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浅析上海低保“福利依赖”现象——以上海浦东新区周家渡街道为例.doc49页
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上海交通大学 MPA 学位论文
浅析上海低保“福利依赖”现象
浅析上海低保“福利依赖”现象
------以上海浦东新区周家渡街道为例
城镇居民最低生活保障制度实施 10 多年以来,不仅为城镇贫困人群带
来了实实在在的好处,也为维护社会稳定、构建社会主义和谐社会发挥了
重要作用。但在低保制度实施过程中,福利依赖逐渐成为一种新的社会现
象,它不仅影响我国社会福利政策的实施,也对我党十六大提出的“全面
建设小康社会”目标形成挑战。
“福利依赖”现象的理论研究起源于西方福利发达国家,也是西方国家
当前福利改革中的一个研究热点。在我国,“福利依赖”现象的问题近年来
逐渐引起了政府部门及学术界的重视,对低保中出现的“福利依赖”问题
的研究逐渐增多,上海是全国经济较发达地区,是率先实施城镇居民最低
生活保障制度的城市,对于低保制度中的福利依赖现象的分析、研究及解
决,有较好的经济基础和社会基础。
本文选取上海市浦东新区的一个街道社区作为研究对象,描述分析了
目前城镇居民低保福利依赖的现象及原因。文章认为,在现行上海低保政
策及操作过程中,确实存在着“福利依赖”现象,“福利依赖”现象会造成
公共财政的不必要消耗、影响社会政策的公平性、享受对象的依赖惯性、
上海交通大学 MPA 学位论文
浅析上海低保“福利依赖”现象
引发社会成员的怨气等不良后果,而导致“福利依赖”现象的原因主要是
制度设计缺陷、低保政策操作局限及低保对象自身个人原因等。在此基础
上,本文结合社区实际,从完善制度设计、强化制度执行、提升社会救助
者的能力建设等方面,提出了减少低保“福利依赖”现象
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世博动迁居民为玉树地震灾区捐款
日 10:32:54
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  4月24日,周家渡旗袍队队员在捐款。当日,由白莲泾动迁居民组成的上海周家渡旗袍队队员在参观世博园区前,为青海玉树地震灾区捐款,向受灾群众献爱心。 新华社记者金良快摄
  4月24日,周家渡旗袍队队员在表演《感恩的心》。当日,由白莲泾动迁居民组成的上海周家渡旗袍队队员在参观世博园区前,为青海玉树地震灾区捐款,向受灾群众献爱心。 新华社记者金良快摄
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