间；　　（２）破产案件的债务人；　　（３）申报债权的期限、地点和逾期未报的法律后果；　　（４）第一次债权人会议召开的日期、地点。
　　的规定，人民法院组织成立破产清算组织的，破产财产处理和分配方案由破产清算组织提出，经债权人会议讨论通过，报请人民法院裁定后执行。
　　规定的和解协议，应当具备以下内容：　　（１）清偿债务的财产来源；　　（２）清偿债务的办法；　　（３）清偿债务的期限。
　　第十九章的规定外，并可参照《（试行）》的有关规定。
第二款规定的由人民法院执行的其他法律文书，包括仲裁裁决书、公证债权文书。　　其他法律文书由被执行人住所地或者被执行人的财产所在地人民法院执行；当事人分别向上述人民法院申请执行的，由最先接受申请的人民法院执行。
　　规定的中止执行，应当限于案外人依该条规定提出异议部分的财产范围。对被执行人的其他财产，不应中止执行。异议理由不成立的，通知驳回。
　　第二款的规定，受委托人民法院的上一级人民法院在接到委托人民法院指令执行的请求后，应当在五日内书面指令受委托人民法院执行，并将这一情况及时告知委托人民法院。　　受委托人民法院在接到上一级人民法院的书面指令后，应当立即执行，将执行情况报告上一级人民法院，并告知委托人民法院。
　　申请执行期限的规定。申请执行期限因达成执行中的和解协议而中止，其期限自和解协议所定履行期限的最后一日起连续计算。
　　的规定决定暂缓执行的，如果担保是有期限的，暂缓执行的期限应与担保期限一致，但最长不得超过一年。被执行人或担保人对担保的财产在暂缓执行期间有转移、隐藏、变卖、毁损等行为的，人民法院可以恢复强制执行。
　　规定的执行担保，可以由被执行人向人民法院提供财产作担保，也可以由第三人出面作担保。以财产作担保的，应提交保证书；由第三人担保的，应当提交担保书。担保人应当具有代为履行或者代为承担赔偿责任的能力。
　　的规定，执行中作为被执行人的法人或者其他组织分立、合并的，其权利义务由变更后的法人或者其他组织承受；被撤销的，如果依有关实体法的规定有权利义务承受人的，可以裁定该权利义务承受人为被执行人。
　　的规定。
　　第二款、第三款的规定，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人可以重新达成书面仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
　　规定的执行通知，人民法院应在收到申请执行书后的十日内发出。执行通知中除应责令被执行人履行法律文书确定的义务外，并应通知其承担规定的迟延履行利息或者迟延履行金。
　　、的规定对被执行人的财产查封、冻结的，任何单位包括其他人民法院不得重复查封、冻结或者擅自解冻，违者按照的规定处理。被执行人的财产不能满足所有申请执行人清偿要求的，执行时可以参照的规定处理。
　　规定，当事人不履行法律文书确定的行为义务，如果该项行为义务只能由被执行人完成的，人民法院可以依照第一款第（六）项的规定处理。
　　规定对其处理外，并应责令被执行人交出隐匿的财产或折价赔偿。被执行人拒不交出或赔偿的，人民法院可按被执行财产的价值强制执行被执行人的其他财产，也可以采取搜查措施，追回被隐匿的财产。
　　规定对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查，必须符合以下条件：　　（１）生效法律文书确定的履行期限已经届满；　　（２）被执行人不履行法律文书确定的义务；　　（３）认为有隐匿财产的行为。　　搜查人员必须按规定着装并出示搜查令和身份证件。
　　第二款和的规定办理。
　　的规定处理。
　　规定办理。
　　规定的加倍支付迟延履行期间的债务利息，是指在按银行同期贷款最高利率计付的债务利息上增加一倍。
　　的规定请求人民法院继续执行的，不受所定期限的限制。
　　规定的顺序清偿，不足清偿同一顺序的，按照比例分配。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。
　　的规定处理。因妨害行为给申请执行人或者其他人造成损失的，受害人可以另行起诉。
和规定，属于中华人民共和国人民法院专属管辖的案件，当事人不得用书面协议选择其他国家法院管辖。但协议选择仲裁裁决的除外。
　　第（七）项的规定公告送达。自公告送达裁判文书满六个月的次日起，经过三十日的上诉期当事人没有上诉的，一审判决即发生法律效力。
　　所规定的期限；居住在我国领域外的为三十日。双方的上诉期均已届满没有上诉的，第一审人民法院的判决、裁定即发生法律效力。
　　第二十八章的有关规定办理。
　　第一款规定的情形之一的，在其提供了财产担保后，可以中止执行。人民法院应当对被执行人的申辩进行审查，并根据审查结果裁定不予执行或驳回申辩。
　　的规定，我国涉外仲裁机构将当事人的财产保全申请提交人民法院裁定的，人民法院可以进行审查，决定是否进行保全。裁定采取保全的，应当责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。
　|　　|　简论民事诉讼中的财产保全制度(1)
作者:&&来源：&&发布时间： 18:01:17
&&&&& 【内容摘要】：当事人进行民事诉讼的根本目的是为了实现自身的合法权益。然而从诉讼实践中看，判决书到手却形同空文的事例屡见不鲜，个别地区甚至出现过拍卖判决书的现象。为了真正实现维护当事人的合法权益的目的，避免背离当事人诉讼目的的初衷，确保进行民事诉讼的实际效果，防范不良当事人恶意转移、隐匿、毁灭财产等诉讼欺诈行为的出现，必须对弱势群体权益给予及时救助，对紧急情况作出快速反应。基于这种考虑《民事诉讼法》设定了财产保全制度。
&&&&&& 【关 键 词】：民事诉讼& 财产保全& 诉前财产保全& 诉中财产保全
一、财产保全的概念与意义1、财产保全，是指人民法院在案件受理前或诉讼中，对遇到有关的财产可能被转移、隐匿、毁灭等情形，从而可能造成利害关系人权益的损害或可能使人民法院将来的判决难以执行或不能执行时，根据利害关系人或当事人的申请或人民法院的决定，而对有关财产采取保护措施的制度。2、财产保全的意义在于维护利害关系人和当事人的合法权益，防范不良当事人恶意转移、隐匿、毁灭财产等诉讼欺诈行为的出现，保证法院裁判在诉讼实践中得到真正的实现。
二、财产保全的种类我国民事诉讼法规定的财产保全以时间为标准可以分为诉前财产保全和诉中财产保全。1、诉前财产保全，是指人民法院在受理诉讼前根据利害关系人的申请，对有关的财产或争议的标的物采取强制保护措施的诉讼保障活动。其适用应当符合一定的条件，即利害关系人与他人之间争议的法律关系所涉及的财产处于情况紧急的状态下，不立即采取财产保全措施将有可能使利害关系的合法权益遭受不可弥补的现实危险。其程序条件是，利害关系人向财产所在地的人民法院提出申请，并提供担保，不提供担保人民法院将驳回其申请。2、诉中财产保全，是指在诉讼过程中，为了保证人民法院的裁判能顺利实施，保证将来作出的裁判能够得到有效的执行，根据当事人的申请，或在必要时依职权决定对有关财产采取保护措施的诉讼保障活动。其适用也应当符合一定的条件，即存在各种主、客观因素可能使人民法院作出的裁判难以或不能实现的情况下。其程序条件是，当事人向受诉的人民法院提出申请，或由人民法院依职权决定进行财产保全，人民法院接受申请时，可以责令申请人提供担保。3、诉前财产保全与诉中财产保全的区别。第一，提起的主体不同。诉前财产保全，只能由利害关系人向人民法院提出申请。利害关系人，不仅包括对民事权利义务关系发生纠纷的双方当事人，也包括对民事权利负有保护责任的人。诉讼中的财产保全，一是由当事人申请，一是由人民法院依职权采取。当事人申请，一般是由向人民法院起诉的原告一方提起，但也不能排除被告一方提出财产保全的申请。在当事人没有提出申请的情况下，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。诉前财产保全则不是由人民法院主动采取财产保全措施。第二，提起的原因不同。诉前财产保全发生的原因，是因情况紧急，利害关系人来不及起诉，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害。诉讼中财产保全，则是因一方当事人的行为或其他原因，有可能使判决不能执行或难以执行的情况。第三，提供担保不同。诉前财产保全，《民事诉讼法》第93条第1款规定，申请人“应当”提供担保。诉讼中的财产保全，《民事诉讼法》第92条第2款规定的是“可以”责令申请人提供担保。第四，裁定的时间不同。诉前财产保全，人民法院必须在接受申请48小时内作出裁定。诉讼中的财产保全，人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在48小时内作出裁定，对情况不紧急的，则可以适当延长作出裁定的时间。第五，保全措施的解除不同。诉前财产保全，申请人在人民法院采取保全措施后15日内不起诉的，人民法院应解除财产保全。诉讼中财产保全的解除，则是以被申请人向人民法院提供担保为条件，即被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。
三、财产保全的范围《民事诉讼法》第94条第1款规定：“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”，所谓限于请求的范围，是指被保全的财物的价额，应在利害关系人的权利请求或者诉讼当事人提出的诉讼请求的财产范围之内，不应超过权利请求或诉讼请求的标的物的价额，二者在数额上应大致相等。限于请求的范围，也可以是利害关系人或诉讼当事对某项具体财物提出的保全申请，例如，申请人请求对某一汽车实施保全，那么，保全的对象就只能限于这辆汽车。所谓与本案有关的财物，是指保全的财产应是利害关系人之间发生争议而即将起诉的标的物，或者是诉讼当事人之间发生争议的标的物，或者与本案的标的物有牵连的物品。诉讼保全的范围，在现实生活中尤为重要，如果申请人申请保全的范围超出请求的范围或者保全的财物与本案无关，那么，申请人应该承担由此而造成的财产损失，承担有关赔偿责任，赔偿的范围应与造成的损失的范围相一致。
四、财产保全的措施根据民诉法第九十四条规定，财产保全措施有查封、扣押、冻结和法律规定的其他方法。人民法院冻结财产后，应当立即通知被冻结财产的人。财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。人民法院查封、扣押被申请人的财产，应当妥善保管，如果交当事人或有关单位保管的，当事人、有关单位应妥善保管，原则上任何人都不得使用、处分，但被查封、扣押物是不动产或特定动产（如车辆），若由当事人保管的，其仍然可以使用，但不得处分。保全的对象是抵押物、留置物的，法院在采取保全措施后，抵押人、留置权人仍享有优先受偿权。被查封、扣押物是季节性商品，鲜活、易腐烂以及其他不易长期保存的物品，人民法院可以责令当事人及时处理，由人民法院保存价款，必要时，可以由人民法院予以变卖，保存价款。对于当事人从事正常经营活动必须的财物，如需要采取保全措施，应尽可能采取查封、扣押、冻结以外的措施，如扣押权利证书、限制使用、禁止处分等。法院对不动产或特定动产进行保全可以采取扣押有关财产权证照，并通知有关产权登记部门不予办理该项财产的转移手续的保全措施，若由当事人负责保管的，其仍然可以以使用，但不得处分，若必要时，也可以查封或者扣押该项财产。在保全措施中有一种“法律规定的其他方法”，根据最高院的有关司法解释，应理解为：被申请人如有预期的收益或到期债权，人民法院可以通知有关单位予以协助，限制被申请人支出；如被申请人对第三人到期债权，人民法院可以通知该第三人不得对被申请人清偿，该第三人要求清偿的，均由法院提存财物或价款。人民法院在采取保全措施时，应该依法进行，严格按照法定的程序，不得滥用职权。
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