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房县姚坪乡努力夯实社会治理根基 乡官、警官、村官“三官”巡村见实效
人民公安报：
房县姚坪乡努力夯实社会治理根基
乡官、警官、村官“三官”巡村见实效
本报记者王 昕 通讯员 魏世银 常和海 陈少华
&&& 湖北省房县姚坪乡地形复杂，群众大多居住在滑坡体上。11月28日正值周六，因连续下了几天的雨，乡党委书记林云国不敢有丝毫的懈怠，一大早就来到姚坪村巡视，并叮嘱杜达兵等几户村民注意安全。当日，像林云国一样，该乡有47名干部分赴全乡16个村巡查社情。这是姚坪乡从去年9月以来开展乡官、警官、村官“三官”巡村活动的缩影。
&&& “三官”巡村实现全覆盖
　　按照一村一个片区，姚坪乡将全乡划分为16个片区，整合乡、村干部，组建16个工作专班，每个专班有1至3名乡干部、1名警官、1至3名村干部，由乡干部牵头负责组织巡村。在每个片区，均设立“三官”巡村公示墙，公布民警和干部的照片、姓名、单位、职务、联系方式以及工作时间、纪律、职责，反馈巡村中发现的问题和解决情况，接受群众监督。
　　巡村工作方式为：逢年初、年中、年末等重要时段，开展“遍巡”，深入每家每户摸排掌握情况；每月开展一次“例巡”，收集信息，对重点农户开展定向服务，解决群众诉求的问题；遇到雨雪等恶劣天气及地质灾害多发期进行“特巡”，现场勘查滑坡情况，及时疏散群众，落实安全监测人员，组织排除险情。
11月3日上午，乡长周鸿带领派出所民警和村干部巡查时，发现姚坪村一组3户村民家房屋后滑坡体出现较大裂缝，便迅速帮助村民找到临时住房，组织将3家共15口人全部搬迁转移，乡政府发给每户1万元的生活安置费。61岁的何建兵老人说：“这种事以往要跑很多路，找很多人，还得花很长时间，现在不需要我们跑路找人，干部上门，我们坐在家里就把问题解决了！”
&&& “五访五问”访民情解民难
围绕社情民意、宣传惠农政策、化解矛盾纠纷、排查安全隐患、解决现实困难、帮助脱贫致富等工作重点，“三官”开展访贫困户、低保户工作，问衣食冷暖；访上访户、意见户，问事情原委；访产业大户、致富带头人，问发展现状和大计；访返乡农民工、刑释人员，问创业就业情况；访老干部、老党员，问发展良策。
巡村“三官”坚持记民情日记，做到“四知”：知家庭情况、社会关系、经济收入、生产生活状况；对收集的问题采取“三诊”解决难题，即：问诊群众所难、所需、所盼，对符合政策条件和管理权限的，现场答复解决。现场不能解决的，实行首问负责制，承诺并限期解决。对巡查不能解决的问题当日会诊，分析原因，商榷意见，提交乡政府每月“三官”巡村工作例会研究方案，授权专班或职能部门解决。“三官”还及时回访复诊，看问题是否解决彻底、群众是否满意。对在乡里无法解决的问题，由专人向上级反映，创造条件帮助解决，同时做好政策和法律的宣传解释工作。
今年2月，姚坪派出所所长徐永宏与乡干部在虎尾沟村巡访时了解到，下肢瘫痪的胡某因火灾烧毁了身份证、户口簿，一直没有补办。他们将这一情况通报给其他巡村干部，通过全乡排查，发现共有82名老人和残疾群众因行动不便等原因没有办理居民身份证，还有老人因遗失户口簿而无法享受新农合等惠农政策。巡村民警随后带上照相机、指纹采集仪和笔记本电脑，逐户上门为他们采集照片，帮助补办了身份证。
巡村“三官”推行一线工作法。对地质滑坡区、交通安全隐患点，逐一登记编号，现场勘查，制订预案。一旦出现险情，第一时间坚守现场有序处置，把损失降低到最小，确保群众生命安全。针对过去修乡村公路简单发包、举债过多的问题，发动群众想办法、降成本，实行专业勘查设计、集体采购物资、群众监督施工，每公里减少开支近10万元。对重大矛盾纠纷，采取就地听证会制度，宣讲法律法规，“三官”参与调解，由村民代表现场评议裁决，直到双方心服口服。
姚坪村王某、孙某是一母所生的姐弟俩，因为两家房屋的边界纠纷引发多次打架，姐弟俩反目成仇。今年8月初巡村时，派出所所长徐永宏和村书记何永元请上村里的长者，上门做两家的工作，经过拉家常式的交心说理，用真情和亲情感动了双方。最后，多年不来往的姐弟俩把各自做的饭菜端到一起吃了个团圆饭。
&“三官”巡村加深了警民感情
姚坪乡地处黄龙库区，版图面积大，16个村的1.8万余人分布在水库两岸204平方公里的大山中，全乡半数以上自然村的群众到乡政府办事当天不能往返。这里交通条件差，出门靠走路、划小木船，晴天一身灰，雨天两腿泥。“连干3天没水喝，连下3天就滑坡”是这里恶劣生存环境的真实写照。
干部少，出门难，到最远的肖家坡村要带上干粮走6个多小时，该村有近3成的老人没进过县城。干部不愿下村，许多村民就连村里的干部一年也见不上一面，干群距离越来越远、沟通越来越少、感情越来越淡。群众有话不愿找干部，有了矛盾凭狠气、靠武力解决，当地治安状况最差时一年杀人、伤害案件多达十几起。
推行“三官”巡村，干部每月巡村不少于10天成为硬性规定，就是居住最偏僻的村民每月至少也能见到乡干部一面。仅今年以来，巡村干部共走访4000余户，重点结对109户，召开群众会62场次，收集意见建议524条。
刚开始巡村时，有的乡干部连饭都吃不上，说话更是没人理睬；第二次再去时，有村民主动喊干部进屋倒水喝；现在巡村时，群众争着抢着要“管饭”，主动亲近掏心窝子说实话。“一回生、二回熟，三回成了老朋友”，同坐一条板凳，面对面地说农事、话桑麻，让干部和民警们体验到农事艰辛。
通过巡村，增强了干部的责任心。乡政府先后筹资220万元，新修村组公路13公里，新建码头2处，增加库区客船2条；投入50万元，新建水窖500口，实施安全饮水工程7处；上门办证送证1000余人次，组织技术培训3期，发放小额贷款350万元；建设文化广场2个，组建锣鼓队、秧歌队4支。
“三官”巡村巡出了平安和谐
受山水阻隔，过去村里发生的打架斗殴或纠纷因为受条件限制，民警往往都是事后才能知晓，不能及时参与化解矛盾纠纷。青壮年外出务工，农村防范力量薄弱，留守妇女、儿童和老人防范意识、防范能力差，极易成为违法犯罪人员侵害的对象。土地边界、占地拆迁、移民搬迁、家庭暴力、不正当男女关系等引发的案件表现较为明显，一些留守在家的青少年、单身汉由于法制意识淡薄、自控能力弱，很容易冲动参与盗窃、斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动。
“三官”巡村坚持把工作重心向群众贴近，统筹了乡村干部、综治办、司法所干部和派出所民警的力量，充分发挥党员、村民代表参与社会管理的积极性、创造性，共同维护治安稳定，协助民警调解处理矛盾纠纷。
巡村干部紧紧围绕家庭矛盾、邻里纠纷、工程建设、移民安置、欠薪纠纷、非正常信访、安全隐患、精神障碍人员等开展走访排查，化解矛盾，消除隐患，加强务工返乡人员、留守妇女的婚恋、情感、债务纠纷的排查化解工作，最大限度预防“民转刑”案事件发生。
黄坪村一青年在外打工，因怀疑妻子与他人有染，扬言报复。巡村干部得知后，多次进行调解，使其打消了行凶的念头，避免了一起“民转刑”案件发生。10月31日，民警邓发明在金牛村巡查时，发现一名男子利用迷信从事诈骗活动，立即将嫌疑人控制，为3户农民追回损失4000元。他还通过网上协查，将在其他镇进行诈骗的3名同伙抓获。
今年以来，“三官”在巡村中共排查、化解各类矛盾纠纷86起，排查整改安全隐患60处。“三官”盯住重点事、重点人不放，对全乡37名精神障碍人员明确监管责任人，坚持每月送药服务上门，对40名社区矫正人员给予更多关心。
姚坪乡开展的乡官、警官、村官“三官”巡村活动，创新了社会治理工作模式，夯实了治安基础，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。今年以来，全乡实现了重大刑事案件、安全生产事故、道路交通事故、非正常信访和“民转刑”案件为零的目标，治安案件发案数下降70%。
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●　特约记者常和海　魏世银　通讯员杜达江　何少博
　　姚坪乡是库区，地质复杂，群众大多居住在滑坡体上。11月28日是周六，连续下了几天的雨，让乡党委书记林云国不敢有丝毫的懈怠，一大早他就来到姚坪村巡视了一圈，并叮嘱村民杜达兵等几户村民注意安全。当日，像林云国一样，该乡有47名干部分赴全乡16个村进行巡查。这是姚坪乡从去年九月开展乡官、警官、村官即“三官”巡村活动的缩影。　　“三官”巡村全覆盖　　按照一村一个片区，将全乡划分为16个片区，整合乡、村干部，组建16个工作专班，每个专班有1至3名乡干部、1名警官、1至3名村干部，由乡干部牵头负责组织巡村。在每个片区设立“三官”巡村公示墙，公布干部的照片、姓名、单位及职务、联系方式以及工作时间、纪律、职责，反馈巡村发现的问题和解决情况，接受群众监督。　　巡村工作方式采取年初、年中、年末等重要时段开展“遍巡”，深入每家每户摸排掌握情况。每月开展一次“例巡”，收集信息，对重点农户开展定向服务，解决诉求和问题。遇到雨雪天气及地质灾害多发期进行“特巡”，现场勘查滑坡情况，及时疏散群众，落实安全监测人员，组织排除险情。　　11月3日上午，乡党委副书记周鸿带领派出所民警和村干部巡察时发现姚坪村一组村民杜昌平、张西芬、何建兵房后滑坡体出现较大裂缝，迅速帮助找到临时住房，组织将3家共15口人全部搬迁转移，乡政府发给每户10000元的生活安置费。61岁的何建兵老人说：“干部把我们的事看的比他们自己的事都重要，这种事以往要跑很多路、找很多人、花很长时间，现在不需要我们跑路找人，干部进门在家里就把问题解决了！”　　“五访五问”摸民情解民难　　围绕社情民意、宣传惠农政策、化解矛盾纠纷、排查安全隐患、解决现实困难、帮助脱贫致富等工作重点，开展访贫困户、低保户，问衣食冷暖；访上访户、意见户，问事情原委；访产业大户、致富带头人，问发展现状和大计；访返乡农民工、刑释帮教人员，问创业就业情况；访老干部、老党员，问发展良策。　　巡村“三官”坚持记民情日记，做到“四知”：知家庭情况、社会关系、经济收入、生产生活状况。对收集的问题采取“三诊”解决难题，即：问诊群众所难、所需、所盼，对符合政策条件和管理权限的，现场答复解决，现场不能解决的，实行首问负责制，承诺并限期解决。对巡查不能解决的问题当日会诊，分析原因，商榷意见，提交乡政府每月“三官”巡村工作例会研究方案，授权专班或职能部门解决。及时回访复诊，看问题是否解决彻底，群众是否满意；（上接第1版）对在乡里无法解决的问题，专人专事向上反映，创造条件解决，同时做好政策和法律的宣传解释工作。　　今年2月，派出所长徐永宏与乡干部在虎尾沟村巡访时了解到，下肢瘫痪的胡圣河因火灾烧毁了身份证、户口薄，一直没有补办。他们将这一情况通报给其他巡村干部，通过全乡排查，发现共有82名老人和残疾群众因行动不便等原因没有办理二代身份证，还有老人遗失户口簿而无法享受新农合等惠农政策。巡村民警随后带上相机、指纹采集仪和笔记本电脑，逐户上门为他们采集照片补办了身份证。　　推行一线工作法。对地质滑坡区、交通安全隐患点，逐一登记编号，现场勘查、制定预案，一旦出现险情，第一时间坚守现场，有序处置，把损失降低到最小，确保群众生命安全事故降为零。针对过去修乡村公路简单发包、举债过多的问题，发动群众想办法、降成本，实行专业勘查设计、集体采购物质、群众监督施工，每公里减少开支近10万元。对重大矛盾纠纷，采取就地听证会制度，宣讲法律法规，“三官”参与调解，由村民代表现场评议裁决，直到双方口服心服。　　姚坪村村民王素云、孙桂仁是一母所生的姐弟俩，因为两家房屋的边界纠纷引发多次打架，导致姐弟俩成为仇敌。今年八月初的一次巡村时，派出所长徐永宏和村书记何永元请上村里的长者，找上两家的门做工作，经过连续两天拉家常式的交心说理，用真情和亲情感动了双方。为表示和好和感谢巡村干部，多年不上门的姐弟俩把各自做的饭菜端到一起吃了个团圆饭。“三官”巡村巡出了鱼水情深　　姚坪乡地处黄龙库区，版图面积大，境内山大人稀，16个村共18000余人分布在水库两岸204平方公里的大山中，全乡有半数以上自然村的群众到乡政府办事当天不能往返，交通条件差，出门靠走路、划小木船，晴天一身灰，雨天两腿泥。“喊声听得见，见面得半天”“连干三天没水喝，连下三天就滑坡”是恶劣生存环境的真实写照。　　干部少，出门难，到最远的肖家坡村要带上干粮走六个多小时，村里有近三成的老人没进过县城。干部不愿下村，许多村民就连村里的干部一年也见不上一面。由此形成了干部距离越来越远，沟通越来越少，感情越来越淡。群众有话不愿找干部，有了矛盾凭很气、靠武力解决，治安最差时一年杀人、伤害致人死亡伤残的案件就多达十几起。　　推行“三官”巡村，干部每月巡村不少于10天成为硬性规定，就是居住最偏颇的村民每月至少也能见到乡干部一面。仅今年以来，巡村干部共走访4000余户，重点结对109户，召开群众会62场次，收集意见建议524条。　　开始巡村时，有的乡干部连饭都没吃不上，说话更是没人理睬。第二次再去时有村民主动喊进屋倒水喝，现在巡村群众争着抢着管饭，主动亲近掏心窝子说实话。“一回生二回熟三回成了老朋友”，同坐一条板凳，当面鼓、对面锣地说农事、话桑麻，让干部们体验到家事艰辛，感觉到群众可敬，觉得与群众在一起心里实在，日子过的充实有味。　　巡村巡出了公仆心。巡村干部都有一本“民情日志”，大到人口数量、产业面积、经济收入、道路交通，小到一家一户家庭现状、住房条件、收入门路都一一记录在册。乡党委主要负责人在金牛寺村巡访时，看到一户住的两层小洋楼，以为很富裕，进门了解后，得知其一家四口人因患病返贫。通过巡村，增强了干部的责任性，乡政府先后筹资220万元，新修村组公路13公里，新建码头2处，增加库区客船2条。投入50万元，新建水窖500口，实施安全饮水工程7处。上门办证送证1000余人份，组织技术培训3期、180人，发放小额贷款350万元。建设文化广场2个，组建锣鼓队、秧歌队4支。“三官”巡村巡出了平安和谐　　受山水阻隔，过去村里发生的打架斗殴或纠纷因为受条件限制，民警往往都是事后知晓，不能及时参与化解矛盾纠纷。青壮年外出务工，农村防范力量薄弱，留守妇女、儿童和老人防范意识、防范能力差，极易成为违法犯罪人员侵害的对象。土地边界、占地拆迁、移民搬迁、家庭暴力、不正当的男女关系等引发的案件表现较为明显，一些留守在家的青少年、单身汉由于法制意识淡薄，自控能力弱，参与盗窃、斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，成为违法犯罪群体。　　警力有限，民力无穷。“三官”巡村坚持把工作重心向群众贴近，统筹了乡、村干部、综治办、司法所干部和派出所民警的力量，充分发挥党员、村民代表参与社会管理的积极性、创造性，共同维护治安稳定，协助民警调解处理矛盾纠纷。“三官”进村入户开展巡查，及时了解到矛盾纠纷信息，通过化解工作把不稳定因素苗头消化在爆发激化之初。　　巡村干部紧紧围绕家庭矛盾、邻里纠纷、工程建设、移民安置、欠薪纠纷、非正常访、安全隐患、精神障碍人员等开展走访排查，化解矛盾，消除隐患，加强务工返乡人员、留守妇女的婚恋、情感、债务纠纷的排查化解工作，最大限度预防“民转刑”案事件发生。　　黄坪村一青年在外打工，怀疑妻子与他人有染，扬言报复，巡村干部得知后，多次进行调解，使其打消行凶的念头，避免了一起民转刑案件发生。10月31日，民警邓发明在金牛村巡查时，发现一名男子利用迷信从事诈骗活动，立即将嫌疑人控制，为3户农民追回损失4000元，还通过网上协查，将在其他乡镇进行诈骗的3名同伙抓获。　　今年，巡村干部共排查、化解各类矛盾纠纷86起，排查整改安全隐患60处。干部在巡村中盯住重点事、重点人不放，对全乡37名精神障碍人员明确监管责任人，坚持每月送药服务上门，对40名社区矫正人员给予更多更好的关心、关爱，确保不反复。　　姚坪乡开展的乡官、警官、村官“三官”巡村活动，创新了社会管理工作模式，夯实了治安基础，打通了联系服务群众“最后一公里”，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。今年以来，辖区实现了重大刑事案件、安全生产事故、道路交通事故、非正常访和民转刑案件的“零”目标，治安案件下降了70%。　　湖北省委、十堰市委前不久派出专门调查组在该乡实地调研后总结认为：推行“三官”巡村，访贫问苦，划船过河、骑摩托上山，围绕职能上门服务，去官气、改习气、接地气，巡村办公拉家常、解难事，来了就进屋，坐下就办事，不搞吃喝玩乐，纪律作风有了明显转变，增强了做群众工作的能力，干群关系得到了融洽，与农民群众的距离近了，感情深了。　　在姚坪乡采访中，有许多老百姓感慨地说：以前办点事要坐车乘船跑几十里路，有时还要跑好几趟，干部难找，事情难办，现在干部主动上门来，方便多了！
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姚坪乡东沟小流域综合治理示范工程预中标结果
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&&&&一、招标概况
房县姚坪乡东沟小流域综合治理示范工程于日在房县公共资源交易信息网发布招标公告，日在房县公共资源交易中心开标，日在十堰公共资源交易中心完成评标工作。根据评标委员会提交的评标报告，房县姚坪乡人民政府已经确认评标结果，现进行评标结果公示。
二、评标结果
中标候选人名称
湖北中大建文工程有限公司
江西威乐建设集团有限公司
湖北中金兴水利水电工程有限公司
投标报价（万元）
工期（日历天）
投标人资质证书
水利水电工程施工总承包叁级
水利水电工程总承包贰级
水利水电工程施工总承包叁级
拟派项目经理姓名、执业资格名称、专业、级别及证书编号
二级建造师
二级建造师
五大员及技术负责人
技术负责人
技术负责人
技术负责人
三．公示时间
公示期为2015年 &1 月&21 日 16&时至2015年 1 月 24日 9 时（北京时间）。
四、异议与投诉
公示期间如对公示对象的评标结果有异议，可通过书面材料向房县公共资源交易监督管理局投诉。投诉人应遵循实事求是的原则，提供有效线索、投诉事项的基本事实、相关证明材料、投诉人名称、地址和有效联系方式，以便调查核实。如反映问题经查属实，将按国家有关规定予以查处。
五、投诉受理单位联系方式
房县公共资源交易监督管理局
六、招标人及招标代理机构联系方式
招 标 人：房县姚坪乡人民政府
联 系 人：周鸿&&& 电 话：&
招标代理机构：大华建设项目管理有限公司房县分公司
联系人：蒋小琴&&& 电 话：
姚坪乡东沟小流域综合治理示范工程中标公示
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二、评标结果
中标候选人名称
湖北中大建文工程有限公司
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二级建造师
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五大员及技术负责人
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三．公示时间
公示期为2015年 &1 月&21 日 16&时至2015年 1 月 24日 9 时（北京时间）。
四、异议与投诉
公示期间如对公示对象的评标结果有异议，可通过书面材料向房县公共资源交易监督管理局投诉。投诉人应遵循实事求是的原则，提供有效线索、投诉事项的基本事实、相关证明材料、投诉人名称、地址和有效联系方式，以便调查核实。如反映问题经查属实，将按国家有关规定予以查处。
五、投诉受理单位联系方式
房县公共资源交易监督管理局
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招 标 人：房县姚坪乡人民政府
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招标代理机构：大华建设项目管理有限公司房县分公司
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作者：彭煜 　魏世银　常和海
库区姚坪乡地质复杂，群众大多居住在滑坡体上。11月28日是周六，连续下了几天的雨，让乡党委书记林云国不敢有丝毫的懈怠，一大早他就来到姚坪村巡视了一圈儿，并叮嘱村民杜达兵等几个村民注意安全。当日，像林云国一样，该乡有47名干部分赴全乡16个村进行巡查。这是姚坪乡从去年九月开展乡官、警官、村官“三官”巡村活动的缩影。
“三官”巡村全覆盖
　　按照一村一个片区，将全乡划分为16个片区，整合乡、村干部，组建16个工作专班，第个专班有1至3名乡干部、1名警官、1至3名村干部，由乡干部牵头负责组织巡村。在每个片区设立“三官”巡村公示墙，公布干部的照片、姓名、单位及职务、联系方式以及工作时间、纪律、职责，反馈巡村发现的问题和解决情况，接受群众监督。
　　巡村工作方式采取年初、年中、年末等重要时段开展“遍巡”，深入每家每户摸排掌握情况。每月开展一次“例巡”，收集信息，对重点农户开展定向服务，解决诉求和问题。遇到雨雪天气及地质灾害多发期进行“特巡”，现场勘查滑坡情况，及时疏散群众，落实安全监测人员，组织排除险情。
　　11月3日上午，乡长周鸿带领派出所民警和村干部巡察时发现姚坪村一组村民杜昌平、张西芬、何建兵家的屋后滑坡体出现较大的裂缝，当日迅速帮助找到并组织将3家共15口人全部搬迁转移，并发给每户10000元的生活安置费。61岁的何建兵老人说：“干部把我们的事看的比他们自己的事都重要，这种事以往要跑很多路、找很多人、花很长时间，现在不需要我们跑路找人，干部进门在家里就把问题解决了！”
“五访五问”摸民情解民难
围绕民解社情民意、宣传惠农政策、化解矛盾纠纷、排查安全隐患、解决现实困难、帮助脱贫致富等工作重点，开展访贫困户、低保户，问衣食冷暖；访上访户、意见户，问事情原委；访产业大户、致富带头人，问发展现状和大计；访返乡农民工、刑释解教人员，问创业就业情况；访老干部、老党员，问发展良策。
　　巡村“三官”坚持记民情日记，做到“四知”：知家庭情况、社会关系、经济收入、生产生活状况。对收集的问题采取“三诊”解决难题，即：问诊群众所难、所需、所盼，对符合政策条件和管理权限的，现场答复解决，现场不能解决的，实行首问负责制，承诺并限期解决。对巡查不能解决的问题当日会诊，分析原因，商榷意见，提交每月“三官”巡村工作例会研究方案，授权专班或职能部门解决。及时回访复诊，看问题是否解决彻底，群众是否满意；对在乡里无法解决的问题，专人专事向上反映，创造条件解决，同时做好政策和法律的宣传解释工作。
　　今年2月，派出所长徐永宏与乡干部在虎尾沟村巡访时了解到，下肢瘫痪的胡圣河因火灾烧毁了身份证、户口薄，一直没有补办。他们将这一情况通报给其他巡村干部，通过全乡排查，发现共有82名老人和残疾群众因行动不便等原因没有办理二代身份证，还有老人遗失户口簿而无法享受新农合等惠农政策。巡村民警随后带上相机、指纹采集仪和笔记本电脑，逐户上门为他们采集照片补办了身份证。
　　推行一线工作法。对地质滑坡区、交通安全隐患点，逐一登记编号，现场勘查、制定预案，一旦出现险情，第一时间坚守现场，有序处置，把损失降低到最小，确定群众生命安全事故降为零。针对过去修乡村公路简单发包、举债过多的问题，发动群众想办法、降成本，实行专业勘查设计、集体采购物质、群众监督施工，每公里减少开支近10万元。对重大矛盾纠纷，采取就地听证会制度，宣讲法律法规，“三官”参与调解，由村民代表现场评议裁决，直到双方口服心服。
　　姚坪村王素云、孙桂仁是一母所生的姐弟俩，因为两家房屋的边界纠纷引发多次打架，导致姐弟俩成为仇敌。今年八月初的一次巡村时，派出所长徐永宏和村书记何永元请上村里的长者，找上两家的门做工作，经过连续两天拉家常式的交心说理，用真情和亲情感动了双方。为表示和好和感谢巡村干部，多年不上门的姐弟俩把各自做的饭菜端到一起吃了个团圆饭。
“三官”巡村巡出了鱼水情深
　　姚坪乡地处黄龙库区，版图面积大，境内山大人稀，16个村共18000余人分布水库两岸204平方公里的大山中，全乡有半数以上自然村的群众到乡政府办事当天不能往返，交通条件差，出门靠走路、划小木船，晴天一身灰，雨天两腿泥。“喊声听得见，见面得半天”“连干三天没水喝，连下三天就滑坡”是恶劣生存环境的真实写照。
　　干部少，出门难，到最远的肖家坡村要带上干粮走六个多小时，村里有近三成的老人没进过县城。干部不愿下村，许多村民就连村里的干部一年也见不上一面。由此形成了干部距离越来越远，沟通越来越少，感情越来越淡。群众有话不愿找干部，有了矛盾凭很气、靠武力解决，治安最差时一年杀人、伤害致人死亡伤残的案件就多达十几起。
　　推行“三官”巡村，干部每月巡村不少于10天成为硬性规定，就是居住最偏颇的村民每月至少也能见到乡干部一面。仅今年以来，巡村干部共走访4000余户，重点结对109户，召开群众会62场次，收集意见建议524条。
　　开始巡村时，有的乡干部连饭都没吃不上，说话更是没人理睬。第二次再去时有村民主动喊进屋倒水喝，现在巡村群众争着抢着管饭，主动亲近掏心窝子说实话。“一回生二回熟三回成了老朋友”，同坐一条板凳，当面鼓、对面锣地说农事、话桑麻，体验到家事艰辛，感觉到群众可敬，觉得与群众在一起心里实在，日子过的充实有味。
　　巡村巡出了公仆心。巡村干部都有一本“民情日志”，大到人口数量、产业面积、经济收入、道路交通，小到一家一户家庭现状、住房条件、收入门路都一一记录在册。乡党委主要负责人在金牛寺村巡访时，看到一户住的两层小洋楼，以为很富裕，进门了解后，得知其一家四口人因患病返贫。通过巡村，增强了干部的责任性，乡政府先后筹资220万元，新修村组公路13公里，新建码头2处，增加库区客船2条。投入50万元，新建水窖500口，实施安全饮水工程7处。上门办证送证1000余人份，组织技术培训3期、180人，发放小额贷款350万元。建设文化广场2个，组建锣鼓队、秧歌队4支。
“三官”巡村巡出了平安和谐
　　受山水阻隔，过去村里发生的打架斗殴或纠纷因为受交通条件限制，民警往往都是事后知晓，不能及时参与化解矛盾纠纷。青壮年外出务工，农村防范力量薄弱，留守妇女、儿童和老人防范意识、防范能力差，极易成为违法犯罪人员侵害的对象。土地边界、占地拆迁、移民搬迁、家庭暴力、不正当的男女关系等引发的案件表现较为明显，一些留守在家的青少年、单身汉由于法制意识淡薄，自控能力弱，参与盗窃、斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，成为违法犯罪群体。
　　警力有限，民力无穷。“三官”巡村坚持把工作重心向群众贴近，统筹了乡、村干部、综治办、司法所干部和派出所民警的力量，充分发挥党员、村民代表的参与社会管理的积极性、创造性，共同维护治安稳定，协助民警调解处理矛盾纠纷。“三官”进村入户开展巡查，及时了解到矛盾纠纷信息，通过化解工作把不稳定因素苗头消化在爆发激化之初。
　　巡村干部紧紧围绕家庭矛盾、邻里纠纷、工程建设、移民安置、欠薪纠纷、非正常访、安全隐患、精神障碍人员等开展走访排查，化解矛盾，消除隐患，加强务工返乡人员、留守妇女的婚恋、情感、债务纠纷的排查化解工作，最大限度预防“民转刑”案事件发生。
　　黄坪村一青年在外打工，怀疑妻子与他人有染，扬言报复，巡村干部得知后，多次进行调解，使其打消行凶的念头，避免了一起民转刑案件发生。10月31日，民警邓发明在金牛村巡查时，发现一名男子利用迷信从事诈骗活动，立即将嫌疑人控制，为三户农民追回损失4000元，还通过网上协查，将在其他乡镇进行诈骗的3名同伙。
　　一年来，巡村干部共排查、化解各类矛盾纠纷86起，排查整改安全隐患60处。干部在巡村中盯住重点事、重点人不放，对全乡37名精神障碍人员明确监管责任人，坚持每月送药服务上门，对40名社区矫正人员给予更多更多更好的关心、关爱，确保不反复。
　　姚坪乡开展的乡官、警官、村官“三官”巡村活动，创新了社会管理工作模式，夯实发基层治安基础，打通了联系服务群众“最后一公里”，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。辖区实现了重大刑事案件、安全生产事故、道路交通事故、非正常访和民转刑案件的“零”目标，治安案件下降了70%。
　　湖北省委领导在该村调研后总结认为：推行“三官”巡村，访贫问苦，划船过河、骑摩托上山，围绕职能上门服务，去官气、改习气、接地气，巡村办公拉家常、解难事，来了就进屋，坐下就办事，不搞吃喝玩乐，纪律作风有了明显转变，增强了做群众工作的能力，干群关系得到了融洽，与农民群众的距离近了，感情深了。
　　老百姓感慨说：“以前办点事要坐车乘船跑几十里路，有时还要跑好几趟，干部难找，事情难办，现在干部主动上门来，方便多了！”
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