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市域城镇体系
　　 1、战略目标：以市域中心城市为核心、县（市）城为依托，中心镇为骨干，一般镇为基础，开放、高效、有序、协调，富有持续竞争力的市域城镇体系。　　 2、人口及城镇化水平：市域户籍人口现状（2005年，下同）为660.45万人，近期和远期分别达到715万人和820万人左右；常住人口现状为750.7万人，近期和远期分别达到815万人和930万人。城镇化水平现状为62.1%，近期和远期分别达到70%和84%左右。　　 3、城镇等级职能结构：市域内形成市域中心城市（1个）--县（市）域中心城镇（5个）--地方中心城镇或城市组团（18个）--一般建制镇（60个）四个等级。　　 4、城镇空间布局结构：市域形成“一心二圈、三轴二连、一环多点”的城镇布局结构。　　 5、基础设施、社会设施、生态环境保护：加强交通、给水、排污、电力、电信等市域基础设施建设与布局协调，形成布局合理，设施完善的基础设施网络；适应城镇布局规划要求，建立布局合理、使用充分、服务高效的城乡社会设施体系；加强生态建设和环境保护，高度重视历史文化遗产保护和自然风景资源保护。（来源：市规划局）
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备案证编号：浙ICP备[华容县]关于《岳阳市市域城镇体系规划》《岳阳市城市总体规划》征求意见的公告_岳阳新闻_岳阳人网+您现在的位置： & 岳阳新闻：关于《岳阳市市域城镇体系规划》《岳阳市城市总体规划》征求意见的公告发布日期：(原文时间见文尾“稿源”)
】 【】分享到：《岳阳市市域城镇体系规划》、《岳阳市城市总体规划》（以下简称“二个规划”）2008年4月经省人民政府批准同意修编，现已完成基础资料收集、整理和分析报告，城市规模论证、城区产业布局规划和重大交通设施规划三个专题研究，并于2008年12月经省建设厅评审通过了“二个规划”的纲要，现“二个规划”初步方案已编制完成，按《中华人民共和国城乡规划法》的规定，诚征广大市民、社会各界意见，我局已在网站同时征求意见，详情请访问。《岳阳市市域城镇体系规划》、《岳阳市城市总体规划》（以下简称“二个规划”）2008年4月经省人民政府批准同意修编，现已完成基础资料收集、整理和分析报告，城市规模论证、城区产业布局规划和重大交通设施规划三个专题研究，并于2008年12月经省建设厅评审通过了“二个规划”的纲要，现“二个规划”初步方案已编制完成，按《中华人民共和国城乡规划法》的规定，诚征广大市民、社会各界意见，我局已在网站同时征求意见，详情请访问。欢迎广大市民、社会各界多提宝贵意见。截止日期为日。联 系 人：市规划局规划编制科刘晓琼电 话：8210579电子邮箱:　　　　　　　　　　　　　　二OO九年六月六日岳阳市市域城镇体系规划.城市总体规划主要内容一、总则1、规划期限规划期限为年，其中：近期为年、中期为年、远期为年、远景设想为2030年以后。2、规划空间层次为：市域、城市规划区、中心城区、规划建设区1)　市域：是指包括岳阳市区及、、、、、、所辖行政区范围，总面积为。2）城市规划区：是指城市建成区以及因城市建设和发展需要，必须实行规划控制的区域，具体包括岳阳市区1463.2　km2（其中建成区面积86.32　km2）；岳阳县相关六个村11.5　km2；相关七个村、场18.2　km2；相关三个村14.3　km2；临湘相关二个村7.8　km2；规划区总面积1515　km2。3）中心城区：是指规划城市建设用地和近郊地区，总用地面积为375　km2。包括：主城区建设用地及近郊地区，用地面积170　km2；云溪城区建设用地及近郊地区，用地面积137.3　km2；君山城区建设用地及近郊地区，用地面积33.4　km2；陆城、路口城区建设用地及近郊地区，用地面积34.3　km2。4）规划建设区：是指本规划的城市建设用地范围，总用地面积155　km2。二、市域城镇体系规划1、市域总人口与城镇化水平预测近期（2015年）市域总人口570万人，城镇人口315万人，城镇化水平55%；中期（2020年）市域总人口590万人，城镇人口355万人，城镇化水平60%；远期（2030年）市域总人口620万人，城镇人口435万人，城镇化水平70%。2、城镇体系结构规划1）空间布局结构构建“一带两圈”的对接南北、联动东西的城镇空间布局形态。“一带”——指中部城镇经济发展带，范围包括湘江和长江以东、京珠高速公路以西地区，发展轴线包括京广铁路、长江、湘江、107国道、京珠高速及其复线、长临城际铁路。通过发展轴线与武汉城市圈和长株潭城市群进行对接。“两圈”——指北部“岳-临-荣”都市区和南部“汨-湘-营”城镇群。以岳阳市区为中心，以临湘市区和岳阳县城为外围城镇，以306省道、杭瑞高速、荆岳铁路、岳常铁路、岳常城际铁路为发展轴线，以一小时通勤距离为服务半径，辐射华容县城及市域西部城镇，形成市域北部基础设施紧密联系的都市区；以汨罗、湘阴和营田为核心，以308省道、平益高速、平益城际铁路为发展轴线，以一小时通勤距离为服务半径，辐射平江县城及市域东部城镇，形成市域南部城镇群。2）等级规模结构城镇等级规模分为五个层次。第一层次：大于50万（大城市），即岳阳市区；第二层次20-50万（中等城市），包括汨罗、临湘市区和湘阴、华容、岳阳、平江县城，共6个；第三层次5-10万（小城市），即；第四层次3-5万（中心镇），共14个；第五层次1-3万（一般建制镇），共24个。3）职能类型结构按经济职能分为综合型、工贸型、工矿型、农贸型和旅游型城镇。其中，综合型城镇包括岳阳市区、汨罗市区、临湘市区和华容、湘阴、岳阳、平江县城及营田镇等8个；工贸型城镇包括长乐、李家段、羊楼司、桃林、源潭、操军、东山、樟树、东塘、公田、伍市、南江、长寿、安定、广兴州镇等15个；工矿型城镇包括忠防、川山坪、新开等3个；农贸型城镇包括黄盖、詹桥、长塘、钱粮湖、注市、鲇鱼须、筻口、黄沙、柏祥、月田、桃林寺、大荆、新泉、南湖洲、湘滨、瓮江、梅仙、龙门、等19个；旅游型城镇包括张谷英等1个。按服务职能分为市域中心、市域次中心、县域中心和镇域中心等四个等级类型。其中市域中心为岳阳市区；市域次中心为汨罗市区；县域中心包括临湘市区和华容、湘阴、岳阳、平江县城及营田镇；镇域中心为其他各建制镇。3、产业规划1）第一产业发展以粮、棉、油、菜等四大支柱产业为主体的产业结构框架，重点建设“一带两线九基地”。“一带”指长江流域粮、棉、油、菜产业带，主要包括沿长江流域的华容县、和临湘市北部地区；“两线”指沿107国道和306省道建设两条瓜菜生产线；“九基地”指九大农产品基地，包括①优质稻基地（主要包括华容县北部、临湘市中部、岳阳县西部、湘阴县西部、汨罗市和平江县中部、君山、屈原等地）；②优质棉基地（主要包括华容县南部、临湘市北部、湘阴县西部、君山、屈原等地）；③蔬菜基地（主要包括107国道和306省道沿线、黄盖等地及城市近郊）；④茶叶基地（主要包括君山农场，华容东山、南山，临湘源潭，湘阴六塘，平江伍市等地）；⑤油菜基地（主要包括华容县南部、临湘市北部、湘阴县西部、君山、屈原等地）；⑥苎麻基地（主要包括华容县南部、临湘市北部等地）；⑦林木苗圃基地（主要包括170国道、306和308省道沿线）；⑧淡水养殖基地（主要包括华容县西部、临湘市北部、湘阴县西部等地）；⑨畜牧基地（主要包括临湘市南部、岳阳县东部、平江县东部等地）。2）第二产业做大做强饲料、纺织、建材、再生资源等四大优势产业；重点发展以石化、造纸、机电、电力、食品、生物医药等六大支柱产业；重点建设石油化工（岳阳市区）、循环经济工业（汨罗市）、纺织工业（华容县）、机电轻工工业（平江县）、化工农药工业（临湘市）、陶瓷工业（岳阳县）、绿色食品工业（湘阴县）和饲料工业（屈原区）等八大专业集聚区。3）第三产业积极发展物流业；加快发展现代旅游业；培育壮大金融保险、科技服务、中介咨询、教育培训业；稳步提升房地产、商贸流通、社区服务业。4、综合交通设施规划将岳阳市建设成为铁（路）、公（路）、水（运）、（航）空综合交通枢纽。1）铁路重点建设“四纵两横”铁路网，“四纵”指京广铁路、武（汉）广（州）客运专线、岳（阳）吉（安）铁路、临（湘）长（沙）城际铁路；“两横”指荆（州）岳（阳）铁路-岳（阳）常（德）铁路-岳（阳）九（江）铁路、益（阳）-平（江）铁路；2）公路重点建设“六纵五横”的主骨架公路体系，其中“六纵”指京珠高速、随（州）岳（阳）高速-京珠高速复线、平（江）汝（城）高速、107国道、106国道、沿江（黄盖-湘阴）公路；“五横”指杭（州）瑞（丽）高速、益（阳）平（江）高速、306省道、308省道、营（田）长（寿）公路。3）港口建设城陵矶（包括松杨湖港，3000吨级，最大通航能力可达5000吨级）、岳阳楼（1000吨级）、七里山（1000吨级）、道仁矶（3000吨级）、陆城（3000吨级）、君山（3000吨级）、湘阴（2000吨级）、汨罗（营田码头2000吨级）、岳阳县（鹿角码头1000吨级）、华容（塔市驿3000吨级，城关500吨级）、临湘（鸭栏3000吨级，黄盖2000吨级）等共十一个港区。4）航空建设筻口二级民用机场，技术等级为4D，为国际不定期航班的支线机场。5、重大基础设施规划1）电力工程至规划期末，市域城镇用电量约为460亿千瓦时。规划新建华容小墨山核电站、屈原区凯迪生物电厂、君山风力电厂、平江幕阜山风力电厂、平江抽水蓄能电站、岳阳县华能三期电厂、汨罗市范家园火力发电厂等7座发电厂。规划500kv变电站3座，其中新建2座（白泥湖变和湘汨变）；220kv变电站 46座，其中新建39座；110KV变电站107座，其中新建71座，扩建14座。规划预留小墨山核电站500KV高压送电线路经东山、监利县，由道人矶过长江至白泥湖；白泥湖变-昆山变500KV进出线路沿新107国道；昆山变-湘汨变-长沙变500KV进出线路沿京珠高速公路等高压走廊。220KV进出线路主要沿京珠高速复线、益平高速公路、杭瑞高速公路等预留高压走廊；110kv、35kv电力线路按相关技术规范预留高压走廊。2）供水工程至规划期末，市域城镇日供水量约332万吨。规划自来水厂69座，其中中心城区8座；汨罗市区和湘阴县城各3座；临湘市区和华容、岳阳、平江县城各2座；营田和其他建制镇各1座，共47座。规划新建自来水厂18座。规划新建7根输水干渠，包括华容及君山长江输水干渠、临湘团湾水库输水干渠、汨罗兰家洞水库输水干渠、平江尧塘水库输水干渠、张谷英桐木水库输水干渠和长寿黄金堰水库输水干渠等。3）排水工程至规划期末，城镇日污水处理力约需266万吨，城市生活污水收集处理率达到85%以上，工业废水排放达标率达到100%。中心镇以上城镇设污水处理厂，一般建制镇设置简易污水处理设施，规划污水处理厂34座，其中已建污水处理厂3座，在建污水处理厂6座（包括汨罗市区、华容县城、湘阴县城、岳阳县城、平江县城、营田各1座），新建污水处理厂25座（包括岳阳市区7座，汨罗市区、临湘化工工业园、湘阴县城、华容县城和14个中心镇各1座）。4）信息工程电讯：建立以光缆为主，辅之以数字微波和卫星通信的传输干线网，建成以中心城区为中心，向周边市县辐射的通信传输网络；中心城区设电信局、县城（含营田）设电信分局、建制镇设电信支局；沿G107、G106、S306、S308集中布置通讯主干线，形成通信设施走廊。邮政：中心城区设邮政局、县城（含营田）设邮政分局、中心镇设邮政支局、一般镇设邮政所；建立完善的立体型邮政运输网，实现邮政计算机网、速递查询网、报刊要数网、邮政调度网；实现信函包裹自动分检，同时营业窗口微机化。广播电视：建立以中心城区为中心、县城为次中心的广播电视网络。岳阳至各县（市）建成光缆传输网，与广播电视无线网互为备用，在此基础上以光缆多功能开发为重点，开展数据信息与视频信息同步传输，为城镇发展提供现代化媒体工具。三、城市总体规划1、城市性质：岳阳市是国家历史文化名城和风景旅游城市；中部地区石化工业基地和现代航运物流中心；长江中游生态型宜居的现代化中心城市之一。2、城市规模与用地主要发展方向人口规模：2015年为115万；2020年为140万；2030年为160万。用地规模：2015年城市建设用地规模115km2，人均建设用地控制在100　m2以内。2020年城市建设用地规模140km2，人均建设用地控制在100　m2以内。2030年城市建设用地规模 155　km2，人均建设用地控制在97　m2以内。用地主要发展方向：“东扩北进”。3、城市空间结构与用地布局规划空间结构：沿长江、洞庭湖带状组团式空间结构形态，各组团之间以芭蕉湖、松杨湖、白泥湖等湖泊及生态绿地系统进行隔离。用地布局规划：一主三副：一主即主城区，三副即云溪城区、路口城区、君山城区。4、产业布局规划规划将中心城区划分为六个产业功能区：行政办公、文化教育、商业金融、旅游服务等三产业聚集区；云溪-路口工业区；城陵矶-松杨湖港口物流工业区；木里港-康王高新技术产业区；西塘-三荷现代农业示范区；君山观光农业区。5、城市道路交通规划为适应沿长江、洞庭湖带状组团式城市空间布局结构形态，城市道路系统结构为：三纵六横阶梯状道路。三纵：西纵即雷公湖路-白马庙路-建设路-东风湖路-沿湖大道北段-桂花园路-海关路-长江路，道路功能定性为主干路。中纵即规划改造原107国道为长（炼）康（王）路，道路功能定性为快速路。东纵即临随岳高速西侧规划新的107国道，道路功能定性为快速路（国道）。六横即：双塘路-黄峁山路；金鹗路-岳阳大道-京珠高速公路连接线；吉家湖路-胥家桥路；黄泥沟路-随岳高速公路连接线；松杨湖路；白泥湖路。主城区与西部君山城区之间通过洞庭大道-洞庭大桥-世纪大道及杭瑞高速公路连接。城市道路等级分为四级：即快速路、主干路、次干路、支路。规划的城市主干路路网密度不得低于1.2km/　km2，次干路路网密度不得低于1.4　km/　km2，支路路网密度不得低 于 3.5km/　km2　，人均道路面 积 不 低 于12m2；按照“公交优先”的原则，优先发展大容量、快节奏的城市公交。中心城区公交出行率2015年达到 32%，2020年 达 到37%，2030年达到45%；考虑远景城市发展的需要，规划预留城市轨道交通系统。6、公共设施规划公共设施总体布局为二轴、三中心。二轴即巴陵路和金鹗路（岳阳大道）公共设施轴，巴陵路是以商业为主的公共综合轴，金鹗路（岳阳大道）是以行政办公为主的公共轴，三中心即东茅岭传统商贸中心、金凤桥现代服务中心、奇家岭文教中心。城市公共设施用地规划按市级、区级、居住区三级配套。7、市政公用设施规划1）给水：到2030年生活用水供水规模达到90万t/d，工业用水供水规模达到70万t/d。各水厂规模分别为：保留现有20万t/d的一水厂，远期扩建二水厂至40万t/d；规划在湖滨、路口分别布置一个水厂，规模均为10万t/d；扩建君山现有一、二水厂至10万t/d；新建23万t/d的松杨湖水厂，保留岳化道仁矶水厂17万t/d，保留长炼10万t/d、泰格林纸8万t/d、鹰山石化5万t/d、洞氮5万t/d、洞纺1万t/d、华能1万t/d的自备水源，该部分水厂供水规模达到70万t/d，只作为工业用水。水厂厂区周围应设置宽度不小于10米的绿化带，水厂用地应按规划期给水规模确定，2）排水：到2030年污水处理总规模达到128万t/d。各污水处理厂规模分别为：南津港污水处理厂扩建至17万t/d，巴陵石化污水处理厂扩建至10万t/d，长岭炼油厂污水处理厂扩建至8万t/d，泰格林纸污水处理厂扩建至11万t/d，己内酰胺污水处理厂1万t/d。新建马壕污水处理厂17万t/d，吉家湖污水处理厂8万t/d，湖滨污水处理厂13万t/d，罗家坡污水处理厂20万t/d，松杨湖污水处理厂15万t/d，君山林角佬污水处理厂5万t/d，挂口污水处理厂3万t/d。3）电力：到2030年规划新增一座500KV白泥湖变；七座220KV变电站即路口变、依江变、芭蕉湖变、城陵矶变、南湖变、三荷变、乌江变；十四座110KV变电站即金凤桥变、置田庄变、新华变、木里港变、蔡家变、郭镇变、八仙台变、松杨湖变、黄泥沟变、林角佬变、四化建变、枫桥湖变、平地变、二王变。4）电信：建立一个以邮政枢纽、邮政局所为框架的邮政通讯网络。除现有火车站和东茅岭邮政枢纽外，规划在金凤桥地段的新岳阳站旁新建一个邮政枢纽，共同组成岳阳市高效邮政网络系统。建立一个以汇接局、模块局为框架的电信网络。规划在金凤桥新岳阳站旁新建汇接局，同现状的6个汇接局经过扩容后共同组成岳阳市中心城区电信网络。在新岳阳站附近、松杨湖黄泥沟地段、郭镇、奇家岭蔡家地段、木里港、君山九公里地段分别设邮政局所一处。5）燃气：远期采用管道天然气为主，液化气为辅的供气方式。近期2015年气化水平达74％，中期2020年气化水平达81％，远期2030年气化水平达95％。6）环卫：至2030年，中心城区公厕应达到620座以上，要求全部为三级化粪式水冲厕所，且应考虑无障碍设计；至少应设小型垃圾中转站155座，每座用地面积不少于200平方米；至少应配备400辆密封车厢垃圾车。保留现有日处理能力500吨的花果畈垃圾处理场；规划新建日处理能力500吨的文桥垃圾处理场、日处理能力500吨的新开垃圾处理场、日处理能力300吨的君山黄金垃圾处理场。7）消防：消防指挥中心设在现有消防支队、培训中心设在现有的架子山特勤消防站北侧，占地2.6　公顷。中心城区按2030年城市规模160万人，155平方公里设置29个消防站。保留现有的架子山特勤消防站及枫桥湖、七里山、城陵矶三个普通消防站；规划新建一级普通消防站16个，其中松杨湖地段三个，金凤桥地段、木里港地段各二个，琵琶王消防支队地段、珍珠山地段、洛王地段、五百六十亩湖地段、奇家岭、郭镇、湖滨、、君山各一个；二级普通消防站8个，其中路口、陆城、道仁矶、云溪精细化工园、湖滨、慈氏塔地段各一个，君山二个；水上消防站一个。远期建立城市消防远程监控系统。8、历史文化名城保护规划旧城区与历史文化街区的保护：旧城区的保护范围是由洞庭湖、南津港、京广铁路、西环路、九华山路围合而成的地段，用地面积为4.63km2。规划洞庭南路地段和洞庭北路地段两个历史文化街区。文物保护单位的保护：对各级文物保护单位周边建设进行保护控制，划定保护范围、建设控制地带和环境协调区。非物质文化的保护。非物质文化的保护包括岳阳的传统戏曲；富有地方风味的小吃和土特产、手工艺品、老字号；宗教文化；民俗活动。上五条下五条→的新闻→的新闻→的新闻→的新闻→的新闻→的新闻→的新闻→的新闻→→的新闻→→的新闻→→的新闻→→的新闻→→的新闻→→的新闻→→的新闻 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《黔东南州州域城镇体系规划（年）》《凯里—麻江城市总体规划（年）》审查通过
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信息来源：省住房城乡建设厅&
　　日，贵州省住房和城乡建设厅在贵阳组织召开了《黔东南州州域城镇体系规划(年)》(以下简称《黔东南州体系》)和《凯里&麻江城市总体规划(年)》(以下简称《凯麻总规》)审查会。参加会议的有黔东南州人民政府、省城规委专家委员会、省发展改革委、省经济信息化委、省商务厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省交通运输厅、省水利厅、省民政厅、省城乡规划设计研究院、贵阳市城市规划设计研究院和黔东南州直有关部门的领导和专家，并邀请了杭州市城市规划设计研究院的专家出席会议，会议组成了审查专家委员会。
　　会上，规划编制单位&&贵州省城乡规划设计研究院和广东省城乡规划设计研究院分别汇报了《黔东南州体系》、《凯麻总规》的主要内容，与会领导和专家在审阅文本和图件后进行了认真评审。审查会认为：《黔东南州体系》指导思想明确、基础资料详实，对黔东南州现状及主要影响因素的分析较为全面，综合发展判断基本准确，紧密结合了国家和省关于新型城镇化发展的相关要求。《凯麻总规》认真剖析了同城发展过程中出现的矛盾和问题，并在&多规融合&方面进行了有益的探索。两个规划文本结构清晰、技术路线合理，其内容和深度符合国家有关规范的要求。审查会原则同意通过《黔东南州体系》和《凯麻总规》，并针对两个规划分别提出修改意见与建议，包括城镇空间结构体系、&多规融合&规划专章、人口规模、环境保护、产业布局、用地布局、综合交通、生态环境等方面的内容。
　　省住房城乡建设厅王春总规划师对会议进行了总结。他强调规划要做好与上位规划的衔接，要立足现实，深入研究&两高&开通的影响和作用，在产业发展方面要求新、求变、求实，进一步细化生态环境保护措施。
　　最后，黔东南州姜学东副州长对各位领导及专家表示衷心感谢，要求黔东南州有关部门会同规划编制单位认真梳理、吸纳与会领导和专家的意见，尽快完成修改工作后按程序报批。
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