《振奋精神凝聚力量 向着全面建成小康社会目标奋勇迈进》专题党课辅导
振奋精神 凝聚力量向着全面建成小康社会目标奋勇迈进2012年11月王学斌
　　按照县委统一安排，今天我在这里为大家讲一次党课。题目是《振奋精神，凝聚力量，向着全面建成小康社会目标奋勇迈进》，主要是想与大家共同探讨一下，我们绥棱这个经济不发达县份，需要从哪些方面强化，才能和全国一道共同进入小康社会。在这里，我主要讲三个问题：
　　第一个问题：十八大提出“全面建成小康社会”的历史背景　　“小康社会”，我们听到这个词，得有30多年了。要理解“小康社会”，我们首先要简要地理解什么是“小康”，《辞海》中解释，“小康，是指家庭生活比较宽裕，可以安然度日。”这一个词最早出现在西周时期，《诗经》中的《大雅?民劳》中就有“民亦劳止，汔可小康”的句子，意思是说老百姓太劳苦，也该稍稍得到安乐了。到了儒家时代，意义有所延伸，把比“大同”思想较低级的一种社会称为小康，这里就有“小康社会”的意思了。“大同”是中国古代对理想社会的一种称谓，相当于西方的“乌托邦”;大同思想,也就是中国的乌托邦思想。到了现代辛亥革命时期，孙中山也曾使用“大同”、“小康”等概念来描述自己的革命理想。中华人民共和国成立后，直至1976年以前，小康思想还一直被看做是与社会主义思想相对立的思想观念，随着土地改革的完成和农业合作化的推行，小康思想被看作是小农经济思想，发展个体经济的理念，这与社会主义合作化道路相背离，特别是在“大跃进”时期，小康思想更是不思进取、右倾保守的代名词。这是在特定历史条件下对“小康思想”形成的误解。　　现在，我们再来理解什么是“小康社会”。上世纪70年代末80年代初，邓小平在规划中国经济社会发展蓝图时提出了“小康社会”战略构想，这也是新中国成立以来，首次提出“建设小康社会”的目标。日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，第一次用“小康之家”四个字来描述中国现代化的阶段性目标和蓝图。 从此，“小康”、“小康社会”、“小康生活”、“小康水平”等，就成了中国发展战略中的重要概念。1982年9月，党的十二大正式提出到20世纪末要使人民生活达到小康水平。1987年，党的十三大在确认邓小平提出的“三步走”战略时，正式把实现小康作为第二步的战略目标。1997年，江泽民在十五大报告中提出“建设小康社会”的历史新任务。进入新世纪后，中国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。日，江泽民同志在党的十六大报告中，进一步明确了今后20年全面建设小康社会的任务。　　再次，我们现在在什么阶段。2001年我国人均国内生产总值突破900美元，基本建成了小康社会，江泽民在十六大报告中指出：“经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。”我国也由此进入了全面建设小康社会的新阶段。据国家统计局公布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告（2011）》显示，2010年我国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%。在这样的形势下，党的十八大提出了全面建成小康社会的新要求。　　还有，怎样才算是“全面建成小康社会”。胡锦涛同志在十八大报告中提出，到2020年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，这些就是全面建成小康社会的具体目标。所以说，小康社会是一个经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、环境优美、生活殷实、人民安居乐业和综合国力强盛的经济、政治、文化全面协调发展的社会，是中华民族走向伟大复兴的社会发展阶段。　　最后，让我们再来理解“全面建成小康社会”的现实意义。这里的关键词有两个，一个是“全面”，一个是“建成”。“全面”包含了两层重要含义：一是小康社会所覆盖的人群是全面的，就是要使全体人民共享经济社会发展成果；二是小康社会的建设领域是全面的，它涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，是全方位、深层次惠及全体人民的小康社会。“建成”与原来的“建设”虽仅一字之别，却有质的飞跃。建设是过程，建成是目标，是看得见、摸得着，具体的、实在的发展成果。一字之变，是我们党在新的历史时期确立的新目标，是对全国各族人民的郑重承诺。　　之所以用这么大的篇幅来解读，有助于我们加深对全面建成小康社会的理解，有助于我们进一步坚实信心沿着中国特色社会主义道路，全力推进全面建成小康社会的伟大实践。　　第二个问题：正确认识我们绥棱现阶段的“小康社会”建设水平　　说到这个问题，我们第一要明白，“全面建成小康社会”的各项指标都有什么。2003年，国家有关部门参考国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑国际国情，从十个方面形成了全面建设小康社会的基本标准：一是人均国内生产总值超过3000美元。二是城镇居民人均可支配收入达到1.8万元。三是农村居民家庭人均纯收入达到8000元。四是恩格尔系数低于40％。五是城镇人均住房建筑面积30平方米。六是城镇化率达到50％。七是居民家庭计算机普及率20％。八是大学入学率20％。九是每千人医生数2.8人。十是城镇居民最低生活保障率95％以上。但从目前看，这些指标和现在实际情况比，是不够准确的，2010年的各项数据显示，人均国内生产总值实现4382美元，中国城镇居民人均可支配收入已达到19109元，农村居民人均纯收入达到5919元，恩格尔系数达到39.76%，城镇人均住房建筑面积约30平方米，城镇化率达到49.68%，居民家庭计算机普及率大约达到16-20％水平，大学入学率25％，每千人医生数1.8人，城镇居民最低生活保障率基本达到95％水平，这样的话，我们国家现在仅有农民人均纯收入、恩格尔系数和每千人医生数3项指标没有达到全面建成小康社会的标准。事实上我们都知道，这个数据肯定是不准确的，但这十个指标是一个参考，能让我们具体的、清晰的了解什么样的社会、什么样的生活、什么样的环境才算是达到了小康社会。　　第二我们要明白，十八大提出的“全面建成小康社会”的指标有什么。这次大会提出的“全面建成小康社会”，在标准上多为文字表述，因为全面小康不单纯是靠数据体现的，你像人民民主，资源节约型、环境友好型社会，文化软实力，都不是靠数字堆砌就能体现、就能实现的。但同时给出了两个最让人关注、最振奋人心的数字指标，一个是经济总量指标，就是要实现国内生产总值比2010年翻一番；一个是人民生活指标，就是城乡居民人均收入比2010年翻一番。按这一数据计算，到2020年，人均国内生产总值要实现8600美元（合人民币5万多元），全国农村居民人均纯收入要达到1.2万元，城镇居民人均可支配收入要达到4万元。　　第三我们要明白，我县“全面建成小康社会”的难点在哪里。从我县情况看，通过几届班子、几级班子和全县人民的不懈努力，我县的经济社会有了长足发展，主要经济指标有的甚至连续几年呈现出两位数增长的态势，我们的城镇建设、现代大农业等工作都等得到了省市领导的高度认可，省市多个现场会在我县召开，人民的生产生活条件极大改善，幸福指数明显提升。但与全面建成小康社会的目标还有一定的差距。2011年全县人均国内生产总值实现12500元（不足2100美元），农民人均纯收入实现7700元，城镇居民人均可支配收入实现11276元，和2020年全国目标相比，届时我们的农民人均纯收入实现应该没有问题，但其他两项指标还需要我们加劲努力。这是两项有比较的指标，对于文化软实力，资源节约型、环境友好型社会等其他方面的界定内容，我们要实现还需要克服我们现今存在的种种问题：比如，我们的经济总量还很小，发展的速度还不够快、质量还不够高，经济结构、产业布局还不够科学合理，财政贡献型、科技环保型的大项目好项目还不多；农业靠天吃饭的格局还没有根本改变，农业基础设施还很薄弱，抵御自然风险的能力较弱，土地流转、规模经营步伐不快，专业合作组织少、发展不够规范；全民创业的氛围不够浓厚，商贸经济不发达；非公经济总体规模还比较小，缺少龙头产业企业，对财政拉动贡献不大；投资增长动力不足，市场主体投资能力弱，融资渠道窄，产业项目对投资的带动作用仍需提高；民生建设有待进一步加强，县级财力紧张，投入有限，主要依靠上边政策补贴，文化、教育、卫生等公共事业发展相对滞后，就业和社会保障压力仍然较大，建筑、供热、供水等重点领域的信访问题不断，城镇社区的规模、标准不够，功能不全，等等。这些还都是我们现在看得到的，一定还有一些隐性的、目前没有显现出来的问题和矛盾，还会给我们的工作带来障碍，所有这些都提醒我们，要正确认清我们面临的严峻工作形势。　　第三个问题，我们要怎样做，才能全面建成绥棱的“小康社会”　　十八大提出的“小康社会”为我们描绘了一幅触手可及、振奋人心的宏伟蓝图。按照这个方向，我们绥棱的小康社会建成后会是什么样?我理解，就是我县第十五次党代会确定的“九县同创”，这九个方面的建设内容与十八大报告提出的任务要求高度一致，只要“九县同创”的目标实现了，全面建成小康社会的任务也就基本完成了。为此，我们要按照县委的部署要求，在县委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，众志成城，奋勇拼搏，把我们绥棱早日建设成为工业经济的新兴县、现代大农业的排头县、区域发展的中心县、生态建设的标杆县、民生发展的首善县、特色文化的示范县、区域共建的模范县、百姓称道的平安县和党建工作的先进县。依据现实的发展基础，到2020年全面建成小康社会，任重而道远，我们要按照十八大的新精神、新理念、新要求，不遗余力地推进以下六个方面实现大提升。　　一要不遗余力推进综合经济实现大提升。胡锦涛总书记在报告中说：以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我们所有问题的关键，必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。对于我们绥棱，发展是第一要务，是解决绥棱所有问题的根本所在，到任何时候、在任何条件下都不能放松。我们要以加快经济发展方式转变为主线，努力实现县域经济发展的平衡性、协调性和可持续性。首先要加快发展工业经济。要重点培育主导产业，在现有十大产业中，选择发展基础好、成长空间广、财政贡献大的产业进行重点培养，特别是要注意以高新技术改造传统产业，减少自然资源的消耗，保护生态环境，从而优化结构、提高绥棱工业的技术化水平。要大力加强经济开发区建设，要合理布局，突出重点，形成园区产业优势和产业特色；要着力化解土地、资金等瓶颈制约，优化整土地资源，扩大园区规模，提高园区土地的经营效益；要拓宽融资渠道，以改革的手段解决园区建设和入园企业融资难的问题，如可以允许个人投资开发区建设，鼓励社会各类投资主体采取参股、控股、独资、收购、租赁、转让等多种方式参与包括标准厂房、道路、水电等基础设施项目的建设。要强化招商引资，兼顾经济、社会和生态三者效益，广招优选，宁缺毋滥，重点上节能降耗项目，上高附加值项目，上加工型项目，上产业链条长项目，上财政贡献大项目，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。要大力加快信息化建设，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，特别要努力发展现代信息技术产业体系，推进信息网络技术广泛应用，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。其次要加快发展第三产业。把第三产业发展作为工业经济发展的重要支撑力量，着力建成服务功能完备、支撑力量较强的第三产业发展格局。要完善市场体系，围绕特色办市场，强化特色产业与专业市场的配套，通过市场建设加速产业集中，为产业发展提供稳定的市场空间，同时注意在建设有形市场的同时建设好人才、技术、土地、资金等要素市场。要稳步发展旅游业，依托县域特色，巩固提高金斗湾旅游区等景点的建设水平，着力推进项目建设，形成区域一体、四季配套的旅游格局。要积极发展以服务业为主的社区经济，完善社区功能，推进社区社会化、产业化进程。再次要加快发展民营经济。出台一系列扶持和鼓励民营经济发展的政策措施，优化发展环境，为民营经济提供政策支持和完善的社会化服务;坚持民营经济与园区经济、外资经济、主导产业相结合，为民营经济打造发展平台;扩大民营经济投资领域，重点扶持发展制造型、科技型、外向型、农产品开发型等企业;推进技术、体制、管理、品牌和结构创新，全面提高民营经济的整体素质。最后要加快发展乡（镇）村经济。要在项目建设上挖潜，在县工业经济开发区内集中打造乡镇村项目集中区，引导项目集聚发展，在上集、阁山、四海店等乡镇建立项目集中区，吸引企业入驻。要在特色农业上挖潜，全力打造黑木耳、蔬菜、晚西瓜、大蒜、万寿菊等特色产业，扶持壮大龙头企业，大力发展专业村屯，建基地、打品牌、走高端、拓市场，实现产加销一条龙。要在劳务经济上挖潜，建立劳转协会，引导有组织的规模输出，促进由体力型向智力型转变、由就业型向创业型转变，打造劳务品牌，提高劳务效益。要在资源管理上挖潜，进一步清理土地、林地等资源合同，增加集体收入。　　二要不遗余力推进城乡统筹实现大提升。城乡统筹是科学发展观的内在要求，也是全面建成小康社会最重要的内容。要加大统筹城乡发展力度，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。要加快新型城镇化进程。大力加强区域中心城市建设，以绥棱镇为中心，突出打造上集、四海店、双岔河、阁山、三吉台等特色小城镇，明确发展定位，提升承载能力。要充分利用好“国家园林城市”这一金字招牌，提高知名度，增强吸引力，吸引人流、物流、资金流聚集。要加强规划的指导作用，按照“南扩、东移、西控、北优”的思路，形成“一环、两带、三心、四轴、五区”的发展格局，五年内，建成一个面积3平方公里的新城区。同时，要采取市场开发、旧村改造、梯次推进、企业带动、乡镇集体经济主导等形式，“撤屯、减村、建城”，整乡整村推进新农村建设。要加快基础设施建设。加强交通、给排水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，丰富完善城镇功能，提高城镇化程度。要积极创新城市管理体制。要充分发掘社区、企事业单位、物业部门的管理潜力，落实各层面管理职责，形成立体交叉管理网络，通过疏堵结合和源头控制，变突击整治为长效管理。要推进“数字”城管建设，以城市管理信息化为突破口，优化管理秩序，整合管理资源，扩大市民参与面，做到城镇与郊区、治标与治本、整治与疏导并举，基本形成规范有序、结构合理、开放透明、足以保障城市安全高效运行、市民安居乐业的长效管理模式。要完善城市管理投入，推行特许经营权制度，运用市场机制，多方引导各类社会资金参与城市基础设施建设和运营。　　三要不遗余力推进现代化大农业实现大提升。无工不富，无农不稳。十八大报告提出：解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。为此，我们要适应农业增产、农民增收、农村发展的要求，顺应传统农业向现代农业发展趋势，加速推进现代化大农业建设进程，重点要发展好装备农业、设施农业、技术农业、规模农业、合作农业、特色农业和生态农业。要推进土地规模经营，按照依法、自愿、有偿的原则促进土地适度、有序向专业合作社会、种田大户流转。要提高机械化水平。积极争取上级政策支持，着力提升大机械装备水平，提高大机械覆盖率。要加强基础设施建设。特别是要搞好农田水利建设，着力推进我县的中小型水库、高标准良田、土地治理、棚室等建设提档升级。要加强全省一流示范区建设，立足“五园五区五带”，重点围绕鸡讷公路、绥四路、诺长线、刘新线等主要道路建设全省一流标准的种植业示范区，打造精品典型群体，引领全县现代化大农业发展。要大力推进农业结构调整，在稳定提高粮食产能的基础上，积极调整农业种植结构，扩玉米、增水稻和经济作物、压大豆，努力形成“区域化布局、集约化发展、标准化生产、产业化经营、规模化推进”的发展格局，向规模要效益，向特色要效益。要着力提高农业产业化水平。着眼于提高农民组织化程度，既要通过重点培育和引进一批龙头企业、建设若干具有绥棱特色和资源优势的农业产业化示范基地、引导龙头企业与农民结成紧密利益共同体等方式，又要扶持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等组织发展，走一条高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细的现代农业发展路线。要建立健全农业服务体系。推进农业产业化离不开健全的农业服务体系，为此，要加强农技中心、乡镇畜牧站的基础能力建设，健全农业技术推广、动植物疫病防控等服务体系，扶持农村物流企业发展，推进农业信息服务网络建设等重点工作。　　四要不遗余力推进民生和社会事业实现大提升。这是十八大精神的要义，也是县委、县政府致力奋斗的目标，更是人民群众享受小康社会成果最为直接、最为现实的体现。我们要立足建设全省一流的民生和社会事业，努力让绥棱人民享受更多的发展成果，让绥棱人民生活得更加幸福、更加体面、更有尊严。要大力发展文化事业。十八大报告指出：文化是民族的血脉，是人民的精神家园，建设社会主义文化强国，必须走中国特色的社会主义文化发展道路。我们要按照十八大要求，大力实施“文化强县”战略，进一步增强文化创造活力和整体实力，围绕社会主义核心价值体系深入开展爱国主义、集体主义、社会主义学习教育活动，引导广大群众和青少年儿童树立正确的人生观和价值观。提高公民道德素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬传统美德，弘扬时代新风。要加强文化产业建设，壮大绥棱黑陶、农民画等一批文化艺术产业，探索开发具有绥棱特色的黑土文化产业，培育国家级、省级大师、名家，提高文化知名度。要利用好文化艺术中心这个平台，同时进一步加强城乡文化基础设施建设，深入实施广播电视村村通、农家书屋等文化惠民工程，加快构建公共文化服务体系。要加强文化人才队伍建设，创新人才培养引进和选拔使用机制，对优秀人才破格晋升、超职出任。要优先发展教育事业。百年大计，教育为本。十八大报告要求要努力办好人民满意的教育。我们要立足绥棱县情，着力打造教育品牌，创建全省一流教育。着眼新农村和城镇化建设，整合教育资源，优化城乡教育布局，大力推进标准化学校建设。优化教育结构，学前教育、义务教育、特殊教育、职业教育、高中教育比例均衡协调。加强教师队伍建设，注重培养和选择既懂教学、又善抓管理的专家型校长，深入本科院校选择本科、研究生学历的学生充实到教育一线，提高教师队伍整体素质。全面推行绩效工资改革，推进教育人事制度改革，促进教育健康发展。要大力发展医疗卫生事业。围绕大力提升医疗卫生服务能力，通过深化改革，建立健全基本医疗卫生制度;要通过优惠政策吸引名医、聘请省内外专家定期来绥接诊授业、与知名医学院校结对帮扶等形式，大幅度提高我县的医疗服务水平；通过逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，改善医疗卫生服务条件;通过加大农村乡镇、社区等基层医疗卫生队伍建设力度，提高基层医疗卫生服务能力;加快健全疾病防控体系，提高突发重大公共卫生事件处置能力;鼓励社会资本以多种形式兴办医疗机构。要千方百计扩大就业。就业是民生之本。十八大报告要求要推动实现更高质量的就业，这是新时期党中央在民生方面提出的新的更高要求，是实现全面建成小康社会的题中应有之义。在这方面，我们要通过大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，鼓励、支持自主创业，开发公益性岗位、加强劳务市场建设、加强就业服务平台建设等措施，扩大就业规模，促进民生改善。要健全社会保障体系。要按照十八大精神，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快健全社会保障体系，稳步提高保障水平。在现有工作基础上，逐年扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保障覆盖面，提高统筹层次、基金支撑能力和待遇水平。全面推进新型农村养老保险，提高城乡最低生活保障水平。强化综合性救助功能，以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点，建立长效救助和临时救助相结合的社会救助体系，明年重点搞好养老服务中心建设。大力实施安居工程，加快推进廉租房、经适房建设和棚户区、泥草房改造，形成覆盖城乡中低收入群体的新型住房保障体系。　　五要不遗余力推进社会管理创新实现大提升。加强和创新社会管理，是社会建设的重要内容，是“五位一体”战略布局的关键。我们要进一步提高社会管理科学化水平，创新政府公共服务方式，引导社会组织健康有序发展。总的目标是要构建公正透明、廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，管理有序、服务完善、民主自治、文明祥和的社会管理体系，基本满足广大群众多样化、多层次的公共服务体系，利益诉求多渠道、矛盾解决多元化、风险预警多领域的公共安全体系。要创新组织建设。着力发展行业协会、商会、学会，积极培育社会事务型社会组织，发展居家养老、医疗卫生、文化教育、慈善募捐等领域的社会服务型、社会救助型社会组织。探索建立社会化招聘、契约化管理、专业化培训、市场化运作的工作人员选拔使用机制，建成专聘结合、以专为主的基层社会管理工作力量。要创新公共服务。建立多元化的公共服务体系，鼓励民间资本和社会力量向公共服务领域投资，推进公共服务社会化、专业化、市场化。要创新安全监管。加快公共安全管理信息平台建设，建立完善公共安全监管网络。进一步健全完善统一领导、综合协调、分类管理、分组负责、属地管理为主的应急管理体制，加强突发事件应急管理，提高对突发事件的预防处置和应急救援能力。建立健全化解社会矛盾的领导协调、排查预警、疏导转化、调解处置机制，形成党委、政府和社会力量互联、互补、互动的社会管理网络。　　六要不遗余力推进政府效能建设实现大提升。十八大报告强调，要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。作为一级政府肩负着贯彻落实好上级组织各项部署要求的神圣职责，要想圆满出色的完成任务，必须不断加强自身建设，这样才能使得政府和组成部门在推进工作中行动有力、规范有序、成效显著。我觉得要在这方面实现大提升，最基本的就是要打造“六型”政府。要打造“学习型”政府。县级政府和各部门要坚持学习为先，紧紧结合十八大等一系列上级精神和绥棱发展实际，用心研究琢磨具体问题，真正做到对上级要求清、对基层情况清、对外面形势清，不断提升工作能力和水平，担当起全面建成小康社会的发展使命。要紧紧围绕县委、政府中心工作，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，把学习和工作紧密结合起来，在工作中发现问题，在学习中解决问题，不断地将所学、所思、所悟运用到工作实践，做到融会贯通、学以致用、学用相长。要打造“服务型”政府。牢固树立环境就是生产力的思想，全力优化发展环境，加快行政审批制度改革，简化审批手续，缩短审批时限，提高办事效率，提升服务水平，加强行政执法和行政效能监察，对办事拖拉、推诿扯皮的公开曝光，对吃拿卡要、扰乱经济环境的公开处理，对不作为和乱作为的公开问责，努力建设“秩序最好、办事最快、信誉最高、群众和企业最满意’的服务型政府。要打造“责任型”政府。全面加强制度建设，做到用制度管人、管事、管钱，努力营造干事创业的良好氛围，保证各项工作有开展、有推进、有落实。坚持“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的激励机制，严格督查，严格考核，严格奖惩，严格问责。要打造“法治型”政府。法治是治国理政的基本方式。要将政府行政行为置于法律允许的框架之内，营造健康规范的发展环境。完善公共决策机制，进一步健全调查研究、专家咨询论证、风险评估、成本效益分析和合法性审查相结合的决策机制，依法按程序作出决策。完善民主决策机制，邀请人大代表、政协委员和群众代表参与政府的行政决策，努力提高决策民主化水平。建立公开透明的决策征集意见平台，凡与群众利益密切相关、涉及全县经济社会发展的重大事项，召开听证会并通过电视、报纸、网络和微博等载体，广泛收集各方意见。重大行政决策施行后，跟踪评估决策执行情况，为优化决策提供客观依据。要打造“创新型”政府。创新是推动发展的不竭动力。大家要振作精神，奋发有为，有一种敢于拼搏的闯劲，自强不息的韧劲，埋头苦干的干劲，摒弃安于现状的观念、但求无过的态度、循规蹈矩的作风、妄自菲薄的情绪，始终用心想事、激情干事，打破制约发展的条条框框束缚，努力开创工作新局面。要打造“阳光型”政府。提升行政服务效能，进一步畅通社情民意诉求渠道，更好地架起政府与社会各界充分沟通的桥梁。加大政务公开力度，紧紧抓住涉及行使权力的关键部门、关键环节，实行权力动态运行与全程公开相结合，及时向社会公开决策事项、执行情况和办理效果。加强廉政建设，不断强化自律意识，切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性;坚决纠正损害群众利益的不正之风。　　同志们，“全面建成小康社会”的号角已经吹响，宏伟的蓝图已经绘就。让我们在县委的坚强领导下，创造性的落实好、实践好十八大的战略部署，为全面推进绥棱产业崛起和民富县强，加快经济社会大提速、快发展步伐，为早日实现全面建设小康社会目标，做出我们新的、更大的贡献。　　谢谢大家。